1、 ICS 03.200 CCS 21 A 12 辽宁省地方标准 DB21/T 43582025 非遗工坊建设规范 Construction specification for intangible cultural heritage workshops 2025-12-16 发布2026-01-16 实施辽宁省市场监督管理局发 布 DB21/T 43582025 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 创建要求.2 6 运营要求.3 7 动态调整要求.4 附录 A.5 参考文献.7 II DB21/T 43582025 III 前
2、言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省文化和旅游厅提出并归口。本文件起草单位：辽宁大学、辽宁紫霞堂文化传播发展有限公司（松花石砚制作技艺省级非遗工坊）、营口伊尔根觉罗文化科技有限公司（盖州满族伊尔根觉罗剪纸非遗工坊）、辽宁康福食品有限责任公司（康福老月饼制作技艺省级非遗工坊）。本文件主要起草人：郭舒、曹宁、李修远、李小颖、侯纯欣、洛桑次成、喻莎莎、刘波、赵聪卓、冯月婷、丁伟、贾博宇、王丹。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可
3、通过来电、来函等方式进行反馈，有关单位将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址：辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街45-11号，联系电话：024-24842505。文件起草单位通讯地址：辽宁省沈阳市沈北新区道义南大街58号，联系电话：024-62602130。DB21/T 43582025 1 非遗工坊建设规范 1 范围 本文件规定了辽宁省非遗工坊的基本要求和管理规范，涵盖术语和定义、基本要求、创建要求、运营要求、动态调整要求等内容。本文件适用于辽宁省内非遗工坊的创建和运营。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日
4、期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 公共信息图形符号 第2部分：旅游休闲符号 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分 总则 GB/T 16868 商品经营服务质量管理规范 GB/T 17242 投诉处理指南 GB 31654 餐饮服务通用卫生规范 GB 37487 公共场所卫生管理规范 GB 55016 建筑环境通用规范 GB 55037 建筑防火通用规范 3 术语和
5、定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 非遗工坊 intangible cultural heritage workshop 指依托非遗代表性项目或传统手工艺，开展非遗保护传承，带动当地人群就地就近就业，经县级以上文化和旅游部门会同人力资源社会保障、乡村振兴部门认定的各类依法注册或登记的经营主体和生产加工点。3.2 非遗代表性项目门类 representative items categories of intangible cultural heritage 非物质文化遗产代表性项目分为民间文学，传统音乐，传统舞蹈，传统戏剧，曲艺，传统体育、游艺与杂技，传统美术，传统技艺，传统医药，民俗1
6、0个门类。3.3 传统手工艺 traditional handicrafts DB21/T 435820252 传统手工艺是指具有历史传承和民族或地域特色、与日常生活联系紧密、主要使用手工劳动的制作工艺及相关产品，是创造性的手工劳动和因材施艺的个性化制作，具有工业化生产不能替代的特性。3.4 非遗代表性传承人 representative inheritor of ICH project 经政府部门认定的，承担非物质文化遗产名录项目传承保护责任，具有公认的代表性、权威性与影响力的项目传承人或团体。4 基本要求 4.1 非遗工坊以保护传承技艺为前提开展生产，坚持非遗项目和传统技艺的工艺流程、材料
