1、ICS 65.020.40 864 备案号:11116-2000 / / dl二东市士也方标佳D811/T126-2000 封山育林技术规程Technical guidelines for setting apa口hillsfor tree growing 2000-10-10发布2001-01-01实施北京市质量技术监督局发布DB11/T126一2000目次.II l范围. .,. . .0 . . . .,. . . .,. . . .,. . . . . ., . . 1 2引用标准. . . . . . 1 3总则4定义. . . . . . . . . . . . ., . . .,
2、 . . . . . . . . ., . . 1 5封山育林的条件. . . . . . . . . ., . . . . . . . . . . ., . .2 6封山育林规划. . . . . . . . . . . . . . . . ., . . . . . . . .2 7封山育林设计. . . . . . . . ., . ., . . . . . . . . ., . . ., . .2 8封山育林设计的实施. ., . . . . . ., . . . . . . . . . . . . . .5 9封山育林成效调查. . . . .,. .5 1 0设置固定标准地和技术管理
3、档案. . . . . . . . . . . . . . . .6 1 1施工设计的变更. ., . . . . . ., . . . . . . . . . . . . . .6 附录A(标准的附录)封山育林设计文件表式表Al表A6.7附录B(标准的附录)北京市封山育林质量评分办法. ., . . . . . . . . . . .门0811/T1 26-2000 目U吕本标准按中华人民共和国发布的国家标准一标准化工作导则GB厅1.1 -1 993规定的格式、表述规则和内容而编制。封山育林是在具有一定数量植被和有天然下种或萌囊能力的荒山、荒地、疏林地、火烧迹地、采伐迹地等地类，借助林木自然
4、繁殖能力和一定人为促进措施，避免人畜破坏，使之达到恢复和形成森林资源植被不11有效发挥森林生态功能的一项培育森林的措施。1984年北京市林业局制发了北京市封山育林技术规科。本标准是在原有规程的基础上，总结和!吸收我市封山育林的实践，并结合国家标准和有关规定而制定的。目前，我市13万多hm2未成林地有待进行封山育林。本标准的制定对进一步规范我市封山育林L作，扩大森林面积，增加植被覆盖度，改善首都生态环境，具有重要意义。本标准设二个附录，属标准的附录:即附录A、附录B。本标准由北京市林业局提出，并负责解释。本标准的起草单位:北京市林业局本标准主要起草人:王永p:.、蔡宝军、王国肩、沈永存、熊万强。
5、II 1 范围北京市地方标准封山育林技术规程 0811/门26-2000本标准规定了封山育林应具备的条件、规划设计、组织实施与管理和成效调查。本标准适用于全市国有、集体和个体不同权属的具有一定数量的乔木、灌木植被，借助林木自然繁殖(有性、无性)能力恢复森林的荒山、荒地、疏林地、灌丛、火烧迹地、采伐迹地等地类，不适用己经成林和未成林造林地(人工和飞机播种造林)的临时性的幼林管护封禁。2 引用标准F列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB厅15163-94封山(沙)育林技
6、术规程GB/Tl577-1995 造林技术规程3 总则3.1为加速绿化步伐，扩大森林面积，增加植被覆盖度，提高封山育林成效，充分发挥森林生态功能，特制订本标准。3.2封山育林坚持以封为主，封育结合的原则。3.3封山育林按规划进行设计，按设计组织实施:封山育林规划设计应按照工程规模的大小分别由市、区(县)林业主管部门具体负责，委托具有相应资质的设计单位承担或负责技术指导工作。3.4封育期间，定期观测封育效果。封育期满后，组织成效调查。3.5国有封山育林地，由国有资产管理单位负责封育:集体和承包租赁的封山育林地由乡、村在乡镇林业站指导下组织封育:也可以采用专业队或多种形式组织承包封育。3.6依据本
