1、第一部分 政治文明历程 第一单元 中国古代的中央集权制度,单元概览,时空定位,本单元概述了我国古代先秦至明清时期年的政治制度,其总体趋势是君 主专制和中央集权不断加强。,线索归纳,1.早期政治制度的成型时期:西周建立了以分封制和宗法制为核心的政 治制度体系,将政治隶属关系与血缘关系结合起来,带有浓厚的宗族色 彩。,2.中央集权制的确立时期:秦朝最早在全国范围内建立了专制主义中央 集权制度;西汉解决了王国问题,进一步巩固了中央集权。,3.中央集权制的成熟时期:包括以三省六部为核心的中枢权力机构、以 科举制为代表的选官制度和较为完备的监察谏议制度等。,4.君主专制的空前强化时期:明代废丞相、设内阁
2、;清朝设置军机处,表 明专制皇权发展到顶峰。,1.商周时期的政治制度:宗法制和分封制的基本内容。中国早 期政治制度的特点。,第1讲 中国早期的政治制度和秦朝中央集权制度,考纲要求,2.秦中央集权制度的形成:“始皇帝”的来历。郡县制建立的史 实。中国古代中央集权制度的形成及其影响。,考纲呈现,考点一 商周时期的政治制度,考点二 秦朝中央集权制度的形成,自主学习,一、商朝的政治制度 1.主要政治制度:内服与外服制度。商王在不同程度上具有支配内服和 外服的实际权力,但商王对外服即附属国的控制力有限。,2.王权特点:神权色彩。商王通过垄断 神权 以强化王权,具有浓厚 的神权色彩。,考点一 商周时期的政
3、治制度,二、分封制,知识图解 分封制的实质,思维启迪 马克垚在世界文明史中指出,“不过应该注意到,周 天子当时并没有真正的统治权,周初万邦并立,周不过只是其中一邦。 天子与诸侯之间,诸侯相互之间,诸侯和卿大夫之间,往往用盟约维 持关系。所以我们可以说,周代存在着主权分割现象,却没有形成个人 之间的主从关系”。据此概括西周分封的特点。 提示:分封的邦国众多;周天子与诸侯关系近乎平等;贵族之间以盟约维 系和平;西周统治尚未实现高度集权。,教材补遗 由方国联盟到分封制 (1)分封制的实施逐渐改变了商朝那种相对松散的方国联盟式的政治体 制,强化了周天子对诸侯的统属关系。 (2)诸侯国在封国内仍拥有地方
4、实权,封国仍是一地方实体,与后代中央 集权体制下的地方行政组织全然不同,但这毕竟是由松散的方国联盟发 展到中央集权统一国家的过渡环节,周天子对地方的控制加强。,三、以嫡长子继承制为核心的宗法制度,图证历史根据图片右边的文字解释,可知周武王死后,不是由拥有丰富施政经验 的弟弟继位,而是由周武王的儿子继位,这反映了当时实行的是嫡长子 继承制。年幼的周成王居中而立,其他人弓腰侍之,由此可以看出,当时 周天子已经确立了天下共主的地位。,知识图解 西周政治制度及其联系,思维启迪 下面是西周宗法制下大宗、小宗示意图,据此我们可以获取哪些历史信息?提示:划分大宗和小宗的依据是血缘关系的亲疏及嫡庶之别;宗法制
5、的 核心是嫡长子继承制;大小宗的关系是相对的。,教材补遗 家国同构 所谓“家国同构”,是指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同 性,均以血亲宗法关系来统领,存在着严格的父权家长制。父为“家 君”,君为“国父”,君父同伦,家庭治理的形式扩大到国的范围。,主题一 分封制的特点和影响 史料呈现 史料1 (西周)以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认 的原有邦国,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地域内人为“插 队”进去很像是“掺沙子”。分封出去的邦国实行贵族 世袭统治,地方拥有实权。西周政治体制明显是二元,而不是一元 的中央与地方权力并存共容。 王家范中国历史通论,合作探究,史料2 王室分封
