1、ICS 97.220 Y 55 备案号 ：58923-2018 DB11 北京市 地 方 标 准 DB11/T 1322.55 2018 安全生产 等级评定 技术规范 第55 部分 ：攀岩场 所 Technical specification for grade assessment of work safety Part 55: Sport climbing place 2018 - 04 - 04 发布 2018 - 07 - 01 实施 北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 发布DB11/T 1322.552018 I 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规 范性 引用 文件 1 3
2、 术 语和 定义 1 4 评 定内 容 1 4.1 基础 管理 要求 1 4.2 场所 环境 2 4.3 生产 设备 设施 2 4.4 公用 辅助 用房 及设 备 设施 3 4.5 用电 3 4.6 消防 4 4.7 劳动 防护 用品 使用 4 4.8 操作 人员 行为 规范 4 5 评 定细 则 4 附录A （规 范性 附录 ） 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 5 附录B （规 范性 附录 ） 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则 6 附录C （规 范性 附录 ） 场所环 境要 素的 安全 生产 等级评 定细 则 . 17 附录D （规 范性 附录 ） 生产设 备设
3、 施要 素的 安全 生产等 级评 定细 则 . 18 附录E （规 范性 附录 ） 公用辅 助用 房及 设备 设施 要素的 安全 生产 等级 评定 细则 . 21 附录F （规 范性 附录 ） 用电要 素的 安全 生产 等级 评定细 则 . 22 附录G （规 范性 附录 ） 消防要 素的 安全 生产 等级 评定细 则 . 33 附录H （规 范性 附录 ） 劳动防 护用 品使 用要 素的 安全生 产等 级评 定细 则 . 39 附录I （规 范性 附录 ） 操作人 员行 为规 范要 素的 安全生 产等 级评 定细 则 . 40 DB11/T 1322.55 2018 II 前 言 DB11/
4、T 1322.55 安 全生 产等级 评定 技术 规范 分 为若干 部分 ： 第1部 分： 总则 ； 第2 部 分： 安全 生产 通 用要求 ； 第3部 分： 加油 站； 第55 部 分： 攀岩 场所 ； 本部分 为DB11/T 1322的第55部分 。 本部分 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。 本部分 由北 京市 体育 局提 出并归 口。 本部分 由北 京市 体育 局组 织实施 。 本部分 起草 攀岩 场所 ： 国 家体育 总局 体育 科学 研究 所、 北京 市劳 动保 护科 学 研究所 、 北京 国体 科技 开 发服 务 中心 。 本部分 主要 起草 人： 黄希 发、
5、祝 伟民 、宋 雪阳 、刘 峻通、 洪扬 。 DB11/T 1322.552018 1 安 全生产 等级评定 技术规 范 第 55 部分： 攀岩场 所 1 范围 本部分 规定 了攀 岩场 所安 全生产 等级 评定 内容 和评 定细则 。 本部分 适用 于 向 社会 开放 的 人工 攀岩 场所 的安 全生 产等级 的划 分与 评定 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的 。 凡 是注 日期的 引用 文件 ， 仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文 件。凡 是不 注日 期的 引用 文件， 其最 新版 本（ 包括 所有的 修改 单） 适用 于本 文件。 GB
6、 19079.4 体 育场 所开 放条件 与技 术要 求 第4部 分：攀 岩场 所 GB/T 23268.1 运动 保护 装备要 求 第1部 分： 登山 动力绳 DB11 410 体育 场所 安全 管理规 范 DB11/T 1322.1 安 全生 产 等级评 定技 术规 范 第1 部 分：总 则 DB11/T 1322.2 安 全生 产 等级评 定技 术规 范 第2 部 分：安 全生 产通 用要 求 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 下落空 间 falling space 攀岩人 员从某 一 高度 下落 时，所 占用 的人 工岩 壁内 、外或 周围 空间 。 3
