1、浙江省忂州市、江山市事业单位考试申论真题 2013年下半年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：1，分数：100.00)12013 年 8月 21日，中央纪委常委会召开会议，传达习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神，强调纠正“四风”必须抓住重要时间节点，一个阶段一个阶段地推进，对于即将到来的中秋节、国庆节，会议特别强调，要坚决刹住公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的节日。 2近些年来，正因为“公款月饼”大行其道，才会出现“吃月饼的人不买月饼，买月饼的人不吃月饼”的现象，天价月饼层出不穷、普通百姓望月饼兴
2、叹的怪事。换句话说，公款月饼其实是天价月饼的罪魁祸首。 一方面，社会上的奢靡之风难以完全禁止，中华民族有重视人来礼往的传统，即便是经历过廉政风暴、政治较为清廉的香港，人们表达感情的方式也往往是“我请你喝酒”。在这方面，内地要达到香港那样的水准，还有很长的路要走。自中央宣布八项规定以来，社会上的奢靡之风确有收敛。一些大牌烟酒不断降价，一些著名餐饮场所门可罗雀即是证明。对此，人民群众拍手称快，广大党员倍感振奋。人民期望腐败奢靡之风从此绝迹。但也有一些人迫于形势，蛰伏下来，盼着风头过去，好卷土重来，更有一些人，觉得吃吃喝喝，乃人之常情，就“四风”这种搞法，是兔子尾巴长不了，这种想法是错误的，非常要不
3、得。另一方面，禁止公款送月饼仍需要有长效措施跟进，在节日来临前命令不准用公款送礼，体现从眼下做起的求真务实精神，但仍需有长效措施后续跟进。一来中国传统节日不少，刹公款送礼之风，当然也适用于其他所有节日，不能“头痛医头，脚痛医脚”。二来要防止“上有政策，下有对策”，说不准公款送月饼就不送月饼改送其他，要求节日不能公款送礼，他可能节日不送而选择平日送。 3乘着“八项规定”和反“四风”的东风，今年能否刹住公款送礼之风更值得期待，一方面，倘若真的像“八项规定”一样，能将公款吃喝风、公款送礼风降到一定程度，这无疑是个好的开始。因为，禁止公款送礼，或许能去掉天价月饼的“腐败馅”，让变味的月饼重新成为节日的
4、文化符号，回归其本来价值。另一方面，当下的中国节日商业味道太浓。传统文化味日渐稀缺，这其中公款送礼的推波助澜不可小视。因而，借刹公款送礼风来还原节日的文化意蕴，也是节日的本身需要。 此外，禁止公款送月饼送节礼也须预防变通不让送月饼，改送其他东西。因而，要想彻底遏制公款送礼风：其一，要在全社会形成一个不敢公款送月饼送礼、官员节日不敢收礼的社会风气。如何形成?不妨抓几个公款送月饼、公款送节礼的典型。“八项规定”出台后，中纪委公布了多起违反规定而被免职的，今年能否有所突破，以敲山震虎?其二，让公款的使用透明、公开起来，这是遏制公款送礼的关键所在。同时盯紧“高价月饼”的流向，不管权力寻求什么马甲，都要
5、顺藤摸瓜，用反腐利剑刺穿它。 4中国严禁官员公款送月饼，可能会大幅度削减社会消费，美国全国广播公司财经频道网 9月 4日称，文章引述新鸿基尊尚资本管理投资分析师斯蒂芬的话称“这毫无疑问将伤害节日消费”。在中国，中秋节是继春节后的第二大消费旺盛期，相当于美国的圣诞节和返校日。他称，月饼在中国有巨大的商机，根据香港贸易发展局的数据，2011 年，中国大陆月饼消费额约 150亿元人民币，1 万多个厂家生产了 18万吨月饼，精美的月饼盒子还可以卖给商家，不过他同时称，中国政府的禁令是为了打击官员腐败，月饼仍将出现在中国家庭庆祝中秋节日的活动中，“如果没有，可能会有点怪”。 5北京大学学者张颐武说，在中
