1、2018年 4月高等教育自学考试行政法学真题及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在现代民主国家，行政权的合法来源是（ ）。（分数：1.00）A.君主B.政党C.宪法和法律D.法院2.行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是（ ）。（分数：1.00）A.内部行政法律关系B.外部行政法律关系C.民事法律关系D.刑事法律关系3.下列关于行政主体的表述，错误的是（ ）。（分数：1.00）A.行政主体是享有国家行政权的组织B.行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C.行政主体是能独立承担法律责任的组织
2、D.公务员可以成为行政主体4.法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。这体现了（ ）。（分数：1.00）A.行政司法权B.行政先行处置权C.获得社会协助权D.行政强制执行权5.下列属于依申请行政行为的是（ ）。（分数：1.00）A.行政强制B.行政征收C.行政许可D.行政处罚6.下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是（ ）。（分数：1.00）A.行政相对人不受该行政行为约束B.政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效C.有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效D.行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应该赔偿7.没有可能实施的行政行为应属于（ ）。
3、（分数：1.00）A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销行政行为D.效力待定的行政行为8.除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是（ ）。（分数：1.00）A.7个工作日B.10个工作日C.20个工作日D.30个工作日9.下列属于精神方面权益的行政奖励是（ ）。（分数：1.00）A.授予荣誉称号B.发给奖品C.发给奖金D.晋职10.某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费 2000元。某食品卫生监督部门的行为是（ ）。（分数：1.00）A.行政命令B.行政指导C.行政裁决D.行政诉讼11.下列不属于行政征收的是（ ）。（分数：1.00）A.税务部门向某企业收取法
4、定税额B.某矿厂向国家缴纳资源费C.张某因交通违章向交警部门缴纳罚款D.乘客向国家缴纳机场建设费12.行政拘留的期限一般为 1日以上（ ）。（分数：1.00）A.10以下B.15日以下C.30日以下D.60日以一下13.行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对公民罚款在（ ）。（分数：1.00）A.20元以下B.50元以下C.100元以下D.200元以下14.根据行政处罚法规定，下列案件中行政相对人有权要求组织听证的是（ ）。（分数：1.00）A.刘某被交警罚款 100元B.某超市被工商部门罚款 1000元C.某企业被环保部门责令停业整顿D.王某被某县公安局通报批评15.下列属于抽象行政行为的
5、是（ ）。（分数：1.00）A.行政许可B.行政奖励C.行政立法D.行政处罚16.下列关于行政指导的表述，错误的是（ ）。（分数：1.00）A.行政指导具有强制力B.行政指导不直接产生法律后果C.行政指导属于“积极行政”的范畴D.行政指导是行政主体的社会管理行为17.下列听证须公开举行的是（ ）。（分数：1.00）A.涉及个人隐私的听证B.涉及商业秘密的听证C.涉及社会大多数人利益的听证D.涉及国家秘密的听证18.回避制度是为了保障实现行政程序的（ ）。（分数：1.00）A.程序公正原则B.效率原则C.权责统一原则D.相对人参与原则19.下列关于行政不当特征的表述，错误的是（ ）。（分数：1.
