1、ICS 13.100 A 90 备案号 ：58914-2018 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 1322.37 2018 安全生产 等级评定 技术规范 第 37 部分：旅游 客运企业 Technical specification for grade assessment of work safety Part 37: Tourist transportation enterprises 2018 - 04 - 04 发布 2018 - 08 - 01 实施 北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 发布DB11/T 1322.37 2018 I 目 次 前 言 II 1 范
2、围 1 2 规 范性 引用 文件 1 3 评 定内 容 1 3.1 基础 管理 要求 1 3.2 场所 环境 2 3.3 生产 设备 设施 2 3.4 操作 人员 行为 规范 3 4 评 定细 则 4 附录A （规 范性 附录 ） 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 5 附录B （规 范性 附录 ） 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则 6 附录C （规 范性 附录 ） 场所环 境要 素的 安全 生产 等级评 定细 则 . 17 附录D （规 范性 附录 ） 生产设 备设 施要 素的 安全 生产等 级评 定细 则 . 18 附录E （规 范性 附录 ） 操作人 员行 为规
3、 范要 素的 安全生 产等 级评 定细 则 . 24 DB11/T 1322.37 2018 II 前 言 DB11/ 1322 安 全生 产等 级评定 技术 规范 分 为若 干部分 ： 第1 部 分： 总则 ； 第2 部 分： 安全 生产 通用要 求； 第3 部 分： 加油 站； 第37 部分 ：旅 游客 运 企业 ； 本部分 为DB11/ 1322 的第37 部分 。 本部分 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。 本部分 由北 京市 交通 委员 会提出 并归 口。 本部分 由北 京市 交通 委员 会运输 管理 局组 织实 施。 本部分 起 草 单位 ： 北 京诺 亚明升
4、交通 科技 有限 公司 、北京 市劳 动保 护科 学研 究所。 本部分 主要 起草 人： 蒋阳 明、徐 亚博 、蒋 阳升 、韩 芳、赵 斌。 DB11/T 1322.37 2018 1 安 全生产 等级评定 技术规 范 第37 部分 ：旅游客 运企业 1 范围 本部分 规定 了 道 路旅 游客 运企业 （以 下简 称“ 企业 ”）安 全生 产等 级评 定内 容和评 定细 则。 本部分 适用 于企 业安 全生 产等级 划分 和评 定。 2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的 。 凡 是注 日 期的引 用文 件， 仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。 凡是不
5、 注日 期的 引用 文件 ，其最 新版 本（ 包括 所有 的修改 单） 适用 于本 文件 。 GB 1589 汽车 、挂 车及 汽 车列车 外廓 尺寸 、轴 荷及 质量限 值 GB 7258 机动 车运 行安 全 技术条 件 GB 13094 客车 结构 安全 要求 GB/T 18344 汽 车维 护、 检测、 诊断 技术 规范 GB 18565 道路 运输 车辆 综合性 能要 求和 检 验 方法 GB/T 19056 汽 车行 驶记 录仪 JT/T 198 道路 运输 车辆 技术等 级划 分和 评定 要求 JT/T 325 营运 客车 类型 划分 及 等级 评定 JT/T 794 道路 运输
6、 车辆 卫星定 位系 统车 载终 端技 术要求 JT/T 796 道路 运输 车辆 卫星定 位系 统平 台技 术要 求 JT/T 808 道路 运输 车辆 卫星定 位系 统终 端通 讯协 议及数 据格 式 JT/T 809 道路 运输 车辆 卫星定 位系 统 平 台数 据交 换 DB11/T 1322.1 安 全生 产 等级评 定技 术规 范 第1 部 分：总 则 DB11/T 1322.2 安 全生 产 等级评 定技 术规 范 第2 部 分：安 全生 产通 用要 求 3 评定内 容 3.1 基础管 理要求 3.1.1 一般要 求 基础管 理要 求应 符合DB11/T 1322.2的 规定 。
