1、ICS 03.220.20 R 09 备案号 ：58915-2018 DB11 北京市 地 方 标 准 DB11/T 1322.39 2018 安全生产 等级评定 技术规范 第39 部分 ：出租汽 车客运企 业 Technical specification for grade assessment of work safety Part 39 ：Taxi passenger transport enterprises 2018 - 04 - 04 发布 2018 - 08 - 01 实施 北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 发布DB11/T 1322.392018 I 目 次 前言 II
2、 1 范围 1 2 规 范性 引用 文件 1 3 评 定内 容 1 3.1 基础 管理 要求 1 3.2 场所 环境 2 3.3 生产 设备 设施 2 3.4 用电 3 3.5 消防 4 3.6 操作 人员 行为 规范 4 4 评 定细 则 5 附录A （规 范性 附录 ） 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 6 附录B （规 范性 附录 ） 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则 7 附录C （规 范性 附录 ） 场所环 境要 素的 安全 生产 等 级评 定细 则 . 18 附录D （规 范性 附录 ） 生产设 备设 施要 素的 安全 生产等 级评 定细 则 . 19 附
3、录E （规 范性 附录 ） 用电要 素的 安全 生产 等级 评定细 则 . 22 附录F （规 范性 附录 ） 消防要 素的 安全 生产 等级 评定细 则 . 24 附录G （规 范性 附录 ） 操作人 员行 为规 范要 素的 安全生 产等 级评 定细 则 . 27 DB11/T 1322.39 2018 II 前 言 DB11/T 1322 安全 生产 等 级评定 技术 规范 分 为若 干部分: 第1 部 分： 总则 ； 第2 部 分： 安全 生产 通 用要求 ； 第3部 分： 加油 站； 第39 部分 ：出 租汽 车 客运企 业； 本部分 为DB11/T 1322的第39部分 。 本部分
4、按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。 本部分 由北 京市 交通 委员 会 提出 并归 口。 本部分 由北 京市 交通 委员 会组织 实施 。 本部分 起草单位 ： 北京 市 安全生 产科学 技术 研究院 、北京 市劳动 保护 科学研 究所、 北京市 交通 委 员会运 输管 理局 、北 京市 安全生 产技 术服 务中 心 。 本部分 主要 起草 人： 周轶 、季学 伟、 颜会 珠、 吴爱 枝、王 世平 、张 维、 郝靖 、薛文 来、 赵红 。DB11/T 1322.392018 1 安 全生产 等级评定 技术规 范 第 39 部分： 出租汽 车客运 企业 1 范围 本部分 规定
5、 了出 租汽 车客 运企业 （以 下简 称“ 企业 ”）安 全生 产等 级评 定内 容和评 定细 则。 本部分 适用 于企 业安 全生 产等级 的划 分与 评定 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的 。 凡 是注 日 期的引 用文 件， 仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。 凡是不 注日 期的 引用 文件 ，其最 新版 本（ 包括 所有 的修改 单） 适用 于本 文件 。 GB 4387 工业 企业 厂内 铁 路、道 路运 输安 全规 程 GB 7258 机动 车运 行安 全 技术条 件 GB 8410 汽车 内饰 材料 燃 烧特性 GB 1416
6、7 汽车 安全 带安 装固定 点、ISOFIX固 定点 系统及 上拉 带固 定点 GB/T 18344 汽 车维 护、 检测、 诊断 技术 规范 GB/T 22485 出 租汽 车运 营服务 规范 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50067 汽车 库、 修车 库、停 车场 设计 防火 规范 DB11/T 223 出 租小 客车 运行技 术要 求 DB11/T 782.1 出租 车安 全防范 技术 要求 第1 部分 ：出租 车安 全防 范系 统 DB11/T 782.2 出租 车安 全防范 技术 要求 第2 部分 ：车载 定位 终端 DB11/T 782.3 出租 车安 全防范