6、00）A.狭义上的行政不当不构成行政违法B.行政不当针对的是自由裁量行政行为C.行政不当不需要承担行政责任D.行政不当指不合理、不适当的行为20.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，其在行政复议法律关系中的地位是（ ）。（分数：1.00）A.行政复议申请人B.行政复议被申请人C.行政复议代理人D.行政复议第三人21.下列关于行政复议的表述，正确的是（ ）。（分数：1.00）A.行政复议只审查行政行为的合法性B.行政复议只审查行政行为的适当性C.行政复议既要审查行政行为的合法性，又要审查行政行为的适当性D.行政复议只审查行政行为是否符合法定程序22.下列情况中将引
7、起行政复议法律关系全部消灭的是（ ）。（分数：1.00）A.申请人撤回复议申请，复议机关同意并记录在案B.申请人死亡C.被申请人改变具体行政行为D.复议机关在法定期限内没有作出决定23.下列属于司法审查范围的是（ ）。（分数：1.00）A.国防行为B.外交行为C.行政立法D.行政处罚24.下列属于中级人民法院管辖第一审行政案件的是（ ）。（分数：1.00）A.某企业诉某县工商局违法吊销营业执照的案件B.王某诉某海关对其违法罚款的案件C.赵某诉某乡政府违法收费的案件D.王某诉某区公安局违法拘留的案件25.当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，下列关于本案管辖权的表述，正确的是（ ）
8、。（分数：1.00）A.只能是原告所在地法院B.只能是被告所在地法院C.原告和被告所在地法院都有管辖权D.被告的上一级机关所在地法院26.人民法院审理行政案件，做出第一审判决的期限是（ ）。（分数：1.00）A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月27.张某，17 岁，在被行政拘留过程中被某民警殴打致死，如提起国家赔偿，行政赔偿请求人是（ ）。（分数：1.00）A.张某的父母B.张某所在街道C.张某就读的学校D.张某本人28.根据国家赔偿法规定，行政赔偿的时效是（ ）。（分数：1.00）A.6个月B.1年C.2年D.4年29.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金的计算标准是（ ）。（分数：1.00）
9、A.按国家上年度职工日平均工资计算B.按当年当月职工日平均工资C.按申请人上年度实际日工资D.按当地居民日平均生活费30.下列关于行政补偿的表述，正确的是（ ）。（分数：1.00）A.行政补偿前提是行政机关及其工作人员没有违法B.行政补偿只能发生在损失之后C.对行政补偿不服不能提出行政诉讼D.行政补偿只能是金钱补偿二、多项选择题(总题数：5，分数：10.00)31.行政行为主体合法的要求有（ ）。（分数：2.00）A.行政机关合法B.人员合法C.委托合法D.时间合法E.步骤合法32.行政行为的成立要件包括（ ）。（分数：2.00）A.主体要件B.主观要件C.客观要件D.功能要件E.时间要件33
10、.行政立法的原则包括（ ）。（分数：2.00）A.依法立法原则B.民主立法原则C.科学立法原则D.立法效率原则E.立法优先原则34.人民法院审理行政案件作出的判决有（ ）。（分数：2.00）A.行政赔偿判决B.撤销判决C.确认判决D.变更判决E.判决驳回诉讼请求35.根据国家赔偿法规定，行政赔偿的方式有（ ）。（分数：2.00）A.金钱赔偿B.返还财产C.恢复原状D.精神损害赔偿E.恢复名誉赔礼道歉三、名词解释(总题数：5，分数：15.00)36.内部行政行为（分数：3.00）_37.行政征收（分数：3.00）_38.行政给付（分数：3.00）_39.行政程序法（分数：3.00）_40.行政违
11、法（分数：3.00）_四、简答题(总题数：3，分数：15.00)41.简述行政处罚的简易程序。（分数：5.00）_42.简答行政行为的效力。（分数：5.00）_43.简述行政法基本原则的含义。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：1，分数：10.00)44.试述国家行政机关的特征。（分数：10.00）_六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)（一）2012 年 2月 11日，甲市 A区人民政府在莱村召开动迁大会，慕村居民吴某的别墅在动迂范围内。2013年 3月 30日昊某的房屋被强迁，未得到补偿和安置。为了解事实情况，吴某于 2014年 8月 4日递交政府信息公开申请书至 A区人民政府
12、，要求区人民政府公开拆迁补偿及安置的法律依据，但遭到拒绝，口头答复理由是“不是我们做的”，并拒绝书面回复。问题：（分数：10）(1).如吴某申请行政复议，要求区政府履行职责，复议机关是谁?请说明理由。（分数：5）_(2).如吴某不经复议直接向人民法院提起行政诉讼，本案哪个法院具有管辖权?为什么?（分数：5）_（二）1995 年 1月，朱某与樊某合伙开办某贸易有限公司。由公司出资，樊某经手购得一块荒地，面积3亩。1995 年 1月 19日，A 市 B区 C乡人民政府根据当时的政策作出关于同意征(占)用土地的批复，将该块荒地批复给樊某建房。后樊某退出某贸易有限公司，并与朱某约定该土地使用权归朱某所