7、 3.1.2 安全生 产管 理机 构与 人员 3.1.2.1 营运客 车 10 辆 以上 （含 ） 的企业 应当 设置 专门 的安 全生产 管理 机构 ， 配 备专 职 安全管 理人 员。 营运客 车 10 辆 以下 的企 业 应当配 备专 职安 全管 理人 员。 3.1.2.2 企业负 责人 和专 职安 全生 产管理 人员 应具 备相 应的 安全生 产管 理能 力， 并依 法 取得相 关 资 质 。 3.1.2.3 企业应 配备 车辆 技术 管理 人员， 对车 辆实 施技 术管 理。 3.1.2.4 企业应 配备 车辆 动态 监控 专职监 控人 员， 专职 监控 人员按 照 每 100 辆车
8、 1 人 的标准 配备 ，最 低不少 于2 人。 DB11/T 1322.37 2018 2 3.1.3 安全生 产投 入 3.1.3.1 企业应 足额 提取 安全 生产 经费 ， 保障 安全 生产 经费 及时、 足额 投入 ，并 应专 款专用 。 3.1.3.2 企业应 为营 运车 辆和 乘客 投保法 律法 规规 定的 保险 。 3.1.4 安全生 产教 育培 训 3.1.4.1 驾驶员 岗前 理论 培训 应不 少于 12 学 时， 跟车 实习 驾 驶操作 不少 于 30 学 时。 3.1.4.2 驾驶员 每月 接受 教育 培训 应不少 于 一 次， 每次 不少 于 2 学 时。 3.1.4
9、.3 企业应 每月 查询 一次 驾驶 员的违 法和 事故 信息 ，及 时进行 针对 性的 教育 培训 。 3.1.5 应急预 案 3.1.5.1 企业应 制定 交通 事故 、特 殊天气 、突 发事 件等 专项 应急预 案， 并定 期组 织演 练。 3.1.5.2 重大活 动保 障任 务应 根 据 活动的 具体 情况 制定 相应 的应急 预案 。 3.1.6 驾驶员 管理 3.1.6.1 驾驶员 应符 合下 列要 求： a) 持有与 驾驶 车型 相符 的合 法有效 的机 动车 驾驶 证； b) 持有营 业性 道路 运输 从业 资格证 ； c) 符合法 定年 龄要 求； d) 无法定 禁止 聘用
10、的信 息记 录。 3.1.6.2 驾驶员 应经 企业 身体 检查 、面试 、理 论考 试和 路面 实际驾 驶考 核合 格后 ，方 可 聘用 上岗 。 3.1.6.3 企业应 建立 驾驶 员档 案， 档案应 一人 一档 ，档 案内 容应完 整准 确。 3.2 场所环 境 3.2.1 办公场 所 3.2.1.1 企业应 具有 满足 驾驶 员集 中教育 培训 场所 。 3.2.1.2 办公场 所安 全出 口、 疏散 通道应 符合 下列 要求 ： a) 应保持 畅通 ，不 应占 用、 堵塞、 堆放 任何 物品 、设 置影响 逃生 和灭 火救 援的 障碍物 ； b) 安全出 口不 应在 办公 场所 使用
11、期 间锁 闭； c) 安全出 口、 公共 疏散 走道 上不应 安装 栅栏 、卷 帘门 ； d) 设有门 禁系 统的 疏散 门， 应有保 证火 灾时 人员 疏散 畅通的 可靠 措施 。 3.2.2 停车场 所 企业停 车场 所为 租赁 的， 应 签订租 赁合 同， 合同 中应 明 确双方 安全 管理 责任 ； 停 车 场应配 备灭 火器 ， 并定期 检查 维修 ， 保 持完 好有效 。 车 辆应 顺序 停放 ， 不应 阻塞 消防 通道 ， 车 辆间保 持一 定的 安 全 疏 散 距 离 。 3.3 生产设 备设 施 3.3.1 营运客 车 3.3.1.1 车辆资 质 营运客 车道 路运 输证 、
12、行 驶证应 合法 有效 。 3.3.1.2 车辆条 件 3.3.1.2.1 营运客 车类 型等 级应 当达 到 JT/T 325 规 定的 中级 以 上。 DB11/T 1322.37 2018 3 3.3.1.2.2 从事省 际包 车客 运的 客车 技术等 级应 当达 到 JT/T 198 规定 的一 级， 从事 市内 包 车客运 的营 运客车 技术 等级 应当 达 到JT/T 198 二级 及以 上。 3.3.1.2.3 营运客 车技 术条 件应 符 合GB 1589、GB 7258 、GB 13094 和GB 18565 的 规定 。 3.3.1.2.4 营运客 车应 设导 游人 员专
13、用座位 且标 识清 晰。 3.3.1.3 车辆维 护 3.3.1.3.1 营运客 车维 护修 理和 检测 应由具 有相 应资 质的 企业 负责实 施， 维修 、检 测的 时间、 地点 和 项目应 形成 记录 。 3.3.1.3.2 营运客 车维 护应 符 合 GB/T 18344 的 规定 。 3.3.1.3.3 营运客 车应 定期 检测 ，检 测标志 应齐 全有 效。 3.3.1.4 车辆报 废 营运客 车 使 用年 限应 符合 国家相 关规 定。 3.3.1.5 车辆档 案 应 建立 并妥 善保 管车 辆技术 档案 ，实 行一 车一 档，档 案应 记载 及时 、完 整、准 确 和 规范 。
