1、招标采购案例分析模拟试卷 11 及答案与解析1 某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容：(1)投标准备时间为 15d。(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答。(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。问题 1 该项目采用邀请招标是否正确？说明理由。2 施
2、工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处？并逐一改正。3 勘察现场和投标预备会的安排是否合理？如不合理应怎样安排？4 投标预备会由评标委员会组织是否妥当？如不妥当，应由谁组织？5 投标文件应包括哪些内容？6 投标单位的投标文件的递交程序是否正确？如不正确，请改正。7 某工程项目，业主采取公开招标方式进行招标。有 A、B 、C、D 、E 五单位符合投标资格条件。该招标项目的评标委员会成员由 7 人组成，其中当地招标监督管理办公室 1 人、公证处 1 人、招标人 1 人、技术经济方面专家 4 人。评标委员会于 10 月 28 日提出了书面评标报告。B、A 企业分列综合得分第一名、第二名。由于 B 企
3、业投标报价高于 A 企业，11 月 10 日招标人向 A 企业发出了中标通知书，并于 12 月 12 日签订了书面合同。问题 7 请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。8 招标人确定 A 企业为中标人是否违规？说明理由。9 合同签订的日期是否违规？说明理由。10 某项目，需要采购价值 280 万元的设备，该采购项目属于政府采购项目，招标代理机构向业主提出可以采用公开招标或竞争性谈判进行采购。业主选择了采用竞争性谈判方式进行采购。问题 10 业主选择的竞争性谈判方式是否合理？说明理由。11 在什么情况下业主可以选择竞争性谈判方式？12 省重点工程项目计划于 2009 年 12 月 28
4、日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2008 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间 9 月 20 日9 月 22 日购买了招标文件。招标文件中规定，10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间，11 月 10 日发出中标通知书。在投标截止时间前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但 C 企业于 10 月18 日下午 5 日才送达，原因是路途堵车。10 月 21 日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标时发现 B 企
5、业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。问题 12 业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。13 C 企业和 E 企业的投标文件是否有效？分别说明理由。14 请指出开标工作的不妥之处，说明理由。15 某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图样齐备，施工现场已完成“ 三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底(800 万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365d。按国家工期定额规定，该工程的工期应为 460d。通过资格预审并参加投标的共有 A
6、、B、C、D、E5 家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这 5 家投标单位的报价均高出标底近 300 万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A 、B 、C 3 家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。问题 15 根据该工程的具体条件，招标师应向业主
7、推荐采用何种合同(按付款方式划分)？为什么？16 根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？17 上述招标工作存在哪些问题？18 A、B、C 3 家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？为什么？19 如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？20 某住宅工程，标底价为 850 万元，标底工期为 360d，评定各项指标的相对权重：工程报价 40%，工期 10%，质量 35%，企业信誉 15%。现在相对以下甲、乙、丙、丁四个投标单位的投标报价情况(表 2-1)进行综合评价，确定其中标单位。 表 2-1 各投标单位投标报价情况问题
8、利用综合评价法确定中标单位。21 某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C 、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年 10 月 20 日下午 17:30 为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金 20 万元。在 2004 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投标单位在下午 17:30 前将投标文件送达，E 单位在次日上午 8:00 送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25 时，B 单位向招标人递交了一份投标价格下降 5%的书面说明。开标时，由招标
9、人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了 A、B、C 、D 、F 承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现 C 单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有 4 人组成，其中招标人代表 2 人，经济专家 1 人，技术专家 1 人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定 A 单位为中标单位。问题 21 在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由22 B 单位向招标人递交的书面说明是否有效？23 在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作何处理？为什么？24 投标书在哪些情况下