13、有。1997年 7月，朱某在该地开发房产项目，并于同年 7月 28日与钟某签订承包工程协议书，约定由钟某承建房产开发工程。1998 年因工程款纠纷，钟某向 B区法院起诉朱某。B 区法院受理后，于 1999年 4月 9日作出判决，判决朱某偿付钟某工程款等损失 26万元。1999 年 8月 16日，8 区法院作出民事裁定书，裁定将被执行人朱某所有的土地及房屋抵偿给申请执行人钟某。钟某又将该土地使用权转让给肖莱。钟某持民事裁定书和钟某与肖某签订的转让土地使用权协议书向 D街道办事处申请办理土地换证。D 街道办事处于1999年 8月 25日作出同意征(占)用土地的批复，将原属樊某的 3亩建房用地，换证
14、给肖某。(附：1999 年中华人民共和国土地管理法第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。1999 年中华人民共和国土地管理法实施条例第四条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。)问题：（分数：10）(1).D街道办事处做出的同意换证批复行为是否合法，为什么?(（分数：5）_(2).如果以 D街道办事处为被告向人民法院提起行政诉讼，朱某是否具有原告资格?为什么?（分数：
15、5）_2018年 4月高等教育自学考试行政法学真题答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.在现代民主国家，行政权的合法来源是（ ）。（分数：1.00）A.君主B.政党C.宪法和法律 D.法院解析：2.行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是（ ）。（分数：1.00）A.内部行政法律关系B.外部行政法律关系 C.民事法律关系D.刑事法律关系解析：3.下列关于行政主体的表述，错误的是（ ）。（分数：1.00）A.行政主体是享有国家行政权的组织B.行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织C.行政主体是能独
16、立承担法律责任的组织D.公务员可以成为行政主体 解析：4.法律规定警察在依法执行紧急任务情况下，遇到交通阻碍时可以优先通行。这体现了（ ）。（分数：1.00）A.行政司法权B.行政先行处置权C.获得社会协助权 D.行政强制执行权解析：5.下列属于依申请行政行为的是（ ）。（分数：1.00）A.行政强制B.行政征收C.行政许可 D.行政处罚解析：6.下列关于行政行为无效的法律后果的表述，错误的是（ ）。（分数：1.00）A.行政相对人不受该行政行为约束B.政相对人只能向人民法院请求宣布该行政行为无效 C.有权国家机关可在任何时候宣布该行政行为无效D.行政行为被宣布无效后，对行政相对人造成的损失应
17、该赔偿解析：7.没有可能实施的行政行为应属于（ ）。（分数：1.00）A.有效行政行为B.无效行政行为 C.可撤销行政行为D.效力待定的行政行为解析：8.除当场作出行政许可决定外，行政机关作出行政许可的一般期限是（ ）。（分数：1.00）A.7个工作日B.10个工作日C.20个工作日 D.30个工作日解析：9.下列属于精神方面权益的行政奖励是（ ）。（分数：1.00）A.授予荣誉称号 B.发给奖品C.发给奖金D.晋职解析：10.某食品卫生监督部门裁决甲因出售变质食品赔偿乙医疗费 2000元。某食品卫生监督部门的行为是（ ）。（分数：1.00）A.行政命令B.行政指导C.行政裁决 D.行政诉讼解
18、析：11.下列不属于行政征收的是（ ）。（分数：1.00）A.税务部门向某企业收取法定税额B.某矿厂向国家缴纳资源费C.张某因交通违章向交警部门缴纳罚款 D.乘客向国家缴纳机场建设费解析：12.行政拘留的期限一般为 1日以上（ ）。（分数：1.00）A.10以下B.15日以下 C.30日以下D.60日以一下解析：13.行政处罚简易程序中的较小数额罚款，是指对公民罚款在（ ）。（分数：1.00）A.20元以下B.50元以下 C.100元以下D.200元以下解析：14.根据行政处罚法规定，下列案件中行政相对人有权要求组织听证的是（ ）。（分数：1.00）A.刘某被交警罚款 100元B.某超市被工商
19、部门罚款 1000元C.某企业被环保部门责令停业整顿 D.王某被某县公安局通报批评解析：15.下列属于抽象行政行为的是（ ）。（分数：1.00）A.行政许可B.行政奖励C.行政立法 D.行政处罚解析：16.下列关于行政指导的表述，错误的是（ ）。（分数：1.00）A.行政指导具有强制力 B.行政指导不直接产生法律后果C.行政指导属于“积极行政”的范畴D.行政指导是行政主体的社会管理行为解析：17.下列听证须公开举行的是（ ）。（分数：1.00）A.涉及个人隐私的听证B.涉及商业秘密的听证C.涉及社会大多数人利益的听证 D.涉及国家秘密的听证解析：18.回避制度是为了保障实现行政程序的（ ）。（
