1、第二框 民主决策:作出最佳选择,1.知识目标 (1)了解公民参与民主决策的渠道。 (2)理解民主决策的意义。 2.能力目标 (1)培养理论联系实际的能力。 (2)提高自主学习、合作学习的能力。 3.情感、态度和价值观目标 (1)通过学习培养参与民主决策的意识和主人翁责任感。 (2)主动参与探究,培养团结合作的精神。,一,二,一、参与民主决策的多种方式 1.公民间接参与民主决策的方式2.公民直接参与民主决策的方式 (1)社情民意反映制度: 含义:公民向决策机关反映意见、提出建议,参与民主决策。 意义:拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家咨询制度: 含义:专家学者利用自己掌
2、握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,参与民主决策。 意义:有助于提高决策的科学性。,一,二,(3)重大事项社会公示制度: 含义:决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议,参与民主决策。 意义:有利于提高决策透明度和公民参与度。 (4)社会听证制度:在听证会上,公民充分发表意见、提出建议,帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完善。政府是如何保证决策能够反映人民群众利益的? 提示:通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。同
3、时,随着我国民主形式日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民将有更多的机会直接参与决策,各项决策也更为切实地反映最广大人民的根本利益。,一,二,二、同历决策过程 共享决策成果 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。 (1)有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。 (3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 特别提醒决策不是少数精英的事,公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有利于形成科学的决策。,一,二,甘肃省人民政府重大行
4、政决策程序暂行规定指出,政府重大行政决策须充分听取公众建议,公众参与的结果作为省政府行政决策的重要依据之一。 政府决策为什么要听取公众建议? 提示: (1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。因此,决策是否科学、合理,至关重要。 (2)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。 (3)公民参与民主决策有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。,知识点一,知识点二,知识点一 公民直接参与民主决
5、策的方式,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,思维拓展重大事项社会公示制度和社情民意反映制度、社会听证制度和专家咨询制度的区分。 (1)社情民意反映制度与社会公示制度的区分。 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映。社情民意反映制度是通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员、民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的。“社情民意”,说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题,反映广大群众的“急、难、愁”,是为百姓解决实际困难的。,知识点一,知识点二,重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文(或草稿),然后针对性地征求意见。重大事项社会公示制度
6、有利于人民群众知情权的实现。采用事先公示、事中公示、事后公示等方式,在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行。公民在了解政策的有关规定后,就此发表意见,提出建议。 (2)社会听证制度与专家咨询制度的区分。专家咨询制度征求的是专家的意见,社会听证制度征求的是各方面代表的意见。,知识点一,知识点二,【例题1】 青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品,因速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是,受多种因素的影响,近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。 我国青蒿素产业的现状及分析,知识点一,知识点二,培育优势产业,提高产业竞争力,需要政府科学、民主决策,提供
7、良好的政策环境。运用政治生活中的相关知识,说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。,知识点一,知识点二,答案: (1)政府:加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统;建立信息公开制度,增强决策透明度。 (2)公民:通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,知识点二 公民参与民主决策的重大意义 1.从决策者的角度看 (1)有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力。如通过社情民意反映制度进行
8、广泛调查等。 (2)有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性。如通过专家咨询制度、社会听证制度等,使决策更加科学、全面。,2.从公民的角度看 (1)有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施。如通过重大事项社会公示制度,使公民对决策更加明白、自觉落实。 (2)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强关心公共生活的政治责任感。这是因为人民是国家的主人,享有当家作主的权利,只有这样,才能更好地管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业。,知识点一,知识点二,【例题2】 2015年7月21日,交通运输部向社会公布收费公路管理条例修订稿,征求社会各界意见。公众通过电子邮件、信件等多种渠道纷纷发表意见和建议。这说明( ) 公民通过社情民意反映制度参与民主决策 国家保障公民的知情权和参与权 行使表达权是公民参与管理国家和社会的基础和标志 获取民意是决策机关科学决策的重要前提 A. B. C. D.,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,
