1、浙江申论-48 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1近日，不断有网民在网上发帖“有图有真(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两个小题。（分数：30.00）(1).根据给定资料 12，请概括造成当前诸多城市出现“内涝”的原因。要求：准确、全面、有条理，字数不超过 250 字。（分数：15.00）_(2).给定资料 4 画线句子写到“没有西湖，杭州的兴盛就失去了依托，人间天堂的美誉就失去了内涵，历史文化名城就失去了根和魂，
2、西湖的普世价值已深刻地体现在杭州城市的发展长河之中，充分体现在杭州文脉的发展嬗变之中”，请谈谈你对这句话的理解。要求：准确、简洁、有深度，字数不超过 200 字。（分数：15.00）_1.某市也面临城市交通拥堵问题，你是外出考察学习归来的市政府相关负责人，请结合给定资料 56，拟写一份关于解决本市交通拥堵问题的建议以供领导参考。要求：所提建议具体、有针对性、切实可行，字数不超过 500 字。（分数：20.00）_2.请结合给定资料，围绕“城市科学发展”，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)主旨明确，内容充实，论述深刻；(2)不必拘泥于给定资料；(3)字数 10001200 字。（分数：50.0
3、0）_浙江申论-48 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1近日，不断有网民在网上发帖“有图有真(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两个小题。（分数：30.00）(1).根据给定资料 12，请概括造成当前诸多城市出现“内涝”的原因。要求：准确、全面、有条理，字数不超过 250 字。（分数：15.00）_正确答案：(造成城市“内涝”的原因是多方面的：第一，城市排水系统建设严重滞后，政府对城市地下系统建设投入不足，同时难以吸引
4、民间资本进入。第二，城市地面大面积硬化，路面被不透水材料覆盖，导致地面的渗水能力越来越差。第三，交通工具的增多导致停车位缺乏，许多汽车占据了具有泄洪功能的小马路。第四，城市发展中的大量建筑垃圾没有及时清运，堵塞了城市排水口，加剧了“内涝”。第五，城市整体规划不够科学，没有长远科学的预期判断。城市发展思路一味追求“快”、“大”，看重可以直接带来城市外表提升的地上建设，忽视城市地下建设。 (248 字)解析：作答思路材料 1 主要是现象层面的数据，介绍了武汉、北京以及浙江各地出现“内涝”的情况。可供考生参考的信息主要在材料 2 中，材料 2 以几位专家之口，分析了造成这种情况出现的深层次原因，包括
5、排水系统滞后、地面硬化、交通工具增多、垃圾堵塞等，最根本的是城市规划不科学。考生分条理作答即可。(2).给定资料 4 画线句子写到“没有西湖，杭州的兴盛就失去了依托，人间天堂的美誉就失去了内涵，历史文化名城就失去了根和魂，西湖的普世价值已深刻地体现在杭州城市的发展长河之中，充分体现在杭州文脉的发展嬗变之中”，请谈谈你对这句话的理解。要求：准确、简洁、有深度，字数不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(西湖是一个不断演进的文化自然形态，它体现了中国传统文化的核心价值和东方审美体系中的审美情趣，是自然美与人文美完美结合的典范。几千年的杭州建城史与西湖发展史一脉相承，相互交融，杭州倚湖
6、而兴、因湖而名、以湖为魂，西湖的历史文化内涵是杭州作为历史文化名城的根本和灵魂。西湖申遗成功后杭州的“六个不”承诺，体现了城市发展一定要注重保护历史文化遗产，一定要坚持城市的文化底蕴，一定要注重人文精神的传承和弘扬。 (199 字)解析：作答思路材料 4 以西湖申遗小组答记者问的形式介绍了西湖申遗过程的诸多工作。材料 3 则将西湖申遗成功后杭州所作的“六个不”承诺与其他名胜景点申遗后的过度商业开发进行对比。考生根据这句话的内容，必须指出西湖的历史文化精髓是什么，这种历史文化价值对杭州城市的意义，杭州“六个不”承诺对于当前城市建设的借鉴作用。1.某市也面临城市交通拥堵问题，你是外出考察学习归来的
7、市政府相关负责人，请结合给定资料 56，拟写一份关于解决本市交通拥堵问题的建议以供领导参考。要求：所提建议具体、有针对性、切实可行，字数不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(随着近几年来我市经济社会的快速发展，人口急剧膨胀，交通拥堵问题成为当前我市面临的严峻考验。解决这一问题不仅能改善民众的生活水平，还有利于我市的可持续发展。具体建议如下：第一，制定长远的科学规划。要合理布局经济技术开发区、高新技术产业区等产业集聚区，从而减少中心城区的人口压力和交通压力。在规划与建设新城区时，要注重“住宿”与“就业”的同区域，尽量减少跨区域的交通流量。第二，大力推广公共交通。合理配置公交车的线