6、国民间，中秋节时送礼是正常的人际交往。私人之间的礼尚往来都是没有问题的。但不可否认的是，月饼在一定程度上已经成为一些腐败之风的载体，高档的月饼包装，礼盒里装着昂贵的洋酒，甚至连月饼本身就是金或银做的。不正之风通过送月饼这档口大肆刮向社会，特别是使用公款进行的腐败活动，更是应该遏制。中央严禁用公款送月饼送礼是反腐的举动，与正常的礼尚往来划清界限，不会伤及中国中秋传统文化和假日消费。 6公款送节礼、公款吃喝等现象犹如顽疾毒瘤一般，存在于党政系统，这一现象严重地损害着党的形象和国家机关干部作为人民公仆的形象，让群众疏远党和国家干部，让原本血浓于水的干群关系日益紧张。我们党一直坚持群众路线，以人为本，
7、党政干部原本就是以为人民服务为宗旨的。而现在，却凭借国家干部的身份公款吃喝、奢靡浪费，难怪群众反感厌恶。 所谓“冰冻三尺非一日之寒”，“四风”在党政系统内可谓是积习甚深，因而中央、中纪委严肃地纠正“四风”，将它作为一个长期性、持续性的工作，就是为了经过长期不间断的严肃整治，彻底扫清“四风”，真正实现风清气正。利用中秋节，整顿公款送月饼，是在这个特定的时间节点面对一贯性的问题提出的要求，甚至是警告，不断巩固落实八项规定的成果，反对“四风”，这种精神不仅仅是要内化于心，更重要的是要外化于行。任何一名党政机关的工作人员都要清醒地认识到“四风”对自身，对政府，甚至是对党的恶劣影响。只有刹住“四风”，才
8、能保证党政机关的风清气正，公正廉洁。 7印象中，对中秋、国庆期间公款送礼、公款吃喝、公款消费说“不”已非首次。但此次显然已不再是像过往那样，这次是说真的来硬的了。无数自上而下的反腐禁令中，这还是中央级别的文件第一次具体化到“公款送月饼”这样的表述上。为此，不少网友觉得这样做涉及面“太窄”了，因为公款送礼的情况并不仅仅出现在中秋国庆，而中秋国庆的礼品也不仅仅是月饼。话虽如此，但笔者认为，把反腐禁令具体细化到“月饼”上，这样精致的规定折射了中央反腐“精细化”，非常有意义。因为精致的规定，可以营造一种“反腐败可以精确打击”的氛围，更可以让腐败行为被一张有形或无形的手所约束。 回顾以往，类似“不准公款
9、送礼”、“不准公款吃喝”的反腐禁令很多，但是实际效果却往往不佳。你说不准送贵重礼品吧，那一盒月饼算贵重吗?不算吧，于是睁一只眼闭一只眼就过去了。 结果，简单的月饼便成了腐败的“道具”，只注重意义和口味的月饼也便渐渐有了“豪装”版，有了“超级搭配”版“名酒+月饼”、“名烟+月饼”等等，最终出现了赤裸裸的终极版：金月饼、银月饼在大而化之的禁令下，就给了擦边球空间，留空间的后果，就是擦的边越来越大，最终整个打上去，让腐败的“市场空间”越来越大。 现实中，不光是各种反腐禁令，在各种反腐法规文件上也可以看到类似的效果。一大堆的“不准这个、不得那个”看似严厉，却总是没有具体细则，也没有具体罚则，这样的反腐
10、禁令“观赏性”强，“实用性”却很差。长此以往，反腐禁令的严肃性很快就会被“稀释”，效果也必然会趋于“归零”，金月饼、银月饼不但不会消失，还会越来越“吃香”。 如今，从中央开始，自上而下把禁令具体化到了“月饼”以及“其他节礼”上，这是一个反腐“精细化”的明确信号。出现了“月饼”等具体化的东西，一则说明中央看到了问题，不回避问题，敢于解决问题；二则也让反腐禁令真正从文件文字表述上落到了干部的工作生活上，不仅没有影响严肃性，还提高了威慑力。 正值中央开展的群众路线教育实践活动和整“四风”活动之际，希望中央能继续将反腐“精细化”，做到动真格、出实招、下重手，以看得见、摸得着的实际成效，赢得人民群众的信
