1、ICS 03.220 CCS R 00 DB61 陕西省地方标准 DB 61/T 1447.62021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第 6 部分：城市公共汽电车客运 Specification for work safety standardization of transportation enterprises Part6：Urban bus and trolley bus passenger transport enterprises 2021 - 03 - 09发布 2021 - 04 - 09实施 陕西省市场监督管理局 发布 DB61/T 1447.62021 I 目 次 前
2、言.II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件. 1 3 术语和定义. 2 4 要求 . 2 5 机构及职责. 2 6 目标 . 3 7 制度建设. 3 8 教育培训. 3 9 现场管理. 4 10 职业健康. 6 11 风险管控与处置 . 6 12 评价 . 7 附录 A（规范性）安全生产指标计算方法 . 8 附录 B（规范性）企业安全生产标准化评价项目与评分细则. 10 DB61/T 1447.62021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件是DB61/T 1447交通运输企业安全生产标准化建设规范的第6
3、部分。DB61/T 1447已经发 布了以下部分： 第1部分：通用要求； 第2部分：道路旅客运输； 第3部分：道路危险货物运输； 第4部分：汽车客运站； 第5部分：巡游出租车； 第6部分：城市公共汽电车客运。 本文件由陕西省交通运输厅提出。 本文件由陕西省交通运输标准化技术委员会归口（SX/TC61063）。 本文件起草单位：西安科技大学、长安大学、渭南市汽车运输（集团）有限责任公司。 本文件主要起草人：党晓旭、周晓东、李冠男、王新平、冯套柱、白芙蓉、陈辉、王国毓、王梦莹、 孙鹏宇。 本文件首次发布。 联系信息如下： 单位：西安科技大学 电话：029-83858118 地址：陕西省西安市雁塔路
4、58号 邮编：710054DB61/T 1447.62021 1 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第 6 部分：城市公共汽电车客运 1 范围 本文件规定了城市公共汽电车客运企业安全生产标准化建设的机构及职责、目标、制度建设、教育 培训、现场管理、职业健康、风险管控与处置、评价等要求。 本文件适用于城市公共汽电车客运企业安全生产标准化建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 5768.2 道路交通标志和标线
5、第2部分：道路交通标志 GB 5768.3 道路交通标志和标线 第3部分：道路交通标线 GB/T 5845.2 城市公共交通标志 第2部分：一般图形符号和安全标志 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB/T 18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB/T 18487.3 电动车辆传导充电系统 电动车辆交流/直流充电机（站） GB/T 22484 城市公共汽电车客运服务规范 GB/T 27876 压缩天然气汽车维护技术规范 GB/T 27877 液化石油气汽车维护技术规范 GB/T 37078 出入口控制系统技术要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50067 汽车库、修车库
6、、停车场设计防火规范 GB 50156 汽车加油加气站设计与施工规范 GB 50348 安全防范工程技术标准 GB 50966 电动汽车充电站设计规范 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 761 停车库(场)安全管理系统技术要求 JT/T 888 公共汽车类型划分及等级评定 JT/T 934 城市公共汽电车驾驶员操作规范 JT/T 961 交通运输行业反恐怖防范基本要求 JT/T 999 城市公共汽电车应急处置基本操作规程 JT/T 1009 液化天然气汽车维护技术规范 JT/T 1018 城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范 JT/T 1029 混合动力电动汽车维护技术规