7、.2 自由空 间 free space 攀岩人 员 在 人工 岩壁 上或 其周围 执行 攀登 、下 降等 运动以 及保 护员 执行 保护 操作时 所占 用 的 空 间 。 4 评定内 容 4.1 基础管 理要 求 4.1.1 基础管 理的 通用 要求 应符 合 DB11/T 1322.2 的 规定 。 4.1.2 应建立 以下 安全 生产 规章 制度： a) 安全检 查管 理制 度， 规定 组织实 施的 部门 及职 责分 工， 检 查频 率、 检查 时间 、 检查 内容 等，检 查内容 应至 少包 括下 列内 容： DB11/T 1322.55 2018 2 装备； 主体结 构； 保护垫 ；
8、上方保 护点 。 b) 试攀检 查制 度， 规定 组织 实施的 部门 及职 责分 工， 试攀频 率、 试攀 时间 、试 攀要求 等内 容； c) 救助管 理制 度， 规定 组织 实施的 部门 及职 责分 工， 救助原 则、 救助 方法 、救 助流程 等内 容 ； d) 救护管 理制 度， 规定 组织 实施的 部门 及职 责分 工， 救护原 则、 救护 方法 、 救 护流程 、 救 护 记录 等 内容 ； e) 攀岩保 护员 轮岗 制度 ， 规 定组织 实施 的部 门及 职责 分工， 每班 人次 、 上 岗时 间、 轮 班注 意 事 项 等内容 。 4.1.3 从业人 员应 符合 下列 要求 ：
9、 a) 攀岩场 所应 有不 少 于 1 名 社会体 育指 导员 (攀岩) ， 并持国 家职 业资 格证 书上 岗； b) 攀岩保 护员 应依 法取 得社 会体育 指导 员（ 攀岩 ） 国 家职业 资格 证书 上岗 ； c) 定线员 应经 过专 门培 训 后 上岗。 4.2 场所环 境 4.2.1 应在接 待处 或入 口处 等醒 目位置 公示 “攀 岩人 员须 知”。 4.2.2 应在醒 目位 置公 示社 会体 育指导 员（ 攀岩 ）的 姓名 、照片 、职 业资 格证 书编 号等信 息。 4.2.3 应在攀 岩场 所周 边醒 目位 置悬挂 应急 救援 操作 规程 和安全 事故 处理 制度 。 4
10、.2.4 应设置 醒目 的安 全要 求及 警示标 识。 4.2.5 应设置 醒目 的路 线难 度标 识。 4.2.6 应设置 休息 区。 4.2.7 攀岩场 所及 周边 、更 衣室 、卫生 间、 过道 等公 共区 域应有 防滑 措施 。 4.2.8 攀岩区 域照 度应 不小 于 100 lx 。 4.2.9 无自然 采光 的和 开放 夜场 的攀岩 场所 应有 应急 照明 灯。 4.2.10 室内攀 岩场 所应 有通 风设 施。 4.2.11 应有覆 盖整 个攀 岩场 所的 广播设 备。 4.2.12 应在攀 岩区 域安 装视频 安 防监控 系统 。 4.3 生产设 备设 施 4.3.1 一般要
11、 求 4.3.1.1 攀岩场 所场 地、 设施 设备 条件应 符 合 GB 19079.4 的 规定。 4.3.1.2 应配有 急救 药品 和 器 材并 摆放于 便于 取用 的 明 显位 置。 4.3.1.3 用于攀 石活 动的 保护 垫表 面应做 一体 化处 理， 有弹 性，厚 度不 小 于0.4 m ， 保护垫 覆盖 范围 的外侧 距岩 壁纵 向投 影外 沿不小 于 2.5 m 。 4.3.2 人工岩 壁 4.3.2.1 独立保 护点 的布 局和 设置 应符合 下列 要求 ： a) 如有多 个独 立保 护点 ，则 第一个 保护 点的 高度 应不 超过 3 m； b) 角度不 超过 5 的斜
12、 面， 当保护 点的 高度 不超 过 5 m 时， 其与 下一 个保 护点 之间的 最大 距 离 应 不大 于1 m ；当 保护 点的 高度超 过 5 m 时 ，其 与下 一个保 护点 之间 的最 大距 离应不 大 于 2 m ； c) 角度超 过5 的 斜面 ， 相 邻两保 护点 之间 的最大 距离 应不大于 1 m ； DB11/T 1322.552018 3 d) 每个独 立保 护点 应与 主体 结构连 接； e) 保护点 的链 接螺 栓应 确保 安全， 防止 变得 松动 ，如 通过螺 母紧 固。 4.3.2.2 独立顶 端保 护点 应通 过两 个或两 个以 上的 固定 点与 主体 结
