1、申论-1063 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1四川宜宾县孔滩镇万家村，早上 7 时，1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).结合给定资料，请你谈谈对“留守儿童”含义的理解。要求：准确、全面。不超过 100 字。（分数：10.00）_(2).“给定资料 2”中，谈到了农村留守儿童面临的问题，请根据这则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求：准确、简明。不超过 200 字。（分
2、数：10.00）_1.L 市所在省份是劳务输出大省，农村出现大量留守儿童，为了更好地解决留守儿童学习生活等问题，政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式。请根据“给定资料 5”，以市教育局的名义草拟给留守儿童家长的一封信。要求：(1)内容具体，符合实际；(2)用语得体，通俗易懂；(3)400 字左右。（分数：20.00）_2.假定你是一名派到农村的政府工作人员，请根据给定资料，简要分析农村留守儿童面临的问题产生的原因，并提出解决问题的具体建议供上级有关部门参考。要求：(1)对原因的分析准确、全面，不超过 150 字；(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 300 字；(3)条理清楚，表达简
3、明。（分数：20.00）_3.“给定资料 7”的画线部分写道：“这些留守的孩子被动地成为空巢乡村的守望者，他们在环境迷茫与自我希望中徘徊着。”请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于给定资料；(3)语言流畅；(4)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_申论-1063 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1四川宜宾县孔滩镇万家村，早上 7 时，1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：
4、100.00)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（分数：20.00）(1).结合给定资料，请你谈谈对“留守儿童”含义的理解。要求：准确、全面。不超过 100 字。（分数：10.00）_正确答案：(留守儿童指由于父母双方或一方外出务工造成与父母双方或一方分离而留置在农村的少年儿童。一般情况下，他们由父母中一方、祖父母隔代监护或者亲友临时监护，在生活、教育和心理方面存在不同程度的问题。)解析：(2).“给定资料 2”中，谈到了农村留守儿童面临的问题，请根据这则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求：准确、简明。不超过 200 字。（分数：10.00）_正确答案：(当前，留守儿童面临很多问
5、题，主要体现在以下方面：一是教育方面。在学率偏低，厌学、逃学现象频发，成绩普遍较差。二是生活方面。由于家庭困难，饮食和营养得不到保障，缺少就医的能力和条件。三是安全方面。由于监护和安全教育的缺位，留守儿童面临严重的安全隐患。四是心理方面。由于父母长期外出，心理问题得不到正常疏导，影响了其身心健康。由于缺少关爱，留守儿童表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。)解析：1.L 市所在省份是劳务输出大省，农村出现大量留守儿童，为了更好地解决留守儿童学习生活等问题，政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式。请根据“给定资料 5”，以市教育局的名义草拟给留守儿童家长的一封信。要求：(1)内容具
6、体，符合实际；(2)用语得体，通俗易懂；(3)400 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(尊敬的各位家长：你们好！由于大量人员外出务工，我市农村地区出现大量留守儿童，因监护、安全教育等缺失，留守儿童在学习、生活、安全等方面的状况令人担忧。为了贯彻落实市委市政府照顾和培养留守儿童的指示精神。在我市部分农村建设寄宿制学校，建立针对留守儿童特点的培养模式，解除外出务工家长的后顾之忧。几年来，我市已累计投入 50 亿资金新增农村寄宿制学校 400 所，到 2012 年，农村寄宿校将达 2000 所，新建 115 所中小学校，将我市义务教育阶段的留守儿童全面纳入“两免一补”范围，保证农村留守儿童不
