1、上海市综合管理 -13 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的 ( )。 A开发性 B增值性 C时效性 D能动性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.行政诉讼法规定，人民法院应在立案之日起 ( )内作出第一审判决。 A 2 个月 B 3 个月 C 6 个月 D 12 个月 （分数： 0.50） A. B. C. D. 3.以下标题哪一个符合通报的撰写要求 ?( ) A关于打击盗掘和走私文物活动的通报 B国务院关于进行第三次全国人口普查的通报 C国务院关于打
2、击假冒伪劣商品的通报 D国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.某市经贸委、交通局、工商局根据市人民政府的统一部署，开展了对全市加油站经营情况执法大检查，在检查过程中，工商局发现了一个加油站存在超范围经营情况，即对其实施处罚，加油站不服，欲提起行政复议，加油站应以下列哪个行政机关为被申请人 ?( ) A市人民政府 B市工商局 C市 经贸委 D市交通局 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.公务员法规定领导成员职务按照国家规定实行 ( )。 A退休制 B选举制 C任期制 D轮换制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 6.会
3、议通知的繁简程度，应视 ( )而定。 A会议内容与规模 B会议的重要性 C会议的广泛性 D会议的地点 （分数： 0.50） A. B. C. D. 7.下列“请示”的结束语中比较得体的是 ( )。 A以上事项，请尽快批准 B以上所请，如有不同意，请 来函商量 C所请事关重大。不可延误，务必于本月 10 日前答复 D以上所请妥否，请批复 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.公函的结构组成一般包括 ( )。 A标题、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期 B标题、收文机关、正文与成文日期 C标题、作者、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期 D标题、收文机关、正文与发文机关名称 （分
4、数： 0.50） A. B. C. D. 9.某市和平区卫生局根据省卫生厅下发的“关于必要时，各级卫生主管部门可将自己的部分职权授予法人或其他社会组织行使”的文件精神，授权该区内红旗商场可以对在其商场内吐痰的行为处以罚款，顾客林某因吐痰被罚款，对此不服欲提起诉讼，则应以谁为被告 ( )。 A该商场 B该商场上级主管部门 C该市和平区卫生局 D省卫生厅 （分数： 0.50） A. B. C. D. 10.不按上年度的“渐进增量”来考虑预算而是对原有项目进行重新审核的预算管理模式是 ( )。 A目标管理预算模式 B基数加增长预算模式 C零基预算模式 D分项排列预算模式 （分数： 0.50） A.
5、B. C. D. 11.某日，张三与李四为争停车位发生纠纷，张三将李四头部打伤。后经派出所出面，双方达成赔偿协议，并即按协议履行。不久，李四死亡，经诊断其死亡与头部外伤无直接联系。公安分局遂以殴打他人为由，作出对张三行政拘留 15 天处罚。张三不服，申请复议。此案复议机关应 ( )。 A不予受理 B撤销行政拘留处罚决定 C维持行政拘留处罚决定 D确认原调解协议有效 （分数： 0.50） A. B. C. D. 12.行政机关颁发给李某的行政许可将于 2009 年 1 月 31 日到期，李某若想延续该行政许可，应 ( )。 A在该行政许可有效届满十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请 B在该
6、行政许可有效届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请 C在该行政许可有效届满后十日内向作出行政许可决定的行政机关提出申请 D在该行政许可有效届满后三十日内向作出行政许可决定的行政机关提出申请 （分数： 0.50） A. B. C. D. 13.下面属于政府派出机构的是 ( )。 A乡政府 B村公所 C省驻京办 D巡视员 （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.某县人民政府就某个教育问题 向省教育厅发函进行了解，这属于 ( )。 A上行文 B平行文 C下行文 D上行文或下行文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 15.公安机关对公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行