13、构连 接。 4.3.2.3 下落空 间应 符合 下列 要求 ： a) 除岩壁 和地 面外 ，下 落空 间内不 应有 任何 可能 导致 使用者 受到 伤害 的障 碍； b) 难度岩 壁和 速度 岩壁 的下 落空间 应为 水平 方向 上 距 离岩 壁 2 m ，距 离使 用者 两侧分 别 1.5 m ， 垂直方 向上 距离 保护 点下 方 8 m 的空 间范 围 ， 岩壁 高度不 足 8 m 时 ，垂 直方 向上取 保护 点 至 地 面距离 。 4.3.2.4 自由空 间应 能为 攀岩 人员 安全着 陆提 供保 障。 4.3.2.5 可接触 的攀 岩表 面不 应有 锐边 、 锐角 或毛 刺 。 所
14、有 边角应 平滑 过渡 ，特 别是 可能与 绳索 发生 摩擦的 位置 。 4.3.2.6 人工岩 壁应 在醒 目位 置做 如下标 识 ： a) 制造商 名称 或商 标； b) 进口商 或供 应商 名称 ； c) 安装日 期； d) 下一次 全面 检查 日期 等。 4.3.2.7 人工岩 壁应 取得 合格 报告 ，适用 时包 括下 列内 容 ： a) 整体结 构及 全部 保护 点的 稳定性 计算 ； b) 保护点 的分 布； c) 岩板的 冲击 试 验 报告 ； d) 新建或 重建 的人 工岩 壁的 验证试 验报 告； e) 在不可 计算 时作 为替 代方 式进行 的保 护点 连接 件试 验报告
15、 ； f) 支点孔 的抗 拉力 试验 报告 ； g) 标记； h) 使用手 册。 4.3.2.8 使用手 册应 包括 下列 内容: a) 全部标 记信 息； b) 人工岩 壁保 护点 的位 置及 其类型 ； c) 人工岩 壁可 同时 使用 的保 护线路 最大 数量 ； d) 特殊使 用、 维护 和检 查的 要求。 4.3.3 保护装 备 4.3.3.1 应配备 登山 动力 绳 ， 并符合 GB/T 23268.1 的 规定 。 4.3.3.2 应配备 安全 带 、 头 盔 、 铁 锁、 静力 绳 、 扁 带 、 挂 片 、 快 挂 、 上 升器 、 下降 器 、 制 动保 护器 等， 取得产
16、品质 量合 格证 明， 并定期 检查 。 4.4 公用辅 助用 房及 设备 设施 4.4.1 仓库应 设置 通风 设施 。 4.4.2 仓库应 定期 检查 电源 线路 。 4.4.3 仓库不 应储 存易 燃易 爆和 有毒有 害物 品。 4.4.4 仓库不 应使 用煤 气炉 、电 炉、电 暖气 等电 加热 器具 。 4.5 用电 DB11/T 1322.55 2018 4 用电应 符合DB11/T 1322.2 的规定 。 4.6 消防 消防应 符合DB11/T 1322.2 的规定 。 4.7 劳动防 护用 品使 用 安全帽 、 绝缘 手套 等安 全 性能要 求高 、 易损 耗的 劳 动防护
17、用品 ， 应按 照有 效 防护功 能最 低指 标和 有 效使用 期， 过期 的劳 动防 护用品 应强 制报 废。 4.8 操作人 员行 为规 范 4.8.1 社会体 育指 导员 （攀 岩） 、攀岩 保护 员 应 佩戴 明显 标识上岗 。 4.8.2 社会体 育指 导员 （攀 岩） 、 攀岩 保护 员 上 岗时 应符 合以下 要求 ： a) 不应佩 戴戒 指、 项链 、耳 环等配 饰； b) 不应留 长指 甲； c) 不应穿 拖鞋 上岗 ； d) 应将 长 发扎 起。 4.8.3 社会体 育指 导员 （攀 岩） 、攀岩 保护 员 应 询问 攀岩 人员身 体条 件和 技能 水平 。 4.8.4 社
18、会体 育指 导员 （攀 岩） 、 攀岩 保护 员 应 协助 攀岩 人员穿 戴安 全保 护装 备并 进行安 全检 查。 4.8.5 社会体 育指 导员 （攀 岩） 、 攀岩 保护 员应向 攀 岩人 员 讲解 操作 要领 ，必 要时 进行示 范。 4.8.6 社会体 育指 导员 （攀 岩） 、 攀岩 保护 员 应 按一 对一 对攀岩 人员 进行 保护 。 4.8.7 攀岩保 护员 上岗 时应 保持 关注 攀 岩人 员 动 态， 发现 异常情 况应 立即 做好 救助 或救护 准备 ，并 根 据情况 采取 相应 的应 急措 施 。 4.8.8 培训 期 间如 参加 培训 的攀 岩 人员 出现 意外 伤
19、害 等情 况 ，社 会体 育指 导员 （攀 岩） 应 立即 进行 急 救处理 。 5 评定细 则 5.1 安全生 产等 级划 分应 符 合DB11/T 1322.1 的规 定。 5.2 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 见附 录 A 。 5.3 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则详 见附 录 B。 5.4 场所环 境要 素的 安全 生产 等级评 定细 则详 见附 录 C 。 5.5 生产设 备设 施要 素的 安全 生产等 级评 定细 则详 见附 录 D。 5.6 公用辅 助用 房及 设备 设施 要素的 安全 生产 等级 评定 细则详 见附 录E 。 5.7 用电要 素
