1、建设工程监理案例分析-130 及答案解析(总分：120.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某工程项目业主与监理单位及施工单位分别签订了施工阶段的监理合同和工程承包合同。 在工程实施过程中，发现以下事件：事件 1：由于工期紧张，总监理工程师签发了工程开工报审表，让承包单位先开工，随后组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计报审表及相关资料，没发现问题，便将工程开工报审表报送建设单位。事件 2：由于施工单位不具备防水施工能力，合同约定其地下防水工程可以分包。在施工单位尚未确定防水分包单位的情况下，业主代表自己选择了一家防水施工单位，承担该项目防水施工
2、任务(没签定正式合同)，并书面通知总监理工程师和施工单位，分包单位进场时间已确定，要求配合施工。事件 3：在竣工验收后，信息管理部门认为该工程部分文件如：监理实施细则，不合格项目通知，月付款报审与支付，分包单位资质材料没有必要保存，于是上述 4个监理文件丢失或不全。问题：事件 1中，总监理工程师的作法有哪些不妥?应如何处理?2事件 2中，哪些作法不妥?3事件 2中，总监理工程师接到业主通知后应如何处理?4事件 3中，信息管理部门的做法有哪些不妥?为什么?（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.某大型垃圾发电站工程项目是某国第二个垃圾发电站项目，该项目除厂房及有关设施
3、的土建工程外，尚有全套进口的垃圾发电设备及垃圾处理设备的安装工程任务，以及厂区外的职工生活区采用标准图纸的生活用房施工任务；此外，在厂房范围内的一段地基，由于地质条件不良，而且复杂，需设置深基础维护系统，包括护坡桩加固边坡以及压顶梁、钢支撑等一系列复杂施工处理工作。业主委托某监理单位组织施工招标及施工阶段监理。问题：你作为监理工程师建议采用什么方式招标?为什么?2你所提出的招标方式有什么优点和缺点?3你认为本工程项目采取哪种合同形式分包较好?为什么?（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某市属工程公司在市内高架线路的混凝土工程施工过程中出现了局部坍塌事故，经调查组
4、的技术鉴定认为是由于施工单位拆模过早，混凝土未达到足够的强度所造成的。由于及时发现没有造成重大损失，估计损失不足 4万元，且未造成人身伤亡。问题：发生此质量事故后，在质量事故调查前，监理工程师应做哪些工作?2此质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否参加质量事故调查组?3此质量事故的技术处理方案应由谁提出?事故处理的基本要求是什么?4此质量事故的调查报告应由谁提出?5事故处理的依据是什么?事故处理报告应由谁提出?（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某大型商业大厦建设工程项目，业主与施工单位及监理单位分别签订了工程施工合同和委托监理合同。工程开工后曾发生下列事件。
5、1在工程的基础施工中，由于施工班组的违章作业，使经过监理人员检验合格的基础钢筋出现位移质量事故，在混凝土浇筑不久后，被监理方发现，及时口头指示并书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。整改完成后，经监理方重新检验确认合格后，指令复工继续基础混凝土施工并明确由此造成的经济损失由承包方承担，工期不予延长。监理方将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出：出现质量事故，监理公司也应负一定责任要求扣除 1%的监理费用作为罚金。2在地下管道施工时，管道铺设完毕后，承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量，但监理方收到质
6、量验收通知单后，在合同规定的时间内并来前去检查，也未提出延期检查的书面要求。因此承包方即将管道予以回填。为此，监理方书面指令承包方将管沟重新挖开，以便检查管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露，经监理方检查后，确认管道铺设质量未达到设计图纸要求和合同要求，也不符合标准和规范要求，管道接缝严重漏水。因此，监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道的返工处理，经监理方检验质量合格予以确认后，将管沟重新回填。由此造成工期拖延了 7天，经济损失 8万元。承包方提出了索赔要求。问题：作为监理方是否接受业主代表要求扣除 1%的监理费作为罚金?为什么?2承包方在管道未经检查并认可其质量的情况下，能否回