7、政行为的性质是 ( )。 A行政处罚 B行政强制 C行政监督 D行政指导 （分数： 0.50） A. B. C. D. 16.现场办公会这种协调方式属于 ( )。 A冷处理法 B中间数法 C当面表态法 D谈心法 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.目标管理方 法是 ( )于 20 世纪 50 年代，应用系统论，控制论，信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A菲德勒 B西蒙 C伍德沃德 D德鲁克 （分数： 0.50） A. B. C. D. 18.中国共产党的根本组织原则是 ( )。 A党管干部 B民主集中制 C首长负责制 D个人服从组织 （分数： 0.50） A. B
8、. C. D. 19.公文附件的顺序和名称应标注在 ( )。 A正文之后，成文日期之前 B成文日期之后，附注之前 C附注之后，主题词之前 D主题词之后，抄送机 关之前 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20.对 XX 省 XX 市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由 ( )管辖。 A XX 省政府 B XX 省人民代表大会 C XX 市政府 D XX 市人大常委会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 21.政府机构改革的目标是 ( )。 A提高政府工作效率 B提高政府服务质量 C削减政府开支 D建立高效、廉洁、务实的政府 （分数： 0.50） A. B. C. D
9、. 22.领导行为四分图理论，又称为 ( )。 A领导 生命周期理论 B领导方格图理论 C领导方式连续体 D俄亥俄模式 （分数： 0.50） A. B. C. D. 23.甲市乙区文化局在例行检查中发现雾城影剧院存有大量未经公开发行的录像带。因而认定这些录像带是非法出版物，对雾城影剧院进行了罚款，并没收了这些录像带。后来，雾城影剧院依法提起行政诉讼，并在第一次开庭时提出证据说那些录像带是某工厂委托他们录制的本厂的文娱晚会录像，并暂时存放在那里的。由于原告在行政处罚程序中只是口头陈述，而没有提供证据证明。此时被告文化局表示原告在行政处罚程序中没有提 供这个证据，要求休庭进行进一步调查收集证据。下
10、列说法正确的是 ( )。 A文化局可以在告知法院情况后自行收集证据，无须法院批准 B文化局在一审程序中不得再自行收集证据 C文化局经人民法院准许，可以在第一审程序中补充相应的证据 D文化局有权要求中止诉讼，待其根据原告提出的新证据再行作出行政行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.在下列选择行为中，符合“霍布森选择”原理的是 ( )。 A赵高的“指鹿为马” B韩信的“背水之战” C刘邦的“明修栈道，暗度陈仓” D诸葛亮的“ 草船借箭” （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.现代公务员制度的基础是 ( )。 A职位分类 B录用制度 C培训制度 D考核制度 （分数：
11、 0.50） A. B. C. D. 26.联合行文用 ( )的发文字号。 A所有联署机关 B主办机关 C联署机关中的任意机关 D共同的上级 （分数： 0.50） A. B. C. D. 27.某甲因合法权益受损害，起诉到法院，请求判决某工商局赔偿 5000 元的损失。法院经审查认定为这是一桩行政赔偿案。对于某甲主张的 5000 元的损失负责举证的是 ( )。 A某甲 B某工商局 C法院 D某工商局的上级机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 28.行政许可由 ( )行政机关在法定职权范围内行使。 A具有管理公共事务职能的 B具有行政管理权的 C具有行政许可权的 D各级人民政府的
12、（分数： 0.50） A. B. C. D. 29.公告，是用于 ( )。 A向国内宣布重要事项或者法定事项的 B向国外宣布重要事项或者法定事项的 C向国内外宣布重要事项或者法定事项的 D向国内外宣 布行政法规和规章的 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.应当在附注处注明联系人姓名电话的文种是 ( )。 A报告 B请示 C通知 D批复 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.下列不属于秘书机构所管理的事务的是 ( )。 A接待来宾 B负责机关设备管理 C负责与其他部门进行沟通、协调 D办理领导交办的其他事务性工作 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.
