1、2018 年 4 月高等教育自学考试行政管理学真题及答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.与政治相对应的“行政”是指（ ）。（分数：1.00）A.国家确定路线方针政策B.国家意志的执行C.国家维护主权与安全D.国家制定法律2.开创行政管理学学术研究先例的文献是（ ）。（分数：1.00）A.罗纳德怀特的行政学导论B.魏洛比的公共行政原理C.古德诺的政治与行政D.伍德罗威尔逊的行政研究3.除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有（ ）。（分数：1.00）A.人际关系学理论B.渐进决策理论C.权变理论D.社会人假设理论4.雷
2、格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是（ ）。（分数：1.00）A.无限市场模式B.受限市场校式C.自由市场模式D.计划市场模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（ ）。（分数：1.00）A.政治力量B.经济力量C.文化力量D.社会结构6.下列属于行政权力主体的是（ ）。（分数：1.00）A.政党B.立法机构C.国家行政机关D.军队7.在 20 世纪 30 年代之后，美国总统罗斯福主张的是（ ）。（分数：1.00）A.守夜人政府B.有限政府C.市场化政府D.合作联邦主义8.弱势政府时期西方国家政府职能的特点是（ ）。（分数：1.00）A.政
3、府职能非常有限B.政府职能无限C.政府没有职能D.政府过度干预9.行政职能首先表现为（ ）。（分数：1.00）A.国家立法机关履行立法职责B.国家行政机关依法履行职责C.国家司法机关履行司法职责D.党政机关履行党务管理职责10.从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是（ ）。（分数：1.00）A.立法机构B.司法机构C.军事机构D.行政管理机构11.实行内阁制国家的是（ ）。（分数：1.00）A.英国B.美国C.法国D.瑞典12.从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为（ ）。（分数：1.00）A.行政人事事务B.政府管理的一切事务C.政府外部管理事务D.政府内部管理事务13.财务行政
4、理论的创始人是（ ）。（分数：1.00）A.威洛比B.怀特C.斯坦因D.洛克14.行政组织系统的构成“细胞”是（ ）。（分数：1.00）A.行政人员B.行政职位C.行政体制D.精神要素15.政府运行过程的核心部分是（ ）。（分数：1.00）A.行政领导B.行政决策C.行政活动D.行政监督16.行政管理过程研究主要起源于（ ）。（分数：1.00）A.行政学导论B.公共行政学原理C.行政学研究D.政府之过程17.决策的灵魂是（ ）。（分数：1.00）A.制度B.内容C.信息D.方法18.行政主体作用于行政客体的桥梁是（ ）。（分数：1.00）A.行政权力B.行政管理方法C.行政职能D.行政监督19
5、.行政主体发出的命令、规定必须执行，这体现行政方法具有（ ）。（分数：1.00）A.强制性B.层次性C.权威性D.具体性20.行政管理规范的最终约束对象是（ ）。（分数：1.00）A.公众B.公共事务C.企业D.行政权力及其行使行为21.我国行政道德体系最基本的准则是（ ）。（分数：1.00）A.敬业B.守法C.为人民服务D.奉献22.以公共组织为对象的绩效评估始于（ ）。（分数：1.00）A.中国B.美国C.英国D.曰本23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（ ）。（分数：1.00）A.政治发展B.社会发展C.环境发展D.文化发展24.20 世纪 50 年代提出“发展的行政”和“行政发展”两个
6、概念的是（ ）。（分数：1.00）A.西蒙B.高斯C.威尔逊D.里格斯25.阻止行政发展的各种因素的总和是（ ）。（分数：1.00）A.行政发展内部阻力B.行政发展外部阻力C.行政发展阻力D.行政发展外力二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.下列属于新公共管理理论主要内容的有（ ）。（分数：2.00）A.反对低效和浪费，实行私有化B.将企业管理方法引入政府管理C.在公共服务中坚持顾客导向D.强调用系统的观点分析事物E.倡导政府职能的无限性27.行政环境的基本属性有（ ）。（分数：2.00）A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性28.与传统行政权力相比，现代行政权力的