7、填和覆盖?管沟合法回填的前提条件是什么?3承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理?为什么?监理方如何处理?（分数：20.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某框剪结构工程建筑面积为 6000m2，某监理工程师承担了该工程的施工招标和施工监理任务。已知土建工程的直接工程费为 600万元，措施费率为 10%，间接费率为 8%，利润率为 5%，税率为 3.4%，以直接费为计算基数。问题：施工图编制的依据有哪些?施工图预算有哪几种编制方法?2施工图预算审查的方法有哪几种?重点审查哪些内容?3监理工程师如何进行计量，承包方在监理计量过程中如何做?4计算该土建工
8、程的单位工程预算费用?5若该项目所包括的各单位工程造价占单项工程综合造价的比例分别如表所示，确定整个单项工程的综合造价。单位工程名称 土建 水暖电 工器具 设备购置 设备安装占单项工程综合价（%） 48.50 19.35 1.00 26.65 4.5（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某工程项目的原施工进度网络计划(双代号)如下图所示。该工程总工期为 18个月。在上述网络计划中，工作 C、F、J3 项工作均为土方工程，土方工程量分别为 7000m3、10000m 3、6000m 3，共计 23000m3，土方单价为 15元m 3。合同中规定，土方工程量增加超出原
9、估算工程量 25%时，新的土方单价可从原来的 15元m 3增加到 17元m 3。在工程按计划进行 4个月后(已完成 A、B 两项工作的施工)，业主提出增加一项新的土方工程 N，该项工作要求在 F工作结束以后开始，并在 C工作开始前完成，以保证 C工作在 E和 N工作完成后开始施工。根据承包商提出并经监理工程师审核批复，该项 N工作的土方工程量约为 9000m3，施工时间需要 3个月。增加一项新的土方工程 N后，土方工程的总费用应为多少?2监理工程师是否应同意给予承包方施工机械闲置补偿?应补偿多少费用?3监理工程师是否应同意给予承包方工期延长?应延长多长时间?（分数：20.00）_建设工程监理案
10、例分析-130 答案解析(总分：120.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某工程项目业主与监理单位及施工单位分别签订了施工阶段的监理合同和工程承包合同。 在工程实施过程中，发现以下事件：事件 1：由于工期紧张，总监理工程师签发了工程开工报审表，让承包单位先开工，随后组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计报审表及相关资料，没发现问题，便将工程开工报审表报送建设单位。事件 2：由于施工单位不具备防水施工能力，合同约定其地下防水工程可以分包。在施工单位尚未确定防水分包单位的情况下，业主代表自己选择了一家防水施工单位，承担该项目防水施工任务(没签定正式
11、合同)，并书面通知总监理工程师和施工单位，分包单位进场时间已确定，要求配合施工。事件 3：在竣工验收后，信息管理部门认为该工程部分文件如：监理实施细则，不合格项目通知，月付款报审与支付，分包单位资质材料没有必要保存，于是上述 4个监理文件丢失或不全。问题：事件 1中，总监理工程师的作法有哪些不妥?应如何处理?2事件 2中，哪些作法不妥?3事件 2中，总监理工程师接到业主通知后应如何处理?4事件 3中，信息管理部门的做法有哪些不妥?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(总监理工程师的做法不妥。总监理工程师应先组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计报审表，审核签认后报建设单位，然后才
12、能签发工程开工报审表。2事件 2中有两处不妥：(1)业主违背了承包合同的约定，在事先未征得监理工程师同意的情况下，自行确定了分包单位；事先也未与施工单位进行协商，而是确定了分包单位以后才通知施工单位。(2)在没有正式签订分包合同的情况下，即确定了分包单位的进场时间。3总监理工程师应及时与业主沟通，签发该分包意向无效的书面监理通知，尽可能采取措施阻止分包单位进场，以防止问题进一步复杂化。同时，总监理工程师应对项目业主选定的分包单位进行资质审查，若资质审查合格，可与施工单位协商，建议施工单位与该合格的防水分包单位签订防水工程施工分包合同；若资质审查不合格，总监理工程师与业主协商，建议由施工单位另选
