1、海洋经济学学习笔记 第一章 1.海洋经济 是人类开发利用及保护海洋资源而形成的各类产业及相关经济活动的总和。 2.海洋经济的特点 ：整体性、综合性、公共性、高技术性、关联性、复杂性、高风险性。 3.海洋经济学的学科性质 ：基础性、综合性 4.海洋经济学的研究对象 ：海洋经济活动中生产力与生产关系的矛盾运动，是在对其矛盾运动的研究中揭示海洋经济发展的经济规律及实现条件。 5.海洋经济的特殊性和复杂性主要表现在以下方面： 产权的模糊性。 海洋资源的流动性，使得其经济权利难以固定。 海洋经济中各产业以海水为同一介质呈立体分布的状况十分普遍 海洋国土归属的差异性。 第二章 海洋经济制度的 概念：海洋生
2、产资料或生产要素的所有制、海洋产权制度及海洋资源配置的调节机制。 1. 海洋资源所有权具有三个法律特征 ：所有权权力具有绝对性；所有权权力具有排他性；所有权是一种完整、充分的物权。 2. 海洋经济体制 ，是指在一定区域（通常为一个国家）内制定并执行海洋经济决策的各种机制和制度的总和，通常是一国海洋经济的管理制度及运行方式，是一定海洋经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式，或者说，是一个国家海洋经济制度的具体表现形式。 3. 海洋产权界定 ，是指依法划分海洋财产所有权，经营权河使用权等产权归属，明确各类产权主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为 4. 海洋产权流动 是指海洋产权客体
3、在不同海洋产权主体间的动态转移。海洋产权流动有多种表现形式，如承包、租赁、拍卖、转让等。 5. 海洋资源产权初始 配置 模式： 行政审批，拍卖 ，招投标，抽签 6. 海域使用 ，指持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动。 7. 海域使用权的特征 ：派生性从属性有偿性排他性期限性 8. 海域使用权的取得方式 ：申请 审批 登记 发证招标拍卖 9. 不同海域使用期限 ：养殖用海 15年；拆船用海 20年；旅游、娱乐用海 25年；盐业、矿业用海 30年；公益事业用海 40年；港口、修造船厂等建设工程用海 50年。 10. 海洋经济管理体制 是以政府代表国家作为主体来组织、协调和管理海洋经济的一种
4、具体制度、方式和方法的总称。它是国家在不同发展阶段将海洋经济生产和再生产的各个方面、各个环节联结成一个有机整体的具体组织形式和行动准则，是海洋领域的生产关系具体表现形式之一。 11. 海洋经济管理体制的主要内容： 国家在管理海洋经济方面所制定的有关海洋方面的原则、方针、政策和法律法规。 政府或各种社会组织在海洋经济管理方面的各种组织形式、管理调节机构及监督机构的设置。 有关海洋管理权限的划分和职责的配置，包括海洋经济的发展计划和各种人力、财力、物力等权限的配置 以及中央与地方、国家与企业、国家与集体和个人之间的权限与职责、利益关系的划分。 国家对海洋宏观经济活动和微观经济活动规定的一系列管理制
5、度。 政府在海洋经济管理过程中所使用的各种手段和方法，包括经济手段、法律手段、行政手段等。 12. 试分析中国海洋经济现行管理体制现状与发展趋势 （一） 中国海洋经济管理体制的现状 现阶段，中国海洋经济管理体制主要是一种以“条块”为特征的综合管理与分管理相结合的管理体制。海洋行业管理则主要以国家各部门为主，一般采用分级管理体制；海洋综合管理主要以国家海洋局为主，综合、组织、协调各项有关的海洋管理工作。海洋行政管理和海上执法管理都没有形成统一协调的机制和机构。中央政府的海洋行政管理部门层次偏低，不能直接对国务院负责，缺乏权威性，难以协调在海洋开发过程中部门之间的矛盾和冲突，有些职责难以落实到位。