14、 3.3.2 车辆动 态监 控设 备 3.3.2.1 营运客 车应 安装 具有 行车 记录功 能卫 星定 位装 置， 卫 星定位 装置 应符 合 GB 7258 、 GB/T 19056 、 JT/T 794 和JT/T 808 的 规定。 3.3.2.2 企业使 用的 卫星 定位 系统 监控平 台应 符 合JT/T 796 、JT/T 808 和 JT/T 809 的规定 。 3.3.2.3 企业监 控平 台应 接入 全国 重点营 运车 辆联 网联 控系 统。 3.3.2.4 车载卫 星定 位终 端外 表应 无锈蚀 、无 变形 ，结 构件 与控制 件完 好。 3.3.2.5 安装视 频监 控
15、的 客车 摄像 头无屏 蔽遮 挡， 摄像 头方 位角度 应在 正确 有效 位置 。 3.3.2.6 企业应 对营 运客 车进 行动 态监控 管理 。卫 星定 位装 置使用 正常 ，车 辆运 行实 时在线 。 3.4 操作人 员行 为规 范 3.4.1 通用要 求 3.4.1.1 作业人 员应熟 练掌 握本岗 位安全 职责、 安全 技术操 作规程 、危险 有害 因素及 其预防 控制 措 施 及应急 处置 方法 。 3.4.1.2 作业人 员应 严格 执行 操作 规程和 安全 生产 作业 规定 。 3.4.1.3 作业人 员应 正确 佩戴 和使 用劳动 防护 用品 。 3.4.2 调度人 员 3.
16、4.2.1 省际包 车业 务标 志牌 应经 监管部 门审 核通 过， 标志 牌合法 有效 。 3.4.2.2 北京市 行政 区域 内旅 游包 车业务 应监 督使 用旅 游团 队电子 行程 单。 3.4.2.3 单程 在400 km 以上 的运 营 车辆应 配备 两名 营运 驾驶 员。 3.4.2.4 对于三 级以 下 （含 ） 山区 公路达 不到 夜间 安全 通行 要求的 路段， 不应 在夜 间 （晚 22 时至 早6 时）安 排营 运客 车在 该路 段运行 。 3.4.2.5 及时掌 握极 端天 气信 息， 提示作 业中 驾驶 员谨 慎驾 驶。 3.4.3 驾驶员 3.4.3.1 出车前 应
17、保 证充 分休 息， 身体状 况良 好， 严禁 酒后 驾驶、 带病 驾驶 。 3.4.3.2 24 小时 内 累计 驾驶 时间 应 不超过 8 小时 。 日间 连续 驾驶不 超过 4 小时 ， 夜间 连续驾 驶不 超 过2 小时 ，每 次停 车休 息 时间不 少 于 20 分钟 。 DB11/T 1322.37 2018 4 3.4.3.3 每日发 车前 、 途 中停 车休 息和收 车后 ， 应 对车 辆玻 璃刮水 器、 喇叭 、 轮 胎、 油、 电 、 水 、 气 、 灯光、 制动 和仪 表进 行检 查。 3.4.3.4 发车前 应向 乘客 进行 安全 告知， 提醒 乘客 全程 系好 安全带
18、 ，告 知乘 客禁 止携 带危险 品上 车。 3.4.3.5 发车前 应检 查车 辆载 客人 数，不 超员 载客 。 3.4.3.6 应提前 熟悉 行车 路线 和路 况预报 ，按 照合 同规 定线 路行车 。 3.4.3.7 应遵守 交通法 规， 安全行 驶，平 稳行车 ，不 超速、 不疲劳 驾驶、 不接 打手机 和 不关 闭动 态 监 控系统 。 3.4.3.8 车辆停 稳后 方可 开启 车门 ，不应 在危 险路 段或 交通 法规禁 止的 路段 上下 乘客 。 3.4.3.9 乘客离 车后 应关 好车 门、 车窗、 后备 箱和 行李 厢。 3.4.3.10 不应擅 自将 营运 客车 交予 他
19、人驾 驶。 3.4.3.11 发生交 通事 故 ， 应 协助 乘 客下车 至安 全区 域 ， 迅 速 打开危 险警 告信 号灯 ， 按 规定放 置警 告标 志，并 及时 报警 。 3.4.3.12 省际包 车业 务结 束后 应及 时将省 际包 车客 运标 志牌 交回企 业业 务管 理部 门。 3.4.4 监控人 员 3.4.4.1 应全营 运时 段实 时监 控车 辆行驶 动态 信息 。 3.4.4.2 应实时 分析 、 处理 车辆 行 驶动态 信息 ， 及时 提醒 驾 驶员纠 正超 速行 驶 、 疲 劳 驾驶等 违法 行为 ， 并及时 报告 ，且 记录 存档 至动态 监控 台账 。 3.4.4
20、.3 监控数 据应 至少 保 存 6 个 月，违 法驾 驶信 息及 处理 情况应 至少 保 存3 年。 4 评定细则 4.1 安全生 产等 级划 分应 符 合DB11/T 1322.1 的规 定。 4.2 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 见附 录A 。 4.3 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则见 附 录B。 4.4 场所环 境要 素的 安全 生产 等级评 定细 则见 附 录C。 4.5 生产设 备设 施要 素的 安全 生产等 级评 定细 则见 附 录D。 4.6 操作人 员行 为规 范要 素的 安全生 产等 级评 定细 则见 附录 E 。 DB11/T 1322.