11、赖与支持。 三、申论要求（分数：100.00）(1).阅读以上材料，总结材料所讲的内容，200 字以内。（分数：50.00）_(2).根据给定材料，自拟题目，写一篇不少于 800字的议论文。（分数：50.00）_浙江省忂州市、江山市事业单位考试申论真题 2013年下半年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：1，分数：100.00)12013 年 8月 21日，中央纪委常委会召开会议，传达习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神，强调纠正“四风”必须抓住重要时间节点，一个阶段一个阶段地推进，对于即将到来的中秋节、国庆节，会议特别强调，要坚决刹住公款
12、送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的节日。 2近些年来，正因为“公款月饼”大行其道，才会出现“吃月饼的人不买月饼，买月饼的人不吃月饼”的现象，天价月饼层出不穷、普通百姓望月饼兴叹的怪事。换句话说，公款月饼其实是天价月饼的罪魁祸首。 一方面，社会上的奢靡之风难以完全禁止，中华民族有重视人来礼往的传统，即便是经历过廉政风暴、政治较为清廉的香港，人们表达感情的方式也往往是“我请你喝酒”。在这方面，内地要达到香港那样的水准，还有很长的路要走。自中央宣布八项规定以来，社会上的奢靡之风确有收敛。一些大牌烟酒不断降价，一些著名餐饮场所门可罗雀即是证明。对此，人民群众拍手称快
13、，广大党员倍感振奋。人民期望腐败奢靡之风从此绝迹。但也有一些人迫于形势，蛰伏下来，盼着风头过去，好卷土重来，更有一些人，觉得吃吃喝喝，乃人之常情，就“四风”这种搞法，是兔子尾巴长不了，这种想法是错误的，非常要不得。另一方面，禁止公款送月饼仍需要有长效措施跟进，在节日来临前命令不准用公款送礼，体现从眼下做起的求真务实精神，但仍需有长效措施后续跟进。一来中国传统节日不少，刹公款送礼之风，当然也适用于其他所有节日，不能“头痛医头，脚痛医脚”。二来要防止“上有政策，下有对策”，说不准公款送月饼就不送月饼改送其他，要求节日不能公款送礼，他可能节日不送而选择平日送。 3乘着“八项规定”和反“四风”的东风，
14、今年能否刹住公款送礼之风更值得期待，一方面，倘若真的像“八项规定”一样，能将公款吃喝风、公款送礼风降到一定程度，这无疑是个好的开始。因为，禁止公款送礼，或许能去掉天价月饼的“腐败馅”，让变味的月饼重新成为节日的文化符号，回归其本来价值。另一方面，当下的中国节日商业味道太浓。传统文化味日渐稀缺，这其中公款送礼的推波助澜不可小视。因而，借刹公款送礼风来还原节日的文化意蕴，也是节日的本身需要。 此外，禁止公款送月饼送节礼也须预防变通不让送月饼，改送其他东西。因而，要想彻底遏制公款送礼风：其一，要在全社会形成一个不敢公款送月饼送礼、官员节日不敢收礼的社会风气。如何形成?不妨抓几个公款送月饼、公款送节礼
15、的典型。“八项规定”出台后，中纪委公布了多起违反规定而被免职的，今年能否有所突破，以敲山震虎?其二，让公款的使用透明、公开起来，这是遏制公款送礼的关键所在。同时盯紧“高价月饼”的流向，不管权力寻求什么马甲，都要顺藤摸瓜，用反腐利剑刺穿它。 4中国严禁官员公款送月饼，可能会大幅度削减社会消费，美国全国广播公司财经频道网 9月 4日称，文章引述新鸿基尊尚资本管理投资分析师斯蒂芬的话称“这毫无疑问将伤害节日消费”。在中国，中秋节是继春节后的第二大消费旺盛期，相当于美国的圣诞节和返校日。他称，月饼在中国有巨大的商机，根据香港贸易发展局的数据，2011 年，中国大陆月饼消费额约 150亿元人民币，1 万
