1、UG 北京市地方 标准 编 号： DB 11/T 1629 2019 投标施工组织设计编制规程 The bid construction organization and design procedures 2019 03 27 发布 2019 07 01 实施 北京市 住房和城乡 建设委员 会 北京市 市场 监督 管理局 DB 联合 发布 2 北京市地方标准 投标施工组织设计编制规程 The bid construction organization and design procedures 编 号： DB11/T 1629 2019 主 编部门： 北京市建设工程招标投标和造价管理协会 北
2、京城建科技促进会 北京市第三建筑工程有限公司 批准部门： 北京市 市场监督 管理局 施行日期： 2019 年 07 月 01 日 2019 北京 3 前言 根据 原北京市质量技术监督局 2016 年北京市地方标准 制 修订项目计划（京质监 发 201622 号）文件 要求， 由 北京市建设工程招标投标和造价管理协会 、 北京城建科技 促进会、 北京市第三建筑工程有限公司 会同有关单位 经过深入调查研究，认真总结实践 经验，参考国内相关标准，在广泛征求意见的基础上，制定本规程。 本 规程 的主要技术内容是： 1 总则、 2 术语、 3 基本规定、 4 编写 要求 、 5 排版格式 要求 。 本规
3、程由北京市住房和城乡建设委员会和北京市 市场监督管理局 共同管理，由 北京 市建设工程招标投标和造价管理协会 负责具体技术内容的 解释。执行过程中如有意见和 建议，请寄 至 北京 市 建设工程招标投标和造价管理协会（ 通信地址：北京市海淀区清华 东路东王庄小区 32 号 楼 南 518 室；邮政编码 100083；电子邮箱： ；电 话： 010-62344283） 。 本标准主编单位： 北京 市 建设工程招标投标和造价管理协会 北京市第三建筑工程有限公司 北京城建科技促进会 本标准参编单位： 北京建工集团有限责任公司 北京城建集团有限责任公司 中国建筑第二工程局有限公司 中建三局第二建设工程有
4、限责任公司 中国建筑土木建设有限公司 北京城乡建设集团 有限责任公司 北京建工博海建设有限公司 中国新兴建设开发有限责任公司 中国建筑一局（集团）有限公司 中铁建设集团有限公司 北京北国建筑工程有限责任公司 主要起草人 员： 李仁友 汤汉林 唐腾骅 杨芳 郭莹 常永春 张传成 柳沁 王栋 陈硕晖 滕煊 安兰慧 郭 4 婷婷 于电力 李学梅 王旭 吴继华 王江 陈新 彭忠明 史自卫 安凤杰 百世健 胡筱慷 饶淇 刘昌平 仲丛伟 敖长江 禚锦鑫 党淑凤 张国栋 郭剑飞 李雁鸣 林莉 潘建伟 佟向前 焦键 李作军 陈蕾 王楠 韩进 李思 黄金柱 李昌辉 梁晓宁 主要审查 人员： 张元勃 、汪道金、
5、杨健康、金德伟 、王建明、 彭爱京、 张 悦 5 目次 1 总则 . 1 2 术语 . 2 3 基本规定 . 3 4 编写要求 . 4 4.1 编制依据 . 4 4.2 工程概况 . 4 4.3 工程重点难点分析 . 4 4.4 现场组织管理机构 . 4 4.5 施工部署 . 4 4.6 施工准备 . 4 4.7 资源投入 . 5 4.8 施工现场总平面布置 . 5 4.9 施工进度计划及保证措施 . 5 4.10 主要分部分项工程施工方案和技术措施 . 5 4.11 季节性施工方案和技术措施 . 5 4.12 总承包管理方案 . 6 4.13 质量管理体系及保证措施 . 6 4.14 安全管
6、理体系及保证措施 . 6 4.15 绿色施工管理体系及保证措施 . 6 4.16 应急预案及抵抗风险的措施 . 6 4.17 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 . 6 5 排版格式要求 . 7 5.1 一般规定 . 7 5.2 暗标要求 . 7 5.3 电子化排版要求 . 7 5.4 非电子化排版要求 . 8 附录 A 图表格式 . 9 本规程用词说明 . 26 引用标准名录 . 错误 !未定义书签。 附 ： 条文说明 . 27 6 Contents 1. General provisions .1 2. Terms .2 3. Basic requirements . .3 4. Co
7、mpilation requirement .4 4.1 Compilation foundations .4 4.2 Project profile .4 4.3 Analysis of major difficulties.4 4.4 Management organization.4 4.5 Construction management.4 4.6 Construction preparation.4 4.7 Resource commitment.5 4.8 General layout of construction site .5 4.9 Construction schedul
