1、建设工程监理案例分析-249 及答案解析(总分：120.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某建设项目，建设单位与监理单位签订了施工监理委托合同。监理单位委派了总监理工程师，组建了项目监理机构。总监理工程师代表组织专业监理工程师编写监理规划时提出要求如下。(1)实施监理中应严格遵守监理的实施原则，应写入监理规划中。(2)根据业主要求，监理工作目标包括施工安全生产目标，应在监理规划中作为监理工作目标。(3)监理规划的监理工作方法及措施中，应根据风险管理原理制定相应的风险防范措施。(4)监理工作制度是监理规划的重要内容，其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之
2、一。除要按规范对现场一手资料严格要求外，还要做好监理会议纪要、监理月报和监理总结。项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划，对监理人员的岗位职责及目标控制做出如下安排。(1)总监理工程师的岗位职责审查和处理工程变更；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；整理工程项目的监理资料；确定项目法人和项目经理的职责；主持编写项目监理规划，并负责管理监理机构的日常工作；检查和监督监理人员的工作。(2)经总监理工程师授权，总监理工程师代表履行的岗位职责审批项目监理实施细则；签发工程暂停令；主持或参与工程质量事故的调查；根
3、据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(3)专业监理工程师的岗位职责(略)(4)监理员的职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投人工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；审核工程计量的数据和原始数据；按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；做好监理日记和有关的监理记录；检查进场材料、设备的原始凭证。问题1.组织编写监理规划的做法是否妥当?如不妥，应怎样
4、?2编写监理规划时提出的要求是否妥当?如不妥，说明理由。3监理规划中所提出的总监理工程师的职责是否正确?如不正确，请改正。4总监理工程师授权总监理工程师代表的职责是否正确?5逐条指出监理员职责的正确与否，不妥之处请指正。（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.某实施监理的电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件，工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底(800 万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为 365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为 460天
5、。通过资格预审并参加投标的共有 A、H、C、D、E 五家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近 300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、H、C 三家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。问题1.根据该工程的具体条
6、件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?2根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?3上述招标工作存在哪些问题?4A、B、C 三家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?5如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某工程监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定 2002年 10月 30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位
7、11月 5日方提交投标保证金，11 月 3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程巾发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失 4.8万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同，甲承包单位认为事故
8、是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同，建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。问题1.指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由，招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。2上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作?3上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。4上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?5建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲
9、承包单位的诉讼请求?为什么?（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某高层框架写字楼施工中，监理工程师在施工过程中发现了以下情况：1承包商浇筑基础底板混凝土时，现场搅拌棚挂出的混凝土配合比没有试配报告，现场计量装置未经监理工程师检查核定；2二层框架柱纵向钢筋因材料堆放错误导致直径小于设计要求直径 2mm；3三层施工时，由建设方购买到现场的 lOOt钢筋，虽然有正式的出厂合格证，但现场抽检材质化验不合格；4四层现浇混凝土上午绑扎钢筋完毕后，下午上班未经检查验收，就浇筑混凝土；5在八层梁柱施工时，由于构件截面尺寸小，绑扎钢筋有困难，于是钢筋工决定通过“等强代换”原则，改
10、变梁柱节点的梁的钢筋直径与数量；6十层混凝土施工时预留试块经检验达不到设计要求的 C30强度等级；7层盖顶上的钢结构电焊时，经检查发现部分电焊工没有持证上岗。问题1.作为监理工程师应如何处理以上情况?2材料进场的验收程序是什么?3选择质量控制点的一般原则是什么?（分数：20.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某工程项目由 A、B、C、D 四个分项工程组成，合同工期为 6个月。施工合同规定：(1)开工前建设单位向施工单位支付 10%的工程预付款，工程预付款在 4、5、6 月份结算时分月均摊抵扣；(2)保留金为合同总价的 5%，每月从施工单位的工程进度款中扣留 10%，扣完为止
11、；(3)工程进度款逐月结算，不考虑物价调整；(4)分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的 20%时，该分项工程工程量超出部分的结算单价调整系数为 0.95。各月计划完成工程量及全费用单价，如表 8-1所示。1、2、3 月份实际完成的工程量，如表 8-2所示。（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某工程项目施工合同于 2000年 12月签订，约定的合同工期为 20个月，2001 年 1月开始正式施工。施工单位按合同工期要求编制了混凝土结构工程施工进度时标网络计划(如图 8-1所示)，并经专业监理工程师审核批准。（分数：20.00）_建设工程监理案例分析-24
12、9 答案解析(总分：120.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某建设项目，建设单位与监理单位签订了施工监理委托合同。监理单位委派了总监理工程师，组建了项目监理机构。总监理工程师代表组织专业监理工程师编写监理规划时提出要求如下。(1)实施监理中应严格遵守监理的实施原则，应写入监理规划中。(2)根据业主要求，监理工作目标包括施工安全生产目标，应在监理规划中作为监理工作目标。(3)监理规划的监理工作方法及措施中，应根据风险管理原理制定相应的风险防范措施。(4)监理工作制度是监理规划的重要内容，其中项目监理的文档管理是监理形象的表现之一。除要按规范对现场一手资料
13、严格要求外，还要做好监理会议纪要、监理月报和监理总结。项目监理机构根据项目的特性和总监理工程师的布置编写了监理规划，对监理人员的岗位职责及目标控制做出如下安排。(1)总监理工程师的岗位职责审查和处理工程变更；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；整理工程项目的监理资料；确定项目法人和项目经理的职责；主持编写项目监理规划，并负责管理监理机构的日常工作；检查和监督监理人员的工作。(2)经总监理工程师授权，总监理工程师代表履行的岗位职责审批项目监理实施细则；签发工程暂停令；主持或参与工程质量事故的调查；根据工程项目的进展情况进行监理
14、人员的调配，调换不称职的监理人员；审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。(3)专业监理工程师的岗位职责(略)(4)监理员的职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投人工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；审核工程计量的数据和原始数据；按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；做好监理日记和有关的监理记录；检查进场材料、设备的原始凭证。问题1.组织编写监理规划的做法是否妥当?如不妥，应怎样?2编写监理规划时提出的要求
15、是否妥当?如不妥，说明理由。3监理规划中所提出的总监理工程师的职责是否正确?如不正确，请改正。4总监理工程师授权总监理工程师代表的职责是否正确?5逐条指出监理员职责的正确与否，不妥之处请指正。（分数：20.00）_正确答案：(1总监理工程师代表组织编写监理规划不妥。正确做法：应由总监理工程师组织编写。2监理规划要求的妥当判断：第(1)条不妥。理由：根据监理规范关于监理规划的内容要求，监理实施原则是基本要求，不必写入监理规划。第(2)条不妥。理由：依据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条件及监理规范等法规，施工生产安全责任应由施工单位负责。第(3)、(4)条正确。3对总监理工程师职责的判定：
16、第、和是正确的。第条不妥。改正：主持整理工程项目的监理资料。第条不正确。改正：这不属于监理单位的权利。4总监理工程师代表的职责中的第和条是正确的，第、和条是错误的。5监理员职责的判断：、是正确的。是错误的。这应该是专业监理工程师的职责。、是正确的。是错误的。这是专业监理工程师的职责。)解析：考点 监理规划的编制总监理丁程师和总监理工程师代表的职责监理员的职责二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.某实施监理的电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件，工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制
17、了标底(800 万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为 365天。按国家工期定额规定，该工程的工期应为 460天。通过资格预审并参加投标的共有 A、H、C、D、E 五家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近 300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、H、C 三家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直
