1、河南申论-48 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1有关统计数据显示，截至 2011 年 6 月(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请概括给定资料 1 中提到的我国著作权方面存在的问题。 要求：准确，简明；不超过 200 字。 （分数：25.00）_2.请结合给定资料，分析我国修改著作权法的必要性。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚；不超过 400 字。 （分数：25.00）_3.给定资料 68 中反映了社会各界对此次著作权法修改草案存在的一
2、些争议，假定你是国家版权局的一员，请据此草拟一份有关著作权法修改草案争议的汇报材料，供领导参 要求： 1内容具体，符合实际； 2用语得体，表达简明； 3不考虑格式，300 字以内。 （分数：25.00）_4.阅读给定资料，以“进一步完善我国著作权法”为主题，写一篇议论文。 要求： 1参考给定资料，自选角度，自拟题目； 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3总字数 8001000 字。 （分数：25.00）_河南申论-48 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1有关统计数据显
3、示，截至 2011 年 6 月(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请概括给定资料 1 中提到的我国著作权方面存在的问题。 要求：准确，简明；不超过 200 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：第一，著作权案件多发，涉及网络纠纷的案件占多数；第二，我国现行著作权法与技术进步、社会发展不相适应，在众多国家中处于落后水平；第三，由于立法体制的落后，多年来常常要靠行政机构制定行政规章和司法机关的“司法解释”、“意见”，乃至个案判决来规范各种新型的利益关系和行为，不利于法制的规范和统一；第四，著作权法修改进程慢，次数少；第五，著作权法修改动因相对被
4、动。2.请结合给定资料，分析我国修改著作权法的必要性。 要求：观点明确，语言精练，条理清楚；不超过 400 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：当下启动修改著作权法是维护我国文化安全、适应生产力进步的需要，也是顺应经济基础变迁和经济全球化的需要。 第一，修改著作权法是维护我国文化安全、增强文化软实力的需要。外来文化产品的输入对我国的文化市场造成带来极大冲击，需要为文化产业成长提供有力且完善的法律机制。 第二，修改著作权法是适应生产力进步的需要。如今，我国已进入数字技术时代，作品的创作、传播和使用技术不断创新，著作权的内容和实现方式日新月异，著作权的相关法律亦应与之相符。 第三，修改
5、著作权法是顺应经济基础变迁的需要。计划经济体制和传统思维方式还在影响着著作权制度能否充分有效地实现它的宗旨和功能，经济基础的变迁要求完善著作权法。 第四，修改著作权法是经济全球化的需要。我国经济与世界经济已经须臾不可分。我国知识产权制度的落后会影响我国的经济环境，经济的全球化要求适时修改著作权法。3.给定资料 68 中反映了社会各界对此次著作权法修改草案存在的一些争议，假定你是国家版权局的一员，请据此草拟一份有关著作权法修改草案争议的汇报材料，供领导参 要求： 1内容具体，符合实际； 2用语得体，表达简明； 3不考虑格式，300 字以内。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：对此次著作权
6、法修改草案，社会各界反响强烈，有支持也有反对，现将主要争议整理如下： 对于修改草案第四十六条，权利人担心法定许可范围过宽，给侵权者打开了方便之门，不尊重版权人；专家认为要考虑使用者、传播者和公众的共同利益。 对于修改草案第六十条和第七十条，权利人担心自己“被代表”，侵权者只要向集体管理组织交了钱就不必承担责任，以致权利人的权益难以受到保护；专家表示草案鼓励多种渠道授权，要相信集体管理组织会依法运作，不会简单地大包大揽。 时于修改草案第六十九条，权利人认为网站无义务审查盗版内容会为网络盗版开方便之门；有律师认为，网站不承担侵权责任是指网站只是提供了一个平台，真正侵权的是上传这些作品的用户。4.阅
7、读给定资料，以“进一步完善我国著作权法”为主题，写一篇议论文。 要求： 1参考给定资料，自选角度，自拟题目； 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3总字数 8001000 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：例文 与时俱进 完善著作权法目前，我国著作权案件多发，尤其以网络侵权案件愈演愈烈，产生纠纷时著作权人维权困难，这些都严重影响版权人的创作积极性。这与我国著作权法相对落后、与时代发展不相适应是分不开的。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”文化产业的发展，需要用著作权法激活源源不断的原创力。从一定意义上讲，著作权法修改既是文化立法的重头戏，也是文化立法的风向标，做
8、好著作权法修改工作是我国文化产业繁荣发展的前提。 我国的著作权法修改草案正处于广泛征求意见的过程中，著作权法修改必须实事求是，与时俱进，反映社会生活的基本要求，要对目前著作权法有针对性地进行修订，要有超前意识，有长远眼光，以适应我国创新型社会发展的要求。 与时俱进，适应数字时代的发展是著作权法修改的根本目标。我国现行的著作权法于 1991 年开始实施，虽然只走过了短短 20 年的历程，但我国版权事业却取得了令世人瞩目的成就。20 年来，随着数字技术飞速发展，文学、电影、音乐等文化创意产业的发展格局发生了巨大变化，文化创意产业正成为我国经济发展新的增长点。在现行的著作权法中，有些规定已经难以有效
9、保护创作者和开发者的合法权益，在新技术的背景下，不能很好地解决实践中产生的新问题。法律的滞后已经满足不了产业的发展需要。著作权法修改过程中应该充分考虑到新技术的发展，适应数字时代的新需要。 鼓励原创、保护原创，保障原创者的权益，是著作权法修改的核心内容。著作权法是保护原创者权益和提升原创力的一部重要文化法律，对于推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要意义。实践证明，只有尽快完善著作权法律体系，加大著作权保护力度，依法惩处侵权行为，维护著作权人合法权益，才能提升文化产业的原创力，让广大的文艺科技工作者创作出高质量的精神食粮。同时，著作权法草案还需要全面听取各方意见，重新审视立法得失，在服务大局中平衡各方的利益诉求。 现代社会，知识已成为经济、文化发展的原始动力，知识产权制度逐渐成为财产制度的核心，属于社会的核心价值。而在我国，知识产权保护意识却是稀缺的国民素质之一，亟待普及。我国国民的诚信素质重建，若能从知识产权法治建设开始，不失为一个合适的起点。期望立法部门真正从大局出发，以完善著作权法为起点，积极促进社会主义文化大发展大繁荣，最大限度地适应现代社会的需要，保障版权人的合法权益，以促进文化产业的健康发展。