7、选择、工具使用的传承性。4.2 非遗工坊建设应加强非遗保护、推动传统工艺创新发展、激发传承人创业本领、持续推动传统技艺交流学习、促进就业增收、助力乡村振兴。4.3 非遗工坊创作生产应符合社会主义先进文化的总体要求、不损害公众权益、不侵犯知识产权。4.4 非遗工坊应吸纳带动当地居民实现就业，促进就近就地灵活就业或居家就业。5 创建要求 5.1 依托项目 5.1.1 依托一项或多项县（区）级以上非遗代表性项目开展生产。5.1.2 依托的非遗项目至少有一名与该项目对应的非遗代表性传承人且长期、固定开展传承活动。5.1.3 依托当地一项或多项富有区域特色、具备一定群众基础和市场前景的传统手工艺开展生产
8、5.1.4 宜依托传统美术、传统技艺、传统医药为重点的非遗代表性项目。5.2 牵头企业、合作社或带头人 5.2.1 非遗工坊的牵头企业、合作社或带头人等各类经营主体和生产加工点应稳定运营1年以上，遵守劳动法等法律法规，保障就业者的合法权益，按时足额支付劳动报酬，社会信誉良好。5.2.2 非遗工坊主要负责人应无犯罪记录，信用记录良好。5.3 场地建设 5.3.1 应充分利用原生态的生产和生活资料，有效保护生态环境、文物、历史建筑、传统民俗等自然资源、人文资源，坚持环境保护、安全卫生、节约用地、节约能源、节约材料的原则，建设规模适当，布局合理，应符合非物质文化遗产保护与传承的合理需求和发展趋势。
9、5.3.2 建筑与场地、内部空间与外部空间的功能配置，应具备能够开展生产和加工的场地、水电暖、工具设备、安全保障等条件，符合GB 55016和GB 55037要求。建筑面积要求不少于50平方米。5.3.3 应具备用于技能培训和展示的固定场所，满足生产加工需要。5.3.4 环境卫生干净整洁，应符合GB 37487要求，内部陈设、氛围营造应与非遗主题相符合。5.3.5 公共信息图形符号和导向系统清晰，应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2要求。设置合理、规范，应符合GB/T 15566.1的规定。5.3.6 提供生活饮用水应符合GB 5749的要求。如配有餐饮设施，应符合GB 3
10、1654要求。DB21/T 43582025 3 6 运营要求 6.1 管理制度 6.1.1 非遗工坊作为法人企业、非法人企业、个体工商户、专业合作社等经营主体，应在生产场所显著位置公示营业执照。6.1.2 应在生产场所显著位置公示安全、消防、卫生、环保等方面管理制度。6.1.3 应建立规范用工管理制度，并明确公示。6.2 工坊产品 6.2.1 与依托的非遗代表性项目高度相关。6.2.2 对传统工艺保护明显且具有一定的研发设计。6.2.3 如配有购物设施，应符合GB/T 16868要求。6.2.4 具有稳定的销售平台和渠道。6.3 保护与传承 6.3.1 生产经营中应坚持核心生产环节使用传统技
11、艺，吸纳传承人、从业者参与生产。6.3.2 参加公益活动，宜配合相关部门组织开展的非遗工坊产品展示展销等。拓展与产业、科技相融合的非遗工坊发展空间。6.3.3 宜在旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、历史文化街区等场所搭建制作体验或销售平台。6.3.4 宜提供与乡村旅游相结合的非遗体验空间，培育特色鲜明、体现地方人文特色的研学旅游项目。6.4 技艺培训交流 6.4.1 应组织开展传统工艺类职业技能培训，根据本地人群的就业需要和技能需求，提供集中培训、实操实训、订单式培训、上门培训、远程培训等形式的培训活动，提升非遗传承和技艺技能水平。6.4.2 宜与高校等研究机构合作开展调研、培训、交流活动。
12、6.5 吸纳带动就业 6.5.1 在方便带动当地居民就近就业的乡（镇）、村或社区，应提供就近就业岗位，优先吸纳低收入人群。6.5.2 应承担拓宽就业渠道职责，围绕当地需求特点，开发手工制作、加工制造等居家就业、灵活就业岗位。6.6 宣传推广 6.6.1 运用短视频、直播等形式讲述产品的地域和民族特色，以及其中所蕴含的文化内涵和工匠精神。6.6.2 综合运用各类媒体平台，开展对优秀非遗工坊和带头人的深度报道、专栏报道和跟踪报道等宣传推广工作。6.6.3 合理运用著作权、商标权、专利权、地理标志等多种手段，加强知识产权保护，形成具有当地特色的非遗工坊知名品牌。6.7 安全应急管理 6.7.1 建立