7、技术 要求 第3 部分 ：车载 防劫 盗报 警终 端 DB11/T 1322.1 安 全生 产 等级评 定技 术规 范 第1 部 分：总 则 DB11/T 1322.2 安 全生 产 等级评 定技 术规 范 第2 部 分：安 全生 产通 用要 求 3 评定内 容 3.1 基础管 理要 求 3.1.1 基础管 理一般 要 求应 符 合DB11/T 1322.2 的规 定。 3.1.2 驾驶员 从业 上岗 培训 应满 足下列 要求 ： a) 驾驶员 上岗 前， 企业 组织 开展安 全生 产的 法律 、法 规和安 全生 产知 识的 宣传 和教育 ； b) 驾驶员 上岗 前， 企业 管理 部门对 其进
8、 行车 辆设 备设 施、行车 安全 、 应急 处置 等的培 训 和 教 育 ； c) 新上岗 的驾 驶员 岗前 安全 培训时 间不 应少 于 24 学时。 3.1.3 驾驶员 日常 例会 培训 应满 足下列 要求 ： a) 管理 部 门制 定日常 培 训计 划， 定 期对 驾驶 员进 行安 全法规 、 规 章制 度、 安全 操作规 程、 职 业 道 德的教 育， 每月 不少 于 1 次，每 次不 少 于1 个 学 时 ； DB11/T 1322.39 2018 2 b) 新技术 、新 设备 投入 使用 前，对 驾驶 员进 行专 项培 训。 3.1.4 驾驶员 在注 册期 内应 当按 下列规 定
9、完 成继 续教 育： a) 继续教 育周 期 为3 年； b) 每个连 续计 算的 继续 教育 周期内 应接 受不 少 于 54 学 时的继 续教 育； c) 取得从 业资 格证 超 过 3 年 未申请 注册 的， 注册 后应 当 在1 年 内完 成不 少 于 27 学 时的继 续教 育， 且继续 教育 予以 记录 。 3.2 场所环 境 3.2.1 总体布 局 3.2.1.1 企业应 具备 固定 的办 公（ 经营） 场所 。 3.2.1.2 场 区 大 门、 场内 应符合 GB 4387 的规 定设 限速 和警 示标识 ，交 通视 线盲 区应 设置反 光镜。 3.2.1.3 场区应 设置 应
10、急 通道 、安 全出口 、消 防车 通道 ，通 道保证 畅通 。 3.2.2 办公场 所 3.2.2.1 办公（ 经营 ）场所 应符合GB 50016 的规 定， 并满 足 安全生 产条 件。 3.2.2.2 租赁办公 （ 经营 ）场地 的 ，应提 供1 年以 上 租 赁合 同， 并 满足 安全 生产 条件 。 合同 中应 明确 双方安 全管 理责 任 。 3.2.3 停车场 3.2.3.1 停车场 为租 赁场 地 的 ， 应 签订租 赁合 同， 合同 中应 明确双 方安 全管 理责 任 。 3.2.3.2 停车场 车位 设置 不应 阻塞 消防通 道， 安全 出口 的设 置应符 合 GB 50
11、067 的规 定 。 3.3 生产设 备设 施 3.3.1 车辆一 般要 求 3.3.1.1 运营车 辆应符合 DB11/T 223 及 相关 地方 标准 的规 定 。 3.3.1.2 运营车 辆检 验应 符 合 GB 7258 及 国家 汽车 强制 性检 验要求 。 3.3.1.3 运营车辆 应 持有 效的 机 动车行 驶证 、 出 租汽 车车辆 营运 证 等。 3.3.1.4 车辆 安 全设 备设 施 应 齐全 、完好 ，没 有改动 ， 车辆 不应加 装或 改装 电器 设施 和线路 ，不 应增 加易燃 内饰 材料 ，内 饰材 料应符 合 GB 8410 的 规定 。 3.3.1.5 运营车
12、辆 宜 使用 节能 环保 车型。 3.3.1.6 运营车辆 的 使用 年限 或行 驶公里 数应 符合 本市 的相 关规定 。 3.3.2 车辆安 全要 求 3.3.2.1 运营车辆 应 配置 下列 安全 装置： a) 防抱死 制动 系统 （ABS） ； b) 前后刹 车盘 式制 动； c) 符合DB11/T 782.1 规定 的 安全防 护装 置； d) 高位制 动灯 ； e) 后排座 椅头 枕； f) 转向助 力装 置； g) 后车门 防止 儿童 误开 启装 置； h) 便于驾 驶员 在 车 内操 作的 行李厢 开启 装置 ； DB11/T 1322.392018 3 i) 中央控 制门 锁
