1、城市规划实务-22 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：0，分数：0.00)二、某居住小区规划方案示意图如下图所示，住宅(总题数：1，分数：20.00)1.试判断这些标准和要求是否正确?若认为正确只需说明该条“正确”；认为不正确 (或不完全正确)，指出其错误之处，并具体回答正确的内容。（分数：20.00）_三、（二）(总题数：0，分数：0.00)四、我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部(总题数：1，分数：20.00)2.试结合现状和规划示意图，指出该市在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。（分数：20.00）_五、（三）(总
2、题数：0，分数：0.00)六、某市的市区东北部有一中外合资的电子企业，(总题数：1，分数：20.00)3.该中外合资电子企业的用地是否符合城市规划要求?怎样办理手续?（分数：20.00）_七、（四）(总题数：0，分数：0.00)八、某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规(总题数：1，分数：20.00)4.城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?（分数：20.00）_九、（五）(总题数：0，分数：0.00)十、下图为某市一个居住组团规划方案，规划用地(总题数：1，分数：20.00)5.评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。（分数：20.00）_
3、十一、（六）(总题数：0，分数：0.00)十二、某开发建设单位申请在某大城市(国家级历史(总题数：1，分数：20.00)6.如果你作为城市规划行政主管部门的经办人，试对已给出修建性详细规划的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。（分数：20.00）_十三、（七）(总题数：0，分数：0.00)十四、某房地产开发公司与市区某乡政府协商，准备(总题数：1，分数：20.00)7.分析房地产开发公司与乡政府的合作是否合法，并说明理由。（分数：20.00）_城市规划实务-22 答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：0，分数：0.00)二、某居住小区规划方案示意
4、图如下图所示，住宅(总题数：1，分数：20.00)1.试判断这些标准和要求是否正确?若认为正确只需说明该条“正确”；认为不正确 (或不完全正确)，指出其错误之处，并具体回答正确的内容。（分数：20.00）_正确答案：(1)不正确。多层条式住宅侧面间距不宜小于 6m。(2)不正确。多层条式住宅和高层住宅侧面间距不宜小于 13m。(3)不完全正确。 一般条式住宅根据不同建筑气候区应分别按大寒日或冬至日的日照标准计算，老年条式住宅建筑的日照标准不应该低于冬至日日照 2h 的标准。(4)不正确。宅间小路的路面宽不应小于 2.5m。(5)正确。(6)不完全正确。8 层塔式住宅和 6 层老年住宅应设电梯。
5、)解析：三、（二）(总题数：0，分数：0.00)四、我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部(总题数：1，分数：20.00)2.试结合现状和规划示意图，指出该市在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。（分数：20.00）_正确答案：(1)城镇等级规模；县域城镇体系城镇等级应按 4 级配置，缺少一般镇。(2)布局：城镇空间布局不合理，中心镇过多；县城 B 距中心城市(地级市)过近，地域直接受中心城市辐射力度大，B 无法发挥地域中心作用，应并人中心城区；县城 D、E 位置靠近(北部山区，所辖城镇少)应合并形成北部副中心城。(3)对外交通；高速公路横向选线不合理，与产业空间
6、布局矛盾，造成基础设施浪费，建议取消；高速公路出入口距中心城市及县城 D、E 太远，造成区域中心利用率低；铁路穿越县城 E，造成城市分隔；公路穿越中心城市，分隔城市。)解析：五、（三）(总题数：0，分数：0.00)六、某市的市区东北部有一中外合资的电子企业，(总题数：1，分数：20.00)3.该中外合资电子企业的用地是否符合城市规划要求?怎样办理手续?（分数：20.00）_正确答案：(由于需要扩大用地的范围恰为规划工业用地，符合城市规划要求，但需将集体用地转变为国有土地，然后依照国有土地出让的有关规定办理出让手续。)解析：七、（四）(总题数：0，分数：0.00)八、某市城市规划区的东南部，按照
7、批准的总体规(总题数：1，分数：20.00)4.城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?（分数：20.00）_正确答案：(城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序做出处罚，故败诉。正确的行政处罚程序是：(1)立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时，对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称，所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。(2)做出处罚决定：在做好现场勘察记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对城市规划的影响后，依法告知当
8、事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时做出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在做出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。(3)申请强制执行：行政处罚决定做出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。)解析：九、（五）(总题数：0，分数：0.00)十、下图为某市一个居住组团规划方案，规划用地(总题数：1，分数：20.00)5.评析该方案，具体指出方案的主要优点和存在的问题。（分数：20.00）_正确答案：(
9、1)在出人口附近设停车场，使地面与地下停车结合。(2)步行系统较好。(3)中心绿带与住宅相连，方便居民使用。(4)住宅建筑朝向好。(5)东人口人车有干扰。(6)西南角和东南角两组住宅建筑的间距不足。(7)住宅建筑布置较呆板。)解析：十一、（六）(总题数：0，分数：0.00)十二、某开发建设单位申请在某大城市(国家级历史(总题数：1，分数：20.00)6.如果你作为城市规划行政主管部门的经办人，试对已给出修建性详细规划的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。（分数：20.00）_正确答案：(1)明确土地使用强度(非常重要)容积率指标。(2)明确建筑密度指标(限高、间距已有)。(3)明
10、确小区出人口方位。 (4)明确停车场库规模。(5)处理好现有地铁。(6)应处理好建筑风格、体量、色彩等与风貌保护区的协调关系，同时应提出与西侧区级商业中心和低层特色商业街的风貌协调要求。(7)处理好特色街与区级商业中心的关系。(8)保护好清真寺。(9)明确各条道路绿化控制线要求。)解析：十三、（七）(总题数：0，分数：0.00)十四、某房地产开发公司与市区某乡政府协商，准备(总题数：1，分数：20.00)7.分析房地产开发公司与乡政府的合作是否合法，并说明理由。（分数：20.00）_正确答案：(房地产开发公司与乡政府的这种合作是不合法的，表面上是合办联合公司，实质上是变相出租土地。(1)签约主
11、体资格不对。乡政府作为一级政府，行使行政管理职能，不能以自己的名义参与经济交易，更不能作为出资人成为公司股东，我国新修订的土地管理法第十条明确规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。因此，乡政府不能单方面代表农民对土地进行处分并从中受益，不能与该房地产开发公司签定合办公司的契约。(2)该联办公司的协议内容也属于违法无效。合同中约定的所谓乡里不参与公司任何管理过程，只定期收取利润费用而不承担风险，等等，完全不符合一般合营行为所必须遵循的共同出资、共同经营、风险共担原则，说明乡里根本不是为了联合办公司，而是单纯想靠出让土地使用权赚取利益。(3)我
12、国土地管理法第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。要想将农业用地变为非农业建设用地，必须先经国家征用，土地使用人也要向国家交纳土地使用金。乡政府明明是转让土地使用权，或是出租土地，却声称是合办公司，而不向国家交有关税费，这份联合办公司的协议其实是一种规避法律、逃脱税费、变相出租转让土地的行为，其违法性显而易见。(4)对于上述事件的处罚，可以根据土地管理法第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。)解析：