7、范 JT/T 1096 电动公共汽车配置要求 DB61/T 1447.62021 2 JT/T 1156 城市公共汽电车运营安全管理规范 JT/T 1202 城市公共汽电车场站配置规范 JT/T 1240 城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求 DB61/T 1447.12021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第1部分：通用要求 3 术语和定义 JT/T 11562017界定的术语和定义适用于本文件。 3.1 城市公共汽电车 urban bus and trolley bus 为专门解决城市和城郊运输，按照规定的线路、站点和时间运营，为城市和城郊社会公众提供出行 服务的公共汽车、无轨电车
8、。 来源：JT/T 11562017，3.1 4 要求 企业安全生产标准化建设应满足DB61/T 1447.12021的要求。 5 机构及职责 5.1 企业按照以下方式设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；专职安全生产管理人员 应经主管部门安全生产知识和管理能力考核合格。 a) 从业人员 50 人及以上的，设置安全生产管理机构。 b) 从业人员不足 50 人的，配备不少于 1 名专职安全生产管理人员；从业人员 50 人及以上不足 300 人的，配备不少于 2 名专职安全生产管理人员；从业人员 300 人及以上的，配备不少于 3 名专职安全生产管理人员。 5.2 企业宜按照以下方式设置
9、车辆技术管理机构，配备车辆技术管理人员；车辆技术管理人员应熟悉 城市公共汽电车客运相关的政策法规、标准规范、车辆技术及管理知识。 a) 拥有 10 辆及以上城市公共汽电车的，设置车辆技术管理机构。 b) 每 50 辆城市公共汽电车配备 1 名车辆技术管理人员，不足 50 辆的，配备 1 人。 5.3 车辆技术管理工作内容主要包括： a) 执行车辆技术管理的法律、法规、规章和标准； b) 制定本单位的车辆技术管理制度和操作规程； c) 建立车辆技术管理责任制，明确驾驶员、管理人员、维修人员的车辆技术管理职责； d) 建立车辆技术管理考核体系，制定车辆技术定额标准和质量指标； e) 制定车辆维护计
10、划并组织实施； f) 建立车辆技术档案，及时更新，定期统计分析车辆技术管理状况； g) 遴选和应用适合的车辆技术及管理方面的新产品、新材料、新技术和新工艺； h) 开展车辆技术管理方面的技术协作、技术交流、技术培训、技能竞赛等活动； i) 做好运输生产和车辆技术管理衔接，解决生产经营中出现的车辆技术问题。 DB61/T 1447.62021 3 6 目标 6.1 安全生产目标、指标应符合 GB/T 22484 的规定；在满足 DB61/T 1447.12021 的 5.4 的要求基础 上，还包括： a) 责任事故率； b) 责任事故死亡率； c) 责任事故伤人率； d) 二级维护到位率； e)
11、 道路交通运输违法（章）率。 6.2 安全生产目标、指标按照附录 A规定的方法计算。 7 制度建设 7.1 安全生产制度在符合 DB61/T 1447.12021的 6.1.3 的基础上，还包括： a) 驾驶员、乘务员、安保人员安全管理制度； b) 车辆安全管理制度； c) 客运服务设施安全管理制度； d) 停车场安全值班制度； e) 服务安全投诉受理制度。 7.2 安全生产档案和台账在符合 DB61/T 1447.12021 的 6.2.2 的基础上，还应满足以下要求： a) 驾驶员档案，应“一人一档案”，保存至其离职后 1 年；内容包括姓名、出生年月、机动车驾 驶证号、准驾车型等基本信息和
12、行车里程信息、安全教育培训和考核信息、交通事故信息、交 通违法违规信息、奖惩信息等； b) 车辆技术档案，应“一车一档案”，保存至车辆报废。车辆所有权转移或转籍时，档案随车移 交；内容包括车辆基本信息、维护修理情况、检验检测情况、主要零部件更换情况、变更情况、 行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故情况等。 8 教育培训 8.1 安全教育培训内容 8.1.1 法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员培训的主要内容包括： a) 安全生产法律、法规、规章、标准； b) 安全管理职责、安全管理方法； c) 安全生产经验、典型安全突发事件案例。 8.1.2 驾驶员培训的主要内容包括： a) 安全生产法律、