13、； j) 四门电 动门 窗； k) 符合GB 14167 规定 的儿 童 座椅插 口。 3.3.2.2 运营车 辆安 全防 范系 统 应 符合下 列要 求： a) 运营车辆 安 全防 范系 统应 符合DB11/T 782.1 的规定； b) 运营车 辆车 载防 劫防 盗报 警系统 应符 合 DB11/T 782.3 的 规定 ，使用 的设 备、 终端应 具 有 产 品 检验合 格证 ，经 汽车 制造 企业确 认安 装后 应不 影响 汽车的 有关 性能 ； c) 运营 车 辆车 载 卫 星定 位导 航 系统 应符 合DB11/T 782.2 的 规定 。 3.3.2.3 辅助安 全设 备 应 符
14、合 下列 要求： a) 运营车 辆应 配备 警示 牌和 车载灭 火 器 ，车 载灭 火器 应便于 取用 ； b) 企业应 设专 人负 责安 全设 施及器 材的 监督 管理 。 3.3.3 运营车 辆检 测和 维护 3.3.3.1 运营车 辆的 日常 维护 、一 级维护 和二 级维 护应 符合 下列要 求 ： a) 企业应 制定 并落 实车 辆技 术管理 制度 ，对 车辆 进行 定期维 护保 养； b) 企业应 落实 专人 负责 车辆 技术管 理。 拥有 10 辆以 上 （含） 营运 客车 的企 业， 应设置 专门 的 车 辆技术 管理 机构 ，配 备专 业车辆 技术 管理 人员 ；拥 有 10
15、 辆以 下营 运客 车的 ， 应当配 备专 业 车 辆技术 管理 人员 ； c) 日常维 护、 一级 维护 和二 级维护 的主 要作 业内 容和 负责部 门应 符 合 GB/T 18344 的 规定 ； d) 一级、 二级 维护 周期 的确 定，应 以车 辆行 驶里 程为 基本依 据； e) 维护、 维修 作业 应在 具备 相应资 质的 汽车 维修 企业 进行 。 3.3.3.2 运营 车 辆安 全装置 、 安全 防范系 统、 辅助 安全 设备 等应定期 检测 。 3.3.4 其他车 辆 3.3.4.1 双 燃料 车应 符合 下列 要求 ： a) 压缩天 然气 （简 称“CNG ” ）车辆 应
16、具 有出 厂合 格登 记证明 ，运营 车 辆不 应擅 自改 装 CNG 系统 并加装 气瓶 ； b) 应由有 资质 机构 按规 定 对 气瓶及 燃气 设施 进行 安全 检测。 3.3.4.2 纯 电动 车应 符合 下列 要求 ： a) 应定期 对电 动车 辆电 路、 电瓶 等 进行 维护 和保 养 ； b) 充电桩 应 按 规定 要求 使用 。 3.3.4.3 混合动 力车 应定 期对 车辆 电路、 油路 进行 维护 和保 养 。 3.3.5 车辆运 营安 全要 求 3.3.5.1 出车前 、行车 中、 收车 后均 应对 车辆 进行 安全 检查 。 3.3.5.2 建立 对 车辆 的动 态监
17、控 ， 应对异 常运 营的 车辆 及时 采取相 应措施 。 3.3.5.3 企业应 掌握 极端 天气 及路 况信息 ，及 时提 示驾 驶员 谨慎驾 驶， 遇突发 事 件和 恶劣天 气， 启动 安全应急 预案 。 3.4 用电 用电应 符 合DB11/T 1322.2 的规 定。 DB11/T 1322.39 2018 4 3.5 消防 消防应 符 合DB11/T 1322.2 的规 定。 3.6 操作人 员 行 为规 范 3.6.1 一般要 求 3.6.1.1 驾驶员 应 取 得有 效的 机 动车驾 驶证 。 3.6.1.2 驾驶员 应取 得有 效的 出 租汽车 驾驶 员资 格证 ， 在从事
18、出租 汽车 客运 服务 时，应 携带 有效 的从业 资格 证 。 3.6.1.3 出租汽 车驾 驶员 不应 转借 、出租 、涂 改、 伪造 或者 变造 出租 汽车 驾驶 员资 格证 。 3.6.2 驾驶员 入岗 前审 查 3.6.2.1 近3 年 内无 重大 责任 交通 事故。 3.6.2.2 无杀人 、抢 劫、 吸毒 等违 法犯罪 记录 。 3.6.2.3 应 审查 驾驶 员的 从业 资格 和驾驶 经历 ，聘 用驾 驶员 应无严重 服务 违 章记 录 。 3.6.3 驾驶员 行车 安全 要求 3.6.3.1 驾驶员 安全 行车 应符合 GB/T 22485 的规定 ， 满足 下 列 基本 要
19、求 ： a) 行车中 坚持 安全 第一 、预 防为主 ，应 急处 置应 遵循 先人后 物的 原则 ； b) 遵守道 路交 通安 全法 律法 规规范 ，安 全驾 驶， 平稳 行车； c) 严禁酒 后驾 驶、 带病 驾驶 、疲劳 驾驶 和超 速驾 驶； d) 不应有 强行 超车 、争 道抢 行、随 意变 道、 驾车 时拨 打接听 电话 或吸 烟等 行为 ； e) 载客时 不应 超过 核定 的载 客人数 ，禁 止装 载或 携带 违禁品 及可 燃、 易爆 等危 险物品 ； f) 驾驶员 不得 利用 车辆 为违 法 犯罪 提供 方便 ， 发 现违 法 犯罪嫌 疑人 应当 及时 向公 安机关 或 本 单
