1、招标师（招标采购案例分析）历年真题试卷汇编 2 及答案与解析1 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购的相关规定。由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：(1)采用邀请招标。(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库
2、中随机确定的有关专家 2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。问题：指出某政府采购中心提出的 4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。1 某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其
3、投标总价的基础上增加 05，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。(2)一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加05，偏离条款或参数累计超过 10 项的，将导致废标。(3)W 功能是招标内容要求的设备配置功能，U 功能不是招标内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。(4)招标文件还规定投标有效期为 90 天。现共有 A、B、C 、D4 个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下。投标人 A 的投标文件：投标价格为 101 万美元 CIF
4、 上海。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠 5。交货时间超过规定的交货时间 22 天，投标设备一般参数存在 6 项偏离，3 项参数优于招标文件要求。投标价格含 W 功能且 W 功能报价 3 万美元。投标有效期 90 天。投标人 B 的投标文件：投标价格为 87 万美元 CIF 上海。投标设备一般参数存在 6项偏离。投标价格含 w 功能，且 w 功能报价 2 万美元。投标有效期 90 天。投标人 C 的投标文件：投标价格为 600 万人民币。“” 号的技术参数存在 2 项偏离。投标价格含 W 功能且 W 功能报价 30 万人民币。投标有效期 90 天。投标人 D 的投
5、标文件：投标价格为 98 万美元 CIF 上海。但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。交货时间比规定的交货时间提前 10 天。投标设备一般参数存在 6 项偏离，6 项参数优于招标文件要求。投标有效期 90 天。投标价格含 w 功能及报价，但包括 U 功能，U 功能报价 1 万美元。在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人 A 的投标设备一般参数存在 6 项偏离，但有 3 项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在 3 项偏离，其评标价格应按 3 项偏离计算加价。2 确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由。3 招标人代表在评标中针对投标人 A 的上述意见是否正确 ?为什么?4
6、 投标人 D 的投标报价中包含了招标文件未要求的 U 功能。在计算投标人 D 的评标价格时，可否在投标价格基础上核减 1 万美元?为什么?5 (1)确定商务评议、技术评议合格的投标人；(2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格；(3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。(计算过程和结果保留小数点两位)5 某国家机关办公楼建设项目，财政预算约 8000 万元人民币，项目前期审批手续已完成，施工图纸已具备且满足深度要求，招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，招标公司拟定的招标方案部分内容如下：(1)招标公告发布的同时开始发售招标文
7、件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金 100 万元；(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘；(3)召开投标预备会；(4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件；(5)组织开标会议，接受投标文件并开标；(6)组织资格审查和原件复核工作；(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家；(8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告；(9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书；(10)招标人与中标人签订书面合同。招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。招标公司在招标方案中向招标人建议，除了
8、办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。6 招标方案中，哪些工作存在不妥之处?为什么?7 招标公司建议选用固定总价合同是否合理?为什么?8 招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理?为什么?8 利用国内资金采购的某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标，评标价量化因素及评标价格调整方法如下。(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加 025，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。(2)一般技术条款(参数)每存在一项负偏离，其评标价将在其投
9、标总价的基础上增加1，负偏离项数最多不得超过 8 项。(3)开标当日按规定可以使用的汇率为 1 美元=93 5 日元，1 美元=68 元人民币。(4)设备进口关税税率为 4，增值税税率为 17，国内运输保险费为完税后货价的 02。评标委员会经过评审，发现：(1)投标人 A 投标报价为 12762750 日元，无折扣声明及算术性错误，价格条件为CIF 天津。投标报价中未包含备品备件价格，其他有效标中该项内容的报价分别为3500 美元和 5100 美元。投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件，该软件的报价为 467500 日元。(2)投标人 A 的交货时间超过规定的交货时间 25 天，投标设
10、备一般技术条款及参数存在 5 项负偏离，国内运输费为 22100 元人民币。评标委员会对投标人 A 的评标价计算过程如下(计算过程和结果均保留两位小数)：aCIF、投标价格(折合美元)=GIF 投标价格(原币值 )汇率=12762750 日元93 5美元日元：136500 美元。b进口关税=CIF 投标价格 进口关税税率=136500 美元4=5460 美元。c进口增值税 =CIF 投标价格进口增值税税率=136500 美元17=23205 美元。d国内运输费=国内运输费(原币值) 汇率一 22100 元人民币68 美元人民币=3520 美元。e国内运输保险费 =(CIF、投标价格+ 进口关税