20、分数：1.00）A.程序公正原则 B.效率原则C.权责统一原则D.相对人参与原则解析：19.下列关于行政不当特征的表述，错误的是（ ）。（分数：1.00）A.狭义上的行政不当不构成行政违法B.行政不当针对的是自由裁量行政行为C.行政不当不需要承担行政责任 D.行政不当指不合理、不适当的行为解析：20.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，其在行政复议法律关系中的地位是（ ）。（分数：1.00）A.行政复议申请人B.行政复议被申请人C.行政复议代理人D.行政复议第三人 解析：21.下列关于行政复议的表述，正确的是（ ）。（分数：1.00）A.行政复议只审查行政行为的
21、合法性B.行政复议只审查行政行为的适当性C.行政复议既要审查行政行为的合法性，又要审查行政行为的适当性 D.行政复议只审查行政行为是否符合法定程序解析：22.下列情况中将引起行政复议法律关系全部消灭的是（ ）。（分数：1.00）A.申请人撤回复议申请，复议机关同意并记录在案 B.申请人死亡C.被申请人改变具体行政行为D.复议机关在法定期限内没有作出决定解析：23.下列属于司法审查范围的是（ ）。（分数：1.00）A.国防行为B.外交行为C.行政立法D.行政处罚 解析：24.下列属于中级人民法院管辖第一审行政案件的是（ ）。（分数：1.00）A.某企业诉某县工商局违法吊销营业执照的案件B.王某诉
22、某海关对其违法罚款的案件C.赵某诉某乡政府违法收费的案件D.王某诉某区公安局违法拘留的案件 解析：25.当事人对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，下列关于本案管辖权的表述，正确的是（ ）。（分数：1.00）A.只能是原告所在地法院B.只能是被告所在地法院C.原告和被告所在地法院都有管辖权 D.被告的上一级机关所在地法院解析：26.人民法院审理行政案件，做出第一审判决的期限是（ ）。（分数：1.00）A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月 解析：27.张某，17 岁，在被行政拘留过程中被某民警殴打致死，如提起国家赔偿，行政赔偿请求人是（ ）。（分数：1.00）A.张某的父母 B.张某
23、所在街道C.张某就读的学校D.张某本人解析：28.根据国家赔偿法规定，行政赔偿的时效是（ ）。（分数：1.00）A.6个月B.1年C.2年 D.4年解析：29.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金的计算标准是（ ）。（分数：1.00）A.按国家上年度职工日平均工资计算 B.按当年当月职工日平均工资C.按申请人上年度实际日工资D.按当地居民日平均生活费解析：30.下列关于行政补偿的表述，正确的是（ ）。（分数：1.00）A.行政补偿前提是行政机关及其工作人员没有违法 B.行政补偿只能发生在损失之后C.对行政补偿不服不能提出行政诉讼D.行政补偿只能是金钱补偿解析：二、多项选择题(总题数：5，分数：10.
24、00)31.行政行为主体合法的要求有（ ）。（分数：2.00）A.行政机关合法 B.人员合法 C.委托合法 D.时间合法E.步骤合法解析：32.行政行为的成立要件包括（ ）。（分数：2.00）A.主体要件 B.主观要件 C.客观要件 D.功能要件 E.时间要件解析：33.行政立法的原则包括（ ）。（分数：2.00）A.依法立法原则 B.民主立法原则 C.科学立法原则 D.立法效率原则E.立法优先原则解析：34.人民法院审理行政案件作出的判决有（ ）。（分数：2.00）A.行政赔偿判决 B.撤销判决 C.确认判决 D.变更判决 E.判决驳回诉讼请求 解析：35.根据国家赔偿法规定，行政赔偿的方式
25、有（ ）。（分数：2.00）A.金钱赔偿 B.返还财产 C.恢复原状 D.精神损害赔偿 E.恢复名誉赔礼道歉 解析：三、名词解释(总题数：5，分数：15.00)36.内部行政行为（分数：3.00）_正确答案：(指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。)解析：37.行政征收（分数：3.00）_正确答案：(指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据网家法律、法规规定，依法向负有义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。)解析：38.行政给付（分数：3.00）_正确答案：(指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力
26、等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。)解析：39.行政程序法（分数：3.00）_正确答案：(指调整行政主体作出行政行为的过程中所遵循的程序的法律规范和原则的总和。)解析：40.行政违法（分数：3.00）_正确答案：(指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。)解析：四、简答题(总题数：3，分数：15.00)41.简述行政处罚的简易程序。（分数：5.00）_正确答案：(1）表明身份。(2)说明处罚理由。(3)给予当事人陈述和申辩的机会。(4
