1、招标采购案例分析模拟试卷 27 及答案与解析1 某国家重点大学新校区位于某市开发区大学产业园区内，建设项目由若干个单体教学楼、办公楼、学生宿舍、综合楼等构成，现拟对于第五综合教学楼实施公开招标。该教学楼建筑面积 16000m2，计划投资额 4800 万元，30% 财政拨款(落实)，30%银行贷款( 已经上报建设银行)，40% 自筹(正在积极筹措之中 )。根据开发区管委会的文件要求，项目招标由该校新校区建设指挥部委托某招标代理公司实施该代理公司隶属于开发区建设局，其主要成员由建设局离退休领导或专家构成。项目招标文告在当地相关媒体上公布，并指出“仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标”(梅花奖为本市
2、市政府每年颁发的，用于奖励获得市优工程的建设施工企业的政府奖)，且必须具有施工总承包一级以上资质，并同时声明，不论哪一家企业中标，均必须使用本市第一水泥厂的水泥。本地施工企业 A、B、C、D、E、F、G 分别前来购买了招标文件，并同时按照招标方的要求以现金的方式提交了投标保证金。在购买招标文件的同时，由学校随机指派工程技术或管理人员陪同进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。在投标人须知中明确指出，由于工期比较紧张，相关资料准备不很完备，尤其是需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据该量实施报价，并采用成本加固定酬金合同。问题 1：根据我国相关法律规定，该项目是否需要招标？是否需要实施公开招标？为
3、什么？问题 2：该项目的招标实施过程有哪些不妥之处？应该如何改正？问题 3：建设项目的合同计价模式的选择依据是什么，本项目合同选择上是否存在问题？应该选择什么合同？1 某堤防除险加固工程依据堤防和疏浚工程施工合同范本签订了施工合同，施工内容包括防洪闸及堤防加固。其中经承包人申请、监理单位批准，发包人同意将新闸门的制作及安装由分包单位承担。合同约定：当实际完成工程量超过工程量清单估算工程量时，其超出工程量清单估算工程量 15以上的部分所造成的延期由发包人承担责任；工期提前的奖励标准为 10 000 元天，逾期完工违约金为 10 000 元天。经监理单位批准的施工进度计划如图 4-5 所示(假定各
4、项工作均衡施工)。 在施工过程中发生了如下事件： 事件 1：由于山体滑坡毁坏了运输必经的公路，新闸门比批准的施工进度计划推迟 10 天运抵现场。 事件 2：在 C 工作中，闸墩部分钢筋安装质量不合格，承包人按监理单位要求进行了返工处理，导致 C 工作推迟 5 天完成。 事件3：在 D 工作中，由于安装新闸门的技术人员未能按时到达施工现场，导致 D 工作推迟 6 天完成。 事件 4：在 G 工作中，由于设计变更使堤段填筑的工程量达到工程量清单估算工程量的 120，导致 G 工作 48 天完成。 事件 5：在 F 工作中，承包人采取赶工措施，F 工作 20 天完成。2 确定施工进度计划的工期，并指
5、出关键工作。3 分别分析事件 1、事件 2、事件 3、事件 4 对工期的影响。4 分别指出事件 1、事件 2、事件 3、事件 4 中承包人是否有权提出延长工期，并说明理由。5 根据施工中发生的上述事件确定该工程的实际完成时间是多少天，以及承包人因工期提前得到奖励或因逾期支付的违约金是多少?5 某工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。合同工期为 9 个月，合同总价为 840 万元。项目监理机构批准的施工进度计划如图 37 所示(时间单位：月)，各项工作均按照最早时间安排且匀速施工，施工单位的部分报价见表 38。施工合同中约定：预付款为合同总价的 20，当工程
6、款支付达到合同价的 50时开始扣预付款，3 个月内平均扣回；质量保修金为合同价的 5，从第 1 个月开始，按每月进度款的 10扣留，扣完为止。6 该施工进度计划中有几条关键线路?请指出。7 开工后前 3 个月施工单位应获得的工程款是多少?8 工程预付款是多少? 预付款从何时开始扣回 ?开工 3 个月后，总监理工程师每个月签证的工程款是多少?9 某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购的相关规定。由于重新公开招标不能满
7、足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4 条建议：(1)采用邀请招标。(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人 1 人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家 2 人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购合同。
8、问题：指出某政府采购中心提出的 4 条建议的不妥之处，并分别说明理由。9 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为 3800 万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按中华人民共和国标准施工招标文件(2007 年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要 90 日。其招标文件中设置的初步评标标准见表 41。招标人组建了总人数 5 人的评标委员会，其中招标人代表 1 人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家 4 人。评标过程如下：(1)评标委员会成员签到。(2)选举评标委员会的主任委员。(3)对投标文件的密封情况进行检查，确认密