6、 （二） 中国海洋经济管理体制完善和发展的主要方向 建立海洋统一的 、 综合经济管理体制，加强海洋综合性法 规的建设 解决多头执法问题，精简机构，建立责权统一，提高行政效率 。 建立我国海洋统一的 、综合的经济管理体制，改变过去种分散型 、 作坊式的海洋管理体制，是我国海洋经济发展和政府机构改革的客观要求 。 立足原有的海洋管理机构，成立海洋经济管理委员会 国家海洋局在行政管理的层级明显偏低，无力承担统管全国海洋经济和海洋管理大局职责 。 要在国家层面成立海洋经济管理委员会，使之成为国家级海洋经济的综合管理 、 协调和决策机构，这样可以大大提升海洋管理的层级，增强海洋经济管理的权威性和相对独立
7、性 。 充分理顺中央与地方关于海洋事权的分 工和职能界定 中央政府和地方政府都是海洋管理的主体，在根本利益上是一致的 。 但由于其着眼点不同，决定了它们之间处理问题的方式也不同 。 必须要加强国家的海洋立法工作，明确中央应干什么 、 能干什么，地方应干什么 、 能干什么，使中央与地主的职能界定清晰，使得各项管理有法可依 。 基于海洋生态的区域海洋经济管理体系的建立 建立海洋生态下的区域海洋经济管理体制，以生态系统管理为核心，以社会一经济一自然复合生态系统为管理对象，使海洋社会经济能够在可持续的生态系统的支持下发展。 第三章 1. 海洋经济资源配置客体的特征 ：整体性空间复合性流动性 2. 海洋
8、功能区划的含义和意义 海洋功能区划定义有四层含义： 海洋特定区域的自然属性条件是划定海洋功能区的基础先决条件； 海洋特定区域的社会属性条件是划定海洋功能区的必备条件； 区划确定的是海洋特定区域的主导功能，而不是其所有的一般功能； 划定海洋功能区的目的是为了保证实现海洋资源的合理开发利用，实现最佳的海洋综合效益。 海洋功能区划意义 海洋功能区划提高了海洋空间和资源综合利用效益； 海洋功能区划提高了海域开发利用规划的科学性和可行性； 海洋功能区划提高了海洋管理的水平和效率； 海洋功能区划提高了国家宏观调控海洋开发利用的能力。 3. 中国海洋功能区划按照行政区划分 为国家、省、市、县四级。 4. 中
9、国 10种主要海洋功能区 ：港口航运区渔业资源利用和养护区矿产资源利用区旅游区海水资源利用区海洋能利用区工程用海区海洋保护区特殊利用区保留区。 第四章 1. 海岸带三个基本单元 ：海岸、潮间带、水下岸坡。另外包括河口和港湾。 2. 不同国家海岸带的界限和划界标志 美国的海岸带管理范围是从其领海（ 3海里）外部界限向陆到控制滨陆所需要的范围。塞浦路斯规定从高潮线算起向内陆 50米内，向海至近岸珊瑚礁末端（约 50米）。多哥的类似规定是至高潮线向陆 100米内。中国规定陆域一般自海岸线向陆延伸 10千米，海域一般自海岸线向海扩张至 1015米等深线。 划界所使用的标志有四种：自然标志行政边界任意距
10、离选择的环境单元。 3. 中国海岸带区域经济的特点 经济总量宏大，但内部差异明显； 陆海并举成为趋向，陆重海轻却依然存在； 第三产业比重高，但其企业的资质较低； 经济外向性明显，易受国 际经济动荡的影响。 4. 河口三角洲经济发展的重点 主要是渔业资源的保护、土地资源的利用、港口建设和河海联运以及生态系统的保持。 5. 中国海岛的分布特征 分布范围广 大小不一，无人岛多，有人岛少 分布数量不均 其他特征 a、大部分海岛分布在沿岸海域，距离大陆 10千米以内的海岛约占中国海岛数的 67%以上。 b、基岩岛数量最多，占全国海岛数量的 93%左右，冲积岛占 6%左右，珊瑚岛数量很少，仅占 1.6%。
