1、第3课时 从汉至元政治制度的演变,-2-,思维导图,知识清单,-3-,思维导图,知识清单,一、中央集权的发展 1.西汉 (1)问题:汉初,郡县、封国并行,封国有时会与朝廷对抗。 (2)措施:汉景帝平定“七国之乱”;汉武帝颁布推恩令。 (3)作用:封国越分越小,中央集权得到加强。 2.唐朝:安史之乱后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权。 3.宋朝 (1)措施,(2)影响:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。,-4-,思维导图,知识清单,4.元朝:行省制度。 (1)内容:除河北、山西、山东等地由中书省直接管理,地方设立行中书省管理,边远民族地区设宣慰司进行管理;行省拥有经济、军事
2、大权,但行使权力时受到中央的节制。 (2)意义:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。,-5-,思维导图,知识清单,二、君主专制的演进 1.汉朝:汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任 尚书令、侍中等,参与军国大事。 2.魏晋南北朝:逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。 3.唐朝 (1)措施:推行三省六部制,中书省负责决策、草拟诏令,门下省负责封驳审议,尚书省负责执行;尚书省下设六部。 (2)作用:三省相互牵制,从而削弱了相权,保证了皇权的独尊;是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度。 4.宋朝:宋初,
3、设立中书门下作为最高行政机构,行使宰相职权。后增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。,-6-,思维导图,知识清单,5.元朝:设中书省为最高行政机关,其长官行使宰相职权。元朝后期,宰相权势扩大,有时甚至左右皇位的继承。 微点拨唐代中书省和元代中书省两者名称一样,但地位和职权都不同。唐朝的中书省是三省之一,掌管国家政令的草拟;而元朝中书省总理全国政务,是全国最高行政机构。,-7-,思维导图,知识清单,三、选官、用官制度的变化 1.变化 (1)汉朝:推行察举制,令天下郡国每年举荐人才。举孝廉成为士大夫做官的主要途径。 (2)魏晋南北朝:采用九品中正制,世家大族依靠门第步入仕途。
4、朝廷要职多由世家大族担任。 (3)隋朝:隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员;隋炀帝时,设进士科,科举制形成。 (4)唐宋元:继承并完善了科举制。 2.科举制作用:打破了特权垄断,扩大了官吏来源,提高了官员的文化素质,大大加强了中央集权。,-8-,思维导图,知识清单,微点拨从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制,中国古代选官制度日趋完善,体现了社会公平、公正的趋向。但是中国古代选官制度始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强而变化,是巩固统治、强化专制的一种手段。,-9-,思维导图,知识清单,自主探究 画一画科举制的发展历程、特点及影响,-10-,思维导图,知识清单,串一串汉唐以来中枢权力体系
5、的演变规律 (1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削落、君权的逐渐强化这根主线发展演变:宰相职位的设置由实位转向虚位;宰相权力不断分化。 (2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。,-11-,主题一,主题二,皇权与相权的矛盾和斗争 材料解读 材料 郡举贤良,对策百余人,武帝善助对,由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如并在左右。娄(屡)举贤良文学之士。公孙弘起徒步(平民),数年至丞相。开东阁,延贤人与谋议,朝觐奏事,因言国家便宜。上令助等与大臣辩论大臣数诎。 班固汉书严助传 解读 材料反映出汉武帝重用“
