1、建设工程监理案例分析-2-1 及答案解析(总分：53.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：10.00)1.监理规划的编制依据有哪些是不正确的? （分数：10.00）_二、（二）(总题数：1，分数：30.00)2.某实施监理综合楼工程项目，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工，公开招标。 招标工作主要内容确定为：成立招标工作小组；发布招标公告；编制招标文件；编制标底，发放招标文件；组织现场踏勘和招标答疑；投标单位资格审查；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。 现有 A、B、C、D 四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标
2、指标有关的数据见表 5-1。 表 5-1 与评标指标有关的数据 投标单位 A B C D 报价/万元 3420 3528 3600 3636 工期/d 460 455 460 450 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下。 (1)报价以在标底价(3600 万元)的 1%3%以内为有效标。评分方法是：报价以标底价减去其 3%为 100 分，在标底价减去其 3%的基础上，每上升 1%扣 5 分。 (2)定额工期为 500 天。评分方法是：工期提前 10%为 100 分，在此基础上每拖后 5 天扣 2 分。 (3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。 企业信誉得分：C 单位为 100 分，
3、A、B、D 单位均为 95 分；施工经验得分：A、B 单位为 100 分，C、D 单位为 95 分。 (4)上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价 45%，投标工期 25%，企业信誉和施工经验均为 15%。如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。 2试在表 5-2 中填制每个投标单位各项指标得分及总得分。其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。 （分数：30.00）_三、（三）(总题数：1，分数：4.00)3.分别指出事件 1 中建设单位、总监理工程师的不妥之处，写出正确做法。 （分数：4.00）_四、（四）(总题数：1，
4、分数：5.00)4.在进行结算时，总包单位根据投标书，要求外墙涂料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。监理工程师应支持哪种意见，为什么? （分数：5.00）_五、（五）(总题数：1，分数：5.00)5.什么是控制? （分数：5.00）_六、（六）(总题数：1，分数：-1.00)某实施监理的工程项目的招标人于 2009 年 10 月 11 日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D、E 五家承包商发出投标邀请书，其中说明，2009 年 10 月 1718 日 916 时在该招标人总工程师室领取招标文件，2009 年 11 月 8 日 14 时为投标截止时间。该五家承包商
5、均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明，撤回了已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投标，并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人；本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。 在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投
6、标人分别对其施工方案做详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D、C、E，故评标委员会确定承包商 B 为中标人。由于承包商 B 为外地企业，招标人于 2009 年 11 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商 B 于 2009 年 11 月 14 日收到中标通知书。 从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E，因此，从 2009 年 11 月 16 日至2009 年 12 月
7、11 日，招标人又与承包商 B 就合同价格进行了多次谈判，结果承包商 B 将价格降到略低于承包商 C 的报价水平，最终双方于 2009 年 12 月 12 日签订了书面合同。 问题（分数：-1.00）(1).从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?（分数：-0.50）_(2).从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标程序在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定?请逐一说明。（分数：-0.50）_建设工程监理案例分析-2-1 答案解析(总分：53.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：10.00)1.监理规划的编制依据有哪些是不正确的?