11、+进口增值税+国内运输费)国内运输保险费率(1-国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+3520) 美元02(1-02)=33805 美元。f供货范围偏离调整 1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100) 美元2=4300 美元。g供货范围偏离调整 2=-未要求功能=-467500 美元935=-5000 美元。h技术偏离调整=CIF 投标价格 加价幅度负偏离项数=136500 美元15=6825美元。i商务偏离调整(延期交货)=CIF 投标价格 加价幅度 偏离期=136500 美元025 3=102375 美元。j评标价=CIF 投标价格+进口环节税+国内运输费+国
12、内运输保险费+ 供货范围偏离调整+技术偏离调整+ 商务偏离调整 (延期交货)=(136500+5460+23205+3520+33805+4300-5000+6825+102375)美元=17617180 美元。9 指出上述计算投标人 A 的评标价过程(从 a 到 j)中不正确的步骤，并说明理由。10 从 a 到 j 逐步给出投标人 A 评标价的正确算法及结果，并确定投标人 A 的评标价。11 某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购。(1)成立了 4 人询价小组，其中采购人代表 1 人，为行政处处长；从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专
13、家 3 人。(2)采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准。(3)在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了 A、B 两家供应商参加报价。(4)向供应商 A、B 发售询价文件。(5)组织公开竞价，询价小组唱出供应商 A、B 的首次报价分别为 220 万元和 230万元；询价小组要求 A、B 现场再次竞价，最终 A、B 的报价分别为 206 万元和214 万元。(6)询价小组以 210 万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。(7)根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商 B 得分最高，采购人依据高分优先的原
14、则确定了供应商 B 为成交供应商。(8)采购人与成交供应商签订合同。问题：逐一指出该项目采购过程中的不妥之处，并分别说明理由。11 某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定：(1)“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记正本或副本字样，否则不予接收”；(2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人；采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则投标保证金无效。”有 A、B、C 、 D、E、F 、G、H、I、和 J 共 10 个投标人投标。投标文件接收情况如下：投标人 B 的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标
15、人认为其不影响评标予以接收；投标人 C 的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后 1min 送到，招标人不予接收；投标人 G 在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金 电汇款在投标截止时间后 20min 才汇入招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收了除投标人 C 以外的其他投标人的投标文件。招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人 A 认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对 A 提交的投标文件不退还
16、、不拆封、不唱标。唱标时发现，投标人 D 以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求；投标人 E 提交的银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意；投标人 F 以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前一天到账。投标人 H 的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布 H 的投标为无效标；投标人 I 的投标函上有两个投标报价，注明以第一个报价为准，但招标人认为投标人 I 报了两个报价，宣布其投标无效；投标人 J 在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值
17、与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。该项目有 5 个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下了2 个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。12 投标人 D、E、F 递交的投标担保是否合格?如不合格请说明理由。13 逐一指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。13 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为 3800 万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按中华人民共和国标准施工招标文件(2007 年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要 90
18、日。其招标文件中设置的初步评标标准见表 41。招标人组建了总人数 5 人的评标委员会，其中招标人代表 1 人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家 4 人。评标过程如下：(1)评标委员会成员签到。(2)选举评标委员会的主任委员。(3)对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。(4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分。(5)个人评标结果完成前，Y 专家突发急病。招标人组织有关人员将 Y 专家送到了附近医院抢救。(6)汇总除 Y 专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人。(7)完成并签署了评标报告。其中 Y 专家的签字由招标人代表代签
19、。14 上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。15 评标委员会的组成是否妥当?说明理由。16 评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。16 某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级；组成联合体投标，联合体牵头人 5 年间必须具有 5 项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。招标公告发布了 4 天，仅 1 家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩” 的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2 项类似工程施工业绩 ”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直
