1、 北京市地方标准 编号：DB11/T 1453 2017 备案号：56021-2017 地下管线信息管理技术规程 Technical regulations for underground pipelines and cables information management 2017-09-18发布 2018-04-01 实施 北京市规划和国土资源管理委员会 联合发布 北京市质量技术监督局 北京市地方标准 地下管线信息管理技术规程 Technical regulations for underground pipelines and cables information management
2、 DB11/T 14532017 主编单位：北京测绘学会 批准部门：北京市规划和国土资源管理委员会 北京市质量技术监督局 实施日期：2018 年 4月 1日 2017北京 2 北京市地方标准公告 附件 批准发布的北京市地方标准目录 4 前 言 根据国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发 2014 27号） 和北京市质量技术监督局关于印发 2016年北京市地方标准制修订项目计划的通知（京质监 发2016 22号）的要求，制定本规程。 本规程的主要技术内容是： 1. 总 则；2. 术 语；3. 基 本规定；4. 数 据内容及质量要求； 5. 系统建设；6. 安全与系统维护；7.
3、 数 据 更新； 8. 数 据 分 发 与服务。 本规程由北京市规划和国土资源管理委员会归口 管理， 由北京测绘学会负责具体技术内容 的解释。标准的日常 管理 机构为北京市城乡规划标准 化 办公室。 执行过程中如有意见和建 议，请寄送至北京测绘学会（北京市海淀区羊坊店路 15号，邮 政编码：100038 ）。 北京市城乡规划标准 化办公 室 联 系电话 ：（ 010） 68017520， 邮箱： 。 本标准主编单位：北京测绘学会 本标准参编单位：北京市测绘设计研究 院 建设综合勘察研究设计院 有限公司 北京城建勘测设计研究 院有限责任公司 北京市勘察设计研究 院有限 公 司 北京市热力工程设计
4、 有限责任公司 城市空间信息工程北京市 重点实验室 本标准主要 起草人 员： 杨伯钢王磊顾娟陶迎春陈廷武王树东王思锴 高文明 李 源 郑国江张伟松乔文昊 王凯松 张立华 赵庆亮马全明王 珍郭忠志李 欢刘清丽 本标准主要 审查 人员： 李英成 朱 光 翁克勤 石俊成 王暖堂 严荣华 黄国满 2 目 次 1 总则 . 错误！未定义书签。 2 术语与 代号 2 2.1术 语 2 2.2代 号 2 3 基本规定 3 4 数据内容 及质量要求 4 4.1 一般 规定 4 4.2 地下管线 数据 4 4.3 三 维模型 数据 4 4.4 基 础地理 信息数 据 5 4.5 规划建设管理 数据 5 4.6
5、其他 数据 6 5 系统 建设 7 5.1 一般 规定 7 5.2 系统 结构 7 5.3 系统 功能 7 5.4 运 行环境 要求 8 6 安全与系统维护 9 6.1 一般 规定 9 6.2 信息安全 9 6.3 权 限管理 9 6.4 数 据备份 9 6.5 系统 升级 与维护 . 10 7 数据 更新 . 11 7.1 一般 规定 . 11 7.2 数 据整 理 . 11 7.3 更新 入库 . 11 8 数据 分发 与服 务 . 13 8.1 一般 规定 . 13 8.2 数 据分 发 . 13 8.3 数 据共享 与交换 . 13 本规程 用词说明 . 14 引用标准 名录 . 15
6、 条文说明 152 CONTENTS 1 General Provisions 1 2 Terms and Symbols . 2 2.1Terms . 2 2.2Symbols 2 3 Basic requirements 3 4 Contents and Quality Requirements . 4 4.1 General Requirements . 4 4.2 Underground Pipelines and Cables Data . 4 4.3 3D Model Data 4 4.4 Fundamental Geographic Information Data 6 4.5