8、e and guarantee measures.5 4.10 Construction scheme and technical measures of major item project.5 4.11 Seasonal construction scheme and technical measures.5 4.12 Engineering procurement construction management plan.6 4.13 Quality management system and guarantee measures6 4.14 Security management sy
9、stem and guarantee measures.6 4.15 Green construction management system and guarantee measures.6 4.16 Emergency response plan and resistance risk measures.6 4.17 End product protection and commitment and management measures of project6 5. Format Requirements .7 5.1 General provisions .7 5.2 Requirem
10、ents for closed biding.7 5.3 Format requirements for electronic version.7 5.4 Format requirements for print version.8 Appendix A Tabular form .9 Description of terms in this protocol.26 Explanation of provisions.27 Addition: Explanation of provisions .28 1 1 总则 1.0.1 为 规范北京市 投标施工组织设计 文件的编制 ，促进公平竞争，体
11、现技术实力 节 能减排绿色投标的理念， 制订本规程。 1.0.2 本规程适用于 北京市 建筑 工程、 市政 工程 以及相关工程总承包、专业 承 包 等 电 子化 、非 电子化 的投标施工组织设计 的 编制。 1.0.3 投标施工组织设计 的 编制除 符合本规程外， 还 应符合 国家及 北京市 现行有关 标 准的规定。 2 2 术语 2.0.1 投标施工组织设计 Bid construction organization design 投标人在 投标 阶段 根据 招标文件实质性 要求，结合自身 状况、机械化程度 、技术 能力等 编制的施工组织设计。 本规程中简称投标施组 。 2.0.2 施工部署
12、 Construction arrangement 对工程项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括：工程开展、顺序的确定， 主要施工方案的制定，施工任务划分与组织安排，施工准备计划等。 2.0.3 施工进度计划 Construction schedule 为实现招标文件要求的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互 衔接关系所作的统筹策划和安排。 2.0.4 施工现场总平面布置 General layout of construction site 在给定的施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助设施等进行规划和 布置。主要 包含工程 位置及 工程 周围环境的 情况、 现场临
13、时设施布置 、 材料堆放及 构 件 预制场地 、 主要通道的设置等 。 2.0.5 绿色施工 Green construction 工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步， 最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四 节一环保。 2.0.6 应急 预案 Emergency response plan 工程建设中， 面对突发事件如 自然灾害 、重 特大事故 、环境公害及人为破坏 等突 发事件 的应急管理、指挥、救援 计划 及提前制定的处置措施 。 2.0.7 成品保护 product protection 工程建设中，对项目的成品和半成品 ， 以及材
14、料搬运、运输等过程的保护 。 2.0.8 明标 Open biding 投标施组 中，可体现投标人相关信息，文件编制的格式不做统一要求的投标形式。 2.0.9 暗标 Closed biding 投标施组 中，不 体现投标人的任何信息，文件编制的格式 应符合招标文件 要求 的 投标形式 。 3 3 基本规定 3.0.1 投标施组 的 编制应符合招标文件规定内容，响应招标文件的要求。 电子 化投标 应根据招标文件对 各 模块的要求进行编制。 3.0.2 投标施组 应包括但不限于下列内容 ： 编制依据 、 工程概况 、工程重点难点分析、 现场组织管理机构 、 施工部署 、 施工准备 、 资源投入 、