20、的 安全 生产 等级 评定细 则详 见附 录F 。 5.8 消防要 素的 安全 生产 等级 评定细 则详 见附 录G 。 5.9 劳动防 护用 品使 用要 素的 安全生 产等 级评 定细 则详 见附 录 H。 5.10 操作人 员行 为规 范要 素的 安全生 产等 级评 定细 则详 见附 录 I。DB11/T 1322.552018 5 A A 附 录 A （规范 性附 录） 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 表A.1 规定 了安 全生 产等 级 评定的 一级 否决 条款 。 表A.1 安全生 产等 级评 定一 级否 决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1 应建立、健全安全生
21、产责任制。 未制定安全生产责任制的，即为否决。 4.1.1 2 从业人员超过100人的， 应设置 安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人 员；从业人员在100人以下的， 应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 未配备专职或兼职安全生产管理人员，即为否决。 4.1.1 3 攀 岩 场 所 应 有 不 少 于1 名 社 会 体 育 指 导 员 ( 攀岩) ， 并 持 国 家 职 业 资 格 证 书 上 岗。 未检查到社会体育指导员（攀岩）的合法证件，即为否决。 4.1.3 a ） DB11/T 1322.55 2018 6 B B 附 录 B （规范 性附 录） 基础管 理要 求指 标的 安全
22、 生产等 级评 定细 则 表B.1 给出 了基 础管 理 要求指 标的 安全 生产 等级 评定细 则， 总分 为400分。 表B.1 基础管 理要 求指 标的 安全 生产等 级评 定细 则 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1 基础管理要求 4.1.1 1.1 安全生产责任制 35 4.1.1 1.1.1 应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容： a ） 主要负责人、 安全生产管理人员、 各岗位从业人员的安全生 产职责； b ）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责； c ）安全生产责任考核及奖惩。 15
23、1 ）责任制度内容或要素不全，每缺1 项扣5 分； 2 ）安全生产职责未覆盖所有人 员和岗位，每缺1 个部门 或岗位的责任制，扣3 分； 3 ）安全生产职责描述不清晰，与实际不符 的，扣3 分。 4.1.1 1.1.2 应制定年度安全生产目标，并逐级签订 年度安全生产责任书。 10 1 ）未制定年度安全生产目标的，扣10分； 2 ）每缺1 个部门、岗位的安全 生产责任书，扣3 分； 3 ）责任书内容不全的，扣2分； 4 ）责任书未亲笔签字的，扣2 分。 4.1.1 1.1.3 安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。 5 1 ）未定期每年审核 ，扣5 分； 2 ）其他不符合一项扣2 分。
24、 4.1.1 1.1.4 应每年考核安全生产职责的履行情况。 5 缺 少 部 门 或 人 员 责 任 制 履行 情 况 考 核 奖 惩 记 录 的 ，扣5 分。 4.1.1 1.2 安全生产规章制度 40 4.1.1 DB11/T 1322.552018 7 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.2.1 应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，应包括下列 内容： a ） 安全生产教育和培训： 规定组织实施的部门及职责分工， 培 训目的、