7、City Planning and Management Data 7 4.6 Revelant Data 7 5 Technical Requirements of Information Management System . 9 5.1 General Requirements . 9 5.2 System Structure 9 5.3 Functions of System 9 5.4 Requirements of Support Environment . 11 6 Security and Mantaining Requirements 13 6.1 General Requi
8、rements . 13 6.2 Information Security 13 6.3 Authority Management 13 6.4 Data Backup 14 6.5 System Updating and Mantaining 14 7 Data Updating . 16 7.1 General Requirements . 16 7.2 Data Arrangement 16 7.3 Data Updating 16 8 Distribution and Service . 18 8.1 General Requirements . 18 8.2 Data Distrib
9、ution . 18 8.3 Data Sharing and Interchange 19 Explanation of Wording in This Code . 20 List of Quoted Standards . 21 Explanation of Provisions 22 1 1 总 则 1.0.1 为 规 范 北京市地下管线 信息 的管理， 为城市规划 、建设 与运 行管理 提供 地下管线 信息服 务，推进 北京市地下管线 信息资源建设和 应用 ，满足 城市建设 快速 发展 的需 要，特 制定本规程。 1.0.2本规程 适用 于北京市地下管线 信息 管理 中的 系统建设
10、、维护 和应用 。 1.0.3北京市地下管线 信息 管理 除应符 合本规程 外， 尚应符 合国 家 、 行 业和北京市现 行有 关标准的 规定。 2 2 术语与代号 2.1术语 2.1.1地下管线 信息 information of underground pipelinesand cables 地下管线信息主要是指地下管线的类别、 平面位置、走向 、 埋深、高 程 、 偏距、 规格、材 质 及管线的 附属物、建（ 构 ） 筑物等 信息，还可包括地下管线的电缆根孔 数、压力、 电压、建设年 代 和 权 属 单位 或运 行管理单位信息 。 2.1.2地下管线 信息 管理系统 undergroun
11、d pipelinesand cablesinformation system 在 计 算机 软件 、 硬件、 数 据库和 网络 的支持 下， 利用 GIS技术实 现对 地下管线 信息 进行 录入、 编 辑 、存储 、管理 、查 询统 计 、空间分 析、 维护更新 和 输出 的计 算机 管理 系统 。 2.2代号 B/S 浏览器/ 服务 器 Browser/Server C/S 客户 机 /服 务器 Client/Server 3 3 基本规定 3.0.1地下管线 信息 管理应 是 对地下管线 信息 管理 系统建设 、 安全与系统维护 、 数据 更新 、 数据 分 发 与服 务全过 程的管理。
12、 3.0.2地下管线 数据 应符合 现 行北京市地方标准 地下管线 探测技术规程 DB11/T 316的要求。 3.0.3地下管线 信息 管理系统的建设 步骤 应包括可 行性分 析、 系统 设计、 系统 实现、 测试 验收 和应 用维护 ，并 应制定实施方 案。 3.0.4地下管线 信息 管理系统的建设 、运 行维护 和 应用应符 合国 家关于 涉密 信息系统 建设、运 行维 护和应用 的有 关规定要求。 3.0.5地下管线 信息 管理所使用 的计 算机 、 网络 、 软件和 其他 设备 ， 应满足系统建设的要求， 并 应 保持良好 的状态 。 3.0.6废弃 、拆 除、 新建、 改 建管线
