1、陕西省申论-61 及答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 5 月，在杭州举办的第八届中(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：150.00)1.仔细阅读“给定资料 34”，简要分析目前我国文化产业园区建设过程中存在的主要问题。 要求：准确、全面、有条理，不超过 250 字。 （分数：20.00）_2.仔细阅读“给定资料 1”，针对目前我国对动漫产业的补贴政策，谈谈你的看法。 要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，不超过 400 字。 （分数：30.00）_3
2、.请结合“给定资料”，针对目前我国文化产业园区建设过程中出现的问题，提出相应的解决措施。 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过 400 字。 （分数：40.00）_4.结合“给定资料”，就如何加快文化产业发展这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 注意联系当前社会实际和自身体会； 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_陕西省申论-61 答案解析(总分：150.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 5 月，在杭州举办的第八届
3、中(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：150.00)1.仔细阅读“给定资料 34”，简要分析目前我国文化产业园区建设过程中存在的主要问题。 要求：准确、全面、有条理，不超过 250 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：目前，我国文化产业园区建设过程中存在的问题主要有：第一，文化产业园区的结构单一，不能形成完整的产业链。很多产业园区由于缺乏统一的规划，建成后缺乏后续资金投入，造成经营不善，最终陷入困境。第二，产业园区忽视文化产业发展的特点和规律，园区内的文化产业存在布局不合理、服务设施不完善、文化企业科技含量低等问题，严重阻碍文化园区集聚效益的形成。第三，不
4、少产业园区是政府部门面子工程、政绩工程的产物，一些地方政府甚至以建设文化产业园区为名，行圈地、开发房地产之实，大部分是盲目上马，未经过充分的科学论证。2.仔细阅读“给定资料 1”，针对目前我国对动漫产业的补贴政策，谈谈你的看法。 要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，不超过 400 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：动漫产业是我国发展文化产业的重点之一，中央政府和各地政府出台了许多支持动漫产业发展的补贴政策。在这些政策的扶植下，我国的动漫产量不断攀升，从一定程度上解决了我国动漫产业资金缺乏等问题，促进了我国动漫产业的发展。 但是，我国目前的动漫补贴政策，基本上还以“量”为标准，这就
5、产生了诸多问题：产业发展粗放化，陷入 GDP 迷信式的“分钟数”崇拜；产业布局和链条不合理，制作、宣传、播出以及衍生产品缺位或脱节；忽视文化产业的发展规律，遏制了动漫产业的整体创新等。 动漫产业的扶植政策需要及时调整，补贴政策要侧重对高质量动漫产品的支持。一味追求数量上的“繁荣”，对低层次甚至抄袭产品的默许，只会导致我国动漫产业畸形发展。繁荣我国动漫产业，归根到底还是要开阔视野，主动拓展市场空间。要从内容创新抓起，做出有丰富内容的精品，同时还要丰富所面向的受众群体，寻找贴近各个年龄层的主题，不断扩大动漫产品的消费市场。3.请结合“给定资料”，针对目前我国文化产业园区建设过程中出现的问题，提出相
6、应的解决措施。 要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过 400 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：一要加强对文化产业园区和基地建设的顶层设计和统筹规划，全面分析本地文化产业发展基础和文化资源优势，依托项目相对集中、关联产业相对集聚、基础设施条件相对较好的区域，合理确定文化产业园区范围，发展符合本地区特色的产业园区，防止“一哄而上”的同质化。二要研究居民文化消费需求的多层次、多取向、多维度，敏锐把握市场需求导向，既生产大众产品又创作艺术精品，既突出地域特色又增添时代色彩，在激烈竞争中培育出更多的品牌产品、品牌企业。三要积极利用文化产业包容性、扩展性强的特征，突出做好文化产业
7、园区与科技、旅游、会展、餐饮、商贸、娱乐等产业的融合，实现文化产业与相关产业的集约式发展，以完整产业链的打造，着力提升区域经济文化的整体竞争力。四要建设一批提供研发设计、信息咨询、生产制作、合作交流、推介融资等文化园区高端增值服务平台，促进园区形成完善的配套服务体系，增强园区的增值赢利能力，促进园区良性发展。4.结合“给定资料”，就如何加快文化产业发展这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求： 注意联系当前社会实际和自身体会； 观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； 总字数为 8001000 字。 （分数：60.00）_正确答案：()解析：例文 创新体制，促进文化产业发展据统计，20
8、10 年我国文化消费总量在 1 万亿元左右，并且自 2004 年以来，年均增速始终保持在 20%以上。但与近年高速增长的经济速度相比，文化消费明显滞后，文化消费结构不尽合理。随着我国经济、文化的快速发展，居民文化消费的市场潜力将越来越大。 与此相对应的是，我国的文化产业发展程度却相对较低，尤其是文化产业发展受体制的制约非常严重。我国虽然已经初步基本形成了统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，初步建立起以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系。但文化产业在我国从开始就遭受到地方割据、部门壁垒、所有制歧视等制度的障碍和落后观念的冲击，因此一度发展缓慢。 文化产业作为
9、一种以创意为核心的产业，需要结合自身文化的特点和优势，发挥创造性的思维激起人们的兴趣，进而才能推动其蓬勃发展。美、日、韩、英等发达国家早在几十年前就已经理顺了产业的发展思路并出台相关的政策支持，才有今天它们在文化领域的相对优势。而我国的文化产业发展相对滞后，也与制度和观念上的落后有关。 因此，只有破除思想上的落后观念和制度上的壁垒，对内搞活、对外引进和吸收先进的技术与经验，才能激发文化产业发展的市场活力，促进文化产业的跨越式发展。为此，我们可以从以下几个方面着手： 要更新理念，解放思想。企业要突破旧有的思想束缚，打破传统观念，以适应新的时代与形势，敢于创新，灵活地开拓市场。政府也应解放思想，对
10、文化企业的创新思路及创新行为要给予充分的支持，推动和引导文化产业的转型。 要调整结构，创新机制。加快调整文化产业结构，充分发挥市场机制对文化资源配置的基础性作用，在追求经济效益的同时，更要注重社会效益，以促进文化产业积极健康的发展。同时要深化企业内部管理体制改革，创新各种体制、机制，完善文化经纪人制度及行业自律机制，为文化产业的发展提供各种制度支撑。要打破壁垒，整合资源。文化产业的发展面临着部门壁垒、制度壁垒、地域壁垒等，要打破各种壁垒，为文化产业的发展扫除障碍，推动文化资源的跨区域、跨领域整合，积极引导和鼓励非公有制经济参与文化产业的发展，并为形成统一开放的文化产业市场体系提供各种政策支持。 文化产业的发展是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，对建设社会主义和谐社会具有重要的作用。各级政府部门要在观念和制度等方面加强创新，使文化产业对国民经济增长的贡献不断上升。