10、可作为废标处理？25 招标人对 E 单位的投标书作废标处理是否正确？理由是什么？26 某工程项目，建设单位通过公开招标方式确定某施工单位为中标人，双方签订了工程承包合同，合同工期 3 个月。 合同中有关工程价款及其支付的条款如下： (1)分项工程清单中含有两个分项工程，工程量分别为甲项 4500m3，乙项31000m3，清单报价中，甲项综合单价为 200 元/m3，乙项综合单价为 12.93 元/m3，乙项综合单价的单价分析表见表 2-3。当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加超出 10%时，应调整单价，超出部分的单价调整系数为 0.9；当某一分项工程实际工程量比清单工程量减少 10%以上时
11、，对该分项工程的全部工程量调整单价，单价调整系数为 1.1。(2)措施项目清单共有 7 个项目，其中环境保护等 3 项措施费用 4.5 万元，这 3 项措施费用以分部分项工程量清单计价合计为基数进行结算。剩余的 4 项措施费用共计16 万元，一次性包死，不得调价。全部措施项目费在开工后的第 1 个月末和第 2个月末按措施项目清单中的数额分两次平均支付，环境保护措施等 3 项费用调整部分在最后一个月结清，多退少补。 (3)其他项目清单中只包括招标人预留金 5 万元，实际施工中用于处理变更洽商，最后一个月结算。 (4)规费综合费率为 4.89%，其取费基数为分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单
12、计价合计、其他项目清单计价合计之和；税金的税率为 3.47%。 (5)工程预付款为签约合同价款的 10%，在开工前支付，开工后的前两个月平均扣除。 (6)该项工程的质量保证金为签约合同价款的 3%，自第 1 个月起，从承包商的进度款中，按 3%的比例扣留。 合同工期内，承包商每月实际完成并经工程师签证确认的工程量见表 2-4。 表 2-4 各月实际完成工程量 问题26 该工程签约时的合同价款是多少万元？27 该工程的预付款是多少万元？28 该工程质量保证金是多少万元？29 各月的分部分项工程量清单计价合计是多少万元？并对计算过程做必要的说明。30 各月需支付的措施项目费是多少万元？31 承包商
13、第 1 个月应得的进度款是多少万元？(计算结果均保留两位小数)招标采购案例分析模拟试卷 11 答案与解析1 【正确答案】 该项目采用邀请招标方式不正确。理由 该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。【知识模块】 招标采购案例分析2 【正确答案】 施工文件中的不妥之处和改正。(1)不妥之处：投标准备时间为 15d。改正：投标准备时间不得少于 20d。(2)不妥之处：若有问题需澄清应在投标预备会之后提出。改正：应在投标预备会之前提出。【知识模块】 招标采购案例分析3 【正确答案】 勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。正确安排：勘察现场一般安排在投标预备会的前 12d。【知识模块】 招标采购案
14、例分析4 【正确答案】 投标预备会由评标委员会组织不合理。应该由招标单位组织并主持召开。【知识模块】 招标采购案例分析5 【正确答案】 投标文件应包括的内容：(1)投标函。(2)施工组织设计和施工方案。(3)投标报价。(4)招标文件要求提供的其他资料。【知识模块】 招标采购案例分析6 【正确答案】 投标文件的递交程序不正确。改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。【知识模块】 招标采购案例分析7 【正确答案】 评标委员会成员的组成存在如下问题：(1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员，则不妥，因招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会。(2)评标委员会成员中有公证
15、处人员不妥，因为公证处人员不可以参加评标委员会。(3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有 4 人，则不妥，因为按照规定评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3，由 7 人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有 5 人或 5 人以上。【知识模块】 招标采购案例分析8 【正确答案】 招标人确定 A 企业为中标人是违规的，在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。【知识模块】 招标采购案例分析9 【正确答案】 合同签订的日期违规。按有关规定招标人和中标人应当自中标
16、通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在 12 月 10 日前与中标单位签订书面合同。【知识模块】 招标采购案例分析10 【正确答案】 业主选择的竞争性谈判不合理。理由 政府采购项目单项采购金额达到 120 万元以上的，必须采用公开招标方式。【知识模块】 招标采购案例分析11 【正确答案】 业主可以选择竞争性谈判方式的情形：(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。(2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。(4)不能事先计算出价格总额的。【知识模块】 招标采购
17、案例分析12 【正确答案】 业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招标投标监督管理机构的同意。【知识模块】 招标采购案例分析13 【正确答案】 C 企业的投标文件应属无效标书。因为 C 企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。E 企业的投标文件应属无效标书。因为 E 企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。【知识模块】 招标采购案例分析14 【正确答案】 该项目的开标工作存在以下不妥之处：(1)在 10 月 21 日开标不妥，