13、时， 应对 地下管线信息 进行 收集 、整 理、 处 理和 更新 。 4 4 数据内容及质量要求 4.1 一般规定 4.1.1 地下管线 信息 管理过 程 中涉 及到 的数 据内容 应包括 地下管线 数据 、三 维 模型数 据和 基 础地理 信息数 据， 宜包括 规划建设管理 数据和 其他 数据。 4.1.2 各类 数据 均应 包括相 应 的元 数据。 4.1.3地下管线 数据的 平面坐标 系统 应采 用北京地方 坐 标系， 高程 基准 应采用 北京地方 高程 基准， 并与 国家平面坐 标 系统和 高程 基准建 立联 系。日期 应采 用公 历纪元 ， 时间应 采用 北京 时间。 4.2 地下管
14、线数据 4.2.1 地下管线 数据 应包括各类 地下管线 及附属物 、 建（ 构 ） 筑物 的空间信息、 属性 信息和 元数据。 4.2.2 地下管线 数据 应按照现行 北京市地方标准 地下管线 探测技术规程 DB11/T 316的 规定进 行质量 检查 与验 收。 4.2.3 地下管线 数据 应建立 地下管线 特征 点、 附属物 及 建（ 构 ）筑物 符号库 ， 并进行 符号 化 显示。 4.3三维模型数据 4.3.1 三 维模型 数据 应包括 地 形三 维模型 数据 、 地下管线要 素三 维模型 数据， 宜包括 地面 上 的建筑 三维 模型 数据 、 地下 空间 设施要 素三 维模型 数据
15、 、交 通设施 三维 模型数 据和 植被 三维 模型数 据等 。 4.3.2地下管线要 素三 维 模型数 据应 包括 管线 三维 模型数 据 、 管线 特征 点三维 模型 数据 、 管 线附属物 三维 模型 数据和管线建（ 构） 筑物 三维 模型 数 据。 4.3.3管线 三维 模型 数据的 尺寸 及其 空间 位置 应参 照外业 普查成 果进 行制 作， 贴图 应用 颜色 表 示 ，应满足 下列 要求： 1应 反映 管线 类型、 管径、 形状 ； 2管线 断面 应做圆滑 处理； 3应表达 管线 在平面 的走向 和 在竖 向的 空间 拓扑 关系； 4不同 管线 模型 颜色 应满足 现 行北京市地
16、方标准 地下管线 探测技术规程 DB11/T 316 的要求。 4.3.4管线 特征 点三 维模型 数 据应 按表 4.3.4对有 特征的 点进 行三 维建 模。 表 4.3.4管线特征点三维建模内容 管线大类 需三维建模的特征点 供水 三通、 四通、 变径点、 变材点 、 出 （入）地 点 、弯头、 转折 点、交 叉 点 、变 坡 点 、 测 压 点 、 测 流 点 、 水 质监测点 排水 转折点、变径点、变坡点、三通、四通、多通 燃气 牺牲阳极、 转折点、 变径点、 变材点、 变坡点、三 通 、四 通 、弯头、 绝缘接 头 热力 转折点、变径点、变材点、变坡点、预留口、三通、四通、弯头、出
17、（入） 地点、交叉点 5 电力 上（下）杆点、转折点、变径点、变材点、变坡点、三通、四通、分支点、 交叉点 通信 上（下）杆点、转折点、变径点、变材点、变坡点、三通、四通、分支点、 通信 （广电） 沟点、 出 （入）地 点 、交 叉 点 、电（ 光 ）缆 接头、 电 （光） 缆 盘留点、管头 广播电视 上（下）杆点、转折点、变径点、变材点、变坡点、三通、四通、分支点、 交叉点、电（光）缆接头、电（光）缆盘留点、管头 工业 牺牲阳极、 转折点、 变径点、 变材点、 变坡点、三 通 、四 通 、弯头、 出 （入） 地点、绝缘接头 地下管廊 中心点、 转折点、 变径点、 变 材点、 变坡点、三 通
18、、四 通 、 非开挖管出入点 4.3.5管线建（ 构 ）筑物 和 附属物 应按类别 建立 统一 的材质 库 ， 并 应按 测量 尺寸 进 行三 维建 模 。 4.3.7地 形三 维模型、 建 筑三维 模型、交 通设施 三 维模型、 植被 三维 模型 等 应符合 现行行 业 标准城市 三维 建模 技术规 范 CJJ/T157 的规定。 4.3.8 地下 空间设施要素 三维模型数据宜包括地下 人防设施三维模型数据和地下交通设施 三 维 模型 数据， 应符 合现 行行业 标准 三 维 地理 信息 模型 数据 产品 规范 CH/T9015的规定。 4.3.9地下管线要 素三 维 模型应 与地 形三 维
19、模型、 建 筑 三维 模型、 地下 空间设施要 素三 维模 型、交 通设施 三维 模型 和植被三 维模型 等进 行集 成， 形 成统 一的 三维 场景 。 4.4基础地理信息数据 4.4.1地下管线 信息 管理过 程 中应用 的基 础地理 信息数据 应包括 数字 线划 图、 数字正射影像 图 和地 名地 址数 据， 宜包括 数 字高 程模型 数据。地下管线 信息 管理 过程 中应 使用最 新的质量 检查合 格的 基础 地理 信息数 据。 4.4.2 数 字线划 图数 据应满足如 下要求： 1比例尺 为 1 : 500、 1 : 2000或 1 : 10000； 2 平面 精度、高 程 精度 等