6、贤良文学之士”作为侍臣,让他们参与军国大事,令其诘难大臣,从而削弱了相权。,-12-,主题一,主题二,真题溯源 2014江苏单科,21(节选)材料 垂拱三年,或诬告(宰相)祎之(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之,祎之曰:“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省),何名为敕?”则天大怒,以为拒捍制使,乃赐死于家。 旧唐书刘祎之传 思考 根据材料并结合所学知识,说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。 提示:唐朝实行三省六部制,在这一制度下,诏敕须由中书省起草,门下省审议,而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。,-13-,主题一,主题二,论从史出中国古代削弱相权的主要方式 在中
7、国古代皇权与相权的斗争中,总的趋势是皇权不断加强,相权不断削弱。削弱相权的主要方式有以下两种: (1)分割相权。把相权一分为多,使之相互牵制,从而保证皇权的独尊。 (2)转移相权。权力转移的总趋势是由离皇帝身边远的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身边的人(内朝或宫内侍臣、宦官)转移,即由远及近(或由外到内)。,-14-,主题一,主题二,高考例析 1.(2018课标全国,26)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政,宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是( ) A.扩大中书、门下二省的职权 B.为官员提供迅速
8、晋升的机会 C.便于实现对朝政的全面控制 D.强化宰相参政议政职能,-15-,主题一,主题二,-16-,主题一,主题二,趋向公正公平的科举制度 材料解读 材料 科举制冲破了九品中正制造成的“世胄蹑高位,英俊沉下僚”的封闭局面,使出身寒微的知识分子也有可能通过努力改变自己的社会地位,获得从政机会。另一方面,使统治集团具有一定的开放性,缓和了社会矛盾,对社会和政治产生了相当的稳定作用。 摘编自倪峻、姚立建科举制的历史作用 解读 材料中“冲破了”指出了选官的范围、标准的变化。“开放性”指的是选官原则的变化,也反映了官吏的来源扩大。,-17-,主题一,主题二,真题溯源 2014福建文综,38(节选)材
9、料 (隋创进士科之后)历代踵行,时加修正,以迄于明清,防闲之法益密,取人之道益公 邓嗣禹中国考试制度史 思考 根据材料,归纳科举制的主要特点。 提示:延续时间长;不断发展完善;选拔方式规范;公平(公正)。,-18-,主题一,主题二,论从史出正确认识科举制的影响,-19-,主题一,主题二,-20-,主题一,主题二,高考例析 2.(2016课标全国,25)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制;经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于( ) A.选拔最优秀的官吏 B.鉴别官员道德水平 C.排除世家子弟入仕 D.提升社会文化水平,-21-,主题一,主题二,-22-,主
10、题一,主题二,-23-,教材补遗,史著赏析,1.汉朝政治的特点 (1)布衣将相:西汉开国诸臣大多“起自布衣”,这些人大都没有贵族头衔。这既是对秦末农民起义结果的承认,也是削弱贵族势力的必然产物。 (2)重视母族亲属关系:汉代皇室的母族势力受到了充分的重视,西汉出现了吕后暴政和窦太后专权,东汉出现了外戚干政的局面,这些都是母族势力强大的表现。 (3)儒士受到重用:汉初,重视黄老之学,但是,并不排挤儒学。汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”后,儒士受到了重用,几乎垄断了汉代官僚体系。 (4)地方势力强大:汉初,王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后,豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量,最终导致了东汉
11、的灭亡和三国两晋南北朝的分裂局面。,-24-,教材补遗,史著赏析,2.宋代的文官政治 (1)条件 宋代传统的门阀士族势力退出历史舞台,庶族地主取而代之,平民社会的因素开始显现,社会流动性空前加强,这为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件。 宋朝建立后,吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训,确定了以文治国的方针和“右文”“重文”的价值取向,这种“以儒立国”的政治格局,为宋代士大夫政治的确立提供了保障。 两宋时期,科举制得到了较大发展,大批知识分子进入官僚机构,促使官僚集团的结构由贵族士族型向文人学士型转变,以科举起家的官僚取代士家大族成为社会新贵。 宋代教育事业得到了前所未有的发展,官学、私学的