20、位 报告； g) 出省、 市、 县境 或夜 间去 偏远、 冷僻 地区 时， 应向 本单位 和有 关部 门报 告并 办理相 关手 续。 3.6.3.2 复杂天 气和 危险 路段 ，驾 驶员行车 应 满足 下列 要求 ： a) 遇情况 不明 、视 线不 良、 起步会 车、 交叉 路口 、危 险或繁 华地 段时 ，应 减速 慢行； b) 遇雨、 雾、 风 沙天 气时， 应注意 路面 情况 与行 人 、 车辆动 态， 打开 灯光， 减 速慢行 ， 适 当延 长 车距， 尽量 避免 超车 ； c) 雪中行 车时 ，宜 沿已 有车 辙低速 行驶 ，避 免急 加速 或急减 速； d) 穿越铁 路时 ， 应
21、连续 通过 ， 不得 在火 车通 过区 内停 车。 通 过无 人值 守的 铁路 道口时 ， 应 在 道 口 前停车 瞭望 ， 确 认安 全后 方可通 过。 如发 生车 辆故 障， 应 请乘 客迅 速下 车至 安全区 域， 并 采 取 相应措 施； e) 通过交 叉路 口时 ， 应 观察 前 方， 留意 左右 两侧 的车 辆和行 人， 控制 好车 速， 注意避 让， 不 争 道 抢行； f) 通过凹 凸不 平路 段时 ，应 紧握转 向盘 ，低 速行 驶； g) 遇积水 路段 时， 应提 前停 车查看 ， 确 认安 全后 ， 低 速通过 。 驶 离积 水路 段后 ， 应连 续轻 踏 制 动 踏板，
22、 保持 车辆 制动 性能 良好； h) 通过急 弯时 ，应 减速 慢行 ，不得 超车 ；遇 视线 不良 弯道时 ，应 提前 鸣笛 ，靠 右侧行 驶； i) 下坡时 应控 制车 速 ， 不得 空挡滑 行。 上坡 时应 提前 减挡， 低挡 行驶。 DB11/T 1322.392018 5 3.6.3.3 车辆 发 生故 障或 交通 事故 时，应 立即 靠边 停车 ，协 助乘客 下车 至安 全区 域， 并迅速 打开 危险 警告信 号灯 ， 按规 定放 置 三角警 告牌 。 乘客 受伤 时 ， 应 立即 拨打 急救 和报 警 电话 ， 并 视情 况采 取相 应 急 救措施 。具 体按 下 列 要求 处
23、置 ： a) 发生爆 胎时 ，应 紧握 转向 盘，控 制方 向， 轻踏 制动 踏板， 使车 辆缓 慢减 速， 避免紧 急制 动； b) 制动失 灵时 ，应 紧握 转向 盘，控 制方 向， 尽量 减速 ，设法 尽快 停车 ； c) 发生火 灾时 ，应 立即 停车 ，关闭 动力 开关 ，协 助乘 客安全 撤离 ，并 采取 有效 措施灭 火； d) 发生落 水时 ，应 立即 设法 开启车 门或 车窗 ，协 助乘 客安全 撤离 。 4 评定细 则 4.1 安全生 产等 级划 分应 符 合DB11/T 1322.1 的规 定。 4.2 安全生 产等 级评 定一 级否 决 条款 见附 录A 。 4.3 基
24、础管 理要 求 指 标的 安全 生产等 级 评 定细 则见附录 B。 4.4 场所环 境要素 的 安全 生产 等级 评 定细 则见附录 C。 4.5 生产设 备设 施 要 素的 安全 生产等 级 评 定细 则见附录 D。 4.6 用电要 素的 安全 生产 等级 评定细 则见附录 E。 4.7 消防要 素的 安全 生产 等级 评定细 则见附录 F。 4.8 操作人 员行 为规 范 要 素的 安全生 产等 级 评 定细 则 见 附录G 。 DB11/T 1322.39 2018 6 附 录 A （规范 性附 录） 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 表A.1 规定 了安 全生 产等 级 评定一
25、 级否 决条 款。 表 A.1 安全 生产 等级 评 定一级 否决 条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 企业应建立安全生产责任制。 未制定安全生产责任制的，即为否决。 3.1 2 按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产和应急管理人员。 a ） 从业人员100 人以下的， 配 备专职安全生产管理人员， 或者按照不低于从业人员 4%的比 例配备兼职安全生产管理人 员； b ）从业人员 200 人以上的，设 置安全生产管理机构，按照不低于从业人员 1%的比例配备专 职安全生产管理人员。 未设置机构或配备人员，即为否决。 3.1 3 企业 运营车辆应持有效的出