20、应符 合 现行 北京市地方标准 基 础 测绘技术规程 DB 11/T 407 的规定 ； 3 所 表达 的基 础地理 信息要 素 应包括 建（ 构 ）筑物 、 独 立地 物 、 道 路 、境 界 线 、 水 系 、 植被和 注记 等。 4.4.3 数 字正射影像图 数 据应满足 下列 要求： 1 地 面分 辨率 宜不低于 1米 。 2 影像 中地 面明 显地 物点的 平面 位置 精度 应符 合现 行北京市地方标准基 础测绘技术 规程 DB11/T 407的规定； 3影像 应清 晰易读 、反差适 中 、色调 均匀 。 4.4.4 地 名地 址数 据应满足 下 列要求： 1 地名 地址 数据 应由
21、 可用于定位的地 名数 据和地 址数 据 组成 ，宜包括 特定 行政区划内 的 区 划、 道路 、桥 梁、 主要建筑 、河 流、交 通线 路、 兴趣 点、 门牌 号以 及其他 具有空间 位 置分布的 特定地 物编号 ； 2 地 名 分 类 与 类别代 码宜 符合 现行 国家标准地 名分 类与 类别代 码编制规 则 GB/T18521的相 关规定。 4.4.5 数 字高 程模型 数据应满足 如下要求： 1 数 字高 程模型 数据 应由地 面 规则 格网 点、特 征点及 边 界线 数据 组成 ； 2 数 字高 程模型 的格网 尺寸 宜为 2.5m 2.5m或 5m5m。 4.5 规划建设管理数据
22、4.5.1 地下管线信息管理 过程中应用的规划建设管理 数 据 应 包括规划成果数 据和规划管理6 数 据。 4.5.2 规划 成果 数据 宜包括 地 上、 地下规划 控制线 、详细 规划 、专 项规划 数据 等 。 4.5.3 规划管理 数据 宜包括 地 上、 地下规划 审批 数据 、 规划 核验 （验 线、 验收 ） 数据 等。 4.5.4 规划建设管理 数据应满足 下列 要求： 1 以 面特 征表达 的规划建设管理 数据， 几何 数据 应封闭， 属性 数据 应正 确无误 ； 2 以 线特 征表达 的规划建设管理 数据，几何 数据 应 连续 ，属性 数据 应正 确无误 ，对 于 具有分区
23、性质的线 特征 ，应 在属性 数据 中予以 正确描述； 3 几何精度和比例尺宜按 获取这些规划建设管理数据数据的相应图件的精度和比例 尺 确 定。 4.6 其他数据 4.6.1 地下管线 信息 管理过 程 中应用 的其他 数据 宜包括地理实 体数 据 、 公 共服 务设施 数据和 危险源 数据。 4.6.2 地理实 体数 据宜包括 建 筑物 实体数 据、 居住 区实体数 据、 道路 实体数 据、 水 系实 体数 据和绿 地实 体数 据等 ，并宜 符 合下 列规定： 1地理实 体数 据应 以面 特 征表达 ，几何 数据 应封闭 ； 2建 筑物 实体数 据的 属性信息宜包括 建筑物 的名 称、权利
24、 人、 楼高 和建 筑结 构； 3居住 区实 体数 据的 属性信息宜包括 居住 区名 称、 地址； 4道 路实 体数 据宜 表达道路 的 真实 宽度 ， 属性 信息 宜包括道 路的 名称 、 等 级和 路 面材质 ； 5水 系实 体数 据的 属性 信息 宜包括 水系 的名 称、 现状 ； 6绿地实 体数 据的 属性 信息 宜包括 绿地 名称 、现状 。 4.6.3公 共服 务设施 数据宜包括 医院 数据 、 学校 数 据、 政府 机关 数据和 消防单位数 据等 ， 并 宜符合下 列规定： 1公共 服务设施 数据 宜以点 特 征表达 ； 2医 院数 据的 属性 信息 宜包括医 院名 称、 地址
25、、等 级、床 位、 联系人 、联 系电话； 3学 校数 据的 属性 信息 宜包括学 校名 称、 地址 、类别 、 联系人 、联 系电话； 4政 府机 关数 据的 属性 信息 宜包括 机关 名称 、地 址、 联 系人 、联 系电话； 5消防 单位的 属性 信息 包括 消 防单位 名称 、地 址、 联系人 、联 系电话 。 4.6.4危险 源数 据宜包括加 油站 、 化工 厂等 ， 宜用 点特征 表达 ， 属性 信息 宜包括危险 源的 类 别 、 位置 、联 系人 、联 系电话。 7 5系统建设 5.1 一般规定 5.1.1 地下管线 信息 管理系统应满足 对地下管线 数据 、三 维 模型 数据和
