1、ICS 03.160 A 90 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB3311/T 83.8-2018 基层治理四平台建设与管理 规范 第 8部分 :信息系统 2018 - 12 - 17 发布 2019 - 01 - 17 实施 丽水市质量技术监督局 发布 DB3311/ T83.8-2018 I 目 次 前言 . 1 范围 . 1 2 术语和定义 . 1 3 总体架构 . 1 4 协同平台 . 1 5 基层平台 . 2 5.1 总体框架 . 2 5.2 功能模块 . 3 DB3311/ T83.8-2018 II 前 言 DB3311/T 83基层治理四平台建设与管理规
2、范分为以下 11个部分: 第 1部 分:标志标识; 第 2部分:党建统领; 第 3部分:职责配置; 第 4部分:综合信息指挥室; 第 5部分:派驻机构; 第 6部分:全科网格; 第 7部分:乡镇(街道)、村(社区)便民服务; 第 8部分:信息系统; 第 9部分:事件流转; 第 10部分:功能区一体化指挥模式; 第 11部分:技能型干部培育 。 本部分为 DB3311/T 83的第 8部分。 本部分按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本 部分 由 丽水市机构编制委员会办公室 提出并归口。 本 部分 主要起草单位: 丽水市机构编制管 理服务中心、青田县机构编制委员会办公室。 本标准主
3、要起草人: 李官金、饶胜、周剑、商政凯、吴浩杰、季健。 DB3311/ T83.8-2018 1 基层治理四平台建设与管理规范 第 8部分:信息系统 1 范围 本 部分 规定了 基层治理四平台信息系统的术语和定义、总体架构、协同平台和基层平台。 本部分适用于基层治理四平台信息系统的运用。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 基层治理四平台信息系统 为保障基层治理四平台建设运转所开发的信息平台。 2.2 基层平台 县乡用于实现基层业务小闭环协同,并支撑基层个性化、精细化管理服务的基层治理综合信息平台。 3 总体架构 主要由协同平台和基层平台两个部分组成,协同平台、基层平台均统一
4、部署在浙江省政务云平台上, 从系统架构上主要分为应用层、支撑层、数据层、设施层, 整体架构遵循统一的信息安全体系和标准规 范体系, 总体框架 见图 1。 图 1 “基层治理四平台”信息系统总体架构 DB3311/ T83.8-2018 2 4 协同平台 主要负责打通省市县各级部门垂直管理系统和各基层平台,实现基层业务跨层级跨部门的 大 闭环协 同运转,由省数据管理中心负责统一规划建设。 5 基层平台 5.1 总体框架 5.1.1 框 架图 基层平台总体框架见图 2。 图 2 基层平台总体框架 5.1.2 应用层 主要包括基层综合指挥平台、综合治理平台、综合执法平台、市场监管平台、便民服务平台、
5、 公共 应用组件 。应用层形式上主要包括统一手机 APP 建设和管理后台建设,采用开放框架建设,集成组件式 模块。 5.1.3 支撑层 主要负责提供统一认证、数据交换、文件服务、地图服务、安全管理、组件管理、分析工具、消息 服务、信息统计、搜索引擎、服务接口、开发者平台等支撑服务功能。 DB3311/ T83.8-2018 3 5.1.4 数据层 主要是基层数据资源库,包括基础数据库和专题数据库。基础数据库包括人口、法人、空间地理、 场所信息等公共基础信息库。专题数据库主要包括“基层治理四平台”沉淀下来的各类业务数据,基层 数据资源库按县为单位建库,并统一部署在省公共数据平台。 5.1.5 设
6、施层 主要包括政务云基础设施与物联网基础网设施。 5.2 功能模块 5.2.1 数据管理模块 包含人员管理、房屋管理、新闻公告、网格管理、实有人口、建筑物、住所、组织机构、重点场所、 企业信用、个人信用等基础数据库,可实现对管控对象、服务对象、骨干对象等重点人群和企业的标签 式管理。 示例 1: 5.2.2 任 务管理模块 可满足各乡镇(街道)综合信息指挥室根据实际情况,个性化自定义工作任务,并对任务进行下派, 如对各类重点人员的走访、网格巡查等。任务定义完成后,按设置频率自动生成任务详情,在统一手机 APP端以待办工作的形式推送到各任务执行人,并在后台生成各维度的任务完成情况报表,以方便统计
7、 考核。 示例 2: DB3311/ T83.8-2018 4 5.2.3 走访管理模块 可详细记录各个网格员的走访记录,包括走访的 GPS 定位、走访时间,以及民情走访的走访对象、 走访内容、轨迹定位等信息。 示例 3: 5.2.4 信息采集模块 可详细记录各个网格员的信息采集记录,包括采集 对象、采集地址、采集内容以及操作人姓名和操 作时间等信息。 示例 4: DB3311/ T83.8-2018 5 5.2.5 巡查管理模块 可详细记录各个网格员的巡查记录,包括巡查的 GPS 轨迹、起止时间等信息。 示例 5: 5.2.6 事件协同模块 可实现对协同事件管理。各乡镇(街道)综合信息指挥室
8、工作人员可查看协同事件的编号、上报人、 联系电话、上报时间、上报内容、超时时间、事件状态和事件来源、操作等信息,并对协同事件进行统 一任务分派处理。 示例 6: DB3311/ T83.8-2018 6 5.2.7 统计研判模块 可提供多维度(机构、人员、事件等级、时效、满意度等)的统计研判功能,形成事件统计、任务 统计、人员 统计等各式报表和图表。 示例 7: 5.2.8 GIS地图模块 基于浙江省地理信息和测绘局开放的 GIS地图(天地图)建立,网格、人员、房屋、事件、网格员、 视频监控等信息可在 GIS地图上统一呈现。具体如下: a) 图形化展示网格数据,包括网格长,网格员,网格面积、网
9、格户数、网格人数、网格党员数、 事件数量、事件处置完成率等相关信息。 b) 与当地视频监控系统对接,将监控点位信息以图标形式显示在地图上,并可实时查看每个监控 点位的视频信息。 c) 实时更新工作状态中网格员的当前位置,可获取网格员联系方式。 d) 实时展现新增事件,并快速定位事件,展 示事件详情。 e) 在地图上进行统一呈现水系、路网图,与视频监控等信息整合后可满足防汛水位监控、五水共 治巡查、交通疏导等工作需要。 f) 在地图上按类型、按维度展示学校、公告交通、银行、医疗机构、重点企业和工业园区、福利 机构、公墓等空间信息数据。 示例 8: DB3311/ T83.8-2018 7 5.2
10、.9 事件管理模块 可实现“基层治理四平台”事件统一上报、自动流转、分类处置、关闭归档、评价考核的闭环管理。 示例 9: 5.2.10 大屏展示模块 可全面展示“基层治理四平台”的运行状态。包括事件总数统计、事件等级统计、事件处理时效统 计、 1月内事件上报数和处理数、四个平台的事件占 比数等,可根据实际需要灵活设置展示内容。 DB3311/ T83.8-2018 8 示例 10: 5.2.11 政务信息终端(手机 APP)模块 包含待办任务、待办事件、事件上报、民情走访、日常巡查、政策法规、我的台账、代办事件提醒、 短信提醒等功能。预留便民服务和办件上报功能。 示例 11: _ DB3311/ T83.8-2018 9