18、没有完成。为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。问题1.根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?2根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?3上述招标工作存在哪些问题?4A、B、C 三家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?5如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(应推荐采用总价合同。因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为 1年，风险较小。2应该含有赶工措施费。因该工程工期压缩率 )解析
19、：考点 合同形式的选择招标工作的具体规定投标文件的撤回招标失败的有关规定三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某工程监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定 2002年 10月 30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位 11月 5日方提交投标保证金，11 月 3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采
20、取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程巾发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失 4.8万元。质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同，甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同，建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。问题1.指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由，招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。2上述质量事故发生后
21、，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作?3上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否应参加调查组?说明理由。4上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?5建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(1(1)不妥之处：对省内与省外投标人提出了不同的资格要求。理由：公开招标应当平等地对待所有的投标人。不妥之处：投标截止时间与开标时间不同。理由：招标投标法规定开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开
22、进行。不妥之处：招标办主持开标会。理由：开标会应由招标人或其代理人主持。不妥之处：乙承包单位提交保证金晚于规定时间。理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止日前提交。(2)不予补偿。理由：招标对招标人不具有合同意义上的约束力，不能保证投标人中标。2(1)签发工程暂停令指令承包单位停止相关部位及下道工序施工。(2)要求承包单位防止事故扩大，保护现场。(3)要求承包单位在规定时间内写出书面报告。3(1)应由市、县级建设行政主管部门组织，理由：属一般质量事故。(2)监理单位应该参加。理由：该事故是由于甲承包单位为赶工拆模过早造成的。乙(1)由原设计单位提出。(2)签发工程复工令；监督技术处理
23、方案的实施；组织检查、验收。(3)该质量事故处理报告应由甲承包单位提出。5(1)所签协议具有法律效力。理由：合同履行中，双方所签书面协议是合同的组成部分。(2)法院不予受理。理由：仲裁与诉讼两者只可选其一。)解析：考点 招标过程不妥之处的判定质量事故的调查质量事故的技术处理方案四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某高层框架写字楼施工中，监理工程师在施工过程中发现了以下情况：1承包商浇筑基础底板混凝土时，现场搅拌棚挂出的混凝土配合比没有试配报告，现场计量装置未经监理工程师检查核定；2二层框架柱纵向钢筋因材料堆放错误导致直径小于设计要求直径 2mm；3三层施工时，由建设方购买到现场的 l
24、OOt钢筋，虽然有正式的出厂合格证，但现场抽检材质化验不合格；4四层现浇混凝土上午绑扎钢筋完毕后，下午上班未经检查验收，就浇筑混凝土；5在八层梁柱施工时，由于构件截面尺寸小，绑扎钢筋有困难，于是钢筋工决定通过“等强代换”原则，改变梁柱节点的梁的钢筋直径与数量；6十层混凝土施工时预留试块经检验达不到设计要求的 C30强度等级；7层盖顶上的钢结构电焊时，经检查发现部分电焊工没有持证上岗。问题1.作为监理工程师应如何处理以上情况?2材料进场的验收程序是什么?3选择质量控制点的一般原则是什么?（分数：20.00）_正确答案：(1(1)指令停工，要求项目相关人员按设计要求的混凝土强度等级进行试配，并提交
25、试配报告报监理审批。(2)指令停工，由监理工程师组织设计与承包商共同研究处理方案，如需变更设计，承包商按变更后的设计图施工，否则要求拆除原有钢筋，按设计要求重新绑扎，承包商承担由此发生的费用。(3)指令停止使用该 100t钢筋；通报业主共同研究处理方案，如该批钢筋检验不能用于工程上，应该将该批钢筋做好标识，并限期清出现场；如可降级用于工程次要部位，应由监理工程师会同业主、设计、施工共同明确处置办法。(4)指令不能浇筑混凝土，要求经下道工序检验合格后，通知监理工程检查验收。(5)指令停工，承包商提出设计变更(32 程变更)申请单，监理工程师审查认为确有必要，签署意见报建设单位，并会同建设单位提请