26、 元数 据的管理和 应用 要求， 基础 地理 信息数 据、 规划建设管理 数据和 其他 数 据宜 通过服 务接 口的方 式 共享获得。 5.1.2地下管线 信息 管理系统应符 合国 家安全 保密 的规定。 5.1.3地下管线 信息 管理系统应 制定 有效 的备份 制度 ， 应采 用双 备份 ，并 应由 专 人管理。 5.2 系统结构 5.2.1 地下管线 信息 管理系统宜包括 数据加 工处 理子 系统 、 数据 分发 服务子 系统 、 地下管线 共享应用 子系统 和数 据库 管理维护 子系统 ，并 应满足 下 列要求： 1 数 据加 工处 理子 系统 应能 完 成地下管线 数据的加 工和处 理
27、工 作； 2 数 据分 发服 务子 系统 应能 完 成地下管线 数据的 分发和过 程监管 工作 ； 3 共享应用 子系统 应能 完 成地下管线 数据的 共享交换 和 在线 应用 工作 ； 4 数 据库 管理 维护 子系统应能完 成对 地下管线 数据的 更新 入库、 数据导 出和 数 据备份 等 数据库 日常维护工 作。 5.2.2 数 据分 发服 务子 系统 和 共享应用 子系统 宜采 用支持 Web服务的 B/S体系 结 构， 数 据加 工 处 理子 系统 和数 据库 管理 维护 子系统 宜采用 C/S体系结 构 ， 有 条件 的单位 宜采 用 云部 署架 构 。 5.2.3各 子系统 应用
28、 的数据 应 具有 一致 性。 5.2.4系统数 据库应 选用关 系 型数 据库， 应具有 大 数据量 数据的 处理 能力、应 具有安全 管理 机制及数 据备份 恢复 机制。 5.3系统功能 5.3.1数 据加 工处 理子 系统 的 功能应满足 下列 要求： 1 应 具有 导入 各类 常用 格 式地下管线 功能 ； 2 应 具有数 据编 辑、 处理、 维护 管线 点与 管线 段拓扑 关 系功能 ； 3应 具有 图形检 查、 属性检 查、 逻辑性检 查、 空间 碰撞检 查和 几何 表达 检查 等功能 ， 并 应具有 保存 和导 出数 据检 查记录功能 ； 4应 具有 输入、 编辑 、维护 元 数
29、据 功能 ； 5宜具有 地下管线 三维 建 模功能 。 5.3.2数 据分 发子 系统 功能应满足 下列 要求： 1应 具有 按用 户要求 对地下管线 数据 裁切 功能 ； 2应 具有 地下管线 数据 检 索、查 询、 浏览 工具 功能 ； 3 应 具有 输出各 种规 格地下管线 专题 图功能 ； 4应具有 本地 分发 功能 ， 宜具有 远程 分发 功能 ； 5应 具有分 发日 志功能 。 5.3.3数 据共享应用 子系统 功能应满足 下列 要求： 1应 具有 按坐 标、 图幅 号、 道路、 地名 等多 种方 式进 行管线的定位 功能 ， 应 具有 根据设 定的查 询条 件实 现管线 空间信息
30、与 属性 信息间 的双 向查询 功能 ， 应具有 地下管线 数 据与 元数 据的互 查功能 ，宜 具有 历史 数 据查 询与 回溯 功能 ； 2应具有 根据设定的 统计条 件 实现 管线 长度 和管线 点数量的 统计 功能 ， 统 计结 果 能够以 图表的 形式 进行 显示 ，应能 够 输出 统计 结果 ； 8 3应 具有 断面 分析 、 连 通 分析、 净距 分析 、 碰撞 分析 、 覆土 分析 和缓冲 区分 析等基 本分 析功能 ，并 应对 每个 功能 的算法 、输出 结果 进行 描述 ； 4应具有 按整 幅或 任意 范 围输出 综合地下管线 图、 专业地下管线 图、 纵横 断面 图 和各
31、 种 地下管线 专题 图功能 ； 5应 具有 扯旗 标注 、属性标 注 、距 离量 算、 面积 量算 、 图形 裁切 和地 图缩放 等功能 ； 6宜 具有 三维分 析、 辅助规划和 应急 管理 等扩 展功能 ； 7 应 具有 目 录管理服 务（ 如注册、审 核 、删 除、 修 改等） 、目 录检索 服务和目录交换服 务，以 及元 数据 浏览 、元 数据查 询和 元数 据管理 服务 功能 ； 8应 具有 开放 的地下管线数 据 共享 服务 接口 ，应提供 接 口发 现功能 和使 用说明功能 ； 9 宜 具有与其他部门 之间 的双向数据交换，实现包括 数 据 上 传 服 务和数据下 载服务功 能