13、发生下面的 ( )情况，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政 机关应当依法给予补偿。 A王某以采药为生，行政机关发给王某的采药许可证因为所依据行政规章废止而被吊销导致王某生活失去经济来源 B陈老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，行政机关吊销了陈老大持枪证，并把猎枪没收了 C行政机关工作人员杨某滥用职权，未经审查就批准了妹夫王某的建房申请由于违反城市规划，该许可后来被上级机关撤销 D江某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员，后江某的许可证被上级机关吊销 （分数： 0.50） A. B. C. D. 33.下列 做法中，不符合行政许可法关于许可设
14、定权的规定的是 ( )。 A某省地方性法规设定行业协会的设立登记 B某省人民政府的规章规定某行政许可的实施期限为一年 C某部门规章对法律设定的某项行政许可作出具体规定 D国务院通过决定设定一项许可 （分数： 0.50） A. B. C. D. 34.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫做 ( )。 A平件 B加急件 C特件 D急件 （分数： 0.50） A. B. C. D. 35.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源 于中国古代的科举制，而始于 ( )国资产阶级革命后建立的文官制度。 A英 B日本 C法 D美 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.某制药有限
15、公司厂址在甲地， 1999 年 4 月生产了某新药 1000 瓶，并销往乙市，乙市卫生局在例行检查中发现此药既未取得批准号，又未取得试制号，违反了药品管理法的有关规定，准备对该公司进行处罚，该制药公司所在地的甲市卫生局在得知这一情况后，提出此案应由该局管辖，二者争执不下，请问本案如何处理 ?( ) A由甲乙两市卫生局共同管辖 B按照“先查处原则 ”由乙市卫生局进行管辖 C甲市卫生局应回避，由乙市卫生局管辖 D报请省卫生厅指定管辖 （分数： 0.50） A. B. C. D. 37.行政机关对当事人提出行政复议申请无正当理由不予受理的， ( )。 A上级行政机关只能责令其受理 B上级行政机关应当
16、直接受理 C由人民法院裁定其受理 D上级行政机关应当责令其受理 （分数： 0.50） A. B. C. D. 38.县政府要将省政府的公文向所属的部门和乡、镇传达，所使用的公文应是 ( )。 A转发性通知 B批转性通知 C指 示性通知 D发布性通知 （分数： 0.50） A. B. C. D. 39.公务员实行国家统一的 ( )相结合的工资制度。 A职务与级别 B津贴与基本工资 C等级与工龄 D职务与待遇 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.电子政务建设的本源和宗旨是 ( )。 A发展电子民主 B提供更好的公共行政服务 C促进国家信息化建设 D关注弱势群体 （分数： 0.50）
17、 A. B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.当今各国公职 人员的任用形式各种各样，采用较多的是 ( )。 （分数： 1.00） A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.聘任制 E.世袭制 42.行政评估准备阶段的主要任务包括 ( )。 （分数： 1.00） A.确定评估对象 B.明确评估目的 C.选择评估标准 D.培训评估人员 E.评估方案的撰写 43.在下列各项中，哪两项是融合型行政模式的特点 ?( ) （分数： 1.00） A.经济基础是农业生产力 B.政治与行政不分 C.经济基础是自由经济 D.民众有影响政府决策的渠道 E.专业化的行 政机构
18、44.公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内不得到哪些单位任职 ?( ) （分数： 1.00） A.与原工作业务直接相关的企业 B.其他营利性组织 C.与原工作业务无关的企业 D.教育部门 E.单位所属的培训中心 45.行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。现代行政决策的 构成体系包括 ( )。 （分数： 1.00） A.行政决策中枢系统 B.行政执行系统 C.行政咨询系统
19、D.行政信息系统 E.行政监督系统 46.为完善我国的宏观调控体系，在 2008 年国务院大部制改革中，不再保留的部委有 ( )。 （分数： 1.00） A.中国民用航空总局 B.交通部 C.国家环境保护总局 D.铁道部 E.国家食品药品监管局 47.政府公共关系部门和公共关系人员，面对复杂多变的公众对象要确保取得理想的传播效果，应遵循 ( )。 （分数： 1.00） A.真实性原则 B.目 的性原则 C.双向沟通原则 D.政务公开原则 E.有效沟通原则 48.执法人员可以当场收缴罚款的情形有 ( )。 （分数： 1.00） A.依法给予 20 元以下罚款的 B.不当场收缴事后难以执行的 C.