11、 c、岛屿呈明显的链状或群状分布，大多数以群岛或列岛的形式出现。 d、面积小于 5平方千米的小岛数量很多，约占中国海岛总数的 98%。 6. 海岛区域经济的特征 海岛资源优势突出，劣势明显 产业单调，总体水平低 独立性差，天然外向 地区差异大，岛间不平衡 7. 海岛区域经济开发类型（理解题 P87） 8. 国家管辖海域的范围和法律地位 内海 内海指领海基线内侧的全部海水，包括：海湾、海峡、海港、河口湾；领海基线与海岸之间的海域；被陆地所包围或通过狭窄水道连接海洋的海域。内海与陆地领土具有相同的法律地位，国家对其享有完全的排他性的主权权利。 领海 领海指从领海基线量起不超过 12海里的海域。国家
12、对领 海的上空及其海床和底土行使主权权利。同时，外国商船有无害通过的权利。 毗连区 毗连区指毗邻领海并由沿海国家对若干事项行使必要管制的一定宽度的区域，其宽度从领海基线算起，不超过 24海里。国家在毗连区内只具有对某些特定事项的管辖权。即防止在其领土或领海内违反海关、财政、移民或卫生的法律和规章；惩罚在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为。 专属经济区 专属经济区指从领海基线量起不超过 200海里的海域。国家在专属经济区内享有对一切自然资源，包括生物资源和非生物资源的主权权利，以及对于人工岛、设施和结构物的建造和使用、海洋科学研究、海洋环境保护的管辖权。其他国家在专属经济区享有航行、飞越、铺
13、设海底电缆和管道等自由。 大陆架 大陆架包括领海以外依其陆地领土的全部自然延伸 ,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土 ,如果从领海基线量起到大陆边的外缘的距离不到 200海里 ,则扩展到 200海里的距离 ,最宽不应超过 350海里。在大陆架内，国家为勘探大陆架和开发其自然资源，包 括海床和海底的油气、矿藏等非生物资源和定居种生物资源的目的，对大陆架行使主权权利。 第五章 1. 海洋产业分类标准及分类体系 按马克思的产品基本经济用途分类：分为基础产业、加工制造业和服务业。 按克拉克的产业分化次序分类：分为第一、二、三产业。 按国民经济行业分类标准分类：采用线分类法和层次编码方法分门类、大类
14、、中类和小类四级。 按主要产业部门分类：海洋渔业、海洋油气业、海滨砂矿业、海洋船舶工业、海盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海水淡化与综合利用业、海洋电力业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业和滨海旅游业。 按产业开发技术进步程度分类：传统海洋产业（海洋捕捞、航运和海水制盐等）、新兴海洋产业及未来海洋产业（海洋牧场、海洋药物产业、海上城市、海底城市、工厂等）。 2. 海水增殖业 是指通过人工放流苗种、设置人工鱼礁和其他改善生态环境的办法，使渔业资源恢复和增加。 3. 海水增值补充资源量的途径 对衰退或已经破坏的种群，人工培育苗种放流入海，使其自然生长。 将适宜在这个水域繁殖生长的其他水域的种群移植
15、过来，使其形成自然种群。 在一个水域中，原有的种群遭到严重破坏后，从另一个水域移植一定数量的亲体使其繁殖增长，以加速其生长量和补充量。 水域采取人工措施，如投放人工鱼礁，以改善生物繁殖和生长的环境，增加资源。 4. 未来海洋油气勘探开发发展的趋势 ：向深水发展向两极（南极和北极）发展合作发展。 5. 中国海洋油气业特点 ：起步晚，发展快油气并举，向气倾斜对外合作开发为主，自营开发为辅发展上游，开拓下游立 足国内，发展海外。 6. 推动中国的海水制盐业的发展，具体包括以下措施： 加强盐田技术改造，提高单位面积的产量。 贯彻以盐为主、盐化结合的发展方针。 开发新技术，建设现代化新盐场。 协调资源开