6、宗亲功臣的既定制度,辅之以明确天子权力和诸 侯义务的周礼约束,决定了王室和诸侯之间的内在关系,使中央王国对 地方诸侯的纵向联系加强。同时,西周的诸侯国之间多有同宗共祖的宗 亲关系或互通婚姻的姻亲关系,横向联系也较以前密切。 中国历史先秦卷 史料3 至于周衰,人心未离而诸侯先畔(畔,通“叛”),天子拥空名 于上,而列国擅威命于下,因循痿痹(指恶性循环),以至于移祚(意为改朝 换代),谓非封建之弊乎? 明张燧千百年眼,读史指导 (1)史料1中第一句话说明了分封制下的诸侯国与原有邦国的不同;第 二、三句话说明,分封制下地方诸侯拥有较大的权力。 (2)史料2中以句号为界分为两层,分别反映了王室与诸侯国
7、之间的纵向 联系和诸侯国之间的横向联系。 (3)史料3中“诸侯先畔”“天子拥空名于上,而列国擅威命于下”说明 随着周王室衰微,诸侯分裂割据,挑战天子权威,这主要说明了分封制的 弊端。,问题思考 (1)根据史料1,分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措 对西周政治体制产生了什么影响? 提示 加强对地方的控制。形成了二元体制。 (2)根据史料2,分析王室和诸侯之间、诸侯国之间的关系。 提示 纵向联系:明确周王权力和诸侯义务,形成严格的等级序列,加强 了中央与地方的纵向联系。横向联系:以血缘关系为纽带分配国家政治 权力,加强了诸侯国之间的横向联系。,(3)根据史料1、3,结合所学知识,说明
8、分封制的发展趋势并分析其原因。 提示 趋势:逐步瓦解。原因:诸侯国具有相对独立性;随着时间推移,血 缘纽带难以维系;井田制瓦解,失去经济基础。,史论归纳 分封制和宗法制的比较,主题二 宗法制的特点和影响 史料呈现 史料1 先王之法,立天子不使诸侯疑焉,立诸侯不使大夫疑焉,立嫡 子不使庶孽疑焉。疑生争,争生乱,是故诸侯失位则天下乱,大夫无等则 朝廷乱,妻妾不分则家室乱,嫡孽无别则宗族乱。 吕氏春秋史料2 (家族组织)与中国传统文化的主流有着天然的联系,与中 国国家政权之间具有较为广阔的合作空间,与现代化的主潮流并不处于 截然对立的状态。然而,家族组织又是一柄双刃剑,以它为表现形式的,族际冲突(编
9、者注:农村宗族械斗),以及由于政府处置不当而引发的普遍 不满,很可能在家族组织复兴中成为某种破坏性力量。 杨平湛江农村家族宗法制度调查史料3 从整个中国历史的角度看,西周作为短暂的一瞬消失了,但 创始于斯的宗法组织和宗法结构并没有随之在政治制度上一起消失。 自秦以后的中国封建社会,承袭了宗法观念和宗法传统中国封建政 治中的等级制源于原始的血缘宗亲关系,它表现为绝对的君臣隶属原则 和极端的皇权主义。 中国历史纵横,读史指导 (1)史料1中“不使诸侯疑焉不使大夫疑焉不使庶孽疑焉”体 现了宗法制的目的和积极作用。 (2)史料2认为宗族是一种中性社会组织,其功能具有双重性。宗法制下 的亲情具有很强的亲
10、和力及凝聚力,有利于家庭和睦、亲族团结和社会 和谐。但是,若引导不当,也会成为建立民主和法制社会的一种障碍。 (3)史料3中“承袭了宗法观念和宗法传统”“表现为绝对的君臣隶属 原则和极端的皇权主义”说明宗法观念和宗法传统对中国封建社会影 响极大。,问题思考 (1)依据史料1、2,指出宗法制的目的和积极作用。 提示 目的:巩固分封制形成的统治秩序,保证王权和各级贵族权力的 稳定。积极作用:有利于凝聚宗族、防止内部纷争。 (2)时至今日,宗法制早已消亡,但中国传统文化中的宗法思想依然存 在。根据上述史料并结合所学知识,试举例说明。 提示 一方面,尊祖敬宗、“忠”“孝”观念和家国意识体现了宗法思 想
11、;另一方面,强调家庭本位、过分重视亲情关系和人为划分远近尊卑 的情感态度也体现了宗法思想。,史论归纳 中国早期政治制度的特点 1.以血缘关系为纽带:将国家权力和家族关系结合起来,形成“家国一 体”的框架。,2.等级森严:以分封制和宗法制为核心形成了“周王诸侯卿大夫 士”的等级序列。不同等级的权利和义务固定,很难逾越。,3.地方权力较大:分封制给予诸侯国较大的统治权力,最高统治者尚未实 现权力的高度集中。,4.神权色彩浓厚:王权和神权紧密结合。,5.稳定延续:夏商周政治制度前后沿袭,具有相对的延续性和稳定性。,1.(2019河南洛阳模拟)考古工作者在河南辉县琉璃阁发掘了一座春秋 时期的诸侯墓,出