26、设计单位进行设计变更后，承包商按设计变更通知及其变更设计图纸施工，并拆除已经绑扎的钢筋。(6)指令停工，对八层混凝土结构进行强度检测，如检测符合要求，指令继续施工，同时要求相关人员加强混凝土施工质量控制；如检测结果不符合要求，由监理工程师会同有关部门研究处理方案；若无有效方案，指令相关人员返工。(7)停止无证人员施工，要求安排有资质资格的工人进行生产操作，并对无证电焊工施工的质量进行检查。2材料进场的验收程序如下。承包商运进钢筋时，应向项目监理机构提交工程材料报审表，同时附有钢筋出厂合格证、技术说明书、材质化验单，按规定要求对钢筋进行一定比例的抽样送检，经监理工程师审查并确认其质量保证资料齐全
27、、力学性能检验合格后，方准进场。3选择质量控制点的一般原则应当选择那些保证质量难度大的、对质量影响大的或者是发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。(1)施工过程中的关键工序或环节及隐蔽工程，例如预应力结构的张拉工序，钢筋混凝土结构中的钢筋架立；(2)施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，例如地下防水层施工；(3)对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象，例如预应力结构中的预应力钢筋质量、模板的支撑与固定等；(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；(5)施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节，例如复杂曲线模板的放样等。)解析：考点
28、 监理工程师在施工过程对问题的处理进场材料的验收程序选择质量控制点的原则五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某工程项目由 A、B、C、D 四个分项工程组成，合同工期为 6个月。施工合同规定：(1)开工前建设单位向施工单位支付 10%的工程预付款，工程预付款在 4、5、6 月份结算时分月均摊抵扣；(2)保留金为合同总价的 5%，每月从施工单位的工程进度款中扣留 10%，扣完为止；(3)工程进度款逐月结算，不考虑物价调整；(4)分项工程累计实际完成工程量超出计划完成工程量的 20%时，该分项工程工程量超出部分的结算单价调整系数为 0.95。各月计划完成工程量及全费用单价，如表 8-1所示
29、。1、2、3 月份实际完成的工程量，如表 8-2所示。（分数：20.00）_正确答案：(合同价为：(500+750)180+(600+800)480+(900+1100+1100)360+(850+950)300255300 (元)255.3(万元)(1)工程预付款为：255.310%25.53(万元)(2)保留金为：255.35%12.765(万元)2各月应抵扣的工程预付款：从 4月份开始每月扣：25.53+38.51(万元)4月：8.51 万元；5 月：8.51 万元；6 月：8.51 万元。3.1月份：该月实际完成工程量超过了计划工程量。应确认的工程进度款：560180(1-10%)90
30、720(元)9.072(万元)2月份：因为 560+5501110(m 3)1500(m 3)所以 A分项工程结算单价不调整。应确认的工程进度款：(550180+680480)(1-10%)382860(元)38.286(万元)3月份：因为 680+10501730(m 3)1680(m 3)所以 B分项工程超出计划工程量 20%部分的结算单价应调整。超出计划工程量 20%部分的工程量为：1730-1680=50(m 3)相应的结算单价调整为：4800.95456(元/m 3)应确认的工程进度款为：(1050-50)480+50456+450360(1-10%)598320(元)59.832(
31、万元)或(1050-50)480+(1730-1680)4800.95+4503600.9=598320(元)59.832(万元)41、2、3 月末的投资偏差和进度偏差：1月末投资偏差：560180-560180=0(元)投资没有偏差。1月末进度偏差：500180-560180-10800(元)进度提前 1.08万元。2月末投资偏差：(1110180+680480)-(1110180+680480)0(元)投资没有偏差。2月末投资偏差：(1250180+600480)-(1110180+680480)-13200(元)进度提前 1.32万元。3月末投资偏差：1110180+(1730-50)4
32、80+50456+450360-(1110180+1730480+450360)-1200(元)投资节约 0.12万元。3月末进度偏差：(1250180+1400480+900360)-(1110180+1730480+450360)28800(元)进度拖延 2.88万元。)解析：考点 工程预付款和保留金的计算工程预付款的扣回工程进度款的计算投资偏差和进度偏差的分析六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某工程项目施工合同于 2000年 12月签订，约定的合同工期为 20个月，2001 年 1月开始正式施工。施工单位按合同工期要求编制了混凝土结构工程施工进度时标网络计划(如图 8-1所示
33、)，并经专业监理工程师审核批准。（分数：20.00）_正确答案：(将各工作计划工程量与单价相乘后，除以该工作持续时间，得到各工作每月拟完工程计划投资额；再将时标网络计划中各工作分别按月纵向汇总得到每月拟完工程计划投资额；然后逐月累加得到各月累计拟完工程计划投资额。2H 工作 69 月份每月完成工程量为 500041250(m 3/月)。(1)H工作 69 月份已完工程计划投资均为 12501000125(万元)。(2)H工作已完工程实际投资6月份： 125110%137.5(万元)7月份： 125120%150.0(万元)8月份： 125110%137.5(万元)9月份： 125110%137.5(万元)3计算结果填入表 8-6。)解析：考点 双代号时标网络计划投资偏差和进度偏差的计算