13、法规、规章、标准，企业安全管理规定，安全生产和安保防范知识，危险源辨 识，新设备的安全技术特性等； b) 车辆日常维护、车辆安全检查、各种条件下的安全驾驶、新设备的安全操作等； c) 紧急情况应对、安全突发事件处置等； d) 驾驶员违法违规行为的纠正教育。 8.1.3 其他从业人员培训的主要内容包括： a) 安全生产法律、法规、规章、标准，企业安全管理规定，安全生产和安保防范知识； DB61/T 1447.62021 4 b) 安全生产职责、安全操作规程； c) 应急处置。 8.1.4 进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员培训的主要内容包括： a) 企业安全管理规定； b)
14、可能接触的危险因素； c) 安全防护措施； d) 应急知识。 8.2 安全教育培训学时 8.2.1 法定代表人或实际控制人、安全生产管理人员初次培训，不少于 24 学时；在岗培训，每年不少 于 12 学时。 8.2.2 驾驶员岗前培训，理论培训不少于 24 学时并进行不少于 1 个月的跟车实习；在岗培训，每月不 少于 2 学时。 8.2.3 其他从业人员岗前培训，不少于 24 学时；在岗培训每年不少于 8 学时。 8.2.4 进入企业检查、参观、学习的人员以及承包商、供应商等人员的培训时间，根据实际确定，确 保其掌握必要的安全知识。 9 现场管理 9.1 设施设备 9.1.1 城市公共汽电车应
15、符合以下规定: a) 车辆配置符合 JT/T 888 和 JT/T 1096的规定； b) 安全技术条件符合 GB 7258 的规定； c) 专用安全设施符合 JT/T 1240 的规定； d) 安全提示标志、乘车规则、投诉电话、违禁物品提示和安全疏散示意图的设置应符合 GB/T 22484 的规定； e) 设置的广告不应影响运营安全。 9.1.2 城市公共汽电车的使用应符合以下规定: a) 定期检查以下车辆设施设备，确认完好情况： 1) 车身顶蓬及内外皮； 2) 双层车辆上层车厢前挡风玻璃处防护栏； 3) 地板、踏步、座椅、车内扶握设施； 4) 视频监视装置、车内照明； 5) 无障碍设施；
16、6) 应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置，破窗装置，驾驶区防护隔离设施，安全出口，灭 火装置，三角警告牌等安全设施设备； 7) 电动城市公共汽车的动力蓄电池组（超级电容组）、驱动电动机、电气控制系统、电路及 其他专用装置； 8) 压缩天然气、液化天然气城市公共汽车的气瓶、管路、电路及专用装置；各类控制阀阀门 接头、管路连接处。 b) 车辆维护应满足以下要求： DB61/T 1447.62021 5 1) 维护周期依据车辆维修手册、使用说明书，并结合车辆运行状况、行驶里程、使用年限、 道路条件综合确定； 2) 日常维护由驾驶员进行，一级维护、二级维护由企业或委托具备资格的维修经营者进行并 做好维
17、护记录；委托维修经营者进行二级维护的，应保存竣工出厂合格证； 3) 维护作业项目和要求应符合 GB/T 18344、 GB/T 27876、 GB/T 27877、 JT/T 1009、 JT/T 1029 的规定。 c) 车辆故障由企业或委托具备资格的机动车维修经营者及时修理。 d) 安全技术检验每年进行 1 次；超过 5年的，每 6个月进行 1次。 e) 长期停驶或封存期间，应做好车辆技术防护。停驶或封存 4 个月以上，投入运输生产前，进行 二级维护。 f) 在自备或租用停车场所统一停放，并配备值班人员，每 2小时巡查 1次，做好记录； g) 达到国家报废标准的，交售机动车回收企业，办理报
18、废手续，相关材料至少保存 2 年。 9.1.3 城市公共汽电车场站应符合以下规定： a) 设施符合 GB/T 22484、JT/T 1202 的规定； b) 防火设计符合 GB 50016 和 GB 50067 的规定； c) 安全警示标志、安全疏散示意图符合 GB/T 5845.2 的规定； d) 交通标志、标线符合 GB 5768.2和 GB 5768.3 的规定； e) 安保防范设施、器材符合 JT/T 961 的规定； f) 电动类新能源车辆充电设施符合 GB/T 18487.3和 GB 50966 的规定； g) 有加油、加气设施的，设置在场站内安全的区域，并符合 GB 50156
