1、人民警察录用考试申论 -18 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1按照国际通行的老龄社会标准，中国从 1(总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料 1 2”，概括中国农村养老现状。 要求：简练、全面。不超过 300 字。 （分数： 15.00） _ 2.阅读“给定资料 3”，谈谈你对画线部分“农村老人不愿进城成为养老新痛点”的理解。 要求：全面、准确，条理清晰。不超过 300 字。 （分数： 2
2、0.00） _ 3.阅读“给定资料 4 6”，请你提出解决当前中国农村养老问题的建议。 要求：要点全面，措施得 当。不超过 400 字。 （分数： 25.00） _ 4.通读给定资料后，你对当代中国农村的养老问题一定有所感触。请你以“农村养老”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，见解明确、深刻； (2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料； (3)思路明晰，语言流畅； (4)总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 人民警察录用考试申论 -18 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、
3、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1按照国际通行的老龄社会标准，中国从 1(总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.根据“给定资料 1 2”， 概括中国农村养老现状。 要求：简练、全面。不超过 300 字。 （分数： 15.00） _ 正确答案： () 解析：中国农村养老现状表现为： 一、老年人口数量多，养老压力大。农村老年人口比重大，整体老龄化程度较高，贫困发生率高于城镇，养老压力大。 二、空巢比例高，精神和物质双重缺失。由于子女多外出打工，部分老人丧偶，农村空巢老人越来 越多，物质上得不到满足，精神空虚，生活困难重重。
4、三、养老模式单一，矛盾突出。“养儿防老”观念盛行，农村养老多以居家养老为主，由于经济压力较大，使得部分家庭养老矛盾突出。 四、社保体系不完善，养老金较低。农村以家庭和土地养老为主，养老金标准落后，无法满足老年人的生活需求。 五、医疗环境差，就医困难。交通不方便，加上医疗设施贫乏，老人就医质量差。 2.阅读“给定资料 3”，谈谈你对画线部分“农村老人不愿进城成为养老新痛点”的理解。 要求：全面、准确，条理清晰。不超过 300 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：这句话的意思是说，由于进城“水土不服”，农村老人不愿意进城养老成为解决农村养老问题的一个新病点。这是多种因素造成的
5、，一是国人有根深蒂固的乡土情结，农村老人进城要离开自己多年生活的家乡，来到陌生的城市，心理上不能接受；二是城市化过程中并没有实现人的城市化，城市建设缺乏相关服务准备；三是老人要摈弃多年来形成的生活 惯性，重新学习并融入城市秩序，缺乏人际交流，也难以融入城市老年人的娱乐生活，精神空虚而寂寞；四是日益高企的城市生活成本提高了农村老人进城养老的成本。因此，政府要加强社区的服务功能，让城市做好充足的准备，引导老人和子女积极面对进城养老，解决好养老问题。 3.阅读“给定资料 4 6”，请你提出解决当前中国农村养老问题的建议。 要求：要点全面，措施得当。不超过 400 字。 （分数： 25.00） _ 正
6、确答案： () 解析：解决农村养老问题，可以从以下几方面努力： 第一，增加农村的社会保障支出，健全农村的社会保障体系。改变农村传统的、单一的养老模式，以健全的社会保障体系实现农村养老多资助、多层面、多元化。 第二，建立健全农村居民养老金待遇调整机制。根据通货膨胀速度和物价水平，不断完善标准，适时调整养老金金额，满足农村居民的 基本养老需求。 第三，不断完善农村医疗保险制度，加大对农村医疗的保障支出。建立补充医保报销制度，提高新农合的补助标准，扩大报销范围，切实解决农村老人的看病难问题。 第四，创新养老形式，实现多元化养老。可以通过多方主体参与，尝试农村老人五助养老模式，实现社区互助，有效解决农
7、村老人养老问题。 第五，加强和完善农村养老院建设。一方面增加投入，建设更多的养老院以满足养老需求；另一方面要创新养老院的运营模式，通过“公建民营”模式配备比较周全的服务，提高养老院的服务水平。 4.通读给定资料后，你对当代中国农村的养 老问题一定有所感触。请你以“农村养老”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，见解明确、深刻； (2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料； (3)思路明晰，语言流畅； (4)总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 例文 关注农村养老 实现老有所依 “老吾老以及人之 老”不仅是古人对社会的美好期待，更是现
8、代人对父辈和将来自身步入老龄阶段的强烈渴求。不管是养老金双轨制改革，还是“以房养老”，似乎都在描绘着城市“夕阳红”的美好愿景，但农村养老却几乎成了“被遮蔽的角落”。我们应该更多关注那些留守家园的老人的幸福，才能真正确保社会整体实现“老有所依”。 当前中国人口老龄化问题严重，老龄人口数量庞大，在城市老人都“一床难求”的情况下，农村老人养老的社会化之路，可以说更是遥不可及。在农村，老人生病时无人照顾，负担重，精神空虚，儿女的不孝导致老人自杀等现象，直接影响着社会的和谐与稳 定，农村养老隐忧重重。农村养老的这种无夸和无助是由多方面原因造成的，我们必须深思。 养老观念渐被遗忘。不管是中国“尊老爱幼”的
9、传统美德，还是法律规定的“成年子女有赡养扶助父母的义务”“禁止虐待老人、妇女和儿童”，都告诉我们要尊重老人、孝敬老人。但现实中，“百善孝为先”的传统道德被渐渐遗忘，在农村有部分人道德沦丧，把老人当“包袱”，不履行法定的义务，让养育自己多年的父母年老住无居处，生活无着落，无法安享晚年。 农村社会保障缺位。由于城乡二元结构，多年来中国农村的社会保障发展远远落后于城市，养老金数额的“城 乡差距”更是直接彰显了我国农村养老体系社会性、福利性不足的重大问题，直接降低了农村老人的养老质量。以老年医疗为例，虽然推出了“新农合”，但是基本医疗建设不足，无处求医问诊，而低廉的补助标准相较医药费用无疑杯水车薪。“
10、救护车一响，老母猪白养”，农村家庭收入依旧是医药费用的重要组成。由此，我们可以看到农村社会保障发展并没能从根本上改变农民乔老难题。 养老机构建设不足。农村老年群体规模大、比例高、增长快，生活水平低下、健康状况不佳、自理能力下降、经济来源匮乏，但由于财政投入不足，农村养老机构缺乏，没有足够的床位 供老年人使用，除极少数“五保”老人实现了集体养老外，其余绝大多数老人的养老还停留在传统的主要由子女或家庭赡养的形式，这也一定程度上加重了农村养老的负担。 近几年来，我国不断采取有力措施解决农村养老问题，虽然成绩突出，但却要清醒地认识到，若要实现农村老人“老有所依”，仍有一段坎坷艰难之路要走。只有清醒地看到问题，加大重视力度，“夕阳无限好”的幸福阳光才能普照农村的每一个角落。