18、招标投标法中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标，所以正确的做法应该是在 10 月 18 日下午 4 点开标。(2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当，按照有关规定开标应由招标人主持。【知识模块】 招标采购案例分析15 【正确答案】 推荐采用总价合同。因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为 1 年，风险较小。【知识模块】 招标采购案例分析16 【正确答案】 应该含有赶工措施费。因该工程工期压缩率(460-365)d/460d=20.7%20%【知识模块】 招标采购案例分析17 【正确答案】 在招标工作中，存在以下问题：(1)开标以后
19、，又重新确定标底。(2)在投标有效期内没有完成定标工作。(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件。(4)直接指定施工单位。【知识模块】 招标采购案例分析18 【正确答案】 (1)不正确。(2)投标是一种要约行为。【知识模块】 招标采购案例分析19 【正确答案】 (1)招标人可以重新组织招标。(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。【知识模块】 招标采购案例分析20 【正确答案】 (2)根据表 2-5 中计算出的指标值和相对的权重，确定投标单位综合评分结果的名次。通过计算，各投标单位综合评分的名次见表 2-6。(3)确定中标单位。根据表 2-6 的评定结果，最后确定乙施工企业为中标单位。
20、【知识模块】 招标采购案例分析21 【正确答案】 在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：(1)不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由 招标投标法 规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。(2)不妥之处：评标委员会由招标人确定。理由 一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。(3)不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由 根据 招标投标法规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。【知识模块】 招标采购
21、案例分析22 【正确答案】 B 单位向招标人递交的书面说明有效。根据招标投标法的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。【知识模块】 招标采购案例分析23 【正确答案】 在开标后，招标人应对 C 单位的投标书作废标处理。因为 C 单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招投标法的要求。【知识模块】 招标采购案例分析24 【正确答案】 投标书在下列情况下，可作废标处理：(1)逾期送达的或者未送达指定地点的。(2)未按招标文件要求密封的。(3)无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的。(4)未按
22、规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。(5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)。(6)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。(7)未按招标文件要求提交投标保证金的。(8)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。【知识模块】 招标采购案例分析25 【正确答案】 招标人对 E 单位的投标书作废标的处理是正确的。因为 E 单位未能在投标截止时间前送达投标文件。【知识模块】 招标采购案例分析26 【正确答案】 该工程签约合同价款：(4500200+3100012.93+4
23、5000+160000+50000)元 (1+4.89%)(1+3.47%)= 168.85万元【知识模块】 招标采购案例分析27 【正确答案】 该工程预付款：168.85 万元10%=16.89 万元【知识模块】 招标采购案例分析28 【正确答案】 该工程质量保证金：168.85 万元3%=5.07 万元【知识模块】 招标采购案例分析29 【正确答案】 工程量清单计价：第 1 个月的分部分项工程量清单计价合计：(1600200+800012.93) 元=42.34 万元第 2 个月的分部分项工程量清单计价合计：(1600200+900012.93) 元=43.64 万元截至第 3 个月末，甲
24、分项工程累计完成工程量：(1600+1600+1000)m3=4200m3，与清单工程量 4500m3 相比，(4500-4200)m3/4500m3100%=6.67%10%，应按原价结算；乙分项工程累计完成工程量 25000m3，与清单工程量 31000m3 相比，(31000-25000)m3/31000m3 100%=19.35%10% ，按合同条款，乙分项工程的全部工程量应按调整后的单价计算，第 3 个月的分部分项工程量清单计价合计：1000m3200 元/m3+25000m312.93 元/m31.1- (8000+9000)m312.93 元/m3=33.58万元。【知识模块】
25、招标采购案例分析30 【正确答案】 各月需支付的措施项目费第 1 个月措施项目清单计价合计：(4.5+16)万元/2=10.25 万元须支付措施费：10.25 万元1.04891.0347=11.12 万元第 2 个月须支付措施费：同第 1 个月，为 11.12 万元环境保护等三项措施费费率：45000 万元/(4500200+3100012.93)万元100%= 3.46%第 3 个月措施项目清单计价合计：(42.34+43.64+33.58)万元3.46%-4.5 万元= -0.36 万元须支付措施费：-0.36 万元1.04891.0347=-0.39 万元按合同多退少补，即应在第 3 个月末扣回多支付的 0.39 万元的措施费。【知识模块】 招标采购案例分析31 【正确答案】 施工单位第 1 个月应得进度款：(42.34+10.25)万元(1+4.89%)(1+3.47%)(1- 3%)-16.89 万元/2=46.92 万元【知识模块】 招标采购案例分析