19、的规定； h) 首末站和中途站明示投诉电话； i) 枢纽站配备防护面具、防毒口罩和应急灯等应急物资、设备，并明示放置位置； j) 在城市公共汽电车停车场建设停车场管理系统、视频监控系统、出入口控制系统，并符合 GB 50348、GB/T 37078、GA/T 761 和 GA/T 367 的规定。 9.1.4 企业应每日对城市公共汽电车客运服务设施进行安全检查，定期进行维修、保养；广告设置不 应影响运营安全。 9.1.5 企业宜建设具有动态监控功能的城市公共汽电车信息化管理系统，实时监测车辆运行状况，向 驾驶员发送安全提示信息。 9.2 生产管理 9.2.1 企业应制定岗位操作规程，包括，但不
20、限于： a) 驾驶员操作规程，包括行车准备、运行服务、一般条件驾驶、复杂条件驾驶、日常维护、应急 处置等操作要求； b) 乘务员操作规程，包括值乘服务、应急处置等操作要求； c) 安保人员操作规程，包括安全检查、安全保卫、应急处置等操作要求； d) 城市公共汽电车维护作业规程，包括日常维护、一级维护、二级维护的作业内容、作业程序、 作业方法和作业要求。 9.2.2 企业应审核应聘驾驶员的从业资格条件、工作经历、职业健康检查结果和安全背景，测试其专 业知识和业务技能，符合要求，予以录用。驾驶员应满足以下基本要求： a) 取得与准驾车型相符的机动车驾驶证且实习期满； b) 身心健康，无可能危及营运
21、安全的疾病或病史； c) 最近连续 3个道路交通安全违法行为累积记分周期没有记满 12 分记录； d) 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无饮酒后驾驶记录，无吸毒记录。 DB61/T 1447.62021 6 9.2.3 企业应审核应聘乘务员、安保人员的工作经历、职业健康检查结果和安全背景，符合要求，予 以录用。 乘务员、安保人员应满足以下基本要求： a) 身心健康，无可能危及运营安全的疾病或病史； b) 无吸毒或暴力犯罪记录。 9.2.4 企业制定运输计划时应遵守以下规定： a) 通行道路的限速要求和企业的限速规定； b) 驾驶员每日首次出车前休息不少于 6 小时；每日累计驾驶不超
22、过 8 小时；每趟次停车休息不少 于 10 分钟；每周至少休息 1 日。 9.2.5 企业对驾驶员在每日出车前进行安全告诫，检查并避免驾驶员酒后、带病、疲劳、带不良情绪、 服用影响安全驾驶的药物后驾驶车辆，提示安全行车注意事项。 9.2.6 驾驶员应谨慎驾驶，驾驶行为应符合 JT/T 934 的规定。 9.2.7 应为运营车辆配备安保人员，履行以下职责： a) 防止乘客携带危险品上车； b) 制止乘客危害运营安全的行为； c) 处置安全突发事件并报告有关情况。 10 职业健康 10.1 应在城市公共汽电车首末站设置运营服务人员休息、餐饮、卫生等场所和设施，并根据需要设置 夜间休息室。 10.2
23、 夏季、冬季，应为从业人员提供必要的消暑降温、防寒保暖用品。 11 风险管控与处置 11.1 可能发生的安全风险事件包括： a) 车辆碰撞、倾覆、坠落、燃烧； b) 乘客跌摔、夹碰； c) 袭击乘客、妨碍驾驶员正常驾驶等危及乘客安全的社会公共安全事件； d) 其他可能涉及的安全风险事件。 11.2 安全风险事件的主要致险因素包括： a) 驾驶员、乘务员、安保人员、乘客的安全意识、安全行为或状态、安全与应急技能； b) 城市公共汽电车的安全可靠性； c) 道路、交通、天气状况以及社会风险的可知性和应对措施； d) 安全管理活动的合规性。 11.3 安全风险辨识应考虑以下情形： a) 客流平峰和高
24、峰两种状态； b) 运营准备、运营服务和运营结束等各阶段。 11.4 企业应每日关注公交线路沿线的天气状况和道路通行情况，遇雾、雨雪、冰冻、自然灾害、道路 施工等影响安全运行的情形时，对驾驶员进行针对性的安全提示。 11.5 隐患排查对象包括： a) 驾驶员、乘务员、安保人员、乘客； b) 城市公共汽电车、城市公共汽电车客运服务设施； c) 公交线路，包括沿线道路及附属设施、交通参与者出行行为、交通管理措施等； DB61/T 1447.62021 7 d) 运营服务过程，包括运营准备、运营服务和运营结束各阶段； e) 企业管理活动； f) 其他可能导致生产安全事故的因素。 11.6 应针对 1