25、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求； b ） 事故隐患排查治理： 规定组织实施的部门及职责分工， 排查 范围、内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、监 控、治理、验收各环节过程管理及档案 等要求； c ） 劳动防护用品配备和管理： 规定组织实施的部门及职责分工， 劳动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及 台账记录等要求； d ） 安全生产奖励和惩罚： 规定组织实施的部门及职责分工， 考 核方法、内容及奖惩档案等要求； e ） 事件事故 （生产安全事故和职业病危害事故） 管理： 规定 组 织实施部门及职责分工，事件事故报告程序、时限、内容，调 查处理流程及档案等要求；
26、f ） 具有较大危险因素的生产经营场所、 设备和设施的安全管理： 规定责任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及人员行为 等要求； g ） 设备设施安全管理： 规定 责任部门及职责分工， 设备设施验 收、检查检测、维护保养、报废及台账档案等要求； h ） 相关方 （供应商和承包商） 安全管理： 规定责任部门及职 责 分工，准入条件、监督指导、评价考核等要求； i ） 安全投入保障：规定责任部门及职责分工，经费提取标准、 用途、使用状况审查及档案等要求； j ） 应急管理： 规定应急管理的组织机构及职责分工， 救援队伍 建设，应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的 配置和使用等要求；
27、20 1 ）1 项规章制度中未包含上述 内容的（如 攀岩场所不涉 及相关内容，可没有相关内容） ，每项扣3 分； 2 ）1 项制度内容不全，或与实 际不符的，扣3 分； 3 ）1 项制度涉及的档案记录不 全，或伪造记录，或未保 存三年的，扣3 分。 4.1.1 4.1.2 DB11/T 1322.55 2018 8 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.2.1 k ） 安全检查管理制度， 规定组织实施的部门及职责分工 ， 检查 频率、 检查
28、时间、 检查内容 等 ， 检查内容应至少包括下列内容： 装备； 主体结构； 保护垫； 上方保护点； 其他。 l ） 试攀检查 制度， 规定组织实 施的部门及职责分工 ， 试攀频率、 试攀时间、试攀要求等内容； m ） 救助管理制度， 规定组织实 施的部门及职责分工 ， 救助原则、 救助方法、救助流程等内容 ； n ） 救护管理制度， 规定组织实 施的部门及职责分工 ， 救护原则、 救护方法、救护流程、救护记录等内容 ； o ） 攀岩保护员轮岗制度， 规定组织实施的部门及职责分工，每 班人次、上岗时间、轮班注意事项等要求 ； p ）其他保障安全生产的规章制度。 4.1.1 4.1.2 1.2.2
29、 应 及 时 跟 踪 并 获 取 适 用 于 其 生 产 经 营 活 动 的 安 全 生 产 法 律 法 规、标 准规 范， 定期更 新， 确 保安全 生产 规章 制度符 合现 行 法 律法规、标准规范的要求。 5 1 ）未及时获取安全生产法律法 规、标准规范责任部门， 扣5 分； 2 ）未定期识别和获取的，扣1 分； 4.1.1 1.2.3 安全生 产规 章制 度应经 批准 实 施，现 行有 效版 本应发 放至 相 关 岗位的从业人员。 5 1 ） 主 要 负 责 人 未 对 安 全 生 产 规 章 制 度 签 署 公 布 批 准 实 施的，扣5 分； 2 ）安全生产规章制度未发放的，扣3
30、分； 3 ）安全生产规章制度更新后未及时发放的，扣2 分； 4 ）员工未掌握相关内容的，每人次扣1 分。 4.1.1 1.2.4 安全生产规章制度应 每年审核，适时更新，并保存记录。 5 1 ）安全生产规章制度未审核的，扣5 分； 2 ）修订记录未存档的，扣1分。 4.1.1 1.2.5 安全生 产规 章制 度应有 执行 记 录，相 关资 料应 归档且 至少 保存 3 年 。 5 1 ）安全生产规章制度的相关执行记录未存档，扣5 分； 2 ） 安 全 生 产 规 章 制 度 的 相 关 执 行 记 录 保 存 期 限 小于3 年，扣1 分。 4.1.1 DB11/T 1322.552018 9
31、 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.3 安全操作规程 25 4.1.1 1.3.1 应在危险有害因素辨识的基础上，编制岗位安全操作规程。 5 岗位安全操作规程与实际岗位数量不符的，每缺1 个扣1 分。 4.1.1 1.3.2 岗位安全操作规程应包括下列内容： a ）适用范围； b ）岗位存在的主要危险源及控制要求； c ）设备使用方法或作业程序； d ）个体防护要求； e ）严禁事项； f ）紧急情况现场处置措施。 10 1 ）岗位操作