32、； 10 宜 具有 对用 户应用 情况进 行 记录 ，并可对 应用 情况 进 行分 类统 计功能 。 5.3.4数 据库 管理 维护 子 系统功能应满足 下列 要求： 1应具有 导入符 合现 行北京市地方标准地下管线 探测技术规程 DB11/T 316规定的 交 换 格 式的 数据， 并对 导入 的数据 进行 一致 性校 验； 2应 具有 管理地下管线 历 史数据 库功能 ； 3应具有 地下管线 数据 库 更新处 理功能 ； 4应提供 数据 库权 限管理功能 ， 应能 够存储 和管理 系统 用 户信息 ， 可实 现用 户的 分组管理， 权限分 配应 实现对 不同 用户 角 色的 数据 访问 和
33、功能 使用权 限进 行分 配； 5应 具备 对用 户操 作日 志 的记录、查 询和导 出功能 。 5.4 运行环境要求 5.4.1 系统 建设 时应 考虑保密机 房、 硬件 环境、 软件 环境 和网络 环境 等支 撑的 同 步建设。 5.4.2保密机 房建设 应符 合现行国 家标准 电 子计算 机 场 地通 用 规范 GB/T2887、电 子信 息系统机 房设计规 范 GB50174和计 算场 地安全 要求GB/T 9361 的相 关要求，在 系统 投 入运行 前， 保密 机房 应进 行信息安全 等级 测评 ，达 到信息安全 等级 要求，方 可投入 使用 。 5.4.3 硬件 环境应 包含 服
34、 务器、 存储 设备、交换 机 、 防火墙 、 绘图 仪和 扫描仪 等 ， 应满足 下 列 要求： 1应能满足 系统 功能运 行 和数据 备份 的要求 ； 2 硬件 设备 选型应 考虑 数 据量及数 据传 输的 未来增 长需要 ； 3 系统所需存储空间 的计 算方法宜参考现行行业标准城市基础地理信息系统 技术规 范 CJJ 100的计 算方 法。 5.4.4 软件平 台的 选择 应满足下 列要求： 1数 据库 软件平 台应 支持常 用 的空间数 据结 构， 应具 备 数据 备份 和恢复 功能 ； 2地理 信息系统 软件平 台 应对地下管线的编 辑、 显示 、 存 取、 分析等 操作 具 备足够
35、 的处 理能力 ，在客户 端应 达到 基本的 运行 性能 。 5.4.5 网络 环境应满足 下 列要求： 1应同 时满足 数据 传输 及 国家保密 管理的要求 ； 2计 算机 网络 应进 行网 段 的划分 ，计 算机 应与 互联 网物理 隔离 ； 3选 择网络 设备， 应对网络 进 行测 试，测 试 的项目应 包括 ： 功能 测试 、 性 能 测试 、一 致 性 测 试 、 互 操 作 测 试 ； 4宜 配 备 网络 管理 软件 ， 对网络 资源 进行 管理 维护 ，实 现 功能 故障 管理 、 配 置管理 、 安 全管理 、性 能管理方 面的 功能。 5.4.6 系统 建设 时应 建立完 备
36、 的软硬件 和网络 管理 维护制 度 ， 对软硬件 和网络 系统进 行日 常 维护。 9 6 安全与系统维护 6.1 一般规定 6.1.1地下管线 信息 管理系统应 每 周 7 24小 时正 常稳定 运行 ， 不宜 因数 据 、 软件 和硬件 的 维护和 升级 而中 断。 6.1.2系统 的建设 与运 行中 ， 应严 格执行 国家现 行的计算 机信息系统安全 法律 法 规。 6.1.3地下管线 信息系统运 行 网络 与互 联网 应实 行物 理 隔离 ，确 保网 内涉密 数据安全 。 6.2 信息安全 6.2.1信息安全 应贯穿 地下管线 数据 库建设、 地下管线信息 管理 系统 建设、 更新维
37、护 和分 发 与服务 等各 个环 节。 6.2.2地下管线 数据的 应用 与服 务应 采取 身份 鉴别 、 访问 控制 、 安全 审计 等 必要的 安全 技术 措施。 6.2.3信息系统 产品 的采购 和 使用、 软件 的开 发和验 收、 系统 的交 付和 备案以 及安全服 务商 的选择 等应满足 国家 有关规定。 6.2.4 地下管线 信息 管理机构应 建立 相关 安全 管理制 度 ， 应 对人 员的 配备 与职 责 、 资 产 、 介 质 、 设 备、 网络 、 密 码使用、 系统 的变更 、 数据的备份与 恢复 、 安全 事件处置等进 行规 范化 管理。 6.2.5 信息系统 的安全 保