7、特点表现为（ ）。（分数：2.00）A.自主性增强B.作用范围日益广泛C.内部功能日趋分化D.法理性权力E.缺乏相应的制约机制29.强势政府时期的行政职能方式包括（ ）。（分数：2.00）A.广泛使用法律手段B.使用计划手段C.制定产业政策D.采取财政政策等经济手段E.采取直接的行动手段30.行政管理机构的特性有（ ）。（分数：2.00）A.合法性B.主体性C.系统性D.权威性E.执行性31.人事行政管理事务的内容主要包括（ ）。（分数：2.00）A.预算管理B.计划和组织C.使用和开发D.激励和监督E.制度建设与具体落实32.从行政管理者与被管理者关系来划分，行政管理行为可划分为（ ）。（分
8、数：2.00）A.行政组织行为B.行政领导行为C.行政决策行为D.行政决策行为E.行政沟通行为33.行政管理过程的基本内容包括（ ）。（分数：2.00）A.行政价值B.行政决策C.行政执行D.行政监督E.行政活动34.行政行理方法中经济方法的特点有（ ）。（分数：2.00）A.利益性B.利益性C.平等性D.间接性E.强制性35.行政管理规范的基本类型包括（ ）。（分数：2.00）A.行政法律规范B.行政标准规范C.行政编制规范D.行政方法规范E.行政道德规范三、简答题(总题数：5，分数：25.00)36.简述行政环境常见的类型。（分数：5.00）_37.简述行政权力的具体来源。（分数：5.00
9、）_38.简述行政管理机构设罝的原则。（分数：5.00）_39.简述行政沟通的主要方式。（分数：5.00）_40.简述行政管理方法的地位与作用。（分数：5.00）_四、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述我国行政职能转变的必要性。（分数：10.00）_42.试述行政发展的动力。（分数：10.00）_五、案例分析题(总题数：1，分数：10.00)改革开放前，A 市在高度集中的计划经济体制的影响下，经济发展速度缓慢， 行政决策过程不透明，社会保障体系不健全。进入 21 世纪之后，特別是党的十八大以来，中央政府把推进经济发展、政治 发展、社会发展作为考量地方政府行政绩效的重要指标。在这一
10、背景下，A 市政府在经济体制、政治体制、社会文化体制等方面启动了全方位、深层次的改革。A 市政府将经济增长、就业、适龄儿童就学率、社会保障、医疗保障、环境保护、社会 治安、行政决策民主化、行政机构办事效率与服务质量等作为施政重点，这就为 A 市经济健康、有序发展莫定了坚实基础。问题：（分数：10）(1).从行政绩效的内容性质来看，上述案例体现了哪些行政绩效评估指标类型？（分数：3）_(2).结合上述案例，谈谈行政绩效评估的作用与功能。（分数：7）_2018 年 4 月高等教育自学考试行政管理学真题答案解析(总分：100.00，做题时间：150 分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.0
11、0)1.与政治相对应的“行政”是指（ ）。（分数：1.00）A.国家确定路线方针政策B.国家意志的执行 C.国家维护主权与安全D.国家制定法律解析：2.开创行政管理学学术研究先例的文献是（ ）。（分数：1.00）A.罗纳德怀特的行政学导论B.魏洛比的公共行政原理C.古德诺的政治与行政D.伍德罗威尔逊的行政研究 解析：3.除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有（ ）。（分数：1.00）A.人际关系学理论B.渐进决策理论 C.权变理论D.社会人假设理论解析：4.雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是（ ）。（分数：1.00）A.无限市场模式B.受限市场校式 C.自由市
12、场模式D.计划市场模式解析：5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（ ）。（分数：1.00）A.政治力量B.经济力量 C.文化力量D.社会结构解析：6.下列属于行政权力主体的是（ ）。（分数：1.00）A.政党B.立法机构C.国家行政机关 D.军队解析：7.在 20 世纪 30 年代之后，美国总统罗斯福主张的是（ ）。（分数：1.00）A.守夜人政府B.有限政府C.市场化政府D.合作联邦主义 解析：8.弱势政府时期西方国家政府职能的特点是（ ）。（分数：1.00）A.政府职能非常有限 B.政府职能无限C.政府没有职能D.政府过度干预解析：9.行政职能首先表现为（
13、 ）。（分数：1.00）A.国家立法机关履行立法职责B.国家行政机关依法履行职责 C.国家司法机关履行司法职责D.党政机关履行党务管理职责解析：10.从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是（ ）。（分数：1.00）A.立法机构B.司法机构C.军事机构D.行政管理机构 解析：11.实行内阁制国家的是（ ）。（分数：1.00）A.英国 B.美国C.法国D.瑞典解析：12.从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为（ ）。（分数：1.00）A.行政人事事务B.政府管理的一切事务C.政府外部管理事务D.政府内部管理事务 解析：13.财务行政理论的创始人是（ ）。（分数：1.00）A.威洛比B.
