1、招标师（招标采购案例分析）历年真题试卷汇编 3 及答案与解析0 某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：(1)投标保证金金额为 10 万元人民币。招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函；(2)投标函须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其授权代表签字；(3)投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。投标人共有 6 家、分别为 A、B、C、D、E 和 F。投标文件的递交情况如下。投标人 A 提前一天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，投标保证金为 10 万元人民币的银行保函。投标人 B 在投标截止时间前递交投标文件，
2、其投标函、商务文件、技术文件单独密封，但其投标保证金 10 万元人民币现金在投标截止时间后 10min 送达招标人。投标人 C 在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单独密封，其投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 习寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到 10min 抵达开标现场。投标人 E、F 的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求。招标人接收了投标人 A、B、E 和 F 递交的 4 份投标文件。因投标人 C 的投标保证金金额不足、投标人 D 的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。唱标过程中，投标人 A 的投标
3、函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布 A 的投标为废标；投标人 B 的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标；投标人 E 的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为 180 万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则按 180 万元人民币唱标。唱标结束后。招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人 F 认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。这样仅剩 B、E 两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于 3 家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。1 对投标人 AF 的投标文件及保证
4、金，招标人应接收哪些?拒收哪些? 认为应拒收的，简要说明理由。2 招标人在唱标过程中对投标人 A、B、E 的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简要说明理由，并给出正确做法。3 招标人当场宣布投标人 F 的投标为废标是否正确?简要说明理由。4 在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标?招标人下一步应采取什么措施?4 A 县教育局利用财政拨款采购多功能教学仪 20 台。该设备供货项目概算 1000 万元人民币。考虑到教学仪技术复杂，经批准采用邀请招标方式实施采购。教育局依法委托政府采购中心采购。政府采购中心于 2011 年 5 月 10 日向教育局指定的 5 家供应商发出招标文件。招标文件中投标人
5、须知前附表的部分内容，见表 42。5 本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为多少人?6 写出价格分计算公式。7 逐一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。7 某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积 36 万 m2。招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向 A、B、 C、D4 家企业发出了招标文件，招标文件规定：“ 投标保证金为 150 万元人民币；采用固定总价合同；招标人和中标人在中标通知书发出后 30 日内订立合同书，合同书订立后 10 日内，中标人进场施工并按合同价的 10提交履约保证金。”开标后，投标人 A、B、C、D 的投标报价分别为 6300
6、 万元人民币、6150 万元人民币、6100 万元人民币和 5850 万元人民币。招标人与 C 企业进行了多次谈判并达成一致。随后 c 企业将投标报价修改为5800 万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐该 C 企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向 C 企业发出了中标通知书，中标价格为 5800 万元人民币。 进场施工后，C 企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人以 C 企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其投标保证金 150 万元人民币。8 该项目施工招标方式是否妥当?简要说明理由。9 施工企业修改报价的
7、行为是否妥当?简要说明理由。10 该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一致?简要说明理由。11 该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定是否妥当?简要说明理由。12 该项目施工总承包合同是否有效?简要说明理由。13 招标人对 C 企业投标保证金的处置是否妥当?简要说明理由。14 如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向何地法院提起诉讼?15 某机电产品国际招标项目，招标文件中规定的采购内容及交货期、付款条件见表 43。招标文件同时规定，评标采用最低评标价法；带星号参数不符合要求的废标，不带星号参数每项负偏离增加投标总价的 05，最