32、规程内容每缺1 项 ，扣2 分； 2 ）岗位操作规程不适用、不具 有可操作性的，每个扣3 分。 4.1.1 1.3.3 岗位安 全操 作规 程应经 批准 实 施，现 行有 效版 本应发 放至 相 关 岗位的从业人员。 5 1 ） 主 要 负 责 人 未 对 岗 位 安 全 操 作 规 程 签 署 公 布 批 准 实 施的，扣5 分； 2 ）操作规程未发放至岗位的，扣2 分； 3 ）员工未掌握相关内容的，每人次扣2 分。 4.1.1 1.3.4 设备发 生变 化后 应及时 修订 或 更新岗 位安 全操 作规程 ，并 保 存 相关记录。 5 1 ）岗位安全操作规程未及时评 审、修订、更新的，扣5
33、分； 2 ）该修订而未修订的，每项扣1 分； 3 ）无相关记录资料的，扣3分。 4.1.1 1.4 安全生产管理机构与 人员 15 4.1.1 1.4.1 应设置 安全 生产 管理机 构或 配 备安全 生产 管理 人员， 设置 应 符 合下列要求： a ）从业 人员 100 人以下的， 配备专 职安 全生 产管 理人员 ， 或 者按照不低于从业人员 4% 的比 例配备兼职安全生产管理人员； b ）从业 人员 200 人以上的， 设置安 全生 产管 理机 构，按 照 不 低于从业人员 1%的比例配备专 职安全生产管理人员。 15 不符合要求，扣 15 分。 4.1.1 DB11/T 1322.5
34、5 2018 10 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.5 安全生产教育培训 60 4.1.1 1.5.1 应制订年度安全生产培训计划。 10 1 ）未制订年度培训计划， 扣10 分； 2 ）培训计划内容不完善，扣3 分 。 4.1.1 1.5.2 应按照 培训 计划 实施培 训， 培 训内容 应包 括： 安全生 产相 关 法 律法规 、标 准规 范，本 攀岩 场 安全生 产责 任制 、规章 制度 、 操 作规程 、应 急预 案，本 行业
35、 危 险有害 因素 ，安 全设备 设施 、 劳 动防护 用品 的使 用和维 护， 疏 散和现 场紧 急情 况的处 理应 对 措 施，典型事故案例等。 10 1 ）未按培训计划实施教育培训，扣 10 分； 2 ） 各 类 人 员 （ 主 要 负 责 人 、 专 兼 职 安 全 管 理 人 员 、 一 线作业人员等）培训内容相同，扣 5 分； 3 ）培训内容不全，每缺 1 项扣 3 分。 4.1.1 1.5.3 安全生产培训学时应符合下列要求： a ） 主要负责人和安全生产管理 人员初次安全培训时间不应少于 32 学时，每年再培训时间不应 少于 12 学时； b ） 新上岗的从业人员应进行安 全培
36、训教育， 岗前安全培训时间 不应少于 24 学时，每年再培训 时间不应少于 8 学时。 10 1 ） 主要负责人和安全生产管理人员未接受培训的， 扣 5 分；培训时间不符合要求的，扣 3 分； 2 ） 新上岗的从业人员 未进行三级安全培训教育的， 扣 5 分；培训时间不符合要求的，扣 3 分。 4.1.1 1.5.4 从业人 员在 攀岩 场位内 调整 工 作岗位 或离 岗一 年以上 重新 上 岗 时，应重新接受部门和基层的安全培训。 5 未重新接受部门和基层的安全培训的，每人扣 2 分。 4.1.1 1.5.5 应用新 技术 、新 设备， 应对 有 关从业 人员 重新 进行有 针对 性 的 安
37、全培训。 5 未及时对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训、 职业卫生培训的，每人扣 2 分。 4.1.1 1.5.6 应对相 关方 作业 人员（ 短期 临 时 作业 人员 、实 习学生 、学 习 参 观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。 10 未 对 相 关 方 作 业 人 员 进 行 安 全 教 育 培 训 或 未 提 供 培 训 记录的，扣 10 分 。 4.1.1 1.5.7 应建 立安 全生 产教育 培训 档 案，档 案应 包括 培训记 录表 、 培 训签到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。 10 1 ） 无 教 育 培 训 档 案 或 伪 造 培 训 档 案 ， 视 同
