1、陕西省申论-9-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.根据给定资料的内容，整理一份供有关负责同志参阅的资料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_2.结合给定资料，谈谈应该从哪些方面加强文化遗产保护。要求：分条作答，简明扼要，不超过 300 字。（分数：30.00）_3.自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题；(
2、2)观点明确，联系实际，分析全面，条理清楚，语言流畅；(3)全文不少于 1000 字。（分数：40.00）_陕西省申论-9-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.根据给定资料的内容，整理一份供有关负责同志参阅的资料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_正确答案：(当前我国文化遗产保护工作依然面对着多方面的现状和困难。城市面貌加速改观导致文化的失落、历史
3、遗迹的消失、千城一面等诸多城市结构性和功能性的衰落等问题。在文化遗产保护开发的过程中出现：打着传承名人文化的旗号竞相争抢经济利益；兴建假文物，过度的商业炒作和破坏性开发；盲目举办祭拜活动；肆意炒作负面现象等问题。各地政府在申请文化遗产之前，在准备数据、资料时非常积极；一旦申请成功、完成政绩以后，便陷入了无人管理的状态。追索海外流失文物需要国家予以立法，坚持以外交和法律途径追索为主，对回购加以限制和禁止。民办博物馆还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题。资金投入以及文物保护专业人才的缺乏。针对这些问题，各部门正在积极探索求解之道，主要包括以下几个方面。加大资
4、金和科技人员投入；为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，正在成为新的民族文化遗产保护理念；面对当前严峻的文物安全形势，要大力推行文物安全责任制，强化文物保护；开展群治群防，加强执法、扼制盗捞；要加强对群众的宣传工作，协调经济建设和文物保护的关系等。(491 字)解析：解题指导这是一个资料内容概括题。参阅资料的构成一般来说需要有资料中心的提出、主要问题的表现以及相应的措施。联系本资料，主要话题是当前我国文化遗产保护工作，按照这个中心，概括相应的问题现象、分析原因、提出对策即可。2.结合给定资料，谈谈应该从哪些方面加强文化遗产保护。要求：分条作答，简明扼要，不超过 300 字。（分数：30
5、.00）_正确答案：(1)落实领导责任。将文化遗产保护列入重要议事日程，建立健全文化遗产保护责任制度和责任追究制度。(2)加大执法力度。加强文化遗产保护法律法规建设，推进文化遗产保护的法制化、制度化和规范化。充实文化遗产保护执法力量，加大执法力度，做到执法必严、违法必究。(3)加强队伍建设。加强文化遗产保护管理机构和专业队伍建设，大力培养文化遗产保护和管理所需的各类专门人才。(4)加大宣传力度。营造保护文化遗产的良好氛围。认真举办“文化遗产日”系列活动，提高人民群众对文化遗产保护重要性的认识，增强全社会的文化遗产保护意识。(254 字)解析：解题指导对策性的问题，先要明确问题，确定问题的原因，
6、依循原因，找到症结所在，提出对策，要做到全面，一般要能够对症解决，最好包括建设性建议或对策。联系本篇资料可知，文化遗产的保护主要依靠：国家以及相关部门的领导、法律法规的规范、专业队伍建设和公众保护意识的强化等。3.自拟题目，写一篇议论文。要求：(1)参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题；(2)观点明确，联系实际，分析全面，条理清楚，语言流畅；(3)全文不少于 1000 字。（分数：40.00）_正确答案：(文化遗产保护的价值“纪念日”的确定，无疑是推进一项事业开展、弘扬一种伟大精神的重要文化符号。国务院下发的关于加强文化遗产保护工作的通知，决定从 2006 年起，每年 6 月的第二个星期