8、路和站点，加强住宅区、商业区、学校等区域的公交车线路；开辟快速公交专用道路，根据车流的实时变化予以调整；根据当前我市的经济实力和交通需求，可适宜发展地铁轨道交通。第三，科学引导私家车出行。可适当限制新车上牌量，实行单双号限行等强制性交通管制措施；中心城市外围，可设置较大的停车场，城市核心区可根据调控需要逐级提高停车收费；在早晚上下班高峰期，可用经济手段控制外地车辆进入主城区。第四，规范普通民众交通行为。通过电视、广播、报纸等加大宣传教育，帮助市民树立“文明交通、绿色出行”的理念；号召民众遵守交通规则，红绿灯不抢行，马路上不横穿，告别乱停、乱放、违章驾驶等不文明交通行为。 (493 字)解析：作
9、答思路本题借用了公文的形式，实际还是考察考生解决实际问题的能力。材料 5 以杭州为例，指出“十二五”期间我国要预防和治理城市病，交通拥堵是最头疼的城市病。材料 6 介绍了治理交通拥堵要推行公共交通先行，控制私家车过快增长，强化市民交通规则意识等。实际上最根本的是在城市区域布局时做好长远规划。2.请结合给定资料，围绕“城市科学发展”，自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)主旨明确，内容充实，论述深刻；(2)不必拘泥于给定资料；(3)字数 10001200 字。（分数：50.00）_正确答案：(参考范文打造我们共同的宜居家园推动城市健康科学可持续发展改革开放以来，我国城市化进程突飞猛进，西方几百年的
10、城市化进程，在我国缩短为几十年。当前，我国已进入工业化中后期阶段，加速城市化进程已成为我国经济转型升级的客观要求。而我国当前的城市建设却没有遵循城市发展的客观规律，存在诸多问题。如各地城市建设一味贪大求快，不从实际出发；城市发展注重地上建设而忽视地下建设；城市拆迁过程中文化遗产易遭损毁；人口急剧膨胀导致交通拥堵、居住环境恶化等。我国城市发展过程中“城市病”丛生，究其根本是缺乏对城市发展的长远规划和城市发展规模与速度的科学选择。一方面对城市资源不能进行合理利用，对城市载体的结构、功能、综合配置没有科学构建，导致资源浪费、生态恶化，城市居民失去了宜居的城市生活；另一方面对城市历史发展、文化建设、文
11、明积淀与升华不能进行深刻全面的了解与认识，尤其缺乏对城市的历史文化及其遗产古建筑的重视、珍爱与保护，造成无可挽回的损失和巨大的遗憾。要谋求城市科学发展，必须贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重科学规划，涵养文化底蕴，遵循城市发展的客观规律。推动城市科学发展要坚持以人为本。要根据人的需求、人的期望、人的发展趋势来谋划城市发展。要处理好经济发展与环境建设、城市长远发展和近期改善人民群众生活、政府推动与居民愿望这三个关系。无论是城市的发展目标，功能定位，还是社会风尚，人文环境都要始终坚持广泛地听取民意，保障人民群众的利益，改善人民群众的生活。推动城市科学发展要注重科学规划。要切实搞好对自然资源的保
12、护利用，遏制无序开发，为城市发展提供良好的绿色屏障。城市交通规划既要立足当前又要着眼长远，通过必要的工程措施和管理措施，缓解城市拥堵。要加大政府资金投入，重视城市地下建设的质量和长远利用。要合理确定经济规模和产业布局，转变拼资源、拼能耗、拼速度的发展模式，为城市长远发展多留空间。推动城市科学发展要涵养文化底蕴。在城市建设过程中，要始终坚持民族风格，地域特色，文化底蕴，人文精神的承传、升华和创新。要加强对历史文化古迹的整治修复，传承旧城历史文脉，确保旧城空间肌理和整体格局得到最大维护。切忌简单模仿、生造、不理性地遗弃和破坏，一定要牢牢抓住文化这个根本，极具智慧和匠心地搞好自然文化遗产、近现代工业
13、遗产的保护。城市是经济社会和文明发展进步的重要成果，它受到经济增长，社会发展，功能协调，环境优化，文化提升等诸多因素的综合影响。城市发展的最终目的是为了人民群众过上美好的生活。当前，我们必须坚持科学发展观，推动城市健康、科学、可持续发展，使我们的城市成为每一个人的宜居家园。(1088 字)解析：作答思路整篇材料涉及的具体内容包括近期发生的各地城市“内涝”现象，杭州西湖申遗成功，以及各地头疼的城市交通拥堵问题。但题干要求文章的主题围绕城市科学发展来写，这就需要考生透过现象把握本质问题，寻找材料内容背后的逻辑主线和实质精神。无论是“内涝”、交通拥堵还是杭州对西湖的保护，都反映了当前我国城市发展思路和发展模式都必须进行转变，必须遵循健康、科学、可持续的发展道路。