20、违法事实清楚且当事人对当场收缴罚款无异议的 D.在边远地区实施处罚，被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的 E.在水上实施处罚，被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而提出请求的 49.命令 (令 )包括 ( )。 （分数： 1.00） A.发布令 B.行政令 C.惩戒令 D.嘉 奖令 E.撤销令 50.下列不属于领导环境发展原则的选项是 ( )。 （分数： 1.00） A.科学性原则 B.系统性原则 C.创新性原则 D.超前性原则 E.多样性原则 51.下列行为中属于行政行为的有 ( )。 （分数： 1.00） A.行政机关购买办公用品 B.行政机关制定规范性文件 C.街道办
21、事处与居委会签订卫生承包合同 D.天气预报 E.行政机关租借办公场所 52.下列关于公文或公文处理的说法中，正确的有 ( )。 （分数： 1.00） A.公文的批办是指机关有关领导对呈送的公文 或公文拟办意见提出的指示性意见 B.凡收到下级机关来文上级机关必须用“批复”回复 C.平行文只能在同级机关之间使用 D.几个机关联合发文，应当将发文机关的名称并列写出 E.平行文可以在没有领导与指导关系的机关之间使用 53.行政文化的功能，有 ( )。 （分数： 1.00） A.导向功能 B.规范功能 C.凝聚功能 D.激励功能 E.阻抑功能 54.根据公务员回避制度的启动主体不同，公务员回避的方式可以
22、分为 ( )。 （分数： 1.00） A.地域回避 B.自行回避 C.申请回避 D.决定回避 E.强制回避 55.越级行文一般是不允许的，只有在某些特殊情况下才可以使用。下列关于越级行文的说法中，正确的有( )。 （分数： 1.00） A.遇到特殊紧急的情况，逐级上报将延误时机 B.上级机关交办并指定越级上报的事项 C.对直接上级检举和控告的事项 D.经多次请示直接上级未得到解决而又急需解决的事项 E.询问、联系无需经过直接上级机关的一些工作问题 56.政府失效主要表现在 ( )。 （分数： 1.00） A.资源配置的低效率 B.造成另一种不公平 C.政府的低效率 D.政府成本过高 E.寻租
23、57.行政控制按控制方式不同可分为 ( )。 （分数： 1.00） A.上下对立的控制 B.上下协调的控制 C.事先控制 D.过程控制 E.事后控制 58.下列关于行政处罚的做法错误的有 ( )。 （分数： 1.00） A.某县人民政府委托某企业实施行政处罚 B.某工商局因当事人的辩解而加重对其处罚 C.县环保局在听证程序中安排本案调查人员张某主持听证 D.某卫生局在行政处罚决定前未告知被处罚人行政处罚的依据 E.某甲 (不满 14 周岁 )实施了违法行为，不应对其予以行政 处罚 59.行政诉讼中，凡是知道案件事实的人，都有出庭作证的义务。有下列 ( )情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提
24、交书面证言。 （分数： 1.00） A.当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的 B.证人因年老体弱无法出庭的 C.证人因路途遥远、交通不便无法出庭的 D.证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的 E.证人因行动不便无法出庭的 60.2006 年 5 月 2 日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与旅社工作人员争吵并强行住人该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由 ，决定对吴某处以 300 元罚款。下列哪些说法是正确的 ?( ) （分数： 1.00） A.派出所可以自己的名义作出该处罚决定 B.派出所可以当场作出该处罚决定 C.公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社
25、 D.吴某对该罚款决定不服，应当先申请复议才能提起行政诉讼 E.吴某对该罚款决定不服，应当通过申诉途径解决 61.转任的主要特点是 ( )。 （分数： 1.00） A.公务员在机关系统内部的流动活动 B.不涉及到公务员身份问题 C.转任期间，不改变与原机关的人事关系 D.只能是平级调动，不涉及公务 员职务的升降 E.目的是有计划抽调公务员加强某一方面的工作等 62.文章由 ( )等要素构成。 （分数： 1.00） A.主题 B.材料 C.结构 D.语言 E.格式 63.下列行为中，不属于行政立法行为的是 ( )。 （分数： 1.00） A.国务院制定行政法规 B.地方人大制定行政法规 C.国务
26、院部委制定行政规章 D.由某县政府制定规范性文件 E.某县政府制定行政规章 64.行政诉讼中缺席判决的情形有 ( )。 （分数： 1.00） A.被告无正当理由拒不到庭的 B.原告或上诉人申请 撤诉，法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的 C.被告改变具体行政行为。原告申请撤诉，法院裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，同时被告亦无当理由拒不到庭的 D.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭的 E.原告无正当理由拒不到庭的 65.下列选项中，可以使用“通知”文体的情况有 ( )。 （分数： 1.00） A.批转下级