9、封合格后进行评审。(4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分。(5)个人评标结果完成前，Y 专家突发急病。招标人组织有关人员将 Y 专家送到了附近医院抢救。(6)汇总除 Y 专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人。(7)完成并签署了评标报告。其中 Y 专家的签字由招标人代表代签。10 上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。11 评标委员会的组成是否妥当?说明理由。12 评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。12 某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m ，首层建筑面积 9800m2，项目总投资 2 亿 5 千万元人民币，
10、其中企业自筹资金 2 亿元人民币，财政拨款 5 千万元人民币。施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为 1800 万元人民币，消防系统工程暂估价为 1200 万元人民币。招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为 20 万元人民币，其他规定如下： 土方、降水和护
11、坡工程(标包 1)：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。 消防系统工程(标包2)：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。 在招标过程中，出现以下情况：标包 1 中，某投标人是由 A 公司和 B 公司组成的联合体。 A 公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，B 公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。 标包 2 中，某投标人是由C 公司与 D 公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了 60%、40%的投标保证金。在开标时
12、，主持开标的人员发现，E 公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，一套为德国产品，一套为美国产品，其中美国产品的方案写明“备选方案”。 问题13 标包 1 和标包 2 是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。14 如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。15 标包 1 要求投标人具备的资质条件是否正确?由 A 公司和 B 公司组成的联合体能否承担标包 1 的施工? 分别简要说明理由。16 标包 2 招标文件对控制元件的技术要求是否妥当?简要说明理由。17 标包 2 唱标时是否应当宣读 E 公司备选方案
13、的投标报价 ?如果 E 公司未标明“ 备选方案”，唱标时应当如何处理?18 标包 2 中由 C 公司与 D 公司按比例提交投标保证金的方式是否可行 ?简要说明理由。19 评标时如何处理 E 公司的主选方案和备选方案 ?如果 E 公司未标明“ 备选方案”，评标时应当如何处理?20 某工程公司于 2001 年 8 月面临 A、B 两项工程的投标；通过详细研究招标文件，并对 A、 B 两项工程所在地进行现场踏勘，该公司决定参加其中一项工程的投标。A、B 两项工程的决策数据如下： (1)A 工程估算直接成本 8600 万元，需要预制大型钢筋混凝土构件 36 个(单重 2800t/件)。该工程的地质条件
14、较为复杂，招标文件规定：A 工程投标报价直接成本+利润+ 税金+(直接成本+利润+税金) 总包干系数10%；在构件预制场选择上，公司面临如下选择： 使用公司现有的预制场，但该预制场离施工现场较远，构件需要经过海上运输，大约增加成本 240 万元。 在工地新建一个构件预制场，耗资 280 万元(考虑竞争对手在工地附近建有类似预制场，故该项费用只能列入施工成本之中)。 A 工程的效果、概率和损益情况见表6-2。2)B 工程估算直接成本 7800 万元，招标文件规定：B 工程投标报价直接成本+管理费+利润 +税金。 B 地有一该专业领域的施工单位，以前曾经与本公司有过良好的合作，但因施工资质不达标，
15、未能参加本次投标。如果将部分非主体工程(如中小型构件预制、土石方工程等)分包给该公司，将节约大量的机械调遣、模板加工费用，但公司获得的利润有可能降低。经过造价工程师详细测算，B 工程的效果、概率和损益情况见表 6-3。(3)根据以往类似工程的投标资料，A、B 工程的中标概率分别为 0.60 和 0.80。编制投标书的费用均为 5 万元；以上所谓的直接成本已考虑了投标过程中发生的费用。假定该工程项目的税率为 3.41%，管理费费率为 3%。 问题20 简述投标策略的类型有哪些?21 绘制本投标决策的决策树图。22 对投标方案进行决策。23 决策后的投标方案报价为多少?24 某业主拟招标选择一家工
16、程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有三家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70%，商务标的权重为 30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为 20%、30%和 50%。评标委员会由 5 人组成，评委们对三家咨询公司的技术标评分结果见表 2-4。三家咨询公司的投标报价分别为：A 公司 120 万元，B 公司 115 万元，C 公司 125 万元。 24 咨询服务招标的评标方法有哪些种类?各自的适用范围是什么? 本次采用的评标方法属于何种类型?25 计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司(商