8、多可偏离 10 项；交货期提前不降低评标价；交货期每延期 1 周，评标价格增加 05 万美元，不足 1 周的按 1 周计；交货期最多允许延期 5 周；付款条件如与招标文件要求不一致，应分别按照招标文件和投标文件的付款条件将投标报价折算为合同生效时的现值，将两者的差额计入评标价，折现率为月利率 1，按复利计算；进口关税税率 10；进口增值税率17。开标当日汇率：1 美元=65 元人民币。A 公司投标文件中，带星号参数均符合要求，有 2 个不带星号参数负偏差，4 个不带星号参数正偏差。A 、B 、C 公司的投标文件均通过商务、技术评审。评标进入到价格评审阶段。A 公司投标报价情况见表 44。B 公
9、司投标报价情况见表 45。C 公司投标报价情况见表 46。现值系数见表 47。问题：分步骤计算投标人 A 的评标价(评标价以万美元为单位，计算过程和结果保留两位小数)。15 某项目法人拟建设一工业园区。园区方案设计、科技创新基地施工总承包、中央空调设备供货三个标包拟采用公开招标方式采购。园区方案设计包：因拟建申请成为国家级高新技术产业园区，本项目对于园区设计功能定位、设计原则和思路、设计服务等方面提出了较高要求。科技创新基地施工包：本标的属于群体工程，工期紧，对施工组织能力要求较高。本地几家有实力的传统企业对参加本标包的竞争表现出浓厚的兴趣。中央空调设备采购包：本标的的生产技术比较成熟。受金融
10、危机影响，多家以出口为主的企业也把目光转向了国内市场，使得原本已经十分激烈的竞争更加白热化。在编制招标方案和招标文件的过程中，招标人拟采用不同的计算方法计算上述三个标包中投标人投标报价得分，用示意图表示，如图 41 所示。16 针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法(各计算方法表示为：A：方法一；B：方法二；C：方法三)。17 识别出每种报价得分计算方法的最大风险(各种风险表示为：D：投标中的不公平竞争风险；E：评标中的决策风险；F：履约风险)。18 针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施(各种应对措施表示为：G：设置招标控制价；H：加强
11、对投标文件雷同性的分析及审核；I：编制更加严密的合同验收、变更和索赔条款；J ：适当提高对投标人业绩方面的要求；K：适当提高履约保证金的金额； L：采用资格后审；M ：采用资格预审；N：适当使示意图中报价得分计算直线平缓； 0：详细界定每个评审因素的评审标准，压缩评标委员会成员的自由裁量空间；P：从国家级专家库中抽取专家；Q：适当延长评标时间；R：用随机抽取的方式确定中标人； S：限制关联企业同时投标；T：采用计算机辅助评标系统)。作答要求：将专用答题卡上表格中相应栏目内表示所选方法、最大风险和应对措施的字母用 2B 铅笔涂黑。对于问题 3，各项措施可重复用于应对不同风险。每个栏目内，少选的，
12、得部分分；错选的，该栏不得分。所选方法、最大风险和应对措施见表 48。18 某管道安装工程项目，有 A、B、C3 家潜在投标人，A 投标人近期施工任务已经饱和，但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚，为了使企业增效，决定投标。B 投标人投标时在确定了总价的前提下，适当调整了各分项工程的报价，使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C 投标人在投标决策时，结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。19 按投标的性质，投标书一般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择不同性质的标书?A 投标人的投标属于什么性质的标
13、书?20 投标过程中的投标技巧有哪些?B 投标人运用了哪种投标技巧 ?21 影响投标决策的客观因素有哪些?21 某工程项目，有 A、B、C、D、E、F、G、H8 家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定，投标截止时间是 10 月 18 日下午 4时。l0 月 19 日下午，由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。评标时发现 A
14、施工单位投标报价大写金额小于小写金额；C 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。建设单位最终确定 C 施工单位中标，并在中标通知书发出后第 45 天，与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了一份合同金额比中标价降低 10的协议。22 A、C、D、F 、H5 家施工单位的投标是否为有效标? 说明理由。23 请指出开标工作的不妥之处，说明理由。24 请指出评标委员
15、会成员组成的不妥之处，说明理由。25 指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。招标师（招标采购案例分析）历年真题试卷汇编 3 答案与解析1 【正确答案】 对投标人 AF 的投标文件及保证金，招标人应接收 D、E、F。拒收 A、B、C 。拒收 A 的理由：投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件的规定。拒收 B 的理由：投标保证金在投标截止时间后 10min 送达招标人，不符合招标投标法的规定。拒收 C 的理由：投标保证金数额不符合招标文件的规定。2 【正确答案】 招标人在唱标过程中对投标人 A 的投标文件的处理存在的不妥之处：当场宣布 A 的投标为废标。理由
16、：招标人不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定。正确做法：递交评标委员会评定。招标人在唱标过程中对投标人 B 的投标文件的处理存在的不妥之处：招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。理由：应该在投标文件中申明最终报价。正确做法：按废标处理。招标人在唱标过程中对投标人 E 的投标文件的处理存在的不妥之处：招标人按照有利于招标人的原则按 180 万元人民币唱标。理由：应以大写金额为准。正确做法：按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。3 【正确答案】 招标人当场宣布投标人 F 的投标为废标不正确。理由：除了可以拒绝迟到的投标文件以外，开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。4 【正确答案】