27、机关公文 B.转发上级和不相隶属机关公文 C.任免和聘用工作人员 D.转达要求同级机关办理的工 作 E.发布规章、传达事项 66.根据行政复议法的规定，行政复议机构的职责包括 ( )。 （分数： 1.00） A.向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料 B.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法和适当，并拟订行政复议决定 C.对行政机关违反行政复议法规定的行为，根据权限和程序提出处理意见 D.办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项 E.法律、法规规定的职责 67.突发事件的预防，应 ( )。 （分数： 1.00） A.制定政府突发事件管理计划 B.建立危机管理小组 C.完善危机管理 计划
28、的内容 D.迅速控制事态的发展 E.及时清理遗留问题，防止反弹 68.一般公共行政环境包括 ( )。 （分数： 1.00） A.自然地理环境 B.政治环境 C.经济环境 D.管理对象 E.文化环境 69.请求批准函的结尾可用 ( )。 （分数： 1.00） A.请批准 B.请予批准 C.请予指示 D.请批复 E.请审阅 70.议案可用 ( )的名义提出、落款。 （分数： 1.00） A.政府 B.政府办公厅 (室 ) C.政府首脑 D.人大办公厅 (室 ) E.政府法制办 上海市综 合管理 -13 答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分
29、数： 20.00) 1.人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的 ( )。 A开发性 B增值性 C时效性 D能动性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 人力资源是一种特殊而又重要的资源，是各种生产力要素中最具有活力和弹性的部分，它具有以下的基本特征： (1)生物性。与其他任何资源不同，人力资源属于人类自身所有，存在于人体之中是一种“活”的资源，与人的生理特征、基因遗 传等密切相关，具有生物性。 (2)时代性。人力资源的数量、质量以及人力资源素质的提高，即人力资源的形成受时代条件的制约，具有时代性。 (3)能动性。人力资源的能动性是指人力资源是体力与智力的结合，具有主观
30、能动性，具有不断开发的潜力。能动性是人力资源区别于物质资源的根本所在。 (4)两重性。两重性 (双重性 )是指人力资源既具有生产性，又有消费性， (5)时效性。人力资源的时效性是指人力资源如果长期不用，就会荒废和退化。 (6)连续性。人力资源开发的连续性 (持续性 )是指，人力资源是可以不断开发的资源，不仅人力资源 的使用过程是开发的过程，培训、积累、创造过程也是开发的过程。 (7)再生性。人力资源是可再生资源，通过人口总体内各个个体的不断替换更新和劳动力的“消耗 生产 再消耗 再生产”的过程实现其再生。 2.行政诉讼法规定，人民法院应在立案之日起 ( )内作出第一审判决。 A 2 个月 B
31、3 个月 C 6 个月 D 12 个月 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法第 57 条规定：“人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准， 高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。”答案为 B 项。 3.以下标题哪一个符合通报的撰写要求 ?( ) A关于打击盗掘和走私文物活动的通报 B国务院关于进行第三次全国人口普查的通报 C国务院关于打击假冒伪劣商品的通报 D国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文标题一般由发文机关、事由 (即
32、主要内容或发文目的 )、文种三部分构成。选项 A 错误。通报按内容分为表彰性通报、事故通报、批评错误典型的通 报，选项 B、 C 的文种不正确。 4.某市经贸委、交通局、工商局根据市人民政府的统一部署，开展了对全市加油站经营情况执法大检查，在检查过程中，工商局发现了一个加油站存在超范围经营情况，即对其实施处罚，加油站不服，欲提起行政复议，加油站应以下列哪个行政机关为被申请人 ?( ) A市人民政府 B市工商局 C市经贸委 D市交通局 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 注意：联合执法和共同作出处罚决定的区别，前者只是为了在执法活动中相互配合，做到有效利用资源。通俗的说前
33、者不需 要共同承担责任，谁作的决定，由谁承担。而后者则是共同的在对外发生效力的文书上签章。而行政复议的被申请人应该是在处罚决定书上签章的行政机关。本案中，处罚决定是市工商局作出的，所以 B 项正确。 5.公务员法规定领导成员职务按照国家规定实行 ( )。 A退休制 B选举制 C任期制 D轮换制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据公务员法第 38 条规定，公务员职务实行选任制和委任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。 任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被 撤职的，其所任职务即终止。 6.会议通知的繁简程度，应视 ( )而定。 A会议内容与规模 B会议的重