21、37 2018 5 A 附 录 A （规范 性附 录） 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 表A.1 规定 了安 全生 产等 级 评定一 级否 决条 款。 表A.1 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 企业应建立安全生产责任制。 未制定安全生产责任制的，即为否决。 3.1.1 2 营运客车10 辆以上（含）的企 业应当设置专门的安全生 产管理机构，配备专职安全管理人员。 营运客车10 辆以下的企业应当 配备专职安全管理人员。 未 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 配 备 专 职 安 全 管 理 人 员 ， 即为否决。 3.1.2.1
22、 3 企业应为营运车辆和乘客投保法律法规规定的保险。 未按法律法规投保的，即为否决。 3.1.3.2 4 不应使用国家明令淘汰和已经报废的车辆。 不符合要求的，即为否决。 3.3.1 5 企业应对营运车辆进行动态监控管理。 不符合要求的，即为否决。 3.3.2.6 DB11/T 1322.37 2018 6 附 录 B （规范 性附 录） 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则 表B.1 给出 了基 础管 理要 求 指标的 安全 生产 等级 评定 细则， 总分 为400分。 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 序号 评定内容 评定 要素 分值
23、评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1 基础管理要求 400 3.1 1.1 安全生产责任制 35 3.1.1 1.1.1 企业应建立、健全安全生产责任制，安全生产责任制至少应包括下列 内容： a) 安全生产方针和目标； b) 主要负责人、 安全生产管理 人员、 各岗位从业人员的安全生产职责； c) 安全生产管理机构 、各部门 的安全生产职责； d) 安全生产责任考核及奖惩。 10 1 ） 责任制度内容或要素不全， 每缺一处不符合要求， 扣 3 分； 2 ） 安 全 生 产 职 责 未 覆 盖 所 有 人 员 和 岗 位 ， 每 缺 一 个 部
24、门或岗位的责任制，扣 2 分； 3 ） 安 全 生 产 职 责 描 述 不 清 晰 ， 与 实 际 不 符 的 ， 扣 2 分； 4 ） 安全生产目标未按照部门和岗位逐级分解的， 扣 2 分。 3.1.1 1.1.2 企业应制定年度安全生产目标，安全生产责任书应每年逐级签订。 12 1 ）未 制 定 安 全 生 产 目 标 或 安 全 目 标 不 符 合 行 业 要 求，扣 5 分； 2 ）法人代表未签订安全生产责任书的，扣 5 分； 3 ）每缺一个部门、 岗位的安全生产责任书， 扣 3 分； 4 ）责任书内容不全的，扣 2 分； 5 ）责任书未亲笔签字的，扣 3 分； 6 ）责任人对安全职责
25、不清楚的，不得分； 7 ）责任人对安全职责不熟悉的，扣 2 分。 3.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年评审，适时更新，并保存记录。 3 1 ）未定期进行评审，不得分； 2 ）未进行更新，不得分。 3.1.1 1.1.4 企业应每年考核安全生产职责的履行情况。 10 1 ）未对责任制执行情况进行考核的，不得分； 2 ） 缺少部门或人员责任制履职情况考核记录的， 扣 2 分。 3.1.1 DB11/T 1322.37 2018 7 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定 要素 分值 评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评