7、因贫困而失学。针对很多家长担心的教学质量和饮食安全问题，我们将加强农村师资建设，培养优秀教师。确保孩子“学有所教”；加快课程改革，开展适合留守儿童特点的培养模式，全面提高留守儿童综合素质；推进“营养餐工程”等爱心工程，保证留守儿童在校的生活水平。希望广大家长能够理解并配合我们的工作。相信在政府、学校、家长的共同努力下，寄宿制学校一定会越办越好，让离开父母的孩子享受有家的温暖。市教育局年月日)解析：2.假定你是一名派到农村的政府工作人员，请根据给定资料，简要分析农村留守儿童面临的问题产生的原因，并提出解决问题的具体建议供上级有关部门参考。要求：(1)对原因的分析准确、全面，不超过 150 字；(
8、2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过 300 字；(3)条理清楚，表达简明。（分数：20.00）_正确答案：(农村留守儿童面临诸多问题，究其原因，主要有以下几点：首先，政府责任缺失；其次，农村办学师资质量、教学理念水平低，学校与家庭之间缺乏沟通；再次，农村家庭收入渠道狭窄，经济状况差，监护人文化素质低，监护和安全教育缺位；最后，留守儿童缺乏家庭和社会关爱，心理问题得不到疏导。因此，我市针对留守儿童面临的问题应做好以下工作：政府落实照顾关爱留守儿童的责任，加大资金投入，建设寄宿制学校，扩大“两免一补”范围，减轻农村家庭压力；扩宽农民就业渠道，倡导就近就业，增加农民收入；采取“代理家长”等
9、关爱孩子的形式，形成留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”的良好局面；完善保护未成年人的法律，普及安全教育，保证留守儿童人身安全。学校注重培养优秀教师，改革课程，创新适合留守儿童特殊要求的培养模式，保证留守儿童教育质量；开展爱心工程，保证孩子健康和生活水平；加强与监护人的沟通，及时发现问题，解决问题。父母及监护人要经常与孩子保持联系和交流，及时疏导心理问题，满足孩子的情感需求。)解析：3.“给定资料 7”的画线部分写道：“这些留守的孩子被动地成为空巢乡村的守望者，他们在环境迷茫与自我希望中徘徊着。”请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确；(
10、2)联系实际，不拘泥于给定资料；(3)语言流畅；(4)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(守护农村的希望奔波在城市中的劳动大军的背后，是一群被社会关注的置留在农村的 5800 多万留守儿童，由于户籍壁垒的阻碍和区域经济发展的不平衡，他们不得不与父母分离失去父母的疼爱，留在农村成为了孤独的守望者，每天期盼着能与父母团聚。他们很少得到社会的关爱却承受了太多的苦难和无奈。他们是孤独的一群人，但是他们又是坚强的一群人，充满希望的一群人。置留在农村的他们，人格不断被扭曲，表现出不同程度的抑郁和孤僻；学习成绩普遍不高，在校率不断降低，文化素质不断下降；生活水平、健康条件令人担忧；
11、安全环境日益恶劣。他们在痛苦中生活，在无奈中挣扎。然而，他们却怀揣着美好的梦想和一颗感恩的心，让整个社会、整个国家、整个民族看到了他们的希望，看到了农村的未来。农村留守儿童，是我国改革开放以来形成的一个特殊群体，如何安置好、照顾好农村留守儿童，成为了社会广泛关注的焦点，成为了党和政府亟需解决的问题。留守儿童问题，不仅关系着农村的未来，关系着全面建设小康社会的成败，而且还关系着党和政府的公信力与以人为本执政理念的贯彻，关系着社会成员是否能更平等地、更有尊严地生活。农村留守儿童自诞生之日起，从中央到地方，从社会组织到公民个人，就展开了各式各样的活动，帮助这些孤独的儿童，关爱这些生活在困境中的守望者
12、。在现有制度难以突破的情况下，各地政府应该根据当地实际情况，出台各项照顾留守儿童的政策措施。完善保护未成年人的法律法规，加强在安全、健康、监护等方面的立法维护留守儿童的基本权益；加大财政投入，建设寄宿制学校，培养优秀教师，创新适合留守儿童特殊要求的培养模式，保证留守儿童受教育权，改善农村教育环境；拓宽农民就业渠道，增加收入来源，帮助农民就近就业；采取“党员代理家长”等关爱孩子形式，使留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”；扩大“两免一补”范围，减免困难家庭学杂费等费用，减轻农民压力。社会各界广泛开展爱心工程，保证留守儿童身体健康和情感需要。父母要通过电话等途径，经常与孩子保持联系和交流，及时疏导心理问题，满足孩子的情感需求。孩子，是祖国的花朵，未来的希望。解决农村留守儿童问题，还需要我们付出更多的努力。希望通过我们的努力，能帮助留守儿童拥有更幸福的生活，让他们的童年生活更加丰富多彩，实现我们建设和谐社会的目标，实现“全体社会成员更平等、更有尊严地生活”的美好愿望。)解析：