17、务标的评分，以最低报价为 100分，其他报价得分按其报价成反比递减)。招标采购案例分析模拟试卷 27 答案与解析1 【正确答案】 问题 1：根据我国相关法律规定，该项目是否需要招标？是否需要实施公开招标？为什么？该项目需要招标，且需要公开招标。因为该项目是国家重点大学新校区建设的组成部分，其投资方属于国家事业单位，其资金来源属于“ 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目” 。同时其投资额度已经超过了必须实施公开招标项目的相关标准。另外，该项目不具备邀请招标以及不需要招标项目的必要条件，因此必须实施公开招标。问题 2：该项目的招标实施过程有哪些不妥之处？应该如何改正？该项目招标实施过程有
18、以下不妥，并应作相应的改正：1 建设项目资金尚未落实，除财政拨款外，其他资金并未落实应该在资金来源落实后才能实施招标；2 根据开发区管委会的文件要求，招标代理机构由该校新校区建设指挥部委托的招标代理公司实施，且该公司与相关行政机关存在隶属与利益关系应该根据情况自行实施或委托与行政机构无相关关系的招标代理机构进行招标，任何人、组织不得以任何方式指定招标代理机构；3 仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标，是以不合理的条件排斥潜在的投标人应该将该限制条件剔除；4 必须使用本市第一水泥厂的水泥，违反了“不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”应该不作相关限制5 在购
19、买招标文件的同时提交投标保证金，此时购买标书者并不意味着一定会投标，仅是潜在的投标人，不需要投标保证金对其是否投标进行担保此时不应提交，应该在正式投标时提交；6 现场踏勘随时随机组织并口头回答相关的问题招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，并且相关问题均应以书面的形式送达所有的潜在的投标人；7 要求投标人自行核算工程量，将导致投标竞争的初始性的不公平应该由招标人给出，以确保投标的公平性；问题 3：建设项目的合同计价模式选择的依据是什么，本项目合同选择是否有什么问题？应该选择什么合同？建设项目的合同及模式应该以保证双方的合法权益、保证风险在双方的均衡分配，并保证计价的可行性与合理
20、性为基本前提。本项目所选择的计价模式，会导致招标方投入过多的管理成本，不利于招标方对于工程的有效控制。按照工程惯例，宜采用单价合同。【试题解析】 一、关于招标项目的相关要求根据我国现行的招投标法以及工程建设项目施工招标投标办法(七部委 30号令)的要求，符合以下特征的项目均需要实施招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。同时，工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家计委令第 3 号)也明确了必须实施招标的建设项目的范围及其判断标准：相关各类工程建设项目，包括项
21、目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一) 施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；(二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的；(三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；(四) 单项合同估算价低于第(一) 、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000 万元人民币以上的。但建设项目的勘察、设计、采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。同时，招标人应当有进行招标项目的相应资金，或者资金来源
22、已经落实，并应当在招标文件中如实载明。二、关于邀请招标及不需要进行招标的项目尽管我国招投标法并未规定必须实施公开招标，但工程建设项目施工招标投标办法却明确规定，除非有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标或不实施公开招标外，其他项目应该公开招标：A、可以实施邀请招标的前提条件：(一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(二)受自然地域环境限制的；(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(四)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(五)法律、法规规定不宜公开招标的。B、可以不进行施工招标的前提条件：(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾
23、而不适宜招标的；(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；(六)法律、行政法规规定的其他情形。三、关于招标代理我国招投标法规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。但任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，且招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。四、关于指定采购或分包我国招投标法规定， 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾
24、向或者排斥潜在投标人的其他内容。五、关于投标人资格的限制条件我国招投标法规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。六、关于投标保证金应该明确的是，投标保证金是投标人对于自身投标行为、义务实施担保的一种法律行为，招标人不得要求非投标人提交相关款项。七、关于现场踏勘我国相关法规规定，招标人应根据招标项目的具体情况，组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况所作出的判断和决策，由投标人自行负责。但招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。为了保证所有投标人获得的信息相同，保证投标的公平性，对于潜
25、在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。八、关于工程量的计算由于工程量的多少直接影响到最终的报价水平，因此为了保证投标的公正性，应该由招标方提供统一的工程量指标，并应该声明该指标仅供投标用，在实际结算中以实测为准。九、关于合同的选择常用的工程合同可以分为总价合同、单价合同和成本价酬金合同三大类，其中总价合同又可以分为固定总价合同与可调总价合，单价合同也是如此。大多数工程项目，多采用单价合同。尽管相关法律没有明确规定，但一般来讲大型建设项目由于其周期比较长，不确定因素较多，不宜采用总价合
26、同，包括固定或可调总价合同。尤其是采用关于丁总价合同的项目一般都是工期短、投资低、资料齐全的小型项目。而成本加酬金合同则一般应用于在工程开工前难以预测工程量的项目中，尤其是保密工程、抢险工程等，对于一般建设项目不适用。这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。以这种形式签定的建设施工合同，有两个明显缺点：一是发包方对工程总价不能实施实际的控制：二是承包方对降低成本也不大感兴趣。因此，这种合同形式在建设工程中很少采用。【知
27、识模块】 综合【知识模块】 招标采购程序案例分析2 【正确答案】 施工进度计划工期为 125 天。关键路线为 。【知识模块】 招标采购程序案例分析3 【正确答案】 事件 1 不会影响工期。事件 2 会使工期延长 5 天。事件 3 会使工期延长 6 天。事件 4 会使工期延长 3 天。【知识模块】 招标采购程序案例分析4 【正确答案】 事件 1：承包人无权提出延长工期。理由：没有影响工期。事件 2：承包人无权提出延长工期。理由：安装质量不合格属施工单位的责任。事件 3：承包人无权提出延长工期。理由：分包单位的技术人员未能按时到达现场属施工单位的责任。事件 4：承包人有权提出延长工期。理由：工程量
28、增加。【知识模块】 招标采购程序案例分析5 【正确答案】 该工程的实际完成时间是 126 天。承包人因逾期支付违约金为 10 000 元。【知识模块】 招标采购程序案例分析【知识模块】 招标采购文件及要素分析6 【正确答案】 该施工进度计划中的关键线路有 4 条：A-D-H-J(或- )；A-D-H-K(或- -)；A-D-I-J(或- )；A-D-I-K(或- -)。【知识模块】 招标采购文件及要素分析7 【正确答案】 开工后前 3 个施工单位每月应获得的工程款为：第 1 个月：57 万元。第 2 个月：65 万元。第 3 个月：359 万元。【知识模块】 招标采购文件及要素分析8 【正确答
29、案】 (1)工程预付款为：840 万元20 =168 万元。(2)前 3 个月施工单位累计应获得的工程款：(57+65+359)万元=481 万元420 万元=840 万元50%因此，预付款应从第 3 个月开始扣回。(3)开工后前 3 个月总监理工程师签证的工程款为：第 1 个月：(57-5710 ) 万元=513 万元(或 57 万元 90%=513 万元)。第 2 个月：(65-6510%)万元=585 万元(或 65 万元90=585 万元)。前 2 个月扣留保修金：(57+65)万元10=122 万元。应扣保修金总额：840 万元5=42 0 万元。由于 359 万元10=35 9 万
30、元298 万元=(420-122)万元。第 3 个月应签证的工程款：359-(420-12 2)-168 3 万元=2732 万元。【知识模块】 招标采购文件及要素分析9 【正确答案】 (1)第 2 条的不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定 2 家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于 3 家的供应商分别谈判。(2)第 3 条的不妥之处：采用询价采购。理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购，本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，因此不应当采用调价采购。(3)第 3 条的不
31、妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。(4)第 4 条的不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产。10 【正确答案】 上表中评标标准存在的不妥之处及其理由。 (1)不妥之处：外省市企业须在本市有 500m2