7、规程，区县可因地制宜在不违背本标准规定内容的前提下，可制订本区县封山育林技术实施细则。4 定义本标准采用下列定义。4.1封山育林封山育林是指在具有一定数量植被和有天然下种或萌冀能力的荒山、荒地、疏林地、火烧迹地、采伐迹地等地类，借助林木自然繁殖能力和一定人为促进措施，避免人畜破坏，使之达到恢复和形成森林资源植被和有效发挥森林生态功能的一项培育森林的措施。封山培育乔木林宫一定困难的地区，可进行北京市质量技术监督局2000-10-10批准2001-01-01实施 OB11/T1 26-2000 封山育灌。4.2封山育林方式按照封山育林年限可分为全封、半封矛n轮封三种。4.2.1全封(死封)指在封育
8、期间，禁止采伐、砍柴、放牧、割草和l其他一切不利于植物生民繁育的人为活动。4.2.2半封指在林木生长季节实施封禁，非生长季节，可在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，有计划、有组织地结合育林，进行抚育性质的修枝、割灌、定株、间伐等工作。4.2.3轮封根据封育区的具体情况，将封育区划片分段，轮流实行全封或半封。4.3封育类型本标准取用封山育林型和封山育灌型两种类型。4.4封育年限封育年限即达到本标准规定的预期效果所需要的年限。5 封山育林的条件凡具备F列条件之一者，均可封山育林。5.1林木郁闭度在0.2以下，且分布比较均匀，可供天然下种的疏林地。5.2每hm2有均匀分布针叶母树60株或阔叶母树9
9、0株左右的无林地，或邻近有适生树种可供夭然问中飞籽成林的荒山荒地。5.3每hm2现有分布均匀的针叶幼树9001200株，或阔叶树幼苗、去JJ树600900株的无林地。5.4每hm2有分布较均匀萌英能力强的乔木根、株9001200个的采伐迹地，或有750900有效丛、墩(即在4m2范围内的所有幼树只按1株计算)的火烧迹地。5.5分布有珍贵、稀有树种，并有培育前途的地块。5.6封山培育乔木林有困难的高山、陡坡、岩石裸露地、重点水源涵养地区和l水士流失严重地区的无林地，经封育可望成灌木林地或增加灌草盖度的地块，可进行封山育灌。凡坡度在260_350 ，士层厚度低于25cm，基岩母质坚硬的陡坡:坡度在
10、360-450 ，士层低于25cm的急坡及坡度在46。以上险坡具备育灌条件，划定为封山育灌区。6 封山育林规划6.1在十:地综合利用区划、林业发展规划及森林经营方案的基础上，结合已有资料和实地调夜，经综合协调，进行封山育林规划。6.2规划内容主要包括封山育林范围、封育条件、经营目的、封育方式、封育年限、封育措施以及封育成效的分析。6.3封山育林规划由乡镇林业站报县林业主管部门和所在地区县人民政府审批后，作为封山育林调奇设计的依据。7 封山育林设计2 0811/T1 26-2000 7.1外业调查全面调查封山育林范围内的自然、社会经济条件和植被状况。7. 1. 1自然条件调查调查内容包括封山育林
11、范围内的地形、地势、气候、土壤、树种资源、森林火灾和病、虫、鼠害情况及生态环境质量状况等。7.1.2社会经济调查调查当地人口分布，交通条件，农业生产状况，人均收入水平，农村生产生活用材、能源和饲料供需条件及今后当地发展前景等。7.1.3宜封地调查7.1.3.1小班区划尽可能利用己有各类森林资源调查资料，不能满足需要时，应视情况作补充调查，如无小班调查资料，应对宜封地进行小班调查和区划。a) 国有林区以原有的林班、小班为准，集体林区以村为单位划分小班:b) 划分小班条件:根据权属、土地种类、立地类型、森林经营类型、目的树种的同一性作为划分小班的主要依据:c) 利用1:10000比例尺的地形图，对