14、怀特C.斯坦因 D.洛克解析：14.行政组织系统的构成“细胞”是（ ）。（分数：1.00）A.行政人员B.行政职位 C.行政体制D.精神要素解析：15.政府运行过程的核心部分是（ ）。（分数：1.00）A.行政领导 B.行政决策C.行政活动D.行政监督解析：16.行政管理过程研究主要起源于（ ）。（分数：1.00）A.行政学导论B.公共行政学原理C.行政学研究D.政府之过程 解析：17.决策的灵魂是（ ）。（分数：1.00）A.制度B.内容C.信息 D.方法解析：18.行政主体作用于行政客体的桥梁是（ ）。（分数：1.00）A.行政权力B.行政管理方法 C.行政职能D.行政监督解析：19.行政
15、主体发出的命令、规定必须执行，这体现行政方法具有（ ）。（分数：1.00）A.强制性 B.层次性C.权威性D.具体性解析：20.行政管理规范的最终约束对象是（ ）。（分数：1.00）A.公众B.公共事务C.企业D.行政权力及其行使行为 解析：21.我国行政道德体系最基本的准则是（ ）。（分数：1.00）A.敬业B.守法C.为人民服务 D.奉献解析：22.以公共组织为对象的绩效评估始于（ ）。（分数：1.00）A.中国B.美国 C.英国D.曰本解析：23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（ ）。（分数：1.00）A.政治发展 B.社会发展C.环境发展D.文化发展解析：24.20 世纪 50 年代提
16、出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的是（ ）。（分数：1.00）A.西蒙B.高斯C.威尔逊D.里格斯 解析：25.阻止行政发展的各种因素的总和是（ ）。（分数：1.00）A.行政发展内部阻力B.行政发展外部阻力C.行政发展阻力 D.行政发展外力解析：二、多项选择题(总题数：10，分数：20.00)26.下列属于新公共管理理论主要内容的有（ ）。（分数：2.00）A.反对低效和浪费，实行私有化 B.将企业管理方法引入政府管理 C.在公共服务中坚持顾客导向 D.强调用系统的观点分析事物E.倡导政府职能的无限性解析：27.行政环境的基本属性有（ ）。（分数：2.00）A.复杂性 B.相关性 C.