15、 施工现场总平面布置 、 施工进 度计划及保证措施 、 主要分项工程施工方案和技术措施 、 季节性 施工方案 和技术措施 、 总 承 包管理 方案 、 质量管理体系与保证措施 、 安全管理体系及保证措施 、 绿色施工管 理体系及保证措施 、 应 急预案 及抵抗风险的措施、成品保护和工程保修工作的管理措 施和承诺 等。 3.0.3 招标文件 应 根据 工程特性 ，选择 第 3.0.2 条 的 部分或全部 内容 进行 特定要求 。 3.0.4 投标施组 编制 应 突出重点、简明扼要 、注重实效 ， 投标施组 页 码 应 按下列规定 进行控制： 1 建筑总承包工程 ， 拟建工程 建筑面积不大于 50
16、000 的工程， 投标施组 总页 码 不得超过 300 页；建筑面积大于 50000 不大于 100000 的 公共建筑 工程、不大于 300000 的住宅 配套小区 工程， 投标施组 总页 码 不得超过 400 页；拟建工程建筑面积 大于 100000 的 公共建筑 、 大于 300000 的住宅配套小区工程， 投标施组 总页 码 不 得超过 600 页。 2 建筑专 业承包工程 、 市政 工程以及相关工程， 投标总价 不大于 5000 万 的 ， 投标 施组 总页 码 不得超过 200 页； 投标总价 大于 5000 万 的 ， 投标施组 总页 码 不得超过 300 页。 3 对于工程技术
17、难度高、 专业性强以及超大规模等工程，招标文件可对 投标施组 另行规定 。 4 电子化 投标 文件 的各模块 页 码 之和 ，非 电子 化 投标文件 的总页 码 应 符合要求。 3.0.5 投标人应 在满足招标文件 规定要求 的 基础上 ， 根据自身技术实力 编制投标施组 ， 内容 适用 、 可行 ， 具有 竞争性 。 3.0.6 投标施组 内容 不得侵犯他人知识 产权。 4 4 编写 要求 4.1 编制依据 4.1.1 投标施组的编制应以 招 标相关文件 ； 国家、地方法律法规及相关政策性文件；国 家、行业及地方现行有关规范、标准 为依据。 4.1.2 投标施组的编制应以 工程施工范围 内
18、及周边的条件，工程地质及水文 条件 、气象 等自然条件 有针对性的编制 。 4.2 工程概况 4.2.1 投标 人 应在充分研读 设计图纸 及招标文件的基础上，总结投标工程概况。 4.2.2 工程概况 主要 内容应包括 工程招标信息、招标范围、工程设计概况、建设地点、 建设规模、现场踏勘 等 。 4.3 工程 重 点 难点分析 4.3.1 应 根据招标工程的建设规模、所处位置、施工周期和建筑特征 、 分析工程特点。 4.3.2 工程项目重点、难点应根据工程项目特点 、 投标的施工能 力 和施工条件分析确 定，并 应 提出相应的对策和 解决 措施。 4.4 现场 组织管理机构 4.4.1 针对工
19、程招标要求， 应设置 现场 组织 管理机构 。 4.4.2 应 明确 现场 组织管理机构 的 管理层级 及 各层级的责任分工与职责。 4.5 施工部署 4.5.1 施工部署应包括总体施工部署和阶段施工部署。 4.5.2 总体 施工部署 应 根据 投标人 实力及施工水平 ，结合 招标 要求 ， 对施工总体 组织 思路做出阐述 ， 结合施工区 、流水 段划分、总体施工顺序、 劳动力配置 、主要施 工机 械、工程施工进 度等做出综合策划 。 4.5.3 阶段 施工 部署 可 按照施工时间 的先后 顺序，对每一时间段 的 施工内容做出 详细 的 部署安排 ；也可按照施工部位，如 主体结构、二次结构、机
20、电安装 及 装饰等做出 详 细的 部署安排 ，对钢结构、幕墙等专业工程 宜 单独进行说明。 4.6 施工准备 4.6.1 施工准备应根据企业自身资源进行 适宜的 施工准备。 4.6.2 投标阶段的 施工准备 包括 施工人员、施工技术、施工机械、施工物资、临时设 5 施、作业条件等。 4.7 资源投入 4.7.1 劳动力 投入 应 包括 各阶段劳动力计划 、保证措施 等 。 劳动力计划 宜分 工 种、分 阶段。 4.7.2 主要施工机械设备投入 应 按工程招标范围、分部分项的内容，选择满足工程需 要的 机械设备 。 4.7.3 主要 材料投入 应根据施工部署、工期安排、施工方案等，对工程 主要材
21、料 、 周 转材料的配置 投入 做出 计划。 4.8 施工现场 总 平面 布置 4.8.1 施工现场 总 平面布置应包括但不限于 生产区、辅助施工生产区、生活区、办公 区等各类设施、交通道路、临时用水、临时用电、消防设施等内容， 并附文字说明 。 4.8.2 施工现场 总 平面 布置 应根据工程情况 分阶段 绘制 ，图示清晰，能够有效反映施 工阶段的动态管理。 4.9 施 工 进度计划及保证措施 4.9.1 施工进度计划 应 响应招标文件要求，确定工期目标及关键 节点工期 ， 阐述进度 计划的总体安排。 4.9.2 工期保证措施 宜 包含 施工 组织、资源 配备、资金等各项保证措施 。 4.9