26、定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.2 安全生产规章制度 50 3.1.1 1.2.1 企业应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，应包括下列内 容： a ） 安全生产教育和培训： 规定 组织实施的部门及职责分工， 培训目的、 计划、形式、内容、学时及培训档案等要求； b ）事故隐患排查治理：规定组织实施的部门及职责分工，排查内容、 方法和周期，事故隐患治理过程管理及档案等要求 ； c ） 安全生产检查： 规定组织实 施的部门及职责分工， 检查范围、 内容、 方式、频次及检查档案等要求； d ） 劳动防护用品配备和管理： 规定组织实施的部门及职责分工， 劳动 保护用品选择、采购、发放
27、、使用、维护、更换、报废及台账记录等 要求； e ） 安全生产奖励和惩罚： 规定 组织实施的部门及职责分工， 考核方法、 内容及奖惩档案等要求； f ） 事件事故 （生产安全事故和 职业病危害事故） 管理： 规定组织实施 部门及职责分工，事件事故报告程序、时限、内容，调查处理流程及 档案等要求； g ） 具有较大危险因素的生产经营场所、 设备和设施的安全管理： 规 定 责任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及人员行为等要求； h ） 消防设施和器材管理： 规定责任部门及职责分工， 消防设施和器材 配备、日常维护保养及档案等要求； i ） 设备设施安全管理： 规定责任部门及职责分工， 设备设施
28、检查检测、 维护保养、报废及台账档案等要求； k ） 相关方安全管理： 规定责任 部门及职责分工， 准入条件、 监督指导、 评价考核等要求； l ）安全投入保障：规定责任部门及职责分工，经费提取标准、用途、 使用状况审查及档案等要求； m) 应 急管 理 ： 规定 应急 管理 的组 织 机构 及职 责 分工 ，救 援 队伍 建 设 ， 应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的配置和使用等 要求； 30 1 ） 规章制度中未包含上述内容的， 每缺一项制度扣 5 分； 2 ）制度内容不全或与实际不符的，每处扣 2 分。 3.1.1 DB11/T 1322.37 2018 8 表 B.1 基
29、 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定 要素 分值 评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 n) 安全例会：明确安全企业安 委会会议、各级生产机构召开安全例会 频次、参加人员、时间和内容； o) 驾驶员管理：明确驾驶员聘 用、岗前培训、从业行为定期考核，调 离辞退要求和驾驶员档案管理要求； p) 车辆技术管理：明确车辆购 置、使用、维护保修、报废管理要求和 车辆技术档案管理要求； q) 车辆动态监控管理： 明确车 辆动态监控职责、 信息处理流程和方法、 违规行为处理要求； r ）其他保障安全生产的规章
30、制度。 1.2.2 企业应及时获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规 范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法律法规、规章标准 要求。 5 1 ）未明确获取安全生产法律法规、标准规范责任部 门或人员的，不得分； 2 ）未定期识别和获取的，扣 3 分； 3 ） 每一处本企业安全生产规章制度与现行法律法规、 标准规范的规定不相符的，扣 2 分。 3.1.1 1.2.3 安全生产规章制度应经企业主要负责人批准实施，现行有效版本应发 放至相关岗位的从业人员。 5 1 ）主要负责人未对安全生产规章制度签署公布批准 实施的，不得分； 2 ）安全生产规章制度未发放的，扣 2 分； 3 ） 安
31、全生产规章制度更新后未 及时发放的， 扣 1 分； 4 ）员工未掌握相关内容的，每人次扣 0.5 分。 3.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应每年评审，适时更新，并保存记录。 2 1 ）未定期进行评审，不得分； 2 ）未根据实际情况进行更新，不得分； 3 ）未见记录视同未开展。 3.1.1 1.2.5 应对从业人员进行安全管理制度培训和学习 5 1 ）无学习和培训记录的，不得分； 2 ）学习和培训记录不完善的，扣 3 分； 3 ）从业人员对制度不熟悉的，每人次扣 0.5 分。 3.1.1 1.2.6 安全生产规章制度应有执行记录，且记录至少保存 3 年。 3 1 ）安全生产规章制度的相关执