26、租汽车车辆营运证 。 不符合要求 ，即为否决。 3.3.1.3 A A DB11/T 1322.392018 7 附 录 B （规范 性附 录） 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则 表B.1 给出 了基 础管 理要 求 指标的 安全 生产 等级 评定 细则， 总分 为400分。 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1 基础管理要求 3.1 1.1 安全生产责任制 30 3.1.1 1.1.1 企业应建立、 健 全安全生产责 任制，
27、 至少应包括下列 内容： a ）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人 员的安全生产职责； b ）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c ）安全生产责任考核及奖惩。 10 1 ）责任制度内容或要素不全，每缺 1 项扣2 分； 2 ）安全生产职责未覆盖所有人员和岗位，每缺 1 个部 门或岗位的责任制，扣 2 分； 3 ） 安全生产职责描述不清晰， 与实际不符 的，扣 2 分； 4 ）安全 生产 目标 未按 照部门 和 岗位逐 级分 解的 ，扣 3 分； 5 ）未对责任制执行情况进行考核的，扣 3 分。 3.1.1 1.1.2 企业应制定年度安全生产目标， 并逐级签订年度安全 生产责任书
28、。 10 1 ）每缺 1 个部门、岗位的安全 生产责任书或承诺书， 扣 1 分； 2 ）责任书内容不全的，扣 1 分； 3 ）责任书未亲笔签字的，扣 2 分。 3.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 3.1.1 1.1.4 企业应每年考核安全生产职责的履行情况。 5 1 ）未按 考核 制度 对企 业负责 人 、各级 管理 部门 和从业 人员的安全责任制进行定期考核， 予以奖惩，1 项不符 合扣 1 分；定期考核1 年少于2 次的，1 次扣 1 分； 2 ）考核记录资料保存不齐全的，1 次扣1 分。 3.1.1 DB11/T 1322.39 2018 8 表
29、B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.2 安全生产规章制度 60 3.1.1 1.2.1 企业应结合实际情况， 建立 、 健 全安全生产规章制度， 应包括下列内容： a ）安全生产教育和培训：落实组织实施的部门及职 责分工， 明确培训目的、 计划 、 形式、 内容、 学时及 培训档案等要求； b ）事故隐患排查治理：规定组织实施的部门及职责 分工， 排查内容、 方法和周期， 事故隐患治理过程管 理及档案等要求； c ） 安全生产检查： 规定组
30、织实施的部门及职责分工， 检查范围、内容、方式、频次及检查档案等要求； d ）安全生产奖励和惩罚：明确组织实施的部门及职 责分工，考核方法、内容及奖惩档案等要求； e ）事件事故 管理：规定组织实施部门及职责分工， 事 件 事 故 报 告 程 序 、 时 限 、 内 容 ， 调 查 处 理 流 程 及 档案等要求； f ）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施 的安全管理： 规定责任部门及职责分工、 危险源范围、 防范措施及人员行为等要求； g ） 消防设施和器材管理： 规定责任部门及职责分工， 消防设施和器材配备、日常维护保养及档案等要求； h ）设备设施安全管理：规定责任部门及职责分工
31、， 设备设施检查检测、 维护保养、 报废及台帐档案 （车 辆应一车一档）等要求； i ） 相关方 （供应商和承包商） 安全管理： 规定责任 部 门 及 职 责 分 工 ， 准 入 条 件 、 监督指导 、 评价考核 等要求； j ）安全投入保障：明确责任部门及职责分工，经费 提取标准、用途、使用状况审查及档案等要求； k ）驾驶员行车安全档案管理制度：明确 规定责任部 门及职责分工，记录范围及管理等要求； l ）其他保障安全生产的规章制度。 20 1 ）缺少 规章 制度 的（ 如单位 不 涉及相 关内 容， 可没有 相关内容，下同） ，每项扣 5 分；但未建立驾驶员行车 安全档案管理制度，扣