38、 护等级 检测 应选 择具有 国家相关技术资质和 安全 资质的检 测单位。 6.2.6 数 据传 输应符 合国家保密 管理的要求。 6.3 权限管理 6.3.1 地下管线信息管理 系统应根据涉密信息管理要求设置不同权限用户， 包括系统管理 员 、 安全 保密 管理员和 安全 审 计管理员， 应采 用最小授权 原则 对系统 三员 进行系统 权限 的赋 予，使 三者 相互 间形 成制 约关系 。 6.3.2系统 管理员的 工作内容应 包括 系统 配置 变更 、 日 常运 维 、 故障 管理， 应 根据 应用需 求 增 加 、删 除、 修改 帐号 信息 。 6.3.3安全 保密 管理员 应 负责系统
39、安全 保密 管理 工作 ， 工作 内容 应包括 系统 账号权 限管理、 运 行 环境 维护 升级、 数据 备份。 6.3.4 安全 设计管理员 应 对系统 管理员 、安全 保密 管理员的 操作 行为 进行 日志审计 、跟踪、 分 析 和监督 检查 ，及 时发 现违规 行为 。 6.4数据备份 6.4.1 地下管线 信息 管理系统中数 据库 的数 据应 每月 进 行一 次全 备份， 应每 星期 进 行增 量备 份 。 全备份 数据的 应至 少保 留 6个 月， 对备份 数据 应进行 校核 。 6.4.2 备份 宜采 用异 地备份 ， 备份 地点 距原 存储 地点 距 离宜 大于 500km。 6
40、.4.3 地下管线 信息 管理系统的 软件 应进 行全 备份 。版本 升级 后， 也应进 行全 备份 。 6.4.4 地下管线 信息 管理系统管理 信息 和网络 管理 信息、 数据 库日 志、 网络地 址 设置 、权 限 划 分 、 口 令 和 密 码 设 置等 信息应 随时 备份 。 6.4.5当 系统 的软硬件 环境进行 升级 或变 更时 应备份 安 装软件 、 数据 库及 相 关数据 等内容 并 做 好 记录 。 6.4.6 系统 备份 存储 介质宜 选 用硬 盘或 磁带 ，并 做好 标 识， 宜设 专人 进行 管理。 10 6.4.7 数 据备份应 做好 备份 记 录和 档案 整理 工
41、作 。 6.5 系统升级与维护 6.5.1 遇 到下 列情况 时，地下管线 信息 管理 系统 应进 行 升级 ： 1地下管线 信息 管理 系统现 有 功能 不满足应用需 求， 需 要进 行功能 扩展 ； 2地下管线 信息 管理 系统的 软硬件 环境 陈旧 ，不 能支持系统 正常 运行； 3地下管线 数据 结构 发生重 大变 化。 6.5.2 系统 升级 与维护 宜包括操 作系统、应用 软件 与数据 库管理 系统、 计 算机与网络 设备 的 升级与维护 。 6.5.3 系统 升级 与维护 应 保证数 据安全及系统 的正 常运行 ， 应具有更 强的兼 容性 、 可 用性 和 高效性 。 6.5.4
42、 数 据库 管理 人员 应 定期监测 数据 库运 行状态 ，保证 数据 安全 。 6.5.5 在 系统 运行 生命周期内， 应对 系统 性能、 访问 压 力进 行实 时监 控和 预警 ， 并应 及时 进 行维护 。 6.5.6 系统维护 应建 立完整 的 确保 系统 能够长 期、 有效运 行的 机制。 6.5.7 系统维护 应安 排专职 人 员负责 不同 技术 层面 的维护工 作， 应建 立运 行维护管理制 度 ， 填写工 作档 案。 6.5.8 系统 升级 前应 对升级 方 案进 行评估 、论证 。升级后 系统 应进 行测 试、 验证及 确认 。 11 7数据更新 7.1 一般规定 7.1.
43、1地下管线 数据 更新信息收集 和整 理的内容 应包括地下管线 现状 数据、 地下管线 竣工数 据、 各类 专业 管线 数据 、 相关规划 数据、 地下管线 工程档 案等 。 更新信息来 源宜为电 子数 据 和 纸 质成 果。 更新信息 应按照 地下管线 数据 入库 质量要求进 行数 字化 编辑 、结 构 标准化 处理。 7.1.2地下管线 数据 更新应 包括 空间信息更新 、 属性 信息更新 、 元数 据更新、 历史 数据 更新 和 三 维地下管线要 素模型 数据更新 。 7.1.3地下管线 数据 更新成 果 应经 过质量 检查 合格 后，进 行数 据更新 入库 。 7.1.4更新 后的地下
44、管线数 据 应保 证管线 之间 的逻 辑关系 和空间 拓扑 关系 正确 。 7.2 数据整理 7.2.1 地下管线现状数据和 竣 工数据应按现行北京市地方标准地下管线探 测技术规程 DB11/T 316中的要求 进行整 理。 7.2.2 各类 专业 地下管线数 据， 应进 行数 据预 处理， 以 保 证数 据格 式与 地下管线 数 据库一 致。 7.2.3 地下管线 纸质资 料 应先进 行数 字化 和坐 标配 准，之后 应补 录空间数 据和 属性 数据。 7.3更新入库 7.3.1 数 据整 理成 果应 通 过地下管线 信息 管理 系统 入库。 7.3.2数 据库 更新 应满足下 列 要求：