12、土了只有周天子才能使用的九鼎。这反映了 ( ) A.宗法制度的瓦解 B.分封制度的崩溃 C.等级制度的颠覆 D.礼乐制度的破坏,考点集训,D,解析 宗法制度的核心是嫡长子继承制,主要涉及继承问题,是家族 内部层面的问题,而题干材料主要涉及的是礼器的使用,故A项错误;分 封制度强调的是封邦建国,是国家政治层面的内容,而材料主要涉及礼 器的使用,是社会礼仪规范层面的内容,故B项错误;自商周以来,古代中 国社会一直存在等级制度,故C项错误;材料中诸侯墓中出现只有周天子 才能使用的九鼎,属于僭越行为,破坏了礼乐制度,故D项正确。,2.(2016课标)周代青铜器上的铭文与商代相比,字数越来越多,语句也
13、愈加格式化。这些铭文大都记述个人业绩,追颂祖先功德,希冀子孙保 用。这表明西周时 ( ) A.创造了一种全新的文字体系 B.形成了重视历史传承的风尚 C.宗法制度受到了严重的挑战 D.青铜器的功用发生重大改变,B,解析 周代青铜器上的铭文与商代相比,“大都记述个人业绩,追颂 祖先功德”,这表明西周时形成了重视历史传承的风尚,因此B项符合题 意。周代青铜器上的铭文与商代的甲骨文是继承关系,并非全新的文字 体系,故排除A项;宗法制是西周政治的典型特征,C项与史实不符;青铜 器主要作为祭祀用的礼器和战争用的兵器,从商代到西周,其功用并未 发生重大改变,故D项错误。,3.(2019湖南衡阳一模)晋献公
14、夺取晋国国君位置后,为巩固其地位,将公 族(大宗国君亲族)势力屠杀殆尽。从此晋国不再立公子、公孙为贵族, 史称“晋国无公族”。这样一来,政权就落到卿大夫手中,于是就有了 韩赵魏三家分晋。这说明 ( ) A.西周的分封制开始瓦解 B.宗法制有利于政权稳定 C.封建等级制度受到冲击 D.家国体制退出历史舞台,B,解析 从材料信息可知,晋献公将公族(大宗国君亲族)势力屠杀殆 尽,造成“晋国无公族”,使政权落入卿大夫手中,最终导致三家分晋。 也就是说,晋国国君没有公族的支持,导致卿大夫夺权,这说明宗法制有 利于政权稳定,故选B项。材料未体现A项;材料信息强调公族对大宗的 作用,无法体现封建等级制度受到
15、冲击,故C项错误;D项与史实不符,排除。,考点二 秦朝中央集权制度的形成,自主学习,秦朝中央集权制度 1.背景 (1)春秋战国时期,宗法分封制日益崩溃,各国竞相变法。 (2)秦国经过商鞅变法,逐渐强大起来,最终统一六国,建立了秦朝。,2.主要内容 秦朝的中央集权制度,包括皇帝制度、以三公九卿制为代表的中央官 制、郡县制、法律制度,以及选拔和考察官吏的制度等。,(1)皇帝制度,思维启迪 秦始皇大传一书中说:“从政治高度意义上考虑问 题,始皇这个称号,对嬴政来说,实在是当之无愧的。”如何理解这 一观点? 提示:秦始皇在政治上结束了列国长期纷争的混乱局面,建立了中国历 史上第一个统一的多民族的中央集
16、权的封建国家。,(2)三公九卿制度,(3)郡县制 a.内容:地方政权机构共分郡、县两级。郡守和县令都由皇帝任免,不能 世袭。 b.作用:郡县制的实行有利于加强中央对地方的控制。 (4)法律制度:呈现出细密、严苛的特点。 (5)用人制度:秦朝制定出一套选拔和考察官吏的制度。,图证历史 图片反映了秦朝在中央建立起皇帝之下的三公九卿制度; 在地方,通过郡县制加强了对地方的有效控制。其突出反映了以皇权为 中心的金字塔般的统治机构的建立,实现了高度的君主专制,同时也体 现了中央对地方的垂直管理。,易混易错 郡县制出现于春秋战国时期而不是秦朝;郡县制的确立是对分封制的彻底否定而不是继承与发展。郡县制的建立
17、是中央集权形 成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,3.意义 (1)由秦代开始形成的中央集权的政治体制,彻底打破了传统的贵族分 封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 (2)秦朝的中央集权制度,对此后2000多年的中国政治与社会产生了重 要影响。 思维启迪 “古代中华文明是一种以君主官僚国家政权体系为主轴 文化上高度认同而予以强化的政治大一统文明。”据此指出秦朝 建立的“君主官僚国家政权体系”的内容。,提示:君主专制(或皇权至上、中央实行三公九卿制),中央集权(或地方 实行郡县制)。,概念辨析 中央集权与专制主义概念的区别,主题一 秦朝中央官制的基本特征 史料呈现 史料