32、以上的营业场所。 理由： 投标投标法规定，对于公开招标应当平等地对待所有投标人，不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视对待。 (2)不妥之处：房屋建筑工程施工总承包特级资质。 理由：按照建筑业企业资质管理办法，本项目仅需要具备房屋建筑施工总承包一级及以上资质即可，否则招标人对潜在投标人实施了歧视待遇。 (3)不妥之处：有二级建造师执业资格证书。 理由：应该具有二级及以上建造师执业资格证书。 (4)不妥之处：投标工期不得少于计划工期。 理由：投标工期不得超过计划工期。 (5)不妥之处：投标有效期为 60 日。 理由：不能满足组织并完成开标、评标、定标及合同签订需要 90
33、日的要求。 (6)不妥之处：投标保证金为 80 万元。 理由：投标保证金一般不得超过投标总价的 2，最高不超过 80 万元人民币。11 【正确答案】 评标委员会的组成妥当。理由：评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中招标人代表不得超过 13，技术和经济方面的专家不得少于 23。必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招标代理机构的专家库内确定。12 【正确答案】 评标过程中存在的不妥之处及其理由。(1)不妥之处：对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。理由：确认密封是否合格是在开标时所进行的
34、工作。(2)不妥之处：评标报告中 Y 专家的签字由招标人代表代签。理由：不能由招标人代表代签。13 【正确答案】 标包 1 和标包 2 是依法必须进行招标的项目。理由 施工单项合同价超过 200 万元人民币。甲公司不可以自行组织招标。理由 招标人是依法提出招标项目和依法进行招标的法人或其他组织。14 【正确答案】 如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组织招标。理由 不具备招标代理资格。15 【正确答案】 标包 1 要求投标人具备的资质条件正确。理由 专业承包的最高资质就是一级资质。由 A 公司和 B 公司组成的联合体能承担标包 l 的施工。理由 联合体的资质为土石
35、方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，符合招标文件的规定。16 【正确答案】 标包 2 招标文件对控制元件的技术要求不妥当。理由 不能指定具体产品。17 【正确答案】 标包 2 唱标时应当宣读 E 公司备选方案的投标报价。如果 E 公司未标明“备选方案 ”，唱标时应当不宣读 E 公司的投标报价。18 【正确答案】 标包 2 中由 C 公司与 D 公司按比例提交投标保证金的方式可行。理由 投标保证金的提交可以由联合体共同提交，也可以由联合体的牵头人提交。投标保证金对联合体所有成员均具有法律约束力。19 【正确答案】 评标时首先对 E 公司的主选方案评议， E 公司作为中标候选人
36、后才对其所递交的备选投标方案予以考虑。如果 E 公司未标明“ 备选方案” ，评标时按废标处理。20 【正确答案】 投标策略的类型有：根据项目特点报价、不平衡报价、计日工单价报价、暂定工程量报厂、多方案报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润算标等。【知识模块】 招标采购案例分析21 【正确答案】 绘制的决策树如图 6-2 所示。【知识模块】 招标采购案例分析22 【正确答案】 各机会点的期望值：点：1200 万元0.40+780 万元0.60=948 万元。点：1160 万元0.70+740 万元0.30=1034 万元。点：1034 万元0.60+(-5)万元0.40=618.40 万元
37、。点：860 万元0.80+420 万元0.20=772 万元。点：980 万元0.60+380 万元0.40=740 万元。点：772 万元0.80+(-5)万元0.20=616.60 万元。因为点的期望值最大，故应参加 A 工程的投标，且选用本地预制方案。【知识模块】 招标采购案例分析23 【正确答案】 投标方案的报价(8600+280+1160)(1+3.41%)(1+10%)万元11420.60 万元。【知识模块】 招标采购案例分析24 【正确答案】 咨询服务招标的评标方法有四种：(1)基于质量和费用的评标方法。(2)基于质量的评标方法。(3)最低费用选择方法。(4)基于咨询单位资历的
38、选择方法。上述评标方法各自适用范围如下：(1)基于质量和费用的评标方法，在咨询服务招标实践中最为常用，适用于需要同时权衡质量和费用来选择中标单位的咨询服务。(2)基于质量的评标方法，适用于：复杂的或专业性很强的任务；对后续工作影响大，要请最好的专家来完成的任务；可用不同方法执行、费用不可比的任务。(3)最低费用选择方法，适用于具有标准或常规性质、一般有公认的惯例和标准、合同金额也不大的咨询任务。(4)基于咨询单位资历的选择方法，适用于很小的任务。本次采用的评标方法是：基于质量和费用的评标方法。【知识模块】 招标采购案例分析25 【正确答案】 基于质量和费用的评标方法首先计算技术分，然后计算财务
39、得分。(1)技术标评审： A 公司得分 (80+80+75+75+80)/520%+(90+90+60+80+70)/530%+ (60+80+80+70+80)/5150%分76 分 9 公司得分 (70+70+60+80+70)/520%+(85+70+75+80+90)/530%+ (80+80+70+60+70)/5150%分74 分 C 公司得分(90+80+90+70+90)/520%+(70+60+80+90+80)/530%+ (70+80+90+80+90)/550%分80.6 分 (2)商务标评审：A、B、C 三家咨询公司的投标报价中，B 公司最低，计为 100 分；A 公司商务标按 “反比例递减法”得分：(115/120)100=95.83；C 公司商务标按“ 反比例递减法 ”得分：(115/125)100=92.00。 (3)综合得分 (表 2-6)：【知识模块】 招标采购案例分析