25、1.1所列的安全风险事件制定应急预案，并符合 JT/T 1018 的规定。 11.7 企业应成立以安全生产管理人员、驾驶员、乘务员、安保人员为主的应急救援队伍。 11.8 企业应将乘客应急疏散和袭击乘客、 妨碍驾驶员正常驾驶事件的处置作为应急训练和应急演练的 重要内容。 11.9 发生安全突发事件，按照应急预案和 JT/T 999、JT/T 1156的规定进行处置，并立即报告事发地 和企业所在地主管部门。 12 评价 企业安全生产标准化评价项目和评分细则见附录B。 DB61/T 1447.62021 8 A A 附 录 A （规范性） 安全生产指标计算方法 A.1 责任事故率 统计期，企业发生
26、的责任事故次数与全部城市公共汽电车完成的客运服务里程之比，按式（A.1） 计算。 1 1 100% B A C （A.1） 式中： 1 A 责任事故率； 1 B 统计期，企业发生的责任事故次数； C 统计期，企业全部城市公共汽电车完成的客运服务里程。 A.2 责任事故死亡率 统计期， 企业发生的亡人责任事故次数与全部城市公共汽电车完成的客运服务里程之比， 按式 （A.2） 计算。 2 2 100% B A C （A.2） 式中： 2 A 责任事故死亡率； 2 B 统计期，企业发生的亡人责任事故次数。 A.3 责任事故伤人率 统计期，企业发生的责任事故造成的受伤人数与全部城市公共汽电车完成的客运
27、服务里程之比，按 式（A.3）计算。 3 3 100% B A C （A.3） 式中： 3 A 责任事故伤人率； 3 B 统计期，企业发生的责任事故造成的受伤人数。 A.4 二级维护到位率 统计期， 企业实际完成的城市公共汽电车二级维护辆次与企业应组织的城市公共汽电车二级维护辆 次之比，按式（A.4）计算。 DB61/T 1447.62021 9 4 4 100% B A D （A.4） 式中： 4 A 二级维护到位率； 4 B 统计期，企业实际完成的城市公共汽电车二级维护辆次； D 统计期，企业应组织的城市公共汽电车二级维护辆次。 A.5 道路交通运输违法（章）率 统计期，企业发生的道路交通
28、运输违法（章）次数与保有的城市公共汽电车数量之比，按式（A.5） 计算。 5 5 100% B A E （A.5） 式中： 5 A 道路交通运输违法（章）率； 5 B 统计期，企业发生的道路交通运输违法（章）次数； E 统计期，企业保有的城市公共汽电车总数。 DB61/T 1447.62021 10 B B 附 录 B （规范性） 企业安全生产标准化评价项目与评分细则 企业安全生产标准化评价项目、各评价项目的标准分值及其评分细则见表B.1。 表B.1 企业安全生产标准化评价项目和评分细则 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 企业应结合实际制定安全生产目标。安全生产目标 应： a.符合或
29、严于相关法律法规的要求； b.形成文件，并得到本企业所有从业人员的贯彻和实 施； c.与企业的职业安全健康风险相适应； d.具有可考核性，体现企业持续改进的承诺； e.便于企业员工及相关方获得 5 1.应制定符合要求的安全生产目标； 2.安全生产目标应正式发布、贯彻和实施； 3.企业员工应了解安全生产目标； 4.安全目标应充分公开，便于员工及相关方获得 企业应根据安全生产目标制定可考核的安全生产工 作指标，指标应不低于上级下达的目标 5 1.未制定可考核的安全生产工作指标，不得分； 2.制定的安全生产工作指标低于上级单位下达的安全生产目 标，不得分； 3.制定的安全工作指标不合理、与企业实际情
30、况不符，每处 扣1分 企业应制定实现安全生产目标和工作指标的措施 5 1.未制定实现安全生产目标和工作指标的措施，扣5 分； 2.制定的措施不具体、不可行或责任不明确，每项扣1 分 企业应制定安全生产年度计划和专项活动方案，并 严格执行 5 1.未制定安全生产年度计划，扣3 分； 2.未制定安全生产专项活动方案，扣2 分； 3.执行安全生产年度计划和方案的记录和总结材料不完整， 每项扣1 分 企业应将安全生产工作指标进行细化和分解，制定 阶段性的安全生产控制指标，并予以考核 5 1.未细化和分解安全生产工作指标，扣2 分； 2.工作指标细化和分解不合理、不符合企业实际情况或不完 善，每处扣1
31、分； 3.未制定阶段性的安全生产控制指标，扣1 分； 4.未对指标完成情况进行考核或考核不完整不合理的，每项 扣1分 一、 目标 与考 核 (30分) 企业应建立安全生产目标考核与奖惩的相关制度， 并定期对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩 5 1.未制定安全生产目标与奖惩管理规定，扣2 分； 2.制定的安全生产目标与奖惩制度内容不完善，扣1-2分； 3.未进行考核或奖惩的，扣3 分 企业应建立以企业主要负责人为领导的安 全生产委员会(或安全生产领导小组)，并应职 责明确。 应建立健全从安全生产委员会(或安全 生产领导小组)至基层班组的安全生产管理网 络 10 1.未成立安全生产委员会(或领导