18、1 朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。 史记秦始皇本纪 (皇帝)总揽威权,柄不借下。 太平御览,合作探究,史料2 九卿有奉常,掌宗庙礼仪;郎中令,掌宫殿警卫;卫尉,掌宫门 警卫;太仆,掌御用车马;廷尉,掌刑法少府,掌山海池泽之税及皇帝 的生活供应。大事总汇于丞相,或最后请皇帝裁决。史料3 三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”, “掌丞天子,助理万机”。秦朝设左、右丞相,以右为尊;太尉掌军事;御 史大夫“掌副丞相”,主管监察。,读史指导 (1)史料1中“传之无穷”体现了皇位世袭,“总揽威权,柄不借下”彰显 了皇权独尊、皇权至上。皇帝制度是秦朝中央集权制的核心,也是维护
19、 “家天下”的重要保证。 (2)史料2中诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家 服务的,体现了“国”与“家”同治。 (3)史料3中丞相“助理万机”、太尉掌军事、御史大夫主管监察,由此 可以得知秦朝中央官制是以皇权为中心的中央行政体制:中央主要官职 分工严密,各司其职,但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。,问题思考 (1)依据史料1、2,归纳秦朝政权的特点。结合所学知识归纳三公九卿 制在处理国家政务上的特点。 提示 “家天下”,家国同治。 分工严密,既相互配合又彼此牵制,分别向皇帝负责。 (2)据史料2、3,结合所学知识分析说明秦朝三公九卿制的特点。 提示 官员由皇帝任免,职责明
20、确,组织完备,是一种典型的官僚政治体制。,史论归纳 秦朝中央官制的基本特征 (1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工明确,各司其职, 但都围绕着皇权这一中心来设置和运转。各个官职相互牵制,任何人都 无法独揽大权,最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中,保证专制君权 不致旁落。 (2)充分体现出“家天下”的特点。诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府 等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。,(3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职 能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央行政权力体系,为以后历 代王朝的中央机构提供了参照模式。,主题二 郡县制与分封制的比较 史料呈现
21、史料1 (中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创制。 西周政治里显然有浓厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权 体制与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称 周秦之间为“天下一大变局”。 王家范中国历史通论,史料2 寓封建(注:即分封)之意于郡县之中,而天下治矣。封 建之失,其专在下;郡县之失,其专在上。今之君人者,尽四海之内为 我郡县,犹不足也,人人而疑之,事事而制之。有司之官无肯为 其民兴一日之利者,民乌得而不穷,国乌得而不弱? 顾亭林诗文集史料3 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚 制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形 式和管理体