12、封山育林范围进行现场勾绘小班:d) 小班最小面积一般不小于3hm2。e) 在进行外业调查划分地类时，下列地类的林地，凡面积超过0.5hm2，郁闭度在0.2以上的人工幼林地、飞播造林地或天然幼林地需要进行幼林抚育管护的仅作区划不作施工设计，不计入封山育林面积。7.1.3.2小班调查按照不同坡位或沿对角线采用随机设置样方实测的方法调查。母树调查设20mX20m的调查样地，其它样方面积以4m2为宜:样方数量:小班面积4hm2以下设置样方不少于3个，410hm2设6个以上，10hm2以上不得少于8个。小班调查内容包括地形、士壤、幼苗幼树、灌草等，详细见附录A表Al封山育林小班现状调查登记表。7.2内业
13、设计7.2.1封育类型在小班调查的基础上，根据立地条件和封育目的的不同，分别划分育林型、育灌(灌草)型两大类型。并按封育类型以小班为单位统计封育面积。7.2.2封育方式封育方式分全封、半封和轮封三种。在边远山区、河流上游、水库集水区坡度在360以上的急坡、水土流失严重的地区和坡度在260以上的陡坡，活土层低于25cm和基岩母质坚硬的地区，以及恢复植被比较困难的宜封区，以培育生态公益林为目的，禁止一切不利于植物生长繁育的人为活动，应实行全封(死封);有一定数量目的树种、生长良好、植被覆盖度较大，坡度在25。以下封育区，可实行半封;对当地群众缺少生产、生活燃料的地方，可将封育区划片分段轮流实行全封
14、或者半封。7.2.3封育年限封育年限即达到成林(灌)需要的年限。根据封育条件和封育的目的，一般每期工程封育年限暂定为5年，到期达不到预期效果者可提出书面材料上报市林业主管部门，申请延期理由，经批准后可以适当延期。7.2.4封山育林区的封禁7.2.4.1成立护林组织进行巡护3 OB11/T1 26-2000 根据封育面积的大小和人畜危害程度，封育区应成立护林组织，设专职或兼职护林员进行巡护，必要时可在山口、沟口及交通要塞处设检查站，专职护林员原则上每3467hm2设一名。7工4.2设置封山育林标牌和制订护林公约在封育区周界明显处，如主要山口、沟口、河流交汇处设置固定封山育林标牌，刷写永久性封山育
15、林标语，并制订护林公约，依法护林。7.2.5育林根据小班调奇资料，结合当地实际情况和1林业经营水平，制订必要的育林措施。7工5.1人r促进夭然更新对种源且充足，但植被覆盖度较厚影响种子与士壤接触的地区，可进行带状、块状除草、割灌、破士租放整地，实行人工促进天然更新。7.2.5.2补植补种对大然繁殖形成幼苗、幼树的数量不足或分布不均的空地，应按适地适树合理搭配的原则，适当引进一些针阔叶树种，使其形成针阔泪交林。7.2.5.3平在剖灌对具有萌粟能力的乔木、灌木，可进行平茬复壮，以增强萌冀能力，促进旺盛生辰，时间可在冬季树木停止生长;或早春树液开始流动前。7工5.4间株定株对*-然更新良好、单位面积
16、的幼苗、幼树数量较多的地区，第一次间株应在林分产生分化时开始，可按留优去劣的原则进行。第一次间株保留9000株/hm2左右，定株后保留3000株/hm2左右。7.2.5.5修枝抚育对一些日的树种除进行松士除草、除莫外，应进行修枝抚育，包括对珍贵树种实行集约经营、单株培育。萌生幼树的修枝一般在秋末至早春前进行，针叶树一般郁闭后修枝。耐荫树种手u常绿树种修枝强度和高度宜小，生态林原则上只修枯枝。喜光阔叶树种修枝强度可适当大一些，但郁闭前修枝高度不能火于树高的1/3，剪口要平滑。7.2.5.6森林保护根据预防为主、因窑设防、综合治理的原则，提出病虫害防治和!护林防火的具体措施和i任务址。7工5.7成
17、林(灌)际准随树种、封育类型、封育目的、育林措施等不同，一般育林(灌)5年，其数量质量标准。a) 封山育林刑:阴坡中、厚士和阳坡厚士及沟谷阔叶林，数量标准为每公顷有效株不少于1650株，且分布均匀，质量标准为阔叶树平均树高不低于2m，胸径不低于1.5cm;针叶树(含补植补捅)高度在30cm以上，地径在lcm以上，生长;稳定。b) 封山育灌类刑:封育期结束，标准为主要灌木覆盖度应在0.7以上。同时应对夭然乔木树种注意保护。7.2.5.8投资概算根据封山育林的规模和l任务进行投资概算，并提出资金来源、筹措办法以及使用计划。7工5.9效益估算估算成林后的生态效益、杜会效益和经济效益。7.3编写封山育
