1、云南省申论 -2-2 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2010 年 8 月 8 日，工信部向社会公告 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料”，请概述我国目前淘汰落后产能过程中存在的主要问题。 要求：紧扣给定资料，概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅，不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 2.“给定资料 2”提到：“目前国际金融危机对我国工业的冲击，表面上是对工业增速的冲
2、击，实质上是对发展方式的冲击。”请谈谈你对这句话的理解。 要求：全面，准确，文字简明流畅。不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 3.假如你是相关部门的工作人员，针对我国在淘汰落后产能的过程中存在的具体问题，参考“给定资料”，提出解决这些问题的具体建议。 要求：准确全面，切实可行； 条理清楚，表达鲜明，不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 4.请结合“给定资料”，以“加快淘汰落后产能，促进经济可持续发展”为题目，写一篇文章。 要求： 联系实际，条理清晰； 语言简洁流畅； 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 云南省申论 -2-2 答案解析 (总分： 100.
3、00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2010 年 8 月 8 日，工信部向社会公告 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料”，请概述我国目前淘汰落后产能过程中存在的主要问题。 要求：紧扣给定资料，概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅，不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (淘汰落后产能过程中存在的问题： 第一，淘汰落后产能的意识有待进一步提高。一方面是部分地方政府的监 管不力影响了淘汰落后产能
4、工作的进展。另一方面是部分企业的淘汰落后产能意识还比较淡漠，落后产能在一些不发达地区有较大的市场空间。 第二，职工安置和企业资产损失问题。落后产能主要分布在经济欠发达地区，经济补偿能力弱，在资金补贴、职工安置、资产处置、债权债务处置、企业的后续发展等方面还没有完善的配套政策。 第三，资金投入相对不足，缺乏完善的政府补偿机制。由于地方政府财力有限，对淘汰落后产能所需的资金补偿不相适应，同时又难以有效带动企业和社会资金投入节能降耗。 ) 解析： 2.“给定资料 2”提到：“目前国际金融危机对我国工业的冲击，表面上是对工业增速的冲击，实质上是对发展方式的冲击。”请谈谈你对这句话的理解。 要求：全面，
5、准确，文字简明流畅。不超过 200 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (金融危机给我国经济带来的影响，表面上反映了我国经济发展速度较慢，需要加快推进经济发展速度，实质是暴露出了 我国经济结构相对落后，高耗能、高排放行业比重较大，在全球经济链中处于低端地位，综合效益较低等弊端。因此，为了应对金融危机，我国应加快经济结构的调整，积极推进淘汰落后产能工作，改善综合效益，从根本上提升经济竞争力，从而实现经济的又好又快发展。 ) 解析： 3.假如你是相关部门的工作人员，针对我国在淘汰落后产能的过程中存在的具体问题，参考“给定资料”，提出解决这些问题的具体建议。 要求：准确全面，切实可行； 条
6、理清楚，表达鲜明，不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： (对我国在淘汰落后产能的过程中存在的问题提出如下建议： 第一，积极组织实施若干淘汰落后产能专项行动。各级地方政府应建立淘汰落后专项工作小组，要对淘汰落后的目标和各项指标进行分解和落实，明确责任，加强考核，并制定相应的奖惩措施，鼓励先进，惩罚落后。 第二，加快建立淘汰落后产能的资金补贴机制。政府应建立淘汰落后产能专项资金，用于对淘汰落后产能的补贴，参照关停小火 电中发电量指标的有偿转让模式，探索适合其他行业淘汰落后的市场补偿机制。 第三，加强制定淘汰落后产能的相关政策支持。对先期淘汰的产能给予高额补贴，关停越晚，补贴越少，超过一定关停限期的还要进行处罚，通过此项措施可以引导落后产能尽快被淘汰。 ) 解析： 4.请结合“给定资料”，以“加快淘汰落后产能，促进经济可持续发展”为题目，写一篇文章。 要求：联系实际，条理清晰； 语言简洁流畅； 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 解析：