13、合格的防水工程施工分包单位。总监理工程师应及时将处理结果报业主备案。4信息管理部门的做法不妥，以上 4种监理文件均应在有关单位保存，不能丢失或不全。)解析：解题要点：首先通过审题了解该案例涉及以下知识点：问题 1涉及工程项目开工前，审查施工组织设计报审表的程序，问题 2涉及选择分包单位的权力以及分包单位进场的程序，问题 3涉及总监理工程师如何处理工程实际问题，问题 4涉及监理文件内容及监理文件的保存。然后根据以上知识点答题，回答问题 3时注意不能脱离建设工程监理规范。二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.某大型垃圾发电站工程项目是某国第二个垃圾发电站项目，该项目除厂房及有关设施的土建工
14、程外，尚有全套进口的垃圾发电设备及垃圾处理设备的安装工程任务，以及厂区外的职工生活区采用标准图纸的生活用房施工任务；此外，在厂房范围内的一段地基，由于地质条件不良，而且复杂，需设置深基础维护系统，包括护坡桩加固边坡以及压顶梁、钢支撑等一系列复杂施工处理工作。业主委托某监理单位组织施工招标及施工阶段监理。问题：你作为监理工程师建议采用什么方式招标?为什么?2你所提出的招标方式有什么优点和缺点?3你认为本工程项目采取哪种合同形式分包较好?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(建议本工程项目采用分别招标的方式，即将该项目按电站土建、安装工程、基础工程及生活区建筑等 4个标分别招标。这是因为安装工
15、程、基础工程的专业性很强，相对独立于电站土建，适合于分别招标。生活区独立于厂区，属普通工程，适于单独发包。安装工程可采用议标的方式，因为垃圾电站建设过去只有一个项目的建设经验，故以请已有第一个垃圾电站安装工程经验的承包商洽谈承包为宜，这有利于保证工程质量和进度。本项目基础工作复杂、专业性强，以采用邀请招标的方式为宜，可从若干专门从事基础工施工的有经验的公司中择优选取。对厂区土建工程和生活区土建工程以采取公开竞争性招标为宜。2上述分别招标方式的优缺点如下。优点：(1)可以发挥承包商专业特长及经验，有利于保证工程质量及工期。(2)每个分项的合同易于管理和落实。(3)总体看，可获得较合理的价格。缺点
16、：增大了业主方合同管理和协调的难度和工作量。3(1)电站土建工程及安装工程可采用单价合同。(2)基础工程由于地质复杂多变，难以确切确定各种工作量，因此以成本加酬金合同较合理。(3)职工生活区采用标准图纸，土质齐全，工程内容不复杂，技术难度不大，经验成熟，任务明确，应尽量采用总价合同，有利于业主控制投资。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某市属工程公司在市内高架线路的混凝土工程施工过程中出现了局部坍塌事故，经调查组的技术鉴定认为是由于施工单位拆模过早，混凝土未达到足够的强度所造成的。由于及时发现没有造成重大损失，估计损失不足 4万元，且未造成人身伤亡。问题：发生此质量事故后，
17、在质量事故调查前，监理工程师应做哪些工作?2此质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否参加质量事故调查组?3此质量事故的技术处理方案应由谁提出?事故处理的基本要求是什么?4此质量事故的调查报告应由谁提出?5事故处理的依据是什么?事故处理报告应由谁提出?（分数：20.00）_正确答案：(应做以下工作：(1)签发工程暂停令。(2)要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工。(3)要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。(4)要求质量事故发生单位按类别和等级向相应的主管部门上报，并于 24小时内写出书面报告。2(1)一般质量事故调查组由市、县级建设行政主管部门组织。理由：因
18、为工程质量事故损失不足 4万元，在 5千元和 5万元之间属一般质量事故。(2)可以参加质量事故调查组。因为质量事故的发生是因为施工单位拆模过早引起，属施工单位责任。3(1)一般应委托原设计单位提出，由其他单位提出的技术处理方案，应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制订，应征得建设单位意见。(2)基本要求是：安全可靠，不留隐患；满足建筑物的功能和使用要求；技术上可行，经济合理。4事故调查报告应由事故调查组提出。5(1)事故处理的依据是：质量事故的实况资料；有关合同及合同文件；有关技术文件和档案；相关的建设法规。(2)事故处理报告由事故单位整理编写。本例中应由施工单位编写。)解析：四、（四）(总