12、数量和规模都超过了前代,这既提高了社会整体文化水平,也为文官政治的确立奠定了基础。,-25-,教材补遗,史著赏析,(2)评价:宋代文官政治的确立,改变了自汉代以来官僚集团的结构,扩大了统治基础,提高了官僚集团的整体素质,酝酿出独树一帜的政治文化,培育出“以天下为己任”的社会责任感,使宋代官僚政治展现出区别于各代的特色。,-26-,教材补遗,史著赏析,虽然中国的科举制度在1905年被废除了,这种传统却以另一种方式被传承下来。如今各个国家普遍设立考试制度,这是从以前的中国科举制度转变而来的。尽管其内容改变了,但它的技术、方法和规制都被延续了下来。从这个方面看,我不赞同科举制度是落后的这种观点,我认
13、为它是进步的,只是到了清朝末年,大家都把它与清政府联系在一起,因为清政府是腐败的,所以与之有关的东西都要废除。现在我们可以看到,在科举考试被废除后,考试制度还是得到了继承,如孙中山时期的考试院,实际上是把科举制度现代化了。以科举为主的考试制度实际上是非常有意义的。 美本杰明艾尔曼,-27-,教材补遗,史著赏析,解读本段材料是美国学者本杰明艾尔曼对中国古代科举制的评论。(1)科举制不但扩宽了政府选拔人才的基础,还让处于社会中下层的知识分子有机会通过考试向社会上层流动,有利于维持整体社会的稳定。(2)启蒙运动中,不少英法思想家推崇中国这种公平公正的制度。受其影响,英国在19世纪中期规定政府文官通过
14、定期的公开考试选拔,逐渐形成欧美各国仿效的文官制度。,-28-,1,2,3,4,一、考查求真求实的历史证据意识 1.西汉墓出土的集簿记载:东海郡有“县、邑、侯国卅八:县十八,侯国十八,邑二。乡百七十里二千五百卅四,正二千五百卅二人”。此记载( ) A.说明侯国严重威胁西汉统治 B.佐证了西汉曾实行郡国并行制 C.说明侯国与郡行政地位相当 D.填补了基层建制的史籍空白,B,解析:题干材料不能反映侯国严重威胁西汉统治,故A项错误;材料“县十八,侯国十八”反映了郡县、封国都存在,这佐证了西汉曾实行郡国并行制,故B项正确;列侯归郡统辖而非地位相当,故C项错误;D项说法不符合史实,排除。,二、考查合乎逻
15、辑的历史推理意识 2. 秦置尚书于禁中,掌通章奏而已;自汉武帝后,尚书职权逐渐提高,但终两汉之世,尚书还是少府的属吏,其位秩不过千石;到隋唐,尚书省已是政府里最高最大的行政机构了。尚书省的演变历程表明 ( ) A.中枢权力机构逐渐成熟 B.皇权相权的矛盾尖锐 C.古代中国中央集权的不断加强 D.专制皇权的高度发展,-29-,1,2,3,4,A,解析:题干材料反映了尚书省从“掌通章奏”到“职权逐渐提高”再到“政府里最高最大的行政机构”,这说明中枢权力机构逐渐成熟,故A项正确;B、C、D三项与材料不符,故排除。,3.元朝设立中书省为最高行政机构,以总理全国政务,实际长官为左右丞相各一人,或仅置右丞
16、相,总领省事,统领百司。这一措施有助于( ) A.加强中央对地方的管辖 B.防止丞相的权势过于强大 C.提高中央政府的行政效率 D.缓解中枢权力机构内部的对立,-30-,1,2,3,4,C,解析:题干强调的是中央官制的调整,调整的是皇权和相权的关系,故A项错误;材料中的现象容易导致相权的加强,故B项错误;元朝精简机构提高了行政效率,故C项正确;相权的扩大会激化中枢权力机构内部的对立,故D项错误。,-31-,1,2,3,4,三、考查关照现实的历史价值引领 4.美国学者吉尔伯特罗兹曼认为:“科举曾充当过传统中国的社会和政治动力的枢纽。这种考试是为维持儒家的国家正统的运作需要而设计的,是授予特权和打
17、通向上层社会流动的手段,构成了社会理想的中国模式。”这是因为科举制的实施( ) A.提升了政府官员的文化素质 B.体现了公正唯贤的选才标准 C.有利于强化专制和集权政治 D.促进了教育文化事业的发展,B,-32-,1,2,3,4,解析:材料中“科举是授予特权和打通向上层社会流动的手段”强调科举制有利于社会阶层的流动,没有涉及政府官员的文化素质,故A项错误;科举制以考试成绩作为选拔官员的依据,在这一制度下,社会各个阶层是否能成为政府的官员,关键在于其学识,这体现了公正唯贤的选才标准,故B项正确;虽然科举制的实行有利于强化专制和集权政治,但与材料中“科举曾充当过传统中国的社会和政治动力的枢纽”不符,故C项错误;“促进了教育文化事业的发展”是科举制的社会作用,但与材料无关,故D项错误。,