32、小组)，不得分； 2.未明确安全生产委员会(或领导小组)职责，扣3 分； 3.未编制安全生产管理网络图，或网络图未全面覆盖基层班 组，扣2 分 企业应按规定设置与企业规模相适应的安 全生产管理机构 10 1.应按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理 人员； 2.设置的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员应 与企业规模相适应； 3.应明确安全生产管理机构或专职安全生产管理人员职责 1.安 全生 产管 理机 构 企业应定期召开安全生产委员会或安全生 产领导小组会议。安全生产管理机构或下属分 支机构每月至少召开一次安全工作例会 5 AR 1.未制定安全例会制度，扣3 分； 2.制度不
33、完善、内容不全面，扣0.5分； 3.无安全会议记录、会议纪要、签到表等，每项扣0.5分 企业应按规定配备专(兼)职安全生产和应 急管理人员 10 1.应配备专(兼)职安全管理人员和应急管理人员； 2.安全生产管理人员和应急管理人员的配备应满足行业要求 二、 管理 机构 和人 员 (40分) 2.安 全管 理人 员 企业的主要负责人和安全生产管理人员应 具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的 安全生产和职业卫生知识与能力，并保持安全 生产管理人员的相对稳定 5 1.未制定安全岗位任职能力要求，扣3 分； 2.安全管理岗位能力评价、培训、考核，记录不全，每项扣1 分； 3.安全生产管理人员劳动合
34、同期限未满足一年期以上的，每 人扣2 分 DB61/T 1447.62021 11 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 企业应建立安全生产责任制，明确安全生 产委员会(或安全生产领导小组)、安全生产管 理机构、各职能部门、生产基层单位的安全生 产职责，层层签订安全生产责任书，并落实到 位 10 AR 1.未制定部门和岗位职责，不得分；缺少一个部门扣 3 分； 缺少一个岗位扣1 分； 2.未签订安全生产责任书，不得分；缺一份，扣1 分； 3.员工不明确自身安全职责，每人次扣1 分 企业主要负责人或实际控制人是本企业安 全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全 面负责，负全面组织领导、管理
35、责任和法律责 任，并履行安全生产的责任和义务 5 1.安全生产第一责任人职责应符合法律法规要求； 2.安全生产第一责任人应熟知其安全责任 分管安全生产的企业负责人是安全生产的 重要负责人，应协助企业安全生产第一责任人 落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调 和综合管理企业的安全生产工作，对本企业安 全生产负重要管理责任 5 1.未明确分管负责人不得分；相关职责不充分、不明确，扣2 分； 2.分管负责人不清楚相应职责，不得分；未履行职责，每项 扣2 分；相关履职证据不充分，每项扣1 分 1.健 全责 任制 其他负责人及员工实行“一岗双责”，对 业务范围内的安全生产工作负责 10 1.未明确各岗
36、位职责和安全生产职责的，不得分； 2.各部门或岗位职责不清的，每处扣1 分； 3.管理、现场操作人员，不熟悉一岗双责的主要内容，每人 次扣2 分 三、 安全 责任 体系 (40分) 2.责 任制 考评 企业应根据安全生产责任进行定期考核和奖 惩，并公布考评结果和奖惩情况 10 AR 1.未开展安全责任制考核，不得分；考核不合理、不全面等， 每处扣0.5分； 2.未依据考核结果进行奖惩，扣5 分； 3.未公布考核结果和奖惩情况，扣3 分 1.资 质 企业的营业执照 、资质证书应合法有效， 经营范围应符合要求 5 1.企业应具备合法有效的营业执照、经营许可证、资质证书 及法律规定的其他经营许可证书
37、，按规定通过年审； 2.企业应在获准的经营资质许可范围内开展经营活动 企业应制定及时识别、获取适用的安全生 产法律法规、 规范标准及其他要求的管理制度， 明确责任部门， 建立清单和文本(或电子)档案， 并定期发布 10 1.未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他 要求的管理制度的，扣 2 分；未明确责任部门，扣 2 分；未 明确获取渠道或方式等，缺少一项扣1 分； 2.无法律法规清单、相关文本、电子文档的，扣 3 分；存在 过期、失效、遗漏、不适用的，每处扣0.5 分； 3.未及时发布的，扣2 分 2.法 律法 规及 标准 规范 企业应及时对从业人员进行适用的安全生 产法律法规、规