18、林设计说明白封山育林设计说明白主要内容包括:a) 前言。的封育区概况:包括地理位置、立地条件、林班、小班划分原则，迹地类型及特点，交通运输条4 D811/T1 26-2000 件及施工范围的经营活动情况。c) 封育范围，实际作业面积。d) 施工设计中各项技术措施的原则和依据。主要包括封育类型、封育方式、封育年限。e) 对各种封育类型各种技术措施的作业量，以及劳力来源和年度施工任务，封育期满后的检责验收数量、质量标准均应作扼要说明。 完成封山育林培育、保护工作的保障措施。如加强领导，明确各级政府的责任:加强教育，严格执法:依靠科技，推广高新技术:抓好管理，建立各种保障制度等方面。g) 作业经费(
19、补助费的使用管理和施工应注意事项及其它应该说明的问题)。7.4封山育林设计上报审批成果a) 封山育林施工设计图。万分之一施工设计图。分子式表示:小班作业面积起止年限小班号封育b) 封山育林设计文件。包括设计说明书和附录A表Al至表A308 封山育林设计的实施8.1 封山育林育灌设计文件应报请市林业主管部门审批后，由区县林业站组织实施。经市林业主管部门批复F达的施C设计，封育单位必须遵照执行。在施工期内每年都要按设计要求，逐块逐项进行阶段性检责验收，填写附录A表A6北京年度封山育林(灌)检查验收表最后由区县林业主管部门组织验收，其结果以书面形式上报市林业局主管处，按竣T项目分项支付补助费，对未完
20、成的项目不支付补助费。8.2 市县林业主管部门负责技术指导和监督，乡镇林业站组织实施。8.3 封山育林(灌)的实施，纳入本市林业生产建设项目，由市林业主管部门统)安排。施工可采用招标、专业队、联产承包等形式进行。8.4 加强领导，订立护林公约，建立健全各项责任制，分片分段落实专职或兼职护林员，负责承包管护任务。8.5 封育实施过程中各级林业主管部门应经常督促检查。护林员应定期向乡镇林业站汇报工作完成情况。林业站根据完成的工作数量、质量实行奖惩。9 封山育林成效调查9.1 封育期满后先由当地区县林业主管部门组织自查，并上报自查结果，再由市林业主管部门进行抽杏。9.1.1成放调雪采用随机抽样调查方
21、法。9.1.1.1随机抽取10%的小班作为调查对象，其调查小班面积应占封育面积10%以上。9.1.1.2采用随机设置调杏样地，凡面积在7hm2以F设25块;715hm2设58块;15hm2以上设810块，样地面积为0.lhm2，在样地的四角和中心各设2mX2m的实测样方，按附录A表A4封山育林小班成效调责表内容进行调查。9.1.1.3合格标准:以小班为单位，按照封育类型的标准进行成效评定。5 DB11/T1 26-2000 合格小班面积口格率%= ，;-:;_， .， ,; _;: x 100 检查小班总面积对合格小班应继续加强经营管理，不合格小班应视不同情况采取人工补植补播或人工促进夭然更新
22、等措施，直到达到合格标准为止。按照北京市封山育林质量评分办法(附录B)进行评分，凡总分数达到85分以上的为合格。9.2编写成放调查报告，内容主要包括:调资时间、地点、组织E作情况、调查方法、样地数量、合格率、成放分析及存在问题与今后改进意见等。10 设置固定标准地和技术管理档案10.1设置|吁定标准地10.1.1以乡镇为单位，按不同封育类型设置固定标准地。一般每个封育类型设35块实测和23块面积为O.lh旷的对照标准地，四周埋设国定性标桩，注明育林(育灌)、实测(对照)及固定标准地厅，号，其标桩规格为10cmX10cmX 100cm下埋30cm，标桩顶部用红油漆染10cm的红头。10.1.2标
23、准地现状调查对标准地现状进行调查，内容见附录A表A1封山育林(灌)小班现状调查登记表。10.1.3标准地观测标准地建立后，定期观测记载各项调查因子的变化，封育措施执行情况，分析封育效果与封育措施的关系，研究封育规律，总结经验。10.2建立技术管理档案在封山育林(灌)调查设计的基础上，以封育区(乡、镇)为单位，建立技术管理档案，内容主要包括封山育林(灌)调查设计文件、成效调查以及各类审批文件等，并分别封育类型按小班及时记载封育措施和经营活动等，书面、照片、录像资料、档案等由专人负责管理，存放在各乡镇林业站档案室内。门施工设计的变更在施工过程中发现设计有问题需要修改时，施工单位可向负责审批的林业主