34、要性 C会议的广泛性 D会议的地点 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 为了保证预定的会议能够有准备地如期召开，凡重要的会议均需在会议前制发通知。会议通知的繁简程度，应视会议内容与规模而定。 7.下列“请示”的结束语中比较得体的是 ( )。 A以上事项，请尽快批准 B以上所请，如有不同意，请来函商量 C所请事关重大。不可延误，务必于本月 10 日前答复 D以上所 请妥否，请批复 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 请示是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文，因此语气分寸要得当。 8.公函的结构组成一般包括 ( )。 A标题、收文
35、机关、正文、发文机关名称与成文日期 B标题、收文机关、正文与成文日期 C标题、作者、收文机关、正文、发文机关名称与成文日期 D标题、收文机关、正文与发文机关名称 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公函由首部、正文和尾部三部分组成： (1)首 部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。(2)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 (3)尾部。一般包括发文机关署名和成文时间两项内容。 9.某市和平区卫生局根据省卫生厅下发的“关于必要时，各级卫生主管部门可将自己的部分职权授予法人或其他社会组织行使”的文件精神，授权该区内红旗商场可以对在其商场内吐痰的行为处以罚款
36、，顾客林某因吐痰被罚款，对此不服欲提起诉讼，则应以谁为被告 ( )。 A该商场 B该商场上级主管部门 C该市和平区卫生局 D省卫生厅 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 该市的和平区卫生局根据省卫生厅文件的精神委托红旗商场行使行政处罚权，根据行政诉讼法“由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告”可知，该市卫生局作为委托机关，应该为被告， C 正确。 10.不按上年度的“渐进增量”来考虑预算而是对原有项目进行重新审核的预算管理模式是 ( )。 A目标管理预算模式 B基数加增长预算模式 C零基预算模式 D分项排列预算模式 （分数： 0.50） A. B.
37、 C. D. 解析： 解析 目标管理预算模式注重预 算项目执行的效率，而不是主项目与各备选项目间的选择。 零基预算模式是不按上年度的“渐进增量”来考虑预算，而是对原有项目进行重新审核的预算管理模式。 分项排列预算模式以预算支出的若干特定目标为核心，采取分项排列的方法依次列出特定目标的预算资金，由拨款机构加以拨付。 11.某日，张三与李四为争停车位发生纠纷，张三将李四头部打伤。后经派出所出面，双方达成赔偿协议，并即按协议履行。不久，李四死亡，经诊断其死亡与头部外伤无直接联系。公安分局遂以殴打他人为由，作出对张三行政拘留 15 天处罚。张三不服，申请复议。此案复议机 关应 ( )。 A不予受理 B
38、撤销行政拘留处罚决定 C维持行政拘留处罚决定 D确认原调解协议有效 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 治安管理处罚法第 9 条规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”题目中 已经表明李四的死亡与张三没有直接联系，双方已经调解达成协议并且履行。根据规定，对于张三不应当处罚，应当结案。如公安分局依据同一理由再、对其
39、进行拘留，属于滥用职权行为。根据行政复议法第 28 条第 3 款规定：“具体行政行为有下列情形之一的决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 4超越或者滥用职权的；。”故应当撤销拘留处罚决定。 B 正确。 12.行政机关颁发给李某的行政许可将于 2009 年 1 月 31 日到期，李某若想延续 该行政许可，应 ( )。 A在该行政许可有效届满十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请 B在该行政许可有效届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请 C在该行政许可有效届满后十日内向作出行政许可决定的行政
40、机关提出申请 D在该行政许可有效届满后三十日内向作出行政许可决定的行政机关提出申请 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 50 条规定：“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的应当在该行政许可有效期届满三十目前向作出行政许可决定的行 政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。”答案选 B。 13.下面属于政府派出机构的是 ( )。 A乡政府 B村公所 C省驻京办 D巡视员 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 政府派出机构是指有关政府或政府部门在一定区域内或组织内设立的。授权实施某方面行政管理职能的代表机关。它