32、行记录未存档，不得 分； 2 ）制度涉及的档案记录不全，或伪造记录，或未保 存三年的，不得分。 3.1.1 DB11/T 1322.37 2018 9 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定 要素 分值 评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.3 安全操作规程 35 3.1.1 1.3.1 企业应在对所有作业危险有害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作 规程。 10 1 ）无岗位安全操作规程的，不得分； 2 ） 岗位安全操作规程与实际不 符的， 每缺一项扣 2 分。 3.1.1 1.3
33、.2 岗位安全操作规程应包括下列内容： a)适用范围； b)岗位存在的主要危险源及控 制要求； c)设备使用方法或作业程序， 包括作 业前、作业中、作业后相关活动 的安全要求； d)劳动防护要求； e)严禁事项； f)紧急情况现场处置措施。 5 1 ）岗位操作规程内容不全，扣 2 分； 2 ） 岗位操作规程不适用、 不具 有可操作性的， 每个扣 1 分。 3.1.1 1.3.3 岗位安全操作规程应经主要负责人批准实施，现行有效版本应发放至 相关岗位的从业人员。 5 1 ）未签署公布批准实施的，不得分； 2 ）岗位安全操作规程未发放的，扣 2 分； 3 ）岗位安全操作规程更新后未及时发放的，扣
34、1 分。 3.1.1 1.3.4 工艺、设备发生变化后应及时修订 或更新岗位安全操作规程，并保存 相关记录。 5 1 ）未及时修订或更新岗位安全操作规程的，不得分； 2 ）无相关记录资料的，扣 1 分。 3.1.1 1.3.5 企业应制订驾驶员操作规程、车辆维护检查操作规程和车辆动态监 控操作规程。 未制订驾驶员操作规程、 车辆维护检查操作规程和车辆 动态监控操作规程， “安全操作 规程” 评定要素不得分。 3.1.1 1.3.6 应对从业人员进行安全操作规程学习和培训。 10 1 ）无学习和培训记录的，不得分； 2 ）学习和培训记录不完善的，扣 3 分； 3 ）从业人员对制 度不熟悉的，每人
35、次扣 0.5 分； 4 ）抽查询问，对制度不熟悉的扣 3 分。 3.1.1 1.4 安全生产管理机构与人员 30 3.1.2 1.4.1 企业应建立安全生产管理领导机构，实行主要领导负责制。 5 1 ）未建立安全生产管理领导机构，不得分； 2 ）成员未包括主要负责人、 部门负责人或职责不清的， 扣 2 分； 3 ）未定期召开安全专题会议的，不得分。 3.1.1 DB11/T 1322.37 2018 10 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序号 评定内容 评定 要素 分值 评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条
36、款 编号 1.4.2 营运客车10 辆以上（含）的企 业应当设置专门的安全生产管理机构， 配备专职安全管理人员。 营运客车 10 辆以下的企业应当配备 专职安全 管理人员。 10 1 ）未设立安全生产管理机构或配备专职安全管理人员 的，“安全生产管理机构和人员”评定要素不得分； 2 ）安全生产管理网络不健全、职责不清晰，不得分。 3.1.2.1 1.4.3 企业负责人和专职安全管理人员应经应具备相应的安全管理能力，并 依法取得相关资质。 5 未经培训、取得相应资质的不得分。 3.1.2.2 1.4.4 企业应配备车辆技术管理人员，对车辆实施技术管理。 5 未配备车辆技术人员不得分。 3.1.2
37、.3 1.4.5 企业应配备车辆动态监控专职监控人员，专职监控人员按照每 100 辆 车 1 人的标准配备，最低不少 于 2 人。 5 1 ）未配备专职监控人员，不得分； 2 ）专职监控人员，每少 1 人扣 1 分； 3 ）监控人员未培训合格，每人扣 1 分。 3.1.2.4 1.5 安全生产投入 30 3.1.3 1.5.1 企业应足额提取安全生产经费，保证安全生产经费及时、足额投入， 并专款专用。 20 1 ） 提取比例达不到要求的，不得分； 2 ） 未保证有效投入的，不得分； 3 ） 会计报表不能反映安全生产经费使用情况的， 扣 5 分； 4 ） 未按规定范围使用的，扣 5 分； 5 ）
38、 安全经费使用与台帐记录不符的，扣 2 分。 3.1.3.1 1.5.2 企业应为营运车辆应投保机动车交通事故责任强制保险，为旅客投保 承运人责任险。承运人责任险保额应不低于 40 万元/ 人。 10 1 ）承运人责任险低于 40 万元/ 人的，不得分； 2 ）漏保、脱保，每车扣 2 分。 3.1.3.2 1.6 安全生产教育培训 60 3.1.4 1.6.1 企业应制订年度安全生产培训计划。 10 1 ）未制订全员安全教育、培训目标的，扣 2 分； 2 ）未定期识别培训需求的，扣 2 分； 3 ）未编制培训计划，不得分； 4 ）未根据需求制订培训计划的，扣 2 分； 5 ）培训计划内容不完善