13、健全服务质量监督保障体系，明确生产质量标准和岗位职责。DB21/T 435820254 6.7.2 建立安全责任制度，安全责任明确，有相应的应急预案和措施。7 动态调整要求 7.1 非遗工坊应自觉接受相关行政部门的指导和检查。7.2 非遗工坊应建立投诉处理机制，投诉处理流程应按照GB/T 17242要求。7.3 积极拓展发展空间，在保护传承和带动就业方面成效显著的非遗工坊，宜优先推荐列入国家非遗工坊产品目录。7.4 宣传虚假非遗产品信息，损害消费者利益的应撤销命名并承担相应责任。7.5 创作生产违背社会主义核心价值观、侵害公众权益、侵犯知识产权并造成一定后果的应撤销命名并由相关部门追责惩戒。D
14、B21/T 43582025 5 附录 A（规范性）非遗工坊的建设、运营和动态调整指标要求表 辽宁省内的非遗工坊建设应按照表A.1、A.2、A.3所列指标进行检查。表 A.1 建设要求 指标类型 指标内容 指标要求 依托项目 依托的项目 县（区）级以上，一项或多项 依托的传承人 至少一名 依托的传统手工艺 一项或多项传统手工艺，传统手工艺应富有辽宁本地区域特色 牵头企业 合作社 或带头人 牵头企业、合作社或带头人 稳定运营 1 年以上，企业提供支付劳动者报酬记录，带头人提供无犯罪记录 主要负责人 提供无犯罪记录，提供信用记录 场地建设 建筑与场地、内部空间与外部空间 符合 GB 55016、G
15、B 55037 的要求 建筑面积 不少于 50 平方米 技能培训和展示的场所 具备固定场所 环境卫生 符合 GB 37487 要求 内部陈设、氛围营造 与非遗主题相符 公共信息图形符号和导向系统 符合 GB/T 10001、GB/T 15566 的要求 生活饮用水 符合 GB 5749 的要求 如配有餐饮设施 符合 GB 31654 的要求（可选项）表 A.2 运营要求 指标类型 指标内容 指标要求 管理制度 营业执照 在生产场所显著位置公示 管理制度 显著位置公示管理制度，包括不限于安全、消防、卫生、环保 用工管理制度 公示规范用工管理制度 工坊产品 产品相关性 与非遗代表性项目相关 产品保
16、护性 对传统工艺保护进行研发设计 如配有购物设施 符合 GB/T 16868 要求（可选项）产品稳定性 具有稳定的销售平台和渠道 保护与传承 传统技艺 至少核心生产环节使用传统技艺且传承人、从业者参与生产 公益活动 积极参与，每年 2 次以上 技艺培训交流 培训次数 每年 4 次以上 培训类型 每年 2 种以上 交流活动 每年 2 次以上 吸纳带动就业 就业范围 提供就近就业岗位 就业数量 不少于 10 人（含灵活就业）宣传推广 产品特色 包括但不限于体现辽宁本地的：地域特色、民族特色、文化内涵、工匠精神 品牌保护 包括但不限于通过以下手段实施保护：申请著作权、商标权、专利权、地理标志 DB2
17、1/T 435820256 表 A.3 动态调整要求 指标类型 指标内容 指标要求 安全应急管理 服务与生产质量 制定生产质量标准和岗位职责 安全与应急预案 制定安全责任制度和应急预案 推荐优秀 保护传承 产品与非遗文化内核直接关联，核心生产环节坚守传统技艺与关键技术，拥有完整掌握核心技艺的从业人员，每年按要求参加统一部署的展示活动不少于 3 次 带动就业 优先吸纳监测帮扶对象、残障人士、妇女，就地就近就业或居家灵活就业人数超过 20 人，按时足额支付劳动报酬，为就业人员提供稳定的生产环境，提升就业人员技艺水平与就业稳定性 撤销命名 损害消费者利益 产品或服务质量不达标，虚假宣传或欺诈误导，拒
18、不履行售后义务。侵害公众权益 违背公序良俗，编造虚假信息，假冒他人注册商标 DB21/T 43582025 7 参 考 文 献 1 DB14/T 2523-2022 非物质文化遗产旅游体验基地建设基本要求 2 文化和旅游部办公厅,人力资源社会保障部办公厅,国家乡村振兴局综合司，文化和旅游部办公厅 人力资源社会保障部办公厅,国家乡村振兴局综合司关于持续推动非遗工坊建设助力乡村振兴的通知（办非遗发2021221号）3 文化和旅游部，国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法（文化和旅游部令第3号）4 辽宁省文化和旅游厅，辽宁省省级非物质文化遗产代表性项目保护和管理办法（辽文旅发20244号）5 辽宁省文化和旅游厅，辽宁省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法（辽文旅发20236号）