22、.3 施工进度计划 宜 采用 横道图 或 网络图， 施工 进度计划图示 应 清晰 。 4.10 主要 分部 分项 工程 施工方案和技术措施 4.10.1 在 现行 施工技术 标准、规范 中有规定 的， 常规性 施工工艺和施工方法， 不 宜 做 详细叙述。 4.10.2 现行 施工技术 标准、规范 中不包含的施工工艺和施工方法应进行详细 叙述。 4.10.3 应在 投标施组 中明确 危险性较大的 分部分项工程 。 4.10.4 对项目 管理目标影响较大 、 技术 难度 较大、 安全 风险 较大 的 分部 分项工程 施工 工艺 宜 进行 说明。 4.10.5 采用 新技术、新工艺 、 新材料、新设
23、备 的方法及施工工艺应详细编制 。 4.11 季节性 施工方案 和技术措施 4.11.1 季节性 施工应包括冬 期 、 雨 期 和高温天气的 施工 。 6 4.11.2 应 根据不同施工季节采取相应的 措施。 4.12 总 承 包管理 方案 4.12.1 投标人应满足招标文件对总承包管理的要求 。 4.12.2 总承包管理 应有针对性 ，明确 总承包对分包协调配合服务 管理措施 。 4.13 质量管理体系 及 保证措施 4.13.1 投标人应响应招标人 对 质量管理目标 的 要求， 完善 质量管理体系。 4.13.2 质量 管理 体系 与保证 措施 应有针对性 ， 应 包括 但 不限于质量管理
24、保证体系及职 责、质量管理程序、质量管理措施、工程创优措施等。 4.14 安全管理 体系及保证 措施 4.14.1 投标人应响应招标人 对 安全管理目标 的 要求， 完善 安全管理体系。 4.14.2 安全管理 及 保证措施 应有针对性， 应 包括 但 不限于重点部位安全管理、安全日 常管理、交通安全管理、职业健康安全管理与防护措施等。 4.14.3 消防、保卫管理与防护 措施 应有针对性 ， 现场消防 措施 应 包括 但 不限于消防通 道、消防设施、器材的配备、可燃物质的存放、明火作业的管理 措施 等 ； 现场保卫 措 施 应 包括 但 不限于 保卫设施、队伍配备、人员配备、要害部位防范、进
25、场人员检查、 社会的联防 措施 等。 4.15 绿色施工 管理体系及保证措施 4.15.1 投标人应响应招标人对绿色施工管理目标的要求，完善绿色施工管理体系。 4.15.2 应 制定绿色 施工 策划 方案及主要措施 。 4.16 应急 预案及抵抗风险的措施 4.16.1 投标人应 满足 招标 文件中 应急 预案 的有关要求 ，完善 应 急预案体系 ， 应急情况 的处理人员 应 配备齐全 ， 职责分工明确 。 制定紧急情况的处理预案，措施完善。 4.16.2 确定 该工程有关的风险 类别 ， 制定 抵抗和 控制 风险措施。 4.17 成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺 4.17.1 投标人应
26、响应招标 文件中 成品保护和工程保修工作的 有 关规定，健全完善 组织 机构 ， 各阶段、各分项 工程的成品保护措施 宜 全面， 各专业工种之间成品保护措施合 理可行。 4.17.2 工程交付、撤离后 保修 服务措施 及承诺 应 响应 招标 文件相关要求 。 7 5 排版格式要求 5.1 一般规定 5.1.1 投标施组的编制格式应符合招标文件的要求。 5.1.2 投标施组 明标 及 暗标 编制 应符合招标文件 对于排版 格式 的 要求； 5.1.3 不满足 排版格式要求 应 酌情 扣分。 5.2 暗标要求 5.2.1 投标施组 除采用文字表述外 还 应包括 下列 图表，图表样式详见附录 A。
27、1 拟投入本工程的主要施工设备表 2 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 3 劳动力计划表 （图） 4 计划开、竣工日期和施工进度 横道图或 网络图 5 施工总平面图 6 临时用地表 5.2.2 技术暗标中不 得 出现任何涂改、行间插字或删除痕迹 。 5.2.3 技术暗标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名 称以及其他特殊标记等。 5.3 电子 化 排版要求 5.3.1 附录 A 应按具体内容，并入各 章节 相关模块中。 5.3.2 所有正文文字 、页码 均 应 为黑色 ，正文插图及 图表颜色 可 不做统一要求。 5.3.3 字体 应采用 宋体 。 5.3.4 章、节
28、字号应为 三号 居中 ；正文字号应为 小四号 。 5.3.5 行距 应为 1.5 倍行距 ， 段前段后 间距应 为 0。 5.3.6 页边距应为 20mm。 5.3.7 不 得 出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页 脚 居 中位置，页码采用宋体小五号，页码应当连续 设置 （包括目录、正文和附图表） 。 5.3.8 各章 或各模块 之 间 应 分页编排 。 5.3.9 各模块 正文前加目录， 应 标明 模块中 文件标题内容 和对应的页号。 5.3.10 各章 或 各模块 中 比较大的图表 ， 如 施工进度网络图、横道图、施工总平面图等 较大图表 可使用 A3 版面，并