39、，扣 2 分。 3.1.1 1.6.2 企业应按照培训计划实施培训， 培训内容应包括： 安全生产相关法律、 法规、规章和标准；本企业安全生产责任制、管理制度、操作规程、 应急预案；本行业危险有害因素、职业病危害因素；安全设备设施、 个人防护用品的使用和维护；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急 情况的处理应对措施；典型事故案例 等。 25 1 ）未实施教育培训，不得分； 2 ）计划实施不完整的，每次扣 5 分； 3 ）培训内容不全，每缺 1 项扣 5 分。 3.1.1 DB11/T 1322.37 2018 11 表 B.1 基 础管 理要 求指 标的安 全生 产等 级评 定细 则 （续 ） 序
40、号 评定内容 评定 要素 分值 评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.6.3 安全生产培训学时应符合下列要求： a) 企业的主要负责人和安全生 产管理人员初次安全培训时间不应少于 32 学时，每年脱产再培训时间 不应少于 24 学时； b) 客运驾驶员岗前理论培训不 少于 12 学时，实际驾驶操作不 少于30 学时； c)客运驾驶员应当每月接受不 少于 2 次，每次不少于1 小时 的教育培 训； d) 新上岗的从业人员应进行“ 企业（厂）、部门（车间）、基层（班 组） ” 三级安全培训教育， 岗前安全培训时间不应少于 24 学 时， 每年 再
41、培训时间不应少于 8 学时； e) 企业应当每月查询一次客运 驾驶员的违法和事故信息，及时进行针 对性的教育培训。 10 每项不符合，扣 2 分。 3.1.1 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.4.3 1.6.4 企业应对相关方作业人员（短期临时作业人员、实习人员、学习参观 人员及其他外来人员）进行 安全教育培训。 5 未教育培训或未提供培训记录的，不得分。 3.1.1 1.6.5 企业应建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录表、培训签 到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。培训档案应至少保存 3 年。 10 1 ）无教育培训档案或伪造培训档案，不得分； 2 ）档案资料不完整的，
42、每人次扣 2 分。 3.1.1 1.7 应急救援 40 3.1.1 1.7.1 应急救援组织或人员 5 3.1.1 1.7.1.1 生产经营企业应建立应急救援组织或指定兼职的应急救援人员。 3 未建立应急救援组织或未按要求指定应急管理人员 的，不得分。 3.1.1 1.7.1.2 企业应建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协 议。 2 未建立专 （兼） 职应急救援队伍或未与邻近专职救援 队签订救援协议的，不得分。 3.1.1 1.7.2 应急预案 30 1.7.2.1 企业应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。 2 未做评估或调查的，不得分。 3.1.1 1.7.2
43、.2 企业应根据本企业组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可 能发生的事故类型确定本企业的应急预案体系，并可根据本企业的实 际情况，确定是否编制专项应急预案。事故风险单一、危险性小的生 5 1 ）未制定应急救援预案的，“应急预案”评定要素 不得分； 2 ）应急预案不符合本企业安全生产实际情况的，不 3.1.1 DB11/T 1322.37 2018 12 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定 要素 分值 评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 产经营企业可只编写现场处置方案。编制应急预
44、案体系应符合下列要 求： a ） 综合应急预案包括生产经营 企业的应急组织机构及职责、 应急预案 体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急 预案管理等内容； b ） 专项应急预案主要包括应急 指挥机构及职责、 处置程序和措施等内 容； c ） 现场处置方案主要包括应急工作职责、 应急处置和注意事项等内容。 生产经营企业应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施， 组织本企业现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方 案； d ） 应急预案中向上级应急管理 机构报告的内容、 应急组织机构和人员 的联系方式、应急物资储备清单等信息应与实际相符。 得分； 3 ） 应急