32、10 分； 2 ）制度内容不全，或与实际不符的，扣 3 分。 3.1.2 DB11/T 1322.392018 9 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.2.2 企业应及时跟踪并获取适用的安全生产法律法规、 标 准规范， 定期更新， 确保安全生 产规章制度 符合现行 法律法规、标准规范的要求。 10 1 ） 未定期识别和获取的， 不得分； 无清单的， 不得分； 2 ）未及时汇总的，扣 1 分； 3 ）本单 位 安 全生 产规 章制度 与
33、现行法 律法 规 、 规章标 准要求不相符，每项扣 2 分。 3.1 1.2.3 安全生产规章制度应经企业主要负责人批准实施， 现 行有效版本应发放至相关岗位和从业人员。 10 1 ）主要 负责 人未 对 安 全生产 规 章制度 签署 公布 批准实 施的，不得分； 2 ）安全生产规章制度未发放的，不得分； 3 ）安全生产规章制度更新后未及时发放的，扣 3 分； 4 ）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 3.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年评审， 适时更新， 并保存记 录。 10 1 ）安全生产规章制度未修订的，不得分； 2 ）评审记录未存档的，扣 2 分。 3.1 1.2.5 安全
34、生产规章制度应有执行记录， 且记录至少保存 3 年。 10 1 ） 安全生产规章制度的相关执行记录未存档， 不得分； 2 ）制度 涉及 的档 案记 录不全 ， 或伪造 记录 ，或 未保存 3 年的，扣3 分。 3.1 1.3 安全操作规程 30 3.1 1.3.1 企业应编制岗位安全操作规程。 5 1 ）无岗位安全操作规程的，不得分，并追加扣 20 分； 2 ）岗位 安全 操作 规程 与实际 岗 位数量 不符 的， 每缺 1 个扣 2 分。 3.1 1.3.2 岗位安全操作规程应至少包括以下内容： a ）适用范围； b ）岗位存在的主要危险源及控制要求； c ）设备使用方法或作业程序； d ）
35、个体防护要求； e ）严禁事项； f ）紧急情况现场处置措施。 10 1 ）岗位操作规程内容每缺 1 项 ，扣 1 分； 2 ）岗位 操作 规程 不适 用、不 具 有可操 作性 的， 每项扣 1 分。 3.1 1.3.3 岗位安全操作规程应经主要负责人批准实施， 现行有 效版本应发放至相关岗位的从业人员。 10 1 ）主要 负责 人未 对 岗 位安全 操 作规程 签署 公布 批准实 施的，不得分； 2 ）操作规程未发放至岗位的，不得分； 3 ）发放不到位的，每处扣 1 分； 4 ）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 3.1 DB11/T 1322.39 2018 10 表 B.1 基 础
36、管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.3.4 设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规 程，并保存相关记录。 5 1 ）岗位安全操作规程未及时修订、更新的 ，不得分； 2 ）该修订而未修订的，每项扣 3 分； 3.1 1.4 安全生产管理机构与人员 10 3.1 1.4.1 企业应建立涵盖各层级的安全生产管理网络。 10 未建立涵盖各层级的安全生产管理网络的，不得分。 3.1 1.5 安全生产教育培训 125 3.1 1.5.1 企业应制订年度安全生产
37、培训计划。 10 未制订年度培训计划的，不得分。 3.1 1.5.2 企业应按照培训计划实施培训， 培训内容应包括： 国 家安全生产相关法律、 法规、 规章和标准； 本单位安 全生产责任制、 管理制度、 操作规程、 应急预案； 本 行业危险有害因素； 安全设备 设施、 个人防护用品的 使用和维护； 自救互救、 急救 方法、 疏散和 现场紧急 情况的处理应对措施；典型事故案例等。 10 培训计划内容不完整的，每缺 1 项扣2 分。 3.1 1.5.3 安全生产培训学时应符合下列要求： a ）主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时 间不应少于 32 学时，每年再 培训时间不应少于 12 学时；