29、统一附在各章或 各模块的最后。 8 5.4 非 电子 化 排版要求 5.4.1 附录 A 应按具体内容 统一附在 投标施组 最后。 5.4.2 字体应采用宋体。 5.4.3 章 、节字号应为三号居中；正文字号应为小四号。 5.4.4 行距应为 1.5 倍行距，段前段后 间距 均 应 设为 0。 5.4.5 页边距上 侧 、下 侧 、右 侧 应为 20mm，左 侧 应为 25mm。 5.4.6 不 得 出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页 脚 居 中位置，页码格式采用宋体小五号，页码应当连续 设置 （包括目录、正文和附图 表） 。 5.4.7 各章之间 应 分页编排
30、页码 应 连续 ， 不得加分页纸 ； 5.4.8 应 在正文前加文件总目录，应 标明投标文件 标题内容 和对应的页号。 5.4.9 所有正文文字、页码均 应 为黑色 ， 图、表中 字体、字号、颜色及排版格式由投 标人自定。 5.4.10 正文部分 应 采用黑色打印， 正文中的插图表和 附录 A 可采用彩色打印。所有文 字和图表部分统一 宜 用 70 克 A4 白色复印纸双面打印装订。 比较大的图表（如施工进 度网络图、横道图、施工总平面图等 ）可使用 A3 白色复印纸，应 将复印纸折叠成 A4 纸大小，并统一装订在全册的最后。 5.4.11 所有“技术暗标” 应 合并装订成一册，左侧装订，装订
31、方式应牢固、美观，应 采用胶装方式装订 ， 不得采用活页方式装订 。 5.4.12 正本 封 皮 设置及盖章要求，封面填写项目名称、投标人名称、日期，并加 盖公 章及法人章。侧面及封底 应空白 。 5.4.13 副本封皮 应采用 70g A4 白纸，不得出现任何文字与标识。侧面及封底 应空白 。 9 附录 A 图表格式 A.0.1 拟投入本工程的主要施工设备表样式见表 A.0.1。 表 A.0.1 拟投入本工程的主要施工设备表 序号 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定功率 （ KW） 生产 能力 用于施 工部位 备注 10 A.0.2 拟配备本工程的试验和检测仪器设备 样
32、式 见 表 A.0.2。 表 A.0.2 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 序号 仪器设备 名 称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 已使用台 时 数 用途 备注 22 A.0.3 劳动力计划表 样式 见 表 A.0.3。 表 A.0.3 劳动力计划表 单位：人 工种 按工程施工阶段投入劳动力情 况 23 A.0.4 计划开、竣工日期和施工进度横道图 或 网络图 样式 见图 A.0.4-1、图 A.0.4-2 图 A.0.4-1 计划 开、竣工日期 或 施工进度 横道 图 *工程 施工进度计划横道图 图 A.0.4-1 *工程施工进度计划横道图 示意图 *工程 施工进度网络图 图 A
33、.0.4-2 *工程施工进度网络图 示意图 注： 1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工 期进行施工的各个关键日期。 2. 施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。 24 A.0.5 施工现场总平面布置 图 样式 见 图 A.0.5 投标人应递交 施工现场总平面布置 图 ，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明 。 图 A.0.5 *工程 施工现场总平面布置 示意 图 25 A.0.6 临时用地表 样式 见表 A.0.6 表 A 0.6 临时用地表 用 途 面 积（ ） 位 置 需用时间 26 本规程用词说明 1 为便于在执行本规程条文时区别对待，对于要求严格
34、程度不同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“ 不应”或“不得”； 3) 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”， 反面词采用“不宜 ”； 4) 表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词：采用“可”。 2 本规程中指明应按其他有关标准和规范执行的写法为：“应按执行”或“应符 合的要求（规定）”，非必须按所指定的标准和规范执行的写为：“可参照 ”。 27 北京市地方标准 投标施组 编制规程 The Bid Construction Organization and Design Procedures DB11/T 1629 2019 条文说明 2019 北京 28 目次 1 总则 . 30 2 术语 . 31 3 基本规定 . 32 4 编写 要求 . 33 4.2 工程概况 . 33 4.3 工程重点难点分析 .