45、预案未涵盖本企业存在 的危险因素的， 不得分； 4 ）应急组织和人员职责分工不明 确，或缺少具体落实措施的，扣 1 分； 5 ）缺少明确、具体的事故预防措施和应急程序，或与 本企业应急能力不相符的，扣 1 分； 6 ）应急保障措施未明确的，扣 1 分； 1.7.2.3 企业应制定交通事故、特殊天气、突发事件专项应急预案。 5 每缺少一个专项应急预案，扣 1 分。 3.1.5.1 1.7.2.4 应急预案应经评审或论证，并经批准实施，现行有效版本应发放至本 企业有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 2 1 ）生产经营企业未对应急 预案进行论证的，或未提供 论证记录的，不得分； 2 ）主要负责人未对
46、应急预案签署公布批准实施的，扣 0.5 分。 3.1.1 1.7.2.5 企业应对应急预案进行定期评估，并对应急预案是否需要修订作出结 论。 1 1 ）应急预案未按要求进行定期评估，不得分，未见修 订记录视同未开展； 2 ）核对应急预案评估报告中提出的预案问题是否已修 订，未修订扣 0.5 分。 3.1.1 1.7.2.6 重点岗位应设置岗位应急卡，并便于携带。 2 重点岗位未设置岗位应急卡的，不得分。 3.1.1 1.7.2.7 企业每年至少组织 1 次综合应 急预案演练或者专项应急预案演练，每 半年至少组织 1 次现场处置方 案演练。每三年应实现对本企业所有专 项预案演练的全覆盖。 8 1
47、 ）无演练记录视同未开展，不得分； 2 ）演练记录不全的，不得分； 3 ）演练方案简单或缺乏执行性的，扣 1 分； 4 ）未实现三年对本企业所有专项预案演练全覆盖的， 扣 1 分。 3.1.1 3.1.5.1 DB11/T 1322.37 2018 13 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定 要素 分值 评定 细项 分值 评定 条款 分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条款 编号 1.7.2.8 企业应对演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在 的问题，并对应急预案提出修订意见。 2 1 ）无预案演练评估报告的，不
48、得分； 2 ）评估报告内容( 包括：演练 基本情况、演练评估过程、 演练情况分析、改进的意见和建议、评估结论等) 不全的， 缺一项扣 0.5 分。 3.1.1 1.7.2.9 重大活动保障任务应根据活动的具体情况制定相应的应急预案。 3 重大活动保障任务运输无应急预案和应急措施的， 不得分。 3.1.5.2 1.7.3 应急设施、装备、物资 3 3.1.1 1.7.3.1 企业应根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资，指定专 人负责管理，建立使用状况台账，定期检测和维护，使其处于良好状 态。 3 1 ）无应急物资管理档案或台账的，不得分； 2 ）应急设施、装备、物资配备不全的，扣 1
49、分； 3 ）应急设施、装备、物资无专人维护的，扣 1 分； 4 ）应急设施、装备、物资无维护保养记录的，不得分。 3.1.1 1.7.4 应急响应 2 3.1.1 1.7.4.1 企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。 2 未按要求启动相关应急预案的，不得分。 3.1.1 1.8 事故隐患排查和治理 60 3.1.1 1.8.1 危险源辨识 10 3.1.1 1.8.1.1 企业应组织从业人员针对所从事的作业进行危险源辨识，建立危险源 清单。 3 未建立本企业危险源清单的，不得分。 3.1.1 1.8.1.2 企业应对定线旅游线路和通勤班线进行道路安全风险识别。 3 1 ）未识别的，不得分； 2 ）每缺一条未识别的，扣 1 分。 3.1.1 1.8.1.3 企业应定期进行危险源辨识，对其控制措施进行评审和更新 ，并保存 记录。 4 1 ） 未定期进行危险源辨识的， 不得分， 未见辨识记录视同 未开展； 2 ） 未对控制措施进行评审和更新的， 不得分， 未见记录视 同未开展。 3.1.1 1.8.2 事故隐患排查 20 3.1.1 1.8.2.1 企业应结合本企业危险源情况，制定各岗位的事故隐患排查清单。事 故隐患排查应覆盖其所有的作业场所、设备设施