20、接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日 15 日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有 9 家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标” 的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。联合体投标人 A 由 B 公司、C 公司、D 公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由 B 公司承担，隧道工程施工由 C 公司、D 公司承担(双方各承担 50的工作量)。B 公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C 公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D 公司具有隧
21、道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人 E 由 G、H、I3 家公司组成，其中 H 公司为联合体投标人 E 的牵头人，G 公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。经评审，投标人 E 为第一中标候选人。招标人确定 E 为中标人并与牵头人 H 公司订立了合同。因 E 仅具有 2 项类似工程施工业绩，具有 5 项类似业绩的第二中标候选人 J 以 E 不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E 的中标无效。17 确定联合体投标人 A 的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?18 联合体投标人 E 与 G 公司能否同时参
22、加投标?说明理由。19 投标人 J 是否有权投诉?说明理由。20 逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标师（招标采购案例分析）历年真题试卷汇编 2 答案与解析1 【正确答案】 (1)第 2 条的不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于 3 家的供应商分别谈判。(2)第 3 条的不妥之处：采用询价采购。理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购，本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，因此不应当采用调价采购。(3)第 3
23、条的不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。(4)第 4 条的不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产。2 【正确答案】 不能进入价格评议的投标人是投标人 C。理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术
24、规格中加注星号(“*”)的主要参数要求或加注星号(“”) 的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理。3 【正确答案】 招标人代表在评标中针对投标人 A 的上述意见不正确。理由：偏离与优于参数不可以抵减。4 【正确答案】 在计算投标人 D 的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减 1万美元。理由：U 功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。5 【正确答案】 (1)商务评议合格的投标人为投标人 A、投标人 B、投标人 C、投标人 D；技术评议合格的投标人为投标人 A、投标人 B、投标人 D。(2)投标人 D 经过算术错误修正的投标价格为 98
25、8 万美元。投标人 A 经过降价声明修正后的投标价格=101 万美元(1-5)=95 95 万美元。(3)投标人 D 供货范围偏差的价格调整额为 3 万美元。投标人 A 的技术偏差的价格调整额=101 万美元056=303 万美元。投标人 B 的技术偏差的价格调整额=87 万美元0 56=261 万美元。投标人 D 的技术偏差的价格调整额=98 万美元0 56=294 万美元。投标人 A 的商务偏差的价格调整额=101 万美元054=202 万美元。6 【正确答案】 招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由。(1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金 100 万元。理由：
26、招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，一般不得超过投标总价的 2，但最高不得超过 80 万元人民币。(2)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人。(3)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标。理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。(4)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。(5)不妥之处：与中标候选人就中标
27、价格进行谈判。理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。7 【正确答案】 招标公司建议选用固定总价合同合理。理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目。8 【正确答案】 招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。9 【正确答案】 上述计算投标人 A 的评标价过程 (从 a 到 j)中不正确的步骤及其理由。(1)不正确的步骤：进口增值税
28、=CIF 投标价格进口增值税税率=136500 美元17=23205 美元。理由：计算公式错误。(2)不正确的步骤：国内运输费= 国内运输费(原币值 )汇率=22100 元人民币68美元人民币=3520 美元。理由：计算结果错误。(3)不正确的步骤：国内运输保险费=(CIF 投标价格+进口关税+进口增值税+国内运输费)国内运输保险费率(1- 国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+3520)美元02%(1=02)=338 05 美元。理由：计算公式错误。(4)不正确的步骤：供货范围偏离调整 1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100)美元2=4300 美元。理由：供货
29、范围的调整原则是只加不减，即投标报价中如有缺漏项应根据招标文件约定加价，并规定将其他投标人该项最高报价作为所缺漏项的价格。(5)不正确的步骤：供货范围偏离调整 2=-未要求功能 =-467500 美元935=-5000美元。理由：如果投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。(6)不正确的步骤：商务偏离调整(延期交货)=CIF 投标价格加价幅度偏离期=136500 美元 0253=102375 美元。理由：以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加 025，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。(7)不正确的步骤：评标价=CIF
