1、全国自考行政管理学（行政管理机构）模拟试卷 2 及答案与解析一、简答题1 行政管理机构的特性？2 行政管理机构的作用？3 行政管理机构的类型？4 行政管理机构设置的原则？5 行政管理机构设置的程序？6 行政管理机构改革的原因？7 西方发达国家行政管理机构改革的主要内容？二、论述题8 阐述我国行政管理机构设置的具体程序。9 阐述行政管理机构改革的基本目标。10 阐述我国行政管理机构改革的内容与基本经验。三、填空题11 行政管理机构的首要特性是具有（ ）。12 内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁由（ ）、（ ）组成，首相为政府首脑，领导内阁。国家一级的行政管理机构由内阁办公机构和各职能部门的
2、机构组成。其主要代表国家是（ ）。13 总统制类型国家的最高行政管理机构由（ ）、（ ）、（ ）以及（ ）组成。总统既是国家元首，又是政府首脑。其主要代表国家是美国。14 在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是（ ）。15 委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的（ ），委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长，最高行政机构对议会负责。瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家。16 我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院，即（ ），由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。国务院由（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）组成。国务
3、院的办公机构和各职能部门机构共同组成我国中央人民政府的行政管理机构。四、名词解释17 行政管理机构18 民政行政管理19 行政管理行为20 行政组织行为21 首长制22 委员会制23 正式沟通全国自考行政管理学（行政管理机构）模拟试卷 2 答案与解析一、简答题1 【正确答案】 (1)合法性。(2)主体性。(3)系统性。(4)权威性。(5)执行性和管理性。【知识模块】 行政管理机构2 【正确答案】 (1)行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理。(2)执行和实施各种法律、法规、规章，维持社会治安和良好的市场秩序。【知识模块】 行政管理机构3 【正确答案】 (1)根据行政管理机构的性质划分，可分
4、为领导机构、执行机构、监督机构、咨询机构、信息机构、辅助机构、派出机构。(2)根据行政管理机构的职能划分，可分为经济类行政管理机构、社会类行政管理机构、政治类行政管理机构。【知识模块】 行政管理机构4 【正确答案】 (1)适应性的原则。(2)协调性原则。(3)权责相称原则。(4)精干高效原则。(5)法制性原则。【知识模块】 行政管理机构5 【正确答案】 (1)提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。(2)对行政管理机构设置方案的评估和论证。(3)对行政管理机构设置方案的批准。(4)对行政管理机构设置方案的落实与实施。【知识模块】 行政管理机构6 【正确答案】 (1)外部因素。经济体制转变
5、会导致行政管理机构的变革。政治制度的转变和更迭导致行政管理机构的变革。社会发展程度也影响到行政管理机构的变革。国际环境的改变也会激发行政管理机构的变革。(2)内部因素。机构的过度膨胀。机构人员素质不高、弱化。【知识模块】 行政管理机构7 【正确答案】 (1)从“ 大政府”向“小政府”转变。(2)行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离。(3)行政管理机构的分权化。(4)强化综合协调行政管理机构及其职能。(5)行政管理机构设置的弹性化。【知识模块】 行政管理机构二、论述题8 【正确答案】 (1)国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务
6、院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。(2)国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。(3)省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府编制管理机关提出方案，报经同级人民政府常务会议讨论通过，并报请国务院批准，最后报同级人民代表大会常务委员会备案。(4)自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上级人民政府批准。(5)省、自治区的人民政府在必要的
7、时候，经国务院批准，可以设立若干派出机构；县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机构；市辖区、不设区的市的热敏政府，经上级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机构。(6)县级以上地方各级人民政府工作部门内部机构的设立，在上级政府批准的编织总额内，由各工作部门报请同级编制部门批准。【知识模块】 行政管理机构9 【正确答案】 在当代，我国行政机构改革的总目标是：适应经济发展和社会全面进步的要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化的国家行政干部队伍，提高为人民服务的水平。
8、具体可以分为 4 各方面：(1)按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。(2)按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。(3)按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。(4)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政法制建设。【知识模块】 行政管理机构10 【正确答案】 内容：这次改革取得的成效：精干领导班子，减少各级各部门领导的副职。废除实际存在的领导干部职务终身制，建立干部离退休制度。精简机构和人员编制。(2)1988 年的国务院机构改革。这次机构改革以转变职能为关键，以经济管理部门的改革为重点。国务院机构通过改革，取得了以下
9、成效：坚持政企分开、政事分开的原则，转变政府职能。精简和削弱专业部门，加强监督与调控部门。在转变职能的基础上，合理设置机构，确定编制。解决了一批部门之间职能交叉、重复的问题。通过定职能、定机构、定编制的“ 三定”工作，为推行国家公务员制度做了一些有益的探索。(3)1993 年的机构改革。调整职能配置，促进政府职能转变。协调解决了一些部门之间职责交叉、重复的问题。精简机构和人员编制。(4)1988 年的第四次改革。(5)2003 年以来的国务院机构改革。深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会。完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。健全金融监管体制，
10、设立中国银行业监督管理委员会。继续推进流通管理体制改革，组建商务部。加强食品安全和安全生产监管体制建设，成立了国家药品食品监督管理局和国家安全生产监督管理局。总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。(2)坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。(3)坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍
11、结构。(5)按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。【知识模块】 行政管理机构三、填空题11 【正确答案】 合法性【知识模块】 行政管理机构12 【正确答案】 首相；政府各职能部门的部长；英国【知识模块】 行政管理机构13 【正确答案】 总统；总统办公机构；政府各部门机构；独立机构【知识模块】 行政管理机构14 【正确答案】 总统办事机构【知识模块】 行政管理机构15 【正确答案】 委员会【知识模块】 行政管理机构16 【正确答案】 中央政府；总理；副总理若干人；各部部长；各委员会主人；审计长；秘书长【知识模块】 行政管理机构四、名词解释17 【正确答案】 行政管理机构：是按照宪
12、法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关、政府机关等。【知识模块】 行政管理机构18 【正确答案】 民政行政管理：是以服务便民为准则，为公民提供非商品性服务，以解决公民的各种困难，谋求福利的管理过程。【知识模块】 行政管理机构19 【正确答案】 行政管理行为：就是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行政管理目标而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。【知识模块】 行政管理机构20 【正确答案】 行政组织行为：即动态的行政组织活动及过程，是指政府为管理
13、社会公共事务、行使国家行政权力而进行的组织活动和运行过程，包括行政组织的设计和维护、行政运行过程中冲突及其解决，以及对行政组织进行的改革。【知识模块】 行政管理机构21 【正确答案】 首长制：又称独任制、一长制。指行政组织的法定最高决策权和管理权由行政首长一人行使并负责的组织体制。【知识模块】 行政管理机构22 【正确答案】 委员会制：又称合议制。指行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协调一致的原则集体决定、共同负责的组织体制。【知识模块】 行政管理机构23 【正确答案】 正式沟通：是指依照行政组织的层级设置或组织的权力路线，在明文规定的正式渠道里进行的信息传递与交流。【知识模块】 行政管理机构