38、 b ） 新上岗的从业人员应进行 “单位、 部门、 基层 （班 组） ”三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少 于 24 学时，每年再培训时间不 应少于 8 学时。 10 1 ）主要负责人安全生产管理人员培训不 符合要求的， 不得分； 2 ）其他每项不符合，扣 2 分。 1.5.4 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗 6 个月以 上重新上岗时， 应重新接受部门和基层 （班组） 的安 全培训。 5 每 1 人相关培训不符合要求 （包括记录不完整、 记录内 容不详实、学时不足的） ，扣 2 分。 1.5.5 企业应对相关方作业人员 （短 期临时作业人员、 实习 学生、 学习参观人员及其他外 来
39、人员） 进行安全教育 培训。 10 不符合要求，不得分 。 3.1 1.5.6 企业应建立从业人员培训档案， 详细、 准确记录培 训考核情况。 培训档案应包括安全生产教育培训内容 提纲或课件、 培训签到表、 考试 试卷等有关书面材料 和图片资料，培训材料保存时间应不少于 3 年。 20 1 ）无教 育培 训档 案或 伪造培 训 档案， 视同 未开 展安全 生产教育培训， “安全生产教育 培训” 评定要素不得分； 2 ）发现 1 人相关安全生产培训 记录不完整、记录内容 不详实、学时不足的，扣 10 分； 3 ）培训资料不全的，扣 5 分； 4 ）培训材料未保存 3 年的， 扣 5 分。 3.1
40、 DB11/T 1322.392018 11 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.5.7 驾驶员从业上岗培训应满足下列要求： a ）驾驶员上岗前，企业组织开展安全生产的法律、 法规和安全生产知识的宣传和教育； b ）驾驶员上岗前，企业管理部门对其进行车辆设备 设施、行车安全、应急处置等的培训和教育 ； c ） 新 上 岗 的 驾 驶 员 岗 前 安 全 培 训 时 间 不 应 少 于 24 学时。 30 1 ）新员工未进行“单位、部门、
41、班组”三级安全培训 教育的，不得分 2 ）未建立培训制度的不得分；培训内容不全的，扣 2 分；未建立相应档案台账的，扣 3 分。 3.1 1.5.8 驾驶员日常例会培训应满足下列要求： a ）管理部门制定日常培训计划，定期对驾驶员进行 安全法规、 规章制度、 安全操 作规程、 职业道德的教 育，每月不少于 1 次，每次不 少于 1 个小时； b ）新技术、新设备投入使用前，对驾驶员进行专项 培训。 20 未建立培训制度的不得 分；培训内容不全的，扣 2 分； 未建立相应档案台账的，扣 3 分。 3.1 1.5.9 驾驶员在注册期内应当按规定完成继续教育： a ）继续教育周期为 3 年； b ）
42、 每个连续计算得继续教育周 期内应接受不少于 54 学时的继续教育； c ）取得从业资格证超过 3 年未 申请注册的，注册后 应当在 1 年内完成不少于 27 学 时的继续教育。继续 教育应予以记录。 10 每项不符合，扣 2 分 。 3.1 1.6 应急救援 70 3.1 1.6.1 应急救援组织或人员 10 3.1 1.6.1.1 企业应建立应急救援组织或建立专 （兼） 职应急救援 队伍，或与邻近专职救援队伍签订救援协议。 10 1 ）未建立应急指挥系统的，扣 5 分； 2 ）未建立应急救援队伍的，扣 2 分； 3 ）未明 确各 级应 急指 挥系统 和 救援队 伍职 责的 ，1 项 不符合
43、扣 1 分。 3.1 1.6.2 应急预案 40 3.1 1.6.2.1 企业应 在 编 制 应 急 预 案 前 进 行 事 故 风 险 评 估 和 应 急 资源调查。 5 未进行事故风险评估和应急资源调查，不得分； 3.1 DB11/T 1322.39 2018 12 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.6.2.2 企业应根据本单位组织管理体系、 生产规模、 危险 源的性质以及可能发生的车辆自燃、 交通事故、 自然 灾害、 火灾事故、
44、 突发事件等 事 故类型确定应急预案 体系， 并可根据本单位的实际 情况， 确定是否编制专 项应急预案。 危险性小的生产经营单位可只编写现场 处置方案。编制应急预案体系应符合下列要求 ： a ）综合应急预案包括生产经营单位的应急组织机构 及职责、 应急预案体系、 事故 风险描述、 预警及信息 报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容； b ）专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥 机构及职责、处置程序和措施等内容； c ）现场处置方案主要包括事故风险分析、应急工作 职责、 应急处置和注意事项等 内容。 生产经营单位应 根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施， 组织本单位现场作业人