16、发利用中的卖盾，保护盐资源。 7. 海洋交通运输业的特点 ：天然航道载运量大运费低廉国际性速度慢，风险大不完整性。 8. 中国海水利用包括 ：海水淡化海水直接利用海水化学资源的综合利用。 9. 中国海水利用产业化发展存在的主要问题： 人们对海水资源利用的技术进步缺乏全面了解，认为海水用于冷却水会造成设备腐蚀，海水淡化成本高，因 而缺乏积极性。 海水利用发展慢、规模小。中国海水淡化日产量仅占世界的 1%左右，海水作冷却水用量仅占世界的 6%左右。 海水利用产业化发展的管理体制河机制有待完善。 目前国家对海水淡化的投入主要集中在科研领域，产业化发展领域的投入则严重不足。 各地为提高自来水普及率实行
17、财政补贴，并以公益性投入的方式兴建水利工程，而海水淡化从一开始就要求完全的市场化运作，形成了一种不公平竞争的态势，制约了海水淡化产业化发展。 10. 海洋能的特点 ：蕴藏量大，并且可以再生分布不均、密度低多变、不稳定是清洁能源，污染小甚至无污染。 11. 深海采矿业的产业特点 ：开放性，国际化技术要求高，周期长资金需求量达，成本高。 12.海洋产业结构调整和优化 海洋产业结构演变规律： 海洋油气、滨海旅游、海洋渔业和海洋交通业构成海洋经济发展的四大支柱产业。 “一、二、三”次产业结构顺序正在向“三、二、一”次产业结构顺序演变。 科学技术在海洋产业结构形成中其决定性的作用。 不同地区海洋产业结构
18、存在较大差异。 中国海洋产业结构演变趋势： 海洋产业门类齐全，传统的主体产业让位于新兴产业； 海洋三次产业次序更替，产业结构实现了质的飞跃； 新兴海洋产业发展较快，逐步取代传统产业主体地位； 中国海洋产业总体发展较快，但地区发展不平衡。 中国海洋产业政策的主要内容： 发展大海洋产业 选择和确定主导产业 推进海洋产业结构高级化 加强产业组织建设 第六章 1. 海洋产品需求 是指消费者在某一特定时期内，在某种价格水平下愿意而且能够消费的某种海洋产品的数量。 2. 海洋产品需求量的变动 是指在其他条件不变的情况下，海洋产品价格变动所引起的需求量的变动。 3. 海洋产品需求的变动 是指在海洋产品价格不
19、变的情况下，由于其他因素变动所引起的需求的变动。 4. 海洋产品供给 是指生产者在某一特定的时期内，在某种价格水平下愿意而且能够供应的某种海洋产品的数量。 第七章 1. 海洋经济可持续发展的原则 ：可持续利用原则科技先导原则统筹规划与协调发展原则经济发展与生态环境维护并举原则 2. 海洋生产力 是海洋生态经济系统的基本功能因素之一，是海洋生物通过同化作用生产有机物的能力，是海洋生态经济系统的重要物质生产系统和是形成海洋产业结构的前提条件。 3. 海洋生态治理的基本措施 1）控制沿海人口容量，限制沿海地区人口增长规模。 2）合理开发和利用海洋资源，建立以法为本的海洋生态整治模式。 3）促进海洋产
20、业结构的生态化。 4）防治海洋环境污染。 5）大力发展海洋生态科技。 6）建设高水平的海洋生态人文环境系统。 7）构建一个高效的海洋行政管理体制和政策供给体系。 8）确保实施海洋生态整治资源的充足性。 9）加大海洋生态保护宣传力度，加快海洋生态环境监测体系建设。 10）建立海洋生态补偿机制和海洋生态自然保护区，加大人工增殖放养力度和人工鱼礁建设，加强海洋资源和生物多样性的保护。 11）加强海洋生态环境、海域使用的监管和执法。 12）加强海洋无公害产品产地的认定和管理。 4. 大力推进海洋科技产业化的措施 增加政府拨款，建立科技兴海基金，支持有产业化前景以及能为海洋产业发展提供技术保障的海洋应用