38、范标准宣贯，并根据法规标准 和相关要求及时制定(修订)本企业安全生产管 理制度 10 1.未开展法律法规培训或宣贯，每项扣1 分； 2.制度未体现适用的法规要求、未及时修订等，每项扣1 分 企业应制定安全生产与职业卫生管理制度 8 1.安全生产与职业卫生管理制度每缺一项，扣2 分(其他评价 内容中已有的不重复扣分； 名称不要求一样， 但内容应涵盖)； 2.管理制度内容不完善、未明确责任部门、职责、工作要求 等内容的，每项扣1 分； 3.管理制度的编制、审批和签发记录，未按规定进行的，每 项扣1 分 企业制定的安全生产管理制度应符合国家 现行的法律法规的要求 2 规章制度与法规要求不符，每处扣1
39、 分 3.安 全管 理制 度 企业应组织从业人员进行安全生产管理制 度的学习和培训 5 1.未开展管理制度培训、学习、交流或宣贯，每缺一项扣 1 分； 2.管理制度发放不到位，缺一项扣1 分 企业应制定各岗位操作规程，操作规程应 满足国家和行业相关标准规范的要求 5 1.应制定现场作业岗位操作规程，操作规程应符合相关标准 规范要求，并符合企业实际状况； 2.操作规程应包含安全作业相关要求 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设 备设施投产或投用前，组织编制相应的操作规 程，保证其适用性 5 1.未编制或未在“四新”投产投用前编制相应操作规程，每 个扣2 分； 2.操作规程的编制、审批程序不符合要
40、求，未采取保证其适 用性措施的，每处扣1 分； 3.操作规程未包含安全作业相关要求，缺一个扣1 分 4.操 作规 程 企业应及时将操作规程发放到相关岗位， 组织对从业人员进行操作规程的培训 5 1.未及时发放或发放不到位的，每个岗位扣2 分； 2.未开展岗位操作规程培训，每人次扣1 分； 3.重要岗位操作人员不熟悉岗位操作规程的，每人次扣2 分 四、资 质、 法律 法规 与安 全生 产管 理制 度 (75分) 5.修 订 企业应定期对安全管理制度和操作规程进行 评审，并根据评审结论及时进行修订，确保其 有效性、适应性和符合性。在发生以下情况时， 应及时对相关的管理制度或操作规程进行评 审、修订
41、： 国家相关法律、法规、规程、标准废止、 修订或新颁布； 企业归属、体制、规模发生重大变化； 5 1.未对管理制度、操作规程定期进行有效性、符合性评审， 导致不满足法律法规要求的，每个扣3 分； 2.未及时开展修订，每个扣1 分 DB61/T 1447.62021 12 评价 类目 评价项目 标准 分值 评分细则 生产设施新建、改建、扩建规模、作业环 境已发生重大改变； 设备设施发生变更； 作业工艺、危险有害特性发生变化； 政府相关行政部门提出整改意见； 安全评价、风险评估、体系认证、分析事 故原因、安全检查发现涉及规章制度、操作规 程的问题； 其他相关事项 企业每年至少一次对安全生产法律法规
42、、 标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进 行检查 10 1.未开展法规符合性检查或评价的，不得分；检查内容不齐 全不完善的，每项扣1 分； 2.对检查或评价出的不符合项未进行原因分析的，每项扣 1 分； 3.未制定纠正措施，或纠正措施不落实，每项扣1 分 6.制 度执 行及 档案 管理 企业应建立和完善各类台账和档案，并按 要求及时报送有关资料和信息 5 AR 1.未按照法律法规要求建立台账和档案的，每项扣0.5分； 2.记录台账等保存不完善，每缺一项扣0.5 分； 3.未及时报送有关资料和信息，每次扣0.5 分 企业应按规定足额提取(列支)安全生产费 用 15 1.应有安全生产费用管理制度，制度中应包含职责、提取比 例、使用范围、过程管理、监督检查等内容，每缺一项扣 2 分； 2.安全生产费用提取比例应满足规定要求，不符合要求不得 分 安全生产经费应专款专用，企业应保证安 全生产投入的有效实施 10 1.未明确责任部门或专人负责安全生产费用管理的，扣2 分； 2.未按规定范围使用安全生产费用(超范围使用或挪用)，每 项扣2 分 1.资 金投 入 企业应及时投入满足安全生产条件的所需 资金 5AR 1.未制定安全