38、未 开 展 安 全 生 产 教 育 培 训 ， “ 安 全 生 产 教 育 培 训 ” 评 定 要 素 不 得 分 “； 2 ）发现 1 人相关安全生产培训记录不完整、记录内容 不详实、学时不足的，扣 5 分； 3 ）培训资料不全的，扣 4 分； 4 ）培训材料未保存 三年的，扣 5 分。 4.1.1 1.6 应急救援 72 4.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 4.1.1 DB11/T 1322.552018 11 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明
39、 对应条 款编号 1.6.1.1 生产经 营规模 较小 的，可 不建 立应急 救援组 织， 但应指 定兼 职 的应急救援人员。 10 未建立应急救援组织或按要求 配备应急管理人员的， 扣 10 分。 4.1.1 1.6.1.2 应按规 定建立 专 、 兼职应 急救 援队伍 或与邻 近专 职救援 队伍 签 订救援协议。 10 未 建 立 专 兼 职 应 急 救 援 队 伍 或 未 与 邻 近 专 职 救 援 队 签 订救援协议的，扣10 分。 4.1.1 1.6.2 应急预案 4.1.1 1.6.2.1 应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。 5 未进行风险评估和应急资源调查的，扣5
40、 分。 4.1.1 1.6.2.2 应根据 攀岩场组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及 可能发生的事故类型确定 攀岩场的应急预案体系，并可根据本 单位的实际情况， 确定是否编 制专项应急预案。 事故风险 单 一 、 危险性小的生产经营单位可只编写现场处置方案。编制应急预 案体系应符合下列要求： a ） 综合应急预案包括生产经营单位的应急组织机构及职责、 应 急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保 障措施、应急预案管理等内容； b ） 专项应急预案主要包括应急指挥机构及职责、 处置程序和 措 施等内容； c ） 现场处置方案主要包括应急工作职责、 应急处置和注意事 项 等内容
41、。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危 险性控制措施，组织 攀岩场所现场作业人员及安全管理等专业 人员共同编制现场处置方案； d ） 应急预案中向上级应急管理 机构报告的内容、 应急组织机 构 和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息应与 实际相符。 10 1 ） 未制定应急救援预案的， “ 应急救援” 评定要素不得 分； 2 ）应急预案不符合安全生产实际情况 的，扣 8 分； 3 ） 应急预案未涵盖存在的危险因素的， 缺一项扣 2 分； 4 ）应急组织和人员职责分工不明确，或缺少具体落实 措施的，扣 2 分； 5 ）缺少明确、具体的事故预防措施和应急程序，或与 本攀岩场所应急能力不
42、相符的，扣 2 分； 6 ）应急保障措施未明确的，扣 2 分； 7 ）应急预案基本要素不齐全完整的，扣 3 分； 8 ） 预案内容与相关应急预案不能 相互衔接的， 扣 2 分。 4.1.1 1.6.2.3 重点岗位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。 4 重点岗位未设置应急处置卡，扣4 分。 4.1.1 1.6.2.4 应急预 案应经 评审 或论证 ，并 经批准 实施， 现行 有效版 本应发 放至 本攀岩场 有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 5 1 ）攀岩场未对应急预案进行评审或 论证的，或未提供 记录的，扣 5 分； 2 ） 主要负责人未对应急预案签 署公布批准实施的， 扣 2 分； 3 ）
43、所查岗位未存放应急预案现行版本的，扣 2 分。 4.1.1 DB11/T 1322.55 2018 12 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.6.2.5 根据本 攀岩场 的事故预防重点，每年至少组织 1 次综合应急 预 案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织 1 次现场处 置 方案演 练。每 三年 应实现 对本 攀岩场 有专项 应急 预案演 练的 全 覆盖。 应急演 练内 容应包 括预 警与报 告、指 挥与 协调、 应急 通 讯、事