19、题数：1，分数：20.00)4.某大型商业大厦建设工程项目，业主与施工单位及监理单位分别签订了工程施工合同和委托监理合同。工程开工后曾发生下列事件。1在工程的基础施工中，由于施工班组的违章作业，使经过监理人员检验合格的基础钢筋出现位移质量事故，在混凝土浇筑不久后，被监理方发现，及时口头指示并书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。整改完成后，经监理方重新检验确认合格后，指令复工继续基础混凝土施工并明确由此造成的经济损失由承包方承担，工期不予延长。监理方将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出：出现质量事故，监
20、理公司也应负一定责任要求扣除 1%的监理费用作为罚金。2在地下管道施工时，管道铺设完毕后，承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量，但监理方收到质量验收通知单后，在合同规定的时间内并来前去检查，也未提出延期检查的书面要求。因此承包方即将管道予以回填。为此，监理方书面指令承包方将管沟重新挖开，以便检查管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露，经监理方检查后，确认管道铺设质量未达到设计图纸要求和合同要求，也不符合标准和规范要求，管道接缝严重漏水。因此，监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道的返工处理，经监理方检验质量合格予以确认后，将管沟重新回填。由此造成工期拖延了 7天，经济损失 8万
21、元。承包方提出了索赔要求。问题：作为监理方是否接受业主代表要求扣除 1%的监理费作为罚金?为什么?2承包方在管道未经检查并认可其质量的情况下，能否回填和覆盖?管沟合法回填的前提条件是什么?3承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理?为什么?监理方如何处理?（分数：20.00）_正确答案：(不能接受，因为是承包方违章作业造成的质量事故，不是由于监理的错误指令造成的，故责任在承包方，不属于监理方责任。2(1)能回填覆盖但必须具备以下条件：承包方自检合格后，在验收前 48小时已书面通知监理方检查验收。监理方人员没有在合同约定的时间内到场检验，而且在不能按时到场检验的情况下，又
22、未能提前 24小时向承包方提出书面的延期检查的要求。(2)一般情况下，承包方合法回填管沟的前提条件是：自检质量合格；经过监理方检查并书面确认工程质量合格，符合国家或行业规范、标准以及设计文件和施工合同的要求；或在按合同约定的要求时间内承包方已书面通知监理方检查，监理方未能按约定时间到场检查，也未能提出延期检查的要求。3，不合理。因为，隐蔽工程通常不论是否已经经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程情况下，承包方都应当按监理工程师的要求进行剥露。至于因此而发生的费用及时间的补偿，则需要看检查结果而定：若检查合格，则发包方承担此项费用，并相应顺延工期；若检查不合格，则承包方承担此全部费
23、用，工期不予顺延。本题监理工程师处理应当是：费用不给予补偿，工期不予顺延。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某框剪结构工程建筑面积为 6000m2，某监理工程师承担了该工程的施工招标和施工监理任务。已知土建工程的直接工程费为 600万元，措施费率为 10%，间接费率为 8%，利润率为 5%，税率为 3.4%，以直接费为计算基数。问题：施工图编制的依据有哪些?施工图预算有哪几种编制方法?2施工图预算审查的方法有哪几种?重点审查哪些内容?3监理工程师如何进行计量，承包方在监理计量过程中如何做?4计算该土建工程的单位工程预算费用?5若该项目所包括的各单位工程造价占单项工程综合造价
24、的比例分别如表所示，确定整个单项工程的综合造价。单位工程名称 土建 水暖电 工器具 设备购置 设备安装占单项工程综合价（%） 48.50 19.35 1.00 26.65 4.5（分数：20.00）_正确答案：(施工图编制的依据有：(1)批准的施工图设计文件及标准图；(2)施工组织设计(与工程量计算，套用定额有关)；(3)工程预算定额(分项工程项目划分，工作内容、工程量计算的基础；(4)批准的概算文件；(5)地区单位估价表；(6)工程费用定额；(7)构件预算价格；(8)承包合同或协议书；(9)预算工作手册。施工图预算后编制方法有：(1)单价法；(2)实物法。2施工图预算审查方法有：(1)逐项审