45、1 更新 测量 成果 应及 时入库 ， 已有 管线的 属性 信息 发生变 化时 应及 时更新； 2更新数 据应 保证 与数 据 库数据 在逻 辑关 系 、 属性结 构、 分类 代码 、 数 据精度上的 一致 性； 3数 据更新 不应 降低 数据库 系统 的安全 保密等 级。 7.3.3 数 据更新 后应进 行数 据 接边 检查 。 7.3.4 更新数 据应进 行数据 格 式检 查， 并应满足 下列 要求： 1 更新数 据应 采用 与地下管线数 据库一 致的 空间 坐标 系； 2 更新数 据入库 格式 应满足 现 行北京市地方标准地下管线 探测技术规程 DB11/T 316 的要求 ； 3宜采
46、用地下管线 信息 管理 系统 进行数 据格 式检 查。 7.3.5 更新数 据逻 辑检 查应满足 下列 要求： 1更新数 据管线要 素分 类 与代码 、数 据结 构、 属性 、要素 间关 系应 保持 一致 ； 2同 类要 素的 拓扑 关系 应 正确并保持 一致 ；数 据项的 取 值应 在值域 的界 定范 围内； 3宜采 用地下管线 信息 管理 系统 进行 完整 性检 查和 逻辑一 致性检 查。 7.3.6 地下管线 数据 库更新 应满足 下列 要求： 1更新 前应进 行数 据备份； 2更新数 据时 应同 时更新元 数 据； 3废弃 的管线 在更新 时应进 行 标识 ； 4 应 以“ 单位 名称
47、 ”+ “废弃 日期 ”建 立历 史档 案； 5 数 据库 更新 时应 编写 更新 日 志，日 志宜包括 数据 来源、 更新 图层 名称 、要 素标识 码、 更新日期 、更新 类别等 内容。更新 类别包括 增加 、删 除、 废弃 、属性 修改等 。 7.3.7 更新数 据入库 后的检 查应满足 下列 要求： 1 更新数 据入库 后应进 行数 据 完整 性检 查 ， 包括 管线 连 通性检 查、 孤 立井 检 查、 属性 值12 完 整 性检 查等 ； 2 更新 测量 数据 入库 后应进 行 接边 检查 ， 包括 接边 处管线 拓扑 关系 检查、 管线 类 型一 致 性检查、 属性 一致 性检
48、查等 ； 3检查 过程 中发 现的 数据库 数 据原 有错 误应 经复核 后经批准 进行 修改 ； 4 各 项检 查及 问题 处理 结 果应填写 检查 记录 表。 13 8 数据分发与服务 8.1 一般规定 8.1.1 地下管线 信息 管理系统应 发布地下管线 数据目 录 和元 数据， 提供 元 数据 检 索、查 找 工 具 ， 应 发布地下管线 数据的 更新 状况 。 8.1.2 地下管线 信息分 发 与服务 可采 用在 线和 离线 两种方 式。 8.1.3 地下管线 信息分 发 与服务 应实施 过程监 控， 信息服 务应 实行 权限 管理。 8.1.4 地下管线 信息分 发 与服务 应符
49、合信息安全 保密 的 相关要求。 8.1.5 地下管线 信息 管理系统应 向用 户提供 地下管线 信息 反馈 方式 ， 以接 受用 户反馈 信息 和 数据评 价。 8.1.6 地下管线 信息 管理系统应能 够对 地下管线 数据 应用 与服 务情况 进行 查询 、 统计。 8.2 数据分发 8.2.1 数 据的 分发内容 为 地下管线 数据， 分发 前 应采 取 相应 的保密 措施， 分发 时 应向 用户 提 供 必 要的地下管线 元数 据和 操 作手 册等 资料 。 8.2.2数 据分 发应提供 数 据的使 用说明、 数据标 识， 并 应满足 下列 要求： 1 数 据使 用说明应 包括 数 据范围 、 数据内容 、数 据质量 、数 据格 式、提供 方 式、 数据 更新方 式、 数据 权属 关系 界定、 数据 安全责任 、数 据有效 期等 内容， 同时 应规定数 据使 用 限制； 2 数 据标 识应 与数 据内容一 致， 具有 唯一 性。内容应 包括 数据 名称 、 数据 类 型、 数据 范围、 数据制 作单位 、数 据制作 完成 日期 、联 系人 、联系 方式 等。 8.2.3离 线服 务宜采 用物理 拷贝 的方 式， 并应满足 下列要