44、故监测 、警 戒与管 制、 疏散与 安置、 医疗 卫生、 现场 处 置、社会沟通、后期处置和其他应急功能。 6 1 ）无演练记录视同未开展，扣 6 分； 2 ）演练频次不足的，扣 3 分； 2 ）演练记录不全的，扣 3 分； 3 ）演练方案简单或缺乏执行性的，扣 3 分。 4.1.1 1.6.2.6 应对应 急预案 演练 效果进 行评 估，撰 写演练 评估 报告， 分析 存 在的问 题，并 对应 急预案 提出 修订意 见。演 练评 估内容 通常 包 括： a ） 演练基本情况： 演练的组织及承办单位、 演练形式、 演练 模 拟的事 故名称 、发 生的时 间和 地点、 事故过 程的 情景描 述、
45、 主 要应急行动等； b ） 演练评估过程： 演练评估工作的组织实施过程和主要工作安 排； c ） 演练情况分析： 依据演练评估表格的评估结果， 从演练的准 备及组 织实施 情况 、参演 人员 表现等 方面具 体分 析好的 做法 和 存在的问题以及演练目标的实现、演练成本效益分析等； d ） 改进的意见和建议： 对演练评估中发现的问题提出整改的意 见和建议； e ） 评估结论： 对演练组织实施情况的综合评价， 并给出优 （ 无 差错地完成了所有应急演练内容） 、 良 （达到了预期的演练目标， 差错较少） 、 中 （存在明显缺陷 ， 但没有影响实现预期的演练目 标） 、 差 （出现了重大错误，
46、演 练预期目标受到严重影响， 演练 被迫中止，造成应急行动延误或资源浪费）等评估结论。 12 1 ）无预案演练评估报告，扣 12 分； 2 ）评估内容不全，缺一项扣 2 分。 4.1.1 1.6.2.7 应对应 急预案 进行 定期评 估， 并对应 急预案 是否 需要修 订作 出 结论。 5 1 ）应急预案未定期评估，扣 5 分； 2 ）应急预案无修订记录，扣 2 分。 4.1.1 1.6.3 应急设施、装备、物资 4.1.1 DB11/T 1322.552018 13 表B.1 基 础管 理要 求指 标 的安全 生产 等级 评定 细则 （续） 序号 评定内容 评定要 素分值 评定细 项分值 评
47、定条 款分值 评分标准 评定 得分 扣分 说明 对应条 款编号 1.6.3.1 应根据 实际需 求， 配备 应 急设 施 和装 备，储 备应 急物资 ，指定 专人负责管理，并建立使用状况台账，定期 检测和维护。 2 1 ）无应急物资管理档案或台账的， 扣 2 分； 2 ）应急设施、装备、物资配备不全的，扣 1 分； 3 ）应急设施、装备、物资无专人维护的，扣 1 分； 4 ）应急设施、装备、物资无维护保养记录的，扣1 分。 4.1.1 1.6.4 应急响应 4.1.1 1.6.4.1 发生事故后，应立即启动 相应应急预案，积极开展事故救援 。 3 未按要求启动相关应急预案的，扣 3 分。 4.
48、1.1 1.7 事故隐患排查和治理 60 4.1.1 1.7.1 危险源辨识 4.1.1 1.7.1.1 应组织 从业人 员针 对所从 事的 作业进 行危险 源辨 识，建 立危 险 源清单；构成重大危险源的，应建立重大危险源档案。 8 1 ）未建立本攀岩场所危险源清单的， 扣 4 分； 2 ）危险源辨识不全的，缺一项扣 2 分； 3 ） 构成重大危险源的， 未建立重大危险源档案的， 扣 4 分。 4.1.1 1.7.1.2 应定期 进行危 险源 辨识， 对其 控制措 施进行 评审 和更新 ，并 保 存记录。 2 未提供危险源评审、更新记录的， 扣 2 分。 4.1.1 1.7.2 事故隐患排查
49、 4.1.1 1.7.2.1 应结合 本 攀岩场危险源情况， 制定各岗位的事故隐患排查清单。 事故隐 患排查 应覆 盖其所 有的 作业场 所、设 备设 施、人 员和 相 关的生产经营活动。 2 1 ）未制定隐患排查清单的，扣 2 分； 2 ）隐患排查清单覆盖不全的，缺一项扣 1 分。 4.1.1 1.7.2.2 应采用 综合排 查、 专业排 查、 定期排 查 （含 季节 性排查 、节 假 日排查） 、日常排查等方式，按 照事故隐患排查清单逐项检查， 并建立事故隐患 排查台账。 5 1 ）未建立隐患排查台账的，扣 3 分； 2 ）未开展隐患排查工作的，扣 5 分。 4.1.1 1.7.2.3 事故隐患排查的形 式和内容应符合下列要求： a ） 综合排查应由相应级别的负责人组织， 以落实岗位安全责 任 制为重 点，各 专业 共同参 与。 攀岩场 综合排 查每 半年不 少于 1 次，部门级综合排查每季度不少于 1 次； b ） 专业排查分别由各专业部门的负责人组织， 主要是对设备 设 施、重 点场所 、电 气装置 等进 行专业 排查。 专业 排查每 半年 不 少于 1 次； 14 1 ）隐