16、多个厂家生产了 18万吨月饼，精美的月饼盒子还可以卖给商家，不过他同时称，中国政府的禁令是为了打击官员腐败，月饼仍将出现在中国家庭庆祝中秋节日的活动中，“如果没有，可能会有点怪”。 5北京大学学者张颐武说，在中国民间，中秋节时送礼是正常的人际交往。私人之间的礼尚往来都是没有问题的。但不可否认的是，月饼在一定程度上已经成为一些腐败之风的载体，高档的月饼包装，礼盒里装着昂贵的洋酒，甚至连月饼本身就是金或银做的。不正之风通过送月饼这档口大肆刮向社会，特别是使用公款进行的腐败活动，更是应该遏制。中央严禁用公款送月饼送礼是反腐的举动，与正常的礼尚往来划清界限，不会伤及中国中秋传统文化和假日消费。 6公款
17、送节礼、公款吃喝等现象犹如顽疾毒瘤一般，存在于党政系统，这一现象严重地损害着党的形象和国家机关干部作为人民公仆的形象，让群众疏远党和国家干部，让原本血浓于水的干群关系日益紧张。我们党一直坚持群众路线，以人为本，党政干部原本就是以为人民服务为宗旨的。而现在，却凭借国家干部的身份公款吃喝、奢靡浪费，难怪群众反感厌恶。 所谓“冰冻三尺非一日之寒”，“四风”在党政系统内可谓是积习甚深，因而中央、中纪委严肃地纠正“四风”，将它作为一个长期性、持续性的工作，就是为了经过长期不间断的严肃整治，彻底扫清“四风”，真正实现风清气正。利用中秋节，整顿公款送月饼，是在这个特定的时间节点面对一贯性的问题提出的要求，甚
18、至是警告，不断巩固落实八项规定的成果，反对“四风”，这种精神不仅仅是要内化于心，更重要的是要外化于行。任何一名党政机关的工作人员都要清醒地认识到“四风”对自身，对政府，甚至是对党的恶劣影响。只有刹住“四风”，才能保证党政机关的风清气正，公正廉洁。 7印象中，对中秋、国庆期间公款送礼、公款吃喝、公款消费说“不”已非首次。但此次显然已不再是像过往那样，这次是说真的来硬的了。无数自上而下的反腐禁令中，这还是中央级别的文件第一次具体化到“公款送月饼”这样的表述上。为此，不少网友觉得这样做涉及面“太窄”了，因为公款送礼的情况并不仅仅出现在中秋国庆，而中秋国庆的礼品也不仅仅是月饼。话虽如此，但笔者认为，把
19、反腐禁令具体细化到“月饼”上，这样精致的规定折射了中央反腐“精细化”，非常有意义。因为精致的规定，可以营造一种“反腐败可以精确打击”的氛围，更可以让腐败行为被一张有形或无形的手所约束。 回顾以往，类似“不准公款送礼”、“不准公款吃喝”的反腐禁令很多，但是实际效果却往往不佳。你说不准送贵重礼品吧，那一盒月饼算贵重吗?不算吧，于是睁一只眼闭一只眼就过去了。 结果，简单的月饼便成了腐败的“道具”，只注重意义和口味的月饼也便渐渐有了“豪装”版，有了“超级搭配”版“名酒+月饼”、“名烟+月饼”等等，最终出现了赤裸裸的终极版：金月饼、银月饼在大而化之的禁令下，就给了擦边球空间，留空间的后果，就是擦的边越来
20、越大，最终整个打上去，让腐败的“市场空间”越来越大。 现实中，不光是各种反腐禁令，在各种反腐法规文件上也可以看到类似的效果。一大堆的“不准这个、不得那个”看似严厉，却总是没有具体细则，也没有具体罚则，这样的反腐禁令“观赏性”强，“实用性”却很差。长此以往，反腐禁令的严肃性很快就会被“稀释”，效果也必然会趋于“归零”，金月饼、银月饼不但不会消失，还会越来越“吃香”。 如今，从中央开始，自上而下把禁令具体化到了“月饼”以及“其他节礼”上，这是一个反腐“精细化”的明确信号。出现了“月饼”等具体化的东西，一则说明中央看到了问题，不回避问题，敢于解决问题；二则也让反腐禁令真正从文件文字表述上落到了干部的