27、)制作笔录。(5)制作并当场交付处罚决定书。(6)备案。)解析：42.简答行政行为的效力。（分数：5.00）_正确答案：(1)公定力。(2)确定力。(3)拘束力。(4)执行力。)解析：43.简述行政法基本原则的含义。（分数：5.00）_正确答案：(行政法的基本原则是行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法立法与实施的根本原理或基本准则。行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具休可分解为行政合法性原则和行政合理性原则。)解析：五、论述题(总题数：1，分数：10.00)44.试述国家行政机关的特征。（分数：10.00）_正确答案：(1) 国家行政机关具有高度政治性和权威性。(2)
28、国家行政机关具有执行性和法律从属性。(3)国家行政机关具有相对独立性。(4)国家行政机关具有适应性和创造性。(5)国家行政机关具有统一性和层级性。(6)国家行政机关具有社会性、专业性和服务性。)解析：六、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)（一）2012 年 2月 11日，甲市 A区人民政府在莱村召开动迁大会，慕村居民吴某的别墅在动迂范围内。2013年 3月 30日昊某的房屋被强迁，未得到补偿和安置。为了解事实情况，吴某于 2014年 8月 4日递交政府信息公开申请书至 A区人民政府，要求区人民政府公开拆迁补偿及安置的法律依据，但遭到拒绝，口头答复理由是“不是我们做的”，并拒绝书面回复。
29、问题：（分数：10）(1).如吴某申请行政复议，要求区政府履行职责，复议机关是谁?请说明理由。（分数：5）_正确答案：(复议机关是甲市人民政府。行政复议法规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请复议。)解析：(2).如吴某不经复议直接向人民法院提起行政诉讼，本案哪个法院具有管辖权?为什么?（分数：5）_正确答案：(甲市中级人民法院具有管辖权。行政诉讼法第十五条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。)解析：（二）1995 年 1月，朱某与樊某合伙开办某贸易有限公司。由公司出资，樊某经手购得一块荒地，面积3亩
30、。1995 年 1月 19日，A 市 B区 C乡人民政府根据当时的政策作出关于同意征(占)用土地的批复，将该块荒地批复给樊某建房。后樊某退出某贸易有限公司，并与朱某约定该土地使用权归朱某所有。1997年 7月，朱某在该地开发房产项目，并于同年 7月 28日与钟某签订承包工程协议书，约定由钟某承建房产开发工程。1998 年因工程款纠纷，钟某向 B区法院起诉朱某。B 区法院受理后，于 1999年 4月 9日作出判决，判决朱某偿付钟某工程款等损失 26万元。1999 年 8月 16日，8 区法院作出民事裁定书，裁定将被执行人朱某所有的土地及房屋抵偿给申请执行人钟某。钟某又将该土地使用权转让给肖莱。钟
31、某持民事裁定书和钟某与肖某签订的转让土地使用权协议书向 D街道办事处申请办理土地换证。D 街道办事处于1999年 8月 25日作出同意征(占)用土地的批复，将原属樊某的 3亩建房用地，换证给肖某。(附：1999 年中华人民共和国土地管理法第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。1999 年中华人民共和国土地管理法实施条例第四条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。)问题
32、：（分数：10）(1).D街道办事处做出的同意换证批复行为是否合法，为什么?(（分数：5）_正确答案：(不合法。因为根据 1999年土地管理法第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。1999 年土地管理法实施条例第四条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。因此，变更集体建设用地使用权职权应属土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门。本案中，D 街道办事处不具有变更集体建设用地使用权的职权。D 街道办事处于 1999年 8月 25日作出的“同意换证”批复的具体行政行为，与法律规定不符，超越其职权。)解析：(2).如果以 D街道办事处为被告向人民法院提起行政诉讼，朱某是否具有原告资格?为什么?（分数：5）_正确答案：(朱某有原告资格。行政诉讼法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。行政诉讼法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，D街道办事的批复换证行为和朱某有利害关系，因此具有原告资格。)解析：