17、 在本项目中，评标委员会有权否决所有投标。招标人下一步应采取的措施是重新招标。5 【正确答案】 本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为 1 人和6 人、2 人和 5 人；6 【正确答案】 投标报价得分=7 【正确答案】 投标人须知前附表中的不妥之处及理由。(1)不妥之处：招标项目概况中编列项目概算 1000 万元人民币。理由：应该编列资金来源、出资比例、资金落实情况。(2)不妥之处：邀请的投标供应商由采购人指定。理由：应该从资格评审合格的投标人名单中采用随机抽取方式选择邀请 3 家以上的投标人。(3)不妥之处：投标人的资格要求具有两个以上 A 县政府采购项目的中标业绩。理由：禁止招
18、标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，以及对潜在投标人实行歧视待遇。(4)不妥之处：投标保证金数额为 15 万元人民币。理由：政府采购货物和服务招标投标管理办法第 36 条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的 1。(5)不妥之处：投标截止时间为 2011 年 5 月 25 日 10 时。理由：自发出招标文件至投标截止时间(即投标文件编制时间)不少于 20 天。(6)不妥之处：开标时间为 2011 年 5 月 25 日 11 时。理由：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。(7)不妥之处：评标办法中的综合评价法的权重。理由：综合评价法应当对每
19、一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重小计不得低于 30%，技术权重小计不得高于 60。8 【正确答案】 该项目施工招标方式不妥当。理由：不适宜公开招标的，经批准才可采用邀请招标。9 【正确答案】 施工企业修改报价的行为不妥当。理由：招标人与投标人不得就实质性内容进行谈判。10 【正确答案】 该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定允许不一致。理由：可能会有客观原因的存在。11 【正确答案】 该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定不妥当，理由：投标保证金不得超过 80 万元人民币。12 【正确答案】 该项目施工总承包合同无效。理由：开标后，招标人与 C 企业进行了多次谈
20、判并达成一致，随后 C 企业将投标报价修改，中标无效。13 【正确答案】 招标人对 C 企业投标保证金的处置妥当。理由：拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。14 【正确答案】 如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向施工行为地法院提起诉讼。15 【正确答案】 投标总价=9730 万美元。进口关税=9730 万美元10 =973 万美元。进口增值税=(9730+973)万美元17%=18 20 万美元。供货范围偏差调整=65 万元人民币65 元人民币美元=100 万美元。负偏差调整=9730 万美元0 5%2=0 97 万美元。
21、交货期偏差调整=050 万美元5=2 50 万美元。付款条件偏差调整=973010 +973090 (P F ，1，4)-973030+973070(PF，1，5)万美元=-008 万美元。投标人 A 的评标价=(9730+973+1820+1 00+0 97+2 50-008)万美元=129 62 万美元。16 【正确答案】 针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法，见表 49。17 【正确答案】 识别每种报价得分计算方法的最大风险，见表 49。18 【正确答案】 针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险，提出一种以上有效的应对措施，见表 49。19 【正确答案】 (
22、1)按投标的性质，投标书一般分为风险标、保险标、盈利标和保本标。(2)投标人应根据工程情况和企业自身情况选择投不同性质的标书。(3)A 投标人的投标属于盈利性质的标书。20 【正确答案】 (1)投标过程中的投标技巧有不平衡报价法、倒计时报价法和联合投标报价法。(2)B 投标人运用了不平衡报价法。21 【正确答案】 影响投标决策的客观因素有：(1)对业主和监理工程师情况的分析；(2)对竞争对手情况的分析；(3)对风险情况的分析。22 【正确答案】 C、D、F3 家施工单位的投标不是有效标。理由：C 单位的报价可以认定为低于成本；D 单位的标书无法定代表人签字，也无法定代表人的授权委托书；F 单位
23、的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。A、H 两家单位的投标是有效标，理由：不属于重大偏差。23 【正确答案】 开标工作的不妥之处及理由：(1)根据招标投标法 的规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案例招标文件规定的投标截止时间是 10 月 18 日下午 4 时，但迟至 10 月 19 日下午才开标。(2)根据招标投标法 的规定，开标应由招标人主持，本案例由属于行政监督部门的当地招标投标监督管理办公室主持。(3)根据招标投标法 的规定，开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，本案例由招标人检查投标文件的密封情况。24 【正确答案】 评标委员会委员不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 23。25 【正确答案】 建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处及理由。(1)在中标通知书发出后第 45 天签订施工合同不妥。依照招标投标法，应于 30天内签订合同。(2)在签订施工合同后双方又另行签订一份合同金额比中标价降低 10的协议不妥。依照招标投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