17、综合性 D.层次性 E.动态性 解析：28.与传统行政权力相比，现代行政权力的特点表现为（ ）。（分数：2.00）A.自主性增强 B.作用范围日益广泛 C.内部功能日趋分化 D.法理性权力 E.缺乏相应的制约机制解析：29.强势政府时期的行政职能方式包括（ ）。（分数：2.00）A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段 C.制定产业政策 D.采取财政政策等经济手段 E.采取直接的行动手段 解析：30.行政管理机构的特性有（ ）。（分数：2.00）A.合法性 B.主体性 C.系统性 D.权威性 E.执行性 解析：31.人事行政管理事务的内容主要包括（ ）。（分数：2.00）A.预算管理B.计划和组
18、织 C.使用和开发 D.激励和监督 E.制度建设与具体落实 解析：32.从行政管理者与被管理者关系来划分，行政管理行为可划分为（ ）。（分数：2.00）A.行政组织行为 B.行政领导行为 C.行政决策行为D.行政决策行为E.行政沟通行为 解析：33.行政管理过程的基本内容包括（ ）。（分数：2.00）A.行政价值B.行政决策 C.行政执行 D.行政监督 E.行政活动解析：34.行政行理方法中经济方法的特点有（ ）。（分数：2.00）A.利益性 B.利益性 C.平等性 D.间接性 E.强制性解析：35.行政管理规范的基本类型包括（ ）。（分数：2.00）A.行政法律规范 B.行政标准规范C.行政
19、编制规范D.行政方法规范E.行政道德规范 解析：三、简答题(总题数：5，分数：25.00)36.简述行政环境常见的类型。（分数：5.00）_正确答案：(（1）自然行政环境与人造行政环境；（2）宏观行政环境、中观行政环境、微观行政环境；（3）国际环境与国内环境。)解析：37.简述行政权力的具体来源。（分数：5.00）_正确答案：(（1）强制力；（2）诱导力；（3）组织制度；（4）信息；（5）个人因素。)解析：38.简述行政管理机构设罝的原则。（分数：5.00）_正确答案：(（1）适应性原则；（2）协调性原则；（3）权责相称原则；（4）精干高效原则；（5）法制性原则。)解析：39.简述行政沟通的主
20、要方式。（分数：5.00）_正确答案：(（1） 口头沟通，即以语言、声音为媒介进行的沟通；（2）文字沟通，即以文字、图片或各种符号为媒介进行的沟通；（3）非语言沟迎，即以声、光信号和休态等为媒介进行的沟通；（4）电子沟通，即以传真、闭路电视、计算机网络为媒介进行的沟通。)解析：40.简述行政管理方法的地位与作用。（分数：5.00）_正确答案：(（1）行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介；（2）行政管理方法是执行行政功能的重要环节；（3）行政管理方法是实现行政目标的途径。)解析：四、论述题(总题数：2，分数：20.00)41.试述我国行政职能转变的必要性。（分数：10.00）_正确
21、答案：(（1）是建立和完善社会主义由场经济体制的必然要求；（2）是迎接经济全球化挑战的需要；（3）是实现经济、社会和人的全面发展的需要；（4）是深化政治体制改革的需要；（5）是机构改革的动因和基础。)解析：42.试述行政发展的动力。（分数：10.00）_正确答案：(（1）行政发展动力是指行政发展的推动因素；（2）行政发展的根本动力来自于行政体系与行政环境相互适应的需要；（3）行政发展动力主要有外部动力和内部功力两大部分；（4）行政发展外部动力是指行政发展的外在推动因素，主要包括经济因素、政治因素、文化因素、技术因素；（5）行政发展内部动力是指行政发展的内在推动因素，主要包括行政组织的演化、织织
22、分工的细化、政府内部改革人士的推动。)解析：五、案例分析题(总题数：1，分数：10.00)改革开放前，A 市在高度集中的计划经济体制的影响下，经济发展速度缓慢， 行政决策过程不透明，社会保障体系不健全。进入 21 世纪之后，特別是党的十八大以来，中央政府把推进经济发展、政治 发展、社会发展作为考量地方政府行政绩效的重要指标。在这一背景下，A 市政府在经济体制、政治体制、社会文化体制等方面启动了全方位、深层次的改革。A 市政府将经济增长、就业、适龄儿童就学率、社会保障、医疗保障、环境保护、社会 治安、行政决策民主化、行政机构办事效率与服务质量等作为施政重点，这就为 A 市经济健康、有序发展莫定了坚实基础。问题：（分数：10）(1).从行政绩效的内容性质来看，上述案例体现了哪些行政绩效评估指标类型？（分数：3）_正确答案：(经济发展指标；社会发展指标；政治发展指标。)解析：(2).结合上述案例，谈谈行政绩效评估的作用与功能。（分数：7）_正确答案：(行政绩效评估具有责任落实作用；行政绩效评估具有对比作用；行政绩效评估具有计划辅助作用；行政绩效评估具有监控支持作用：行政绩效评估具有民主和教育作用；行政绩效评估具有吸引政治资源的作用。)解析：