41、分为一级政府派出机构和政府部门派出机构。 派出机构与派出机关是不同的，在我国地区行政公署、区公所、街道办事处是派出机关。 所谓村公所，即乡镇人民政府的派出机构，在乡镇人 民政府的授权和委托下行使乡镇政府所赋予的行政、管理、服务等职能，负责领导所属范围内各村委会的工作，协调各村委会之间的关系。 14.某县人民政府就某个教育问题向省教育厅发函进行了解，这属于 ( )。 A上行文 B平行文 C下行文 D上行文或下行文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 省教育厅属于市厅级机关，县人民政府属于县处级机关，故用上行文。 15.公安机关对公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为
42、的性质是 ( )。 A行政处罚 B行政强制 C行政监督 D行政指导 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。注意：对于此类行为不是行政处罚只是对危险状态的一种控制，所以答案为 B。 16.现场办公会这种协调方式属于 ( )。 A冷处理法 B中间数法 C当面表态法 D谈心法 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 冷处理法指在双方各抒己见、互不相让、争论激烈的情 况下，如果事情不是很紧迫可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更
43、加理性地讨论这个问题时再进行沟通，争取事情的妥善解决。 中间数法以折中法处理，实现各方都能接受的权利再分配。 当面表态法是对时间紧、任务重的问题，召集会议，让有关各方面对面磋商，明确目的，当面表态。 谈心法是对涉及面小、往往被忽视的小问题，采取个别谈心的方式。 17.目标管理方法是 ( )于 20 世纪 50 年代，应用系统论，控制论，信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A菲德勒 B西蒙 C伍德沃德 D德鲁克 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 管理大师彼得德鲁克于 1954 年在其名著管理实践中最先提出了“目标管理”的概念，这是一种应用系统理论，控制论，信
44、息论和人际关系理论而提出的一种管理方法，它提供了一种将组织的整体目标转换为组织单位和每个成员目标的有效的方式。 目标管理是对管理全过程全面进行管理的现代管理方法，它可以把各种管理要素有机地协调起来。充分调动各部门各方面的积极性，提高工作效率。目标管理区别于传统管理方法的特点和优点有：一是成果导向：二是分权和自我控制有机结合；三是激励参 与式的管理；四是有利于明确责任和落实责任；五是有利于实现成果评估客观化。目标管理的操作程序一般可分为目标设定、目标实施、成果评估和实施奖惩四个阶段。 18.中国共产党的根本组织原则是 ( )。 A党管干部 B民主集中制 C首长负责制 D个人服从组织 （分数： 0
45、.50） A. B. C. D. 解析： 解析 民主集中制的含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。民主集中制是中国共产党的根本组织原则，是中国共产党的根本组织制度和领导制度，它是健全党内政治生活的根本依据，是党的每个组 织和成员所必须遵循的政治组织纪律。 民主集中制的基本原则有以下六条： (1)党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 (2)党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组织外，都由选举产生。 (3)党的最高领导机关，是党的全国代表大会和他所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党
46、的地方各级代表大会和他们所产生的委员会。 (4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。 (5)党的各级委员会 实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 (6)党禁止任何形式的个人崇拜。 19.公文附件的顺序和名称应标注在 ( )。 A正文之后，成文日期之前 B成文日期之后，附注之前 C附注之后，主题词之前 D主题词之后，抄送机关之前 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文如有附件，在正文下一行左空 2 字用 3 号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。 20.对 XX 省 XX 市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由 ( )管辖。 A XX 省政府 B XX 省人民代表大会 C XX 市政府 D XX 市人大常委会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政复议法第 13 条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的向上一级地方人民政府申请行政复议。” A 正确。注意：对政府的具体行政行为不服只能到政府复议。而对双重领导的政府各个部门的具体行政行为不服的，可以到所属的同级政府及上级主管部门申请复议。 21.政府机构改革的目标是 ( )。 A提高政府工作效率 B提高政府服务质量 C削减政府开支 D建立高效、廉洁、务实的政府 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析