21、工作生活上，不仅没有影响严肃性，还提高了威慑力。 正值中央开展的群众路线教育实践活动和整“四风”活动之际，希望中央能继续将反腐“精细化”，做到动真格、出实招、下重手，以看得见、摸得着的实际成效，赢得人民群众的信赖与支持。 三、申论要求（分数：100.00）(1).阅读以上材料，总结材料所讲的内容，200 字以内。（分数：50.00）_正确答案：( 要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，保证党政机关的风清气正、公正廉洁。 受传统思想影响，社会上的奢靡之风难以完全禁止，需要有长效措施跟进。同时，要把反腐举动与正常的礼尚往来划清界限，通过刹住公款送礼之风来还原节日的文化意蕴，保护中国的
22、传统文化和假日消费。 纠正“四风”，需要在全社会形成廉洁的社会风气，让公款的使用透明、公开起来。反腐工作“精细化”，更具实用性，易于落到实处。)解析：(2).根据给定材料，自拟题目，写一篇不少于 800字的议论文。（分数：50.00）_正确答案：( 细化反腐倡廉制度 刹住奢靡腐败四风 “为政不为民，民当弃之；为政不清廉，民当惩之。”习近平总书记多次提出要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。但是，目前党内腐败现象仍存在着，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。近年来，我国反腐倡廉事业虽然取得了显著成效，尤其自十八大后，国家反腐倡廉工作力度不
23、断提高，多位副部级以上高官纷纷落马。但小官巨贪不断增多，奢靡浪费频现报端，这不但严重损害了党的形象，更败坏了社会清风正气，损伤了党的执政根基。为此，我们必须严厉打击腐败奢靡现象，加强党风廉政建设。刹住奢靡腐败四风。 刹住奢靡腐败四风，要有精细的惩防体系。由于我国现行法律体系中反腐治奢条款缺位，导致此类问题始终得不到根治。当前部分领导干部绞尽脑汁，歪曲“法无规定不为罪”的理论，不断以公款腐败的“擦边球”来探触法律底线。习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的精神，正是对反腐“精细化”做出的明确信号。政府有关部门要更加深入地探究奢靡腐败问题，并针对具体情况，制定科学有效的条款规定，以此构建精细化的
24、反腐治奢惩防体系，保证反腐治奢工作真正落实。 构筑监督立体网络，令奢腐现象无处藏身。当前我国奢腐问题已成痼疾，单单依靠法律手段恐难奏效。正所谓“堵不如疏”，政府需加强阳光政府建设，晒“支出”，强监督，以党内监督与社会舆论两相合力，共同治理奢靡腐败。上级部门加强立体监督，要大力开展巡视工作，及时了解下级党组织和领导干部廉洁从政的情况，有针对性地解决存在的问题。同级领导干部要加强基础监督，发挥互相监督功能，共同树立清正节俭的良好作风。社会大众要加强全面监督，相关部门要大力推行政务公开工作，为社会监督的有效开展扩大视野和范围，畅通群众反映问题的渠道，建立健全群众参与机制，注重发挥新闻媒体的监督作用。 “物必先腐也，而后虫生之。”我党打出的一系列从严治党、纯洁队伍的组合拳，使党内一部分驻虫无所遁形。这些举措充分表明了我党从严治腐的决心，但是，要想肃清腐败问题，仍需建立更加精细的体系制度，促使权力在阳光下运行，保证党和群众血肉相连，形成清正节俭的社风政气。)解析：