30、投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+供货范围偏离调整+ 技术偏离调整 +商务偏离调整 (延期交货)=(136500+5460+23205+3520+33805+4300-5000+6825+102375)美元=17617180 美元。理由：由于以上计算存在错误导致该计算错误。10 【正确答案】 从 a 到 j 逐步给出投标人 A 评标价的正确算法及结果，并确定投标人 A 的评标价。aCIF 投标价格(折合美元)=CIF 投标价格( 原币值)汇率=12762750 日元935 美元日元=136500 美元。b进口关税=CIF 投标价格 进口关税税率=136500 美元4=5460
31、美元。c进口增值税 =(CIF 投标价格+ 进口关税+消费税)进口增值税税率=(136500+5460)美元17 =2413320 美元。d国内运输费=国内运输费(原币值) 汇率=22100 元人民币68 美元人民币=3250 美元。e国内运输保险费 =(CIF 投标价格+ 进口关税+进口增值税)国内运输保险费率=(136500+5460+2413320)美元02=332 19 美元。f供货范围偏离调整=其他有效标中该项的平均价=5100 美元。g技术偏离调整=CIF 投标价格 加价幅度负偏离项数=136500 美元15=6825美元。h商务偏离调整(延期交货)=CIF 投标价格 加价幅度偏离
32、期=136500 美元025 4=136500 美元。i评标价=CIF 投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+ 供货范围偏离调整+技术偏离调整+ 商务偏离调整 (延期交货)=(136500+5460+2413320+3250+332 19+5100+6825+136500)美元=18296539美元。11 【正确答案】 该项目采购过程中的不妥之处及其理由。(1)不妥之处：成立了 4 人询价小组。理由：询价小组由采购人的代表和有关专家共 3 人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的 23。(2)不妥之处：询价小组邀请了 A、B 两家供应商参加报价。理由：询价小组从符合相应资
33、格条件的供应商候选名单中确定不少于 3 家供应商参加询价。(3)不妥之处：询价小组要求 A、B 现场再次竞价。理由：供应商提交报价文件或报价书，价格一次报出，不得更改。(4)不妥之处：询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。理由：询价小组对供应商报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。(5)不妥之处：采购人依据高分优先的原则确定了供应商 B 为成交供应商。理由：采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商。12 【正确答案】 投标人 D 递交的投标担保不合格。理由：投标保证金的形式不包括担保公司保函。投标人 E 递交的投标担保不合格。理由：违反了招
34、标文件要求的仅接受无条件保函。投标人 F 递交的投标担保合格。13 【正确答案】 招标投标过程中的不妥之处及其理由。(1)不妥之处：投标人 B 的正本与副本封装在了一个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收。理由：违反了招标文件的要求。(2)不妥之处：招标人接收了投标人 G 的投标文件及其保证金。理由：应作为无效投标文件，不予接收。(3)不妥之处：开标后由纪检人员对投标人资格进行审查。理由：应由评标委员会对投标人资格进行审查。(4)不妥之处：评标办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。理由：不可以修改。(5)不妥之处：招标人征得纪检人员同意，对 A 提交的投标文件不退还、不拆封、
35、不唱标。理由：A 提交的投标文件应当退还，也无须征得纪检人员同意。(6)不妥之处：招标人宣布 H 的投标为无效标。理由：无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的投标文件才作为废标处理。(7)不妥之处：招标人按照投标人 J 的投标函上小写数值进行了唱标。理由：大写与小写不一致时，以大写为准。14 【正确答案】 上表中评标标准存在的不妥之处及其理由。 (1)不妥之处：外省市企业须在本市有 500m2 以上的营业场所。 理由： 投标投标法规定，对于公开招标应当平等地对待所有投标人，不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视对待。 (2)不妥之处：房屋建筑工程施
36、工总承包特级资质。 理由：按照建筑业企业资质管理办法，本项目仅需要具备房屋建筑施工总承包一级及以上资质即可，否则招标人对潜在投标人实施了歧视待遇。 (3)不妥之处：有二级建造师执业资格证书。 理由：应该具有二级及以上建造师执业资格证书。 (4)不妥之处：投标工期不得少于计划工期。 理由：投标工期不得超过计划工期。 (5)不妥之处：投标有效期为 60 日。 理由：不能满足组织并完成开标、评标、定标及合同签订需要 90 日的要求。 (6)不妥之处：投标保证金为 80 万元。 理由：投标保证金一般不得超过投标总价的 2，最高不超过 80 万元人民币。15 【正确答案】 评标委员会的组成妥当。理由：评
37、标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中招标人代表不得超过 13，技术和经济方面的专家不得少于 23。必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招标代理机构的专家库内确定。16 【正确答案】 评标过程中存在的不妥之处及其理由。(1)不妥之处：对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。理由：确认密封是否合格是在开标时所进行的工作。(2)不妥之处：评标报告中 Y 专家的签字由招标人代表代签。理由：不能由招标人代表代签。17 【正确答案】 联合体投标人 A 的施工资质等级为公路工程施工承包二级和隧道工程施
38、工专业承包二级。理由：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。该联合体投标人不满足公告的施工资质要求。18 【正确答案】 联合体投标人 E 与 G 公司不能同时参加投标。理由：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。19 【正确答案】 投标人 J 有权投诉。理由：招标的要求和承诺均违法了法律规定。递交的承诺书不具有法律效力。招标投标法规定。“ 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律规定的，有权依法向有关行政监督部门投拆”。所以不影响其投拆。20 【正确答案】 招标投标过程中的不妥之处及其理由。(1)不妥之处：按调整后的资格条件发售招标文件。理由：应该重新组织招标。(2)不妥之处：在开标日 15 日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。理由：给投标人编制投标文件的时间太短。(3)不妥之处：招标人与牵头人 H 公司订立了合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