24、管部门写出书面报告，提出修改理由和意见。除经营目的、封育面积、主要技术措施、成林成灌标准及年限需报原主管审批部门批准外，其它更改方案可由区县林业主管部门批准即可执行。6 附录A(标准的附录)封山育林(灌)设计文件表式表Al封山育林(灌)小班现状调查登记表小地形士壤现有母树现有幼苗幼树灌木草本封士林小班权母士士平生平平生灌覆草覆病虫备育地海坡坡坡树株株班班面岩壤层树株均长均均七二木盖本盖鼠害单L种拔(丛号号积属母名厚种数年状年高状种度种度状况注位2类(m)向位度种数数(hm.)1 I I -. I . I 质称堕龄况龄(m)况类%类%。44-NolNO。日月年填表时间:填表人:-.1 DB11/
25、T1 26-2000 表A2封山育林(灌)面积统计表单位:hm2 封育林育灌封育林林培育3同主立面面封班林主其面始班培目的其单积积育要积封育林种位i仁: t仁i 年班手中树他l口年班目及灌他计计度岳J王种计度手J 的木填表人:填表时间:年月日表A3封山育林(灌)设计统计表单位hm2封禁措施育林措施封林封育飞主之f;)T: 封封封补植补播平茬人工单位同固定复壮面、育育育检护林封山其促进其(乡积方类年查组织育林天然村名l仁Z 班式型限哨及人标牌他树面树面树面整地他称)计J 王卡员数数种积手中积手中积面积填表人:填表时间:年月日，8 0811/T126-2000 表A4封山育林(灌)小班成效调查表林
26、分调查灌木调查草木调查封林目的树种班林主覆株覆育班树郁要盖(丛主要盖单面种平班种闭树起株平均平均手中度种类度l位积组均J Z 成度种源数高胸径年龄类% 数% 一一填表人:填表时间:年月日表A5封山育林(灌)成效调查汇总表单位:hm2 育林(乔木型)育灌(灌木O封育封育面积合格面积合格单位合计合计率%封育合格合格封育合格合格面积面积率%面积面积率%填表人:填表时间:年月日9 o 年度封山育林(灌)检查验收表北京市表A6。-44UNOlM。|天(县)审批施工设计应达标准年度施了一项口竣工面积(hm2)乡村地名:H 优封设计标准实查结果!反施工设计检查验收竣工结果或小育势育/ 平均平均植被自平均l均
27、植被设计平在补椒间伐修校耐虫护林设计平在补丰富司伐修校病虫护林名名班名类树目Jfi. 口1地径盖度问口I也径盖度面积剖灌补种定株抚育防治防火面积割灌补种定株抚育防治防火型种的(m) (cm) % (m) (cm) % 计1、封育目的填写用材林、防护林、薪炭林等。2、育灌吁在优势树种栏内填写培育灌木名称。各3、年度施工面积为设计面积，施工项目在年度检查时可按单项记h时，但在填写年度竣工面积时，不能重复计，ep设计项目全搞一遍只计1hm2, J吨:完成一个项目计1hm2f次。4、株数指有效株数。日月年制表:验收:审核:DB11/T1 26-2000 附录B(标准的附录)北京市封山育林(灌)质量评分
28、办法检查项目评分标准总分数100分85分以上合格一、作业设计20分有封山育林申请问、施工设计说明书、施工设计图、1、设计文件5 表格等资料的得满分，缺一项扣3分，缺两项以上的不得分。设计按照北京市封山育林技术规程要求，进行施2、设计质量10 工设计的得满分，否则不得分。3、审批手续5 按审批意见施工的得满分，否则不得分。二、作业质量30分1、封山育林面积误差在土5%以内得满分，否则每少5%扣3分，5 误差超过15%不得分。有封山育林标语、标牌、护林公约;有护林组织:有2、封山5 封山育林档案(图、表、说明)得满分，缺一项扣3分，缺两项以上不得分。封而不禁不得分。3、育林封山措施合理施合格率85%以上。20 平茬割灌:补植补种:间株定株:修枝抚育:每缺一项扣3分。病虫害防治:护林防火:每缺一项扣4分。育林措施竣工面积85%以上为合格，否则按比例扣分。二、成林50分达到成林(灌)规定标准，面积在85%以上得满分，(灌)每少5%扣5分。六创新5分在封山育林(灌)T作中有创新，并在全市有推广价值的加5分。11