45、员及安全管理等专业人员共 同编制现场处置方案； d ）应急预案中向上级应急管理机构报告的内容、应 急组织机构和人员的联系方式、 应急物资 储备清单等 信息应与实际相符。 5 1 ） 未制定应急救援预案的， “应急救援” 评定要素不得 分； 2 ）应急 预案 不符 合本 单位安 全 生产实 际情 况的 ，不得 分； 3 ） 应急预案未涵盖本单位存在的危险因素的， 不得分； 4 ）应急 组织 和人 员职 责分工 不 明确， 或缺 少具 体落实 措施的，扣 5 分； 5 ）缺少 明确 、具 体的 事故预 防 措施和 应急 程序 ，或与 本单位应急能力不相符的，扣 5 分； 6 ）应急保障措施未明确的
46、，扣 5 分； 7 ）应急预案基本要素不齐全完整的，扣 5 分； 8 ） 预案内容与相关应急预案不能相互衔接的， 扣 5 分。 3.1 1.6.2.3 重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。 5 重点岗位未张贴岗位应急处置卡，不得分。 3.1 1.6.2.4 应急预案应经评审或论证， 并 经批准实施， 现行 有效 版本应发放至本企业有关部门、 岗位和相关应急救援 队伍。 5 1 ）生产 经营 单位 未对 应急预 案 进行论 证的 ，或 未提供 论证记录的，不得分； 2 ）主要 负责 人未 对应 急预案 签 署公布 批准 实施 的，不 得分。 3.1 1.6.2.5 根据本企业的事故预防重点
47、， 每年至少组织 1 次综合 应急预案演练或者专项应急预案演练， 每半年至少组 织 1 次现场处置方案演练。 每三 年应实现 对本单位所 有专项应急预案演练的全覆盖。 应急演练内容应包括预警与报告、 指挥与协调、 应急 通讯、 事故监测、 警戒与管制、 疏散与安置、 医疗卫 生、 现场处置、 社会沟通、 后期处置和其他应急功能。 10 1 ）无演练记录视同未开展，不得分； 2 ）演练记录不全的，不得分； 3 ）演练方案简单或缺乏执行性的，扣 5 分； 4 ） 未实现每三年对本单位所有 专项预案演练全覆盖的， 扣 5 分。 3.1 DB11/T 1322.392018 13 表 B.1 基 础管
48、 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款编号 1.6.2.6 单位应对应急预案演练效果进行评估， 撰写演练评估 报告， 分析存在的问题， 并对应 急预案提出修订意见。 演练评估内容通常包括： a ）演练基本情况：演练的组织及承办单位、演练形 式、 演练模拟的事故名称、 发 生的时间和地点、 事故 过程的情景描述、主要应急行动等； b ）演练评估过程：演练评估工作的组织实施过程和 主要工作安排； c ）演练情况分析：依据演练评估表格的评估结果， 从演练的准备及组织实施情况、
49、 参演人员表现等方面 具体分析好的做法和存在的问题以及演练目标的实 现、演练成本效益分析等； d ）改进的意见和建议：对演练评估中发现的问题提 出整改的意见和建议； e ）评估结论：对演练组织实施情况的综合评价，并 给出优 （无差错地完成了所有应急演练内容） 、 良 （达 到了预期的演练目标，差错较少） 、中（存在明显缺 陷，但没有影响实现预期的演练目标） 、差（出现了 重大错误， 演练预期目标受到 严重影响， 演练被迫中 止，造成应急行动延误或资源浪费）等评估结论。 5 1 ）无预案演练评估报告的，不得分； 2 ）评估报告内容不全的，每缺 1 项扣2 分。 3.1 1.6.2.7 企业应对应急预案进行定期评估， 并对应急预案是否 需要修订作出结论。 5 1 ）无预案演练评估报告的，不得分； 2 ） 评估报告内容( 包括： 演练基本情况、 演练评估过程、 演练情 况分 析、 改进 的意 见和 建议、 评估 结论 等) 不全 的，每缺 1 项扣2 分。 3.1 1.6.3 应急设施、装备、物资 10 3.1 1.6.3.1 企业应根据实际需求， 配备应 急设施和装备， 储备应 急物资， 指定专人负责管理， 建立使用状况台账， 定 期检测和维护。 10 1 ）