22、制。 文史纵横2009年第3期,读史指导 (1)史料1中“共主名义下的地方分权体制”是指西周的分封制。 “秦以后一统的君主独制格局”是指秦朝的郡县制。王家范从文 明史观的角度指出了周、秦创制的不同,二者的主要差别在于西周实行 以血缘关系为纽带的贵族政治制度,秦朝形成了中央垂直管理地方的官 僚政治制度。,(2)史料2中“其专在下”指地方权力过大,“其专在上”指君主专制。 顾炎武从“天下兴亡,匹夫有责”的角度评论分封制和郡县制的利弊。 (3)史料3中“必然结果”强调官僚制取代贵族制是历史发展的必然,史 料中指出了官僚政治的特点。,问题思考 (1)根据史料1、2并结合所学知识,指出西周和秦朝的主要政
23、治制度。 分析说明周、秦政治制度的主要差别。 提示 主要政治制度:西周实行分封制、宗法制;秦朝实行专制主义中 央集权制。主要差别:西周以血缘关系为纽带形成国家政治结构,最高 执政集团尚未实现权力的高度集中;秦朝形成了中央垂直管理地方的制 度,君主集权的官僚政治取代贵族政治。,(2)根据史料3,指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质 特征。谈谈你对官僚体制的认识。 提示 特征:从贵族体制到官僚体制;从世袭到任命;从地方分治到中央 集权。认识:官僚体制一方面顺应了历史发展的要求,有利于加强中央 集权(或维护国家的稳定);另一方面强化了皇帝的专制,造成了许多负面 影响。,史论归纳 郡县制与
24、分封制的异同,1.(2019四川资阳调研)秦政府规定:官吏必须经过国家正式任命才能奏 效;未经任命而先行任职,或受私人派遣任职者均会被治罪;官吏一经任 命,必须服从调遣,且不准带随员赴任;到了新任职位之后,也不得随意除 其故官佐,吏以之新官违者依法治罪。这些规定旨在 ( ) A.强化君主专制 B.规范官吏从政 C.树立法律权威 D.加强中央集权,考点集训,D,解析 材料描述的“规定”是对郡县官吏的规定,意在协调中央与 地方之间的矛盾,加强中央集权,A项错误,D项正确。材料“未经任命而 先行任职,或受私人派遣任职者均会被治罪”表明,这些规定并非为了 规范官吏从政、树立法律权威,B、C两项错误。,
25、2.(2018山西太原期末)爵位制度是中国古代社会的政治等级制度之 一。先秦时期,爵位往往是政治权力的标志;秦以后的爵位不再具备行 政职能,主要用来确定皇亲、功臣世袭的政治名位和经济权利。这一变 化 ( ) A.导致了皇帝与官员矛盾的激化 B.表明宗法制已退出历史舞台 C.促使政治权力与经济势力分离 D.是适应新形势而调整的结果,D,解析 依据材料信息及所学知识可知,先秦时期爵位制度以政治权 力为主;秦以后爵位制度仅在政治上存在世袭的名位,而以经济权利为 主,可见上述变化适应了秦统一后官僚政治取代贵族政治、加强中央集 权的需要,故选D项。A、B、C三项均不符合材料主旨,故排除。,3.(2018
26、河北邯郸摸底)史记记载,黄歇(春申君)对楚王说:“淮北地 边齐,其事急,请以为郡便。”又说:“复西取秦所拔我江旁十五邑以为 郡,距(拒)秦。”据此可知当时 ( ) A.以郡统邑有利于加强中央集权 B.郡一级的行政区划已成为定制 C.楚王善于纳谏确保了政治清明 D.郡制是特殊条件下的地方体制,D,解析 材料无法体现加强中央集权,故A项错误;秦始皇在全国范围 内推行郡县制,郡一级的行政区划才成为定制,故B项错误;材料中“黄 歇(春申君)对楚王说”不能体现楚王善于纳谏,故C项错误;材料中“淮 北地边齐,其事急,请以为郡便”“以为郡,距(拒)秦”表明郡制是特殊 条件下的地方体制,故D项正确。,记知识纲要,本讲小结,背史论术语 (1)由“天下为公”到“天下为家”,根源在于生产力的发展,体现了历 史发展趋势和社会进步。 (2)宗法制的核心作用就是用宗统来维护君统,用族权来巩固皇权,用家 法来补充国法,即将国家公权力全面私有化。 (3)分封制改变了商朝那种相对松散的方国联盟式的政治体制,强化了 周天子对诸侯的统属关系。 (4)秦朝建立起以皇权为核心、以官僚制为载体的中央集权的“帝国体 制”。,