25、查法(工程量小、工艺较简单的工程)；(2)标准预算审查法(采用标准图纸的工程)；(3)分组计算审查法(速度快、工作量小)；(4)对比审查法；(5)“筛选”审查法；(6)重点审查法。审查的重点是：(1)工程量计算是否准确；(2)定额或单价套用是否合理；(3)各项取费标准是否符合现行规定。3监理工程师接到承包方报告 7天内按设计图纸核实已完工程数量，并在计量 24小时前通知承包方。如果承包方无正当理由不参加计量，由监理工程自行进行计量，计量结果仍视为有效，作为工程价款支付的依据。监理工程师收到承包方报告，7 天内未进行计量，从第八天起，承包方开列的工程即视为已被确认，作为工程价款支付的依据，监理工
26、程师不按规定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量结果无效。承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。4该工程土建工程的预算费用：(1)直接工程费600(万元)(2)措施费60010%60(万元)(3)直接费660(万元)(4)间接费6608%52.8(万元)(5)利润(660+52.8)5%35.64(万元)(6)选价(660+52.8+35.64)(1+3.4%)773.87(万元)5单项工程的综合价773.8748.5%1595.61(万元)按照各单位工程占单项工程综合造价的比例，可把其他各单位工程造价推算出来。)解析：六、（六）(总题数：1，分数：20.00)
27、6.某工程项目的原施工进度网络计划(双代号)如下图所示。该工程总工期为 18个月。在上述网络计划中，工作 C、F、J3 项工作均为土方工程，土方工程量分别为 7000m3、10000m 3、6000m 3，共计 23000m3，土方单价为 15元m 3。合同中规定，土方工程量增加超出原估算工程量 25%时，新的土方单价可从原来的 15元m 3增加到 17元m 3。在工程按计划进行 4个月后(已完成 A、B 两项工作的施工)，业主提出增加一项新的土方工程 N，该项工作要求在 F工作结束以后开始，并在 C工作开始前完成，以保证 C工作在 E和 N工作完成后开始施工。根据承包商提出并经监理工程师审核
28、批复，该项 N工作的土方工程量约为 9000m3，施工时间需要 3个月。增加一项新的土方工程 N后，土方工程的总费用应为多少?2监理工程师是否应同意给予承包方施工机械闲置补偿?应补偿多少费用?3监理工程师是否应同意给予承包方工期延长?应延长多长时间?（分数：20.00）_正确答案：(增加土方工程 N后，土方工程总费用计算如下：(1)增加 N工作后，土方工程总量为：23000+900032000(m 3)(2)超出原估算土方工程量百分比：90002300010039.13%25%，土方单价应调整。(3)超出 25%的土方量为：(32000-23000)-2300025%3250(m 3)(4)土
29、方工程的总费用为：(32000-3250)15+32517486500(元)=48.65(万元)2施工机械闲置补偿计算：(1)增加 N工作前的原训计划机械闲置时间：为使 C、F、J3 项工作共用 1台挖土机，将给定网络计划改为下图所示：*增加 N工作前，按 CFJ 顺序施工网络计划图。从上图可知：EF CES F6，EF F6+39ES J，所以安排挖土机 CFJ 顺序施工时，无挖土机闲置时间。*(2)增加了土方工作 N后机械的闲置时间：根据给定条件，增加 N工作后的网络计划如下图，安排挖土机。*按 CFNJ 顺序施工，在 C和 F、F 和 N之间无闲置时间，而在 N和 J之间还需要进行 G工
30、作，所以造成机械闲置 1个月。(3)监理工程师应批准给予承包方施工机械闲置补偿。其补偿费为：1 个月按 30天计算，则补偿费308002.4(万元)(不考虑机械调往其他处使用和退回租赁处)。3监理工程师同意给予承包方工期延长。因为增加 N工作前，更改后的原计划的计算的工期为 18个月，而增加 N工作后的网络计划的计算工期为 20个月。由此可知，增加 N工作后，计算工期延长了 2个月。因此，监理工程师应批准给予承包方延长工期 2个月。*)解析：解析： 1对于问题 1，是投资控制问题，注意增加 25%上、下的单价变化。2对于问题 2，将增加工作 N以前的网络计划中挖土机的闲置时间与增加 N后网络计划的闲置时间进行比较，才能知道闲置时间的增减多少。3对于问题 3，将增加工作 N后的网络计划的工期与原计划的工期比较，方知工期的延长或缩短时间。