8、（分数：10.00）_正确答案：()解析：第 4 条依据是错误的。二、（二）(总题数：1，分数：30.00)2.某实施监理综合楼工程项目，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工，公开招标。 招标工作主要内容确定为：成立招标工作小组；发布招标公告；编制招标文件；编制标底，发放招标文件；组织现场踏勘和招标答疑；投标单位资格审查；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。 现有 A、B、C、D 四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表 5-1。 表 5-1 与评标指标有关的数据 投标单位 A B C D 报价/万元 3420 3528
9、3600 3636 工期/d 460 455 460 450 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下。 (1)报价以在标底价(3600 万元)的 1%3%以内为有效标。评分方法是：报价以标底价减去其 3%为 100 分，在标底价减去其 3%的基础上，每上升 1%扣 5 分。 (2)定额工期为 500 天。评分方法是：工期提前 10%为 100 分，在此基础上每拖后 5 天扣 2 分。 (3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。 企业信誉得分：C 单位为 100 分，A、B、D 单位均为 95 分；施工经验得分：A、B 单位为 100 分，C、D 单位为 95 分。 (4)上述四项评标指
10、标的总权重分别为：投标报价 45%，投标工期 25%，企业信誉和施工经验均为 15%。如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请确定合理的顺序。 2试在表 5-2 中填制每个投标单位各项指标得分及总得分。其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：题中所列招标顺序不妥。正确的顺序应当是：成立招标工作小组；编制招标文件；编制标底；发布招标公告；招标单位资格审查；发放招标文件；组织现场踏勘和招标答疑，接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。 2(1)报价得分计算如下。 (注；
11、报价降低率是以标底价为基准，而不是以投标报价为基准计算) A 单位报价降低率已超出有效标(报价降低率最低为-3%)的范围，因此是废标。 三、（三）(总题数：1，分数：4.00)3.分别指出事件 1 中建设单位、总监理工程师的不妥之处，写出正确做法。 （分数：4.00）_正确答案：()解析：事件 1 中建设单位的不妥之处以及正确做法： (1) 不妥之处：建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织设计交底会。 (2) 不妥之处：建设单位要求总监理工程师向设计单位提出设计图样中的错误。 正确做法：总监理工程师对设计图样中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
12、 事件 1 中总监理工程师的不妥之处以及正确做法： (1) 不妥之处：总监理工程师对发现的设计图样的错误口头向建设单位汇报。 正确做法：应以书面形式向建设单位汇报。 (2) 不妥之处：在工程定位放线期间指派专业监理工程师审查分包单位资质报审表及相关资料。 正确做法：应在分包工程开工前进行审查。 (3) 不妥之处：安排监理员复验原始基准点、基准线和测量控制点。 正确做法：应安排专业监理工程师复验。四、（四）(总题数：1，分数：5.00)4.在进行结算时，总包单位根据投标书，要求外墙涂料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。监理工程师应支持哪种意见，为什么? （分数：5.
13、00）_正确答案：()解析：监理工程师应支持业主意见。 因为按照规定，合同条件与投标书条件有矛盾时，解释顺序应为合同条件在投标书之前(或按合同约定结算)。五、（五）(总题数：1，分数：5.00)5.什么是控制? （分数：5.00）_正确答案：()解析：控制是指掌握住所控制的对象，不使其任意活动或超出范围，或是使控制对象按控制者的意愿活动；在实际操作中，控制就是比较控制对象所在的位置和其应在的位置(即目标)，并在出现偏差时采取纠正措施。六、（六）(总题数：1，分数：-1.00)某实施监理的工程项目的招标人于 2009 年 10 月 11 日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D、E 五家承包商发
14、出投标邀请书，其中说明，2009 年 10 月 1718 日 916 时在该招标人总工程师室领取招标文件，2009 年 11 月 8 日 14 时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前 10 分钟递交了一份书面声明，撤回了已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投标，并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接
15、确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人；本系统技术专家 2 人、经济专家 1 人外系统技术专家 1 人、经济专家 1 人。 在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案做详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D、C、E，故评标委员会确定承包商 B 为中标人。由于承包商 B 为外地企业，招标人于 2009 年 11 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商 B 于 2009 年
16、11 月 14 日收到中标通知书。 从报价情况来看，四个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C、B、E，因此，从 2009 年 11 月 16 日至2009 年 12 月 11 日，招标人又与承包商 B 就合同价格进行了多次谈判，结果承包商 B 将价格降到略低于承包商 C 的报价水平，最终双方于 2009 年 12 月 12 日签订了书面合同。 问题（分数：-1.00）(1).从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?（分数：-0.50）_正确答案：()解析：在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。(2).从所
17、介绍的背景资料来看，该项目的招标投标程序在哪些方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定?请逐一说明。（分数：-0.50）_正确答案：()解析：该项目的招标投标程序在以下几方面不符合中华人民共和国招标投标法的有关规定，分述如下：(1)招标人不应仅宣布 4 家承包商参加投标。我国中华人民共和国招标投标法规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然承包商 A 在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不
18、宣读其投标文件的其他内容。 (2)评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。 (3)评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 (4)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 (5)订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起 30 日内订立书面合同，而本案例为 32 天。