7、六为我国的“文化遗产日”。这意味着文化遗产保护工作开始进入政府和社会关注的视野。然而，在很长一段时间内，文化遗产保护工作是被大家所忽视的。多年来，我国文化生态发生了巨大变化。在经济发展的进程中，很多文化遗产、大量古代建筑，在人们的经意或不经意间消失了。由于不可再生性，不少承载着巨大历史文化价值的物质遗产，就这样永远地离开了我们。20 世纪 50 年代以后，全国许多城市开始新的建设，由于对历史文化遗产的价值和作用缺乏认识，造成了对历史古城的摧残。20 世纪 80 年代以后，掀起了新的建设高潮，许多大中城市旧城区内大规模的建设活动，使许多传统历史地域遭到了“灭顶之灾”，许多旧城在“旧貌换新颜”的同
8、时，失去了原有的特色风貌。而观念上的轻视、经费支持的不足与制度规范的不完善，更使文化遗产保护工作举步维艰。传统文化与落后文化、旧文化的混淆，直接导致了人们对于历史文化遗产保护的不力。在一些人看来，要更新，就要破“旧”立“新”，就要“快刀斩乱麻”“放开手脚干”。而片面追求经济建设，忽视文化建设和历史文化保护，让更多高楼大厦和旅游发展吞噬了很多历史建筑，毁坏了不少历史名城的风貌。这不但使文化遗存和原来的地方风情、城市风貌一扫而光，割断了社会的历史文脉，而且，长此以往更会带来一个民族文化的弱化。一个民族文化的根基，一种精神文明的传承，需要载体。悠久的文化，是承载于千年文化遗产，例如风俗、习惯、传统表
9、演艺术、古遗址、古建筑等之上的。以建筑为例，现代建筑以钢筋水泥为材料，它的抗震性能较差，而中国古代多以木质建筑为主，它的建造结构使它具有更强的抗震作用。这一建筑风格背后，蕴含的是中国“以柔克刚”的传统文化理念。例如，丽江图库古城经历了 7 级地震还基本无损，后被评为世界遗产。再如，上海市第 12 块历史风貌区上海市虹口图库区霍山路的老屋和街区，就是中国人民与犹太人民友好的见证。这个地方得到保护，全世界人民逐渐都会知道，在德国法西斯残酷屠杀犹太人时，在许多国家拒绝接纳四散逃亡的犹太难民时，也在遭受日本帝国主义蹂躏的中国人民友好地接纳了 3 万多犹太人。相反，如果承载着历史信息的载体消亡了，负载在
10、其上的历史和文化也必然会被冲淡或消亡。留存文化遗产，其意义也关乎未来。理解文化遗产，应该理解遗产背后蕴含着的深刻历史文化含义，更要在传统的基础上培育出新的现代文化。这种萌发于历史文化传统之上的“新”文化，才更具有根基、底蕴、特色和生命力。社会文明需要新陈代谢，但更新不能摈弃历史，而是在历史基础上发展，是从旧环境中滋生出新的东西。保护与发展是一对难解的矛盾，却不是一对不可化解的矛盾。继承和发展、历史传统和现代化要求都是人们的需求。财富理应包括文化财富。文化遗产保护工作的深入展开，关键是要让社会各界更好地体味与认同它的价值，历史文化的价值同样蕴藏着巨大的财富。(1247 字)解析：解题指导申论文章
11、的“全”包括两个方面的要求：一是内容涵盖的面要全；二是思维要周全，善于运用辩证思维，不能以偏概全。内容涵盖要全面，这一点很容易理解，因为申论试题的前两部分的阅卷一般是根据标准答案实行采分制，按点给分，所以答案务必要根据资料反映的主要内容进行全面归纳。只有如此，才能保证多得分，得高分。在写作申论文章时，还应该善于运用多角度的分析方法。例如分析宏观现象的原因不仅要想到经济的原因、政治的原因，还要想到文化的原因，要学会从政治、经济、文化、社会等不同的角度去分析。分析具体的、微观的社会问题要学会从思想观念、制度机制、监管落实、主体素质等方面去寻求原因。评价事件，既要看到问题的表象，又要考虑到问题的实质，要公正客观的进行评价。提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩，如此等等。