21、研究。 沿海地区加强海洋科技与财政金融的结合，建立科技兴海周转金制度与科技兴海专项贷款制度。 创造良好的社会环境，促进海洋科技成果转化和海洋资源的合理开发利用。 建立一批海洋科技产业化示范基地和企业集团，集中有限资金，利用优惠政策，建立示范基地。 进一步转变普通政府的海洋科技管理职能，更好地配置海洋 科技资源，推动海洋产业的发展。 适当增加政府拨款，并集中人力、财力支持有助于可持续发展的海洋基础研究。 第八章 1. 海洋经济效益评价方法 ： 五性分析法 因素分析法： 概念：把综合性指标分解成各个原始的因素，以便确定影响经济效益的原因，这种方法称为因素分析法 要点： （ 1）确定某项指标是由哪几
22、项因素构成的，各因素的排列要遵循正常的顺序。 （ 2） 确定各因素与某项指标的关系，如加减关系，乘除关系，乘方关系，函数关系等。 （ 3）根据分析的目的对每个因素进行分析，测定某一因素对指标变动的影响方向和程度。 因素分析法的每一层次分析计算也称为连锁替代法，这种方法就是把影响一项指标的几个相互联系的因素依次的把其中每一个因素作为变量，暂时把其他因素作为不变量，逐个进行替换，以测定此因素对该项指标的影响程度。根据测定的结果，可以初步分清主要因素与次要因素，从而抓住关键性因素，有针对性的提出改善经营管理的措施。因素的排列顺序要根据因素的内在联系加以确定。 结构分析法：结构分析法也称比重分析法，这
23、种方法就是计算某项经济指标各项组成部分占总体的比重，分析其内容构成的变化，从而区分主要矛盾和次要矛盾。从结构分析中，能够掌握 事物的特点和变化趋势，如按构成流动资金的各个项目占流动资金的总额的比重确定流动资金的结构，然后将不同时期的资金结构相比较，观察构成变化与产品积压的情况，以及产销平衡定额情况，为进一步挖掘资金潜力之明了方向。 动态分析法 2. 五性分析法 经济效益的五性分析是指分析海洋经济单位的收益性、成长性、流动性、安全性及生产性。 收益性分析的目的在于观察海洋经济单位一定时期的收益及获利能力。 流动性分析的目的在于观察海洋经济单位在一定时期内资金周转状况。 安全性是指海洋经济单位经营
24、的安全程度，也可以说是资金调动的安全性。 成长性分析的目的在于观察海洋经济单位在一定时期内的经营能力发展状况。 生产性指标分析的目的在于查明海洋经济单位在一定时期内的人均生产经营能力、生产经营水平和生产成果的分配问题。 3. 海洋经济的分析、衡量、目的指标 第九章 1、国际海洋秩序， 指的是人类历史上不同的政治单元 15世纪以后主要是各民族国家在争夺海权或维护可身海洋权益的互动中而形成的一种相对稳定的海洋权势分布状态和海洋利益关切，并得到了国际社会普遍接受或认可的海上国际惯例与实践、海洋法、海洋制度以及关于相关法律和海洋制度有效运作的运行机制的有力保障。 2、国际海洋秩序变迁的实质 ： 第一次海洋分割：发生于 15-16 世纪，西班牙和葡萄牙竞争激烈，全球划分为两大海域。 第二次海洋分割： 16-18 世纪，出现了国家社会公认的“领海”和“公海”，海洋也变为“公海自由”。 第三次海洋分割： 1945 年 9 月，国际海洋法有了大陆架制度，沿海国家不但拥有领海，还拥有了毗连区和大陆架。公海自由范围进一步缩小，沿海国家权益进一步扩大。 3、国家海洋经济权益维护的主要领域 ：岛屿所有权的争夺海域控制权和管辖权的争夺资源开发权的争夺通道使用权的争夺。
