1、 某 某 市 某 某 局 微信公众平台建设方案和投资概算 2015 年 5 月 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 i 目 录 1. 项目概述 . 1 1.1. 项目名称 . 1 1.2. 项目建设单位及负责人，项目责任 人 . 1 1.3. 初设及概算编制单位 . 1 1.4. 初设及概算编制依据 . 1 1.5. 建设背景、目标、规模、内容、建设期 . 2 1.5.1. 建设背景 . 2 1.5.2. 建设目标 . 2 1.5.3. 建设内容 . 3 1.5.4. 建设周期 . 3 1.6. 总投资及资金来源 . 3 1.6.1. 计划总投资 . 3 1.6.2. 资金来源 . 4
2、 1.7. 效益及风险 . 4 1.7.1. 项目效益 . 4 1.7.2. 项目风险 . 5 1.8. 主要结论与建议 . 6 2. 项目建设单位概况 . 6 2.1. 项目建设单位与职能 . 6 2.2. 项目实施机构与职责 . 7 3. 需求分析 . 8 3.1. 可行性分析 . 8 3.1.1. 建立微信平台是加强和创新社会管理的需要 . 8 3.1.2. 建立微信平台是紧跟发展新形势的需要 . 8 3.1.3. 建立微信平台可提高 政务 机关公信力 . 9 3.2. 必要性分析 . 9 3.2.1. 有助于政府抢占舆论 阵地 . 9 3.2.2. 有助于提升政务信息的辐射力 . 9
3、某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 ii 3.2.3. 提升政务信息传送的有效性 . 10 3.3. 系统功能指标 . 10 3.3.1. 服务号功能指标 . 10 3.3.2. 企业号功能指标 . 11 3.3.3. 系统性能指标 . 12 4. 项目建设方案 . 12 4.1. 总体设计原则 . 12 4.2. 系统总体结构和逻辑结构 . 15 4.3. 具体建设内容 . 16 4.3.1. 服务号的建设 . 16 4.3.2. 企业号的建设 . 20 4.3.3. 后台管理端 . 23 4.3.4. 信息资源规划和数据库设计 . 28 5. 项目建设与运行管理 . 37 5.1.
4、 领导和管理机构 . 37 5.2. 项目实施机构 . 37 5.3. 运行维护机构 . 38 5.4. 项目进度、质量、资金管 理方案 . 38 5.4.1. 项目进度 . 38 5.4.2. 项目质量 . 39 5.4.3. 资金管理 . 40 6. 人员配置与培训 . 41 6.1. 人员配置计划 . 41 6.2. 人员培训方案 . 41 7. 初步设计概算 . 42 7.1. 初步设计方案和投资概算编制说明 . 42 7.1.1. 投资估算范围 . 42 7.1.2. 投资估算依据和原则 . 42 7.1.3. 初步设计投资概算书 . 43 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算
5、 1 1. 项目概述 1.1. 项目名称 某某市某某局 微信公 众平台建设 1.2. 项目建设单位及负责人，项目责任人 （ 1）项目建设单位： 某某市某某局 （以下简称 某某市某某局 ） （ 2）单位负责人：周权（党组书记、局长） （ 3）项目负责人：李罡 （ 4） 项目 技术负责人： 代谢华 1.3. 初设及概算编制单位 某某市某某局 1.4. 初设及概算编制依据 （一）设计概算的编制原则 1严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。 2要完整、准确地反映设计内容的原则。 3要坚持结合拟建项目的实际，反映项目所在地当时价格水平的原则。 （二）设计概算的编制依据 1国家和 主管部门 发布的有关法
6、律、法规、规章、规程等。 2投资估算、网络拓扑图、设备生产厂商询价等有关资料。 3有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制办法。 4有关部门发布的人工、设备、材料价格、造价指数等。 5有关合同、协议等。其他有关资料。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 2 1.5. 建设背景 、 目标、规模、内容、建设期 1.5.1. 建设背景 随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，推进政府机关部门办公自动化、网络化、电子化以及全面信息共享已是大势所趋。 2013 年 10月 15 日，国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见
7、发布，意见 从平台建设、机制建设和保障措施方面提出要求。其中要求，各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。同时中还明确要求，加强政府信息上网发布工作，以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现，使政府信息传播更加可视、可读、可感，进一步增强吸引力、亲和力。 政务 工作是关系到国家经济发展和民生问题的头等大事，受到党和国家政府的高度重视。在当前的形势下，如何优化和完善 政 务 服务工作，革新工作机制与流程，创新 政务 服务方式与方法，降低 政务
8、 人的 政务 缴纳成本，提高 政务 人的满意度，构建和谐的征纳关系，已成为 政务 部门工作的重心。 在移动互联网时代， 政务 机关建立一个基于智能手机终端的微信公众平台，使之更快捷地发布官方权威信息，更好地为广大 政务 人服务，更好地促进 政务 机关内部的沟通交流，更好地实现 政务 机关对工作人员的有效管理，成为全国 政务机关的广泛共识。 某某市某某局 微信公众平台充分利用移动技术同 政务 服务相结合，必将为 政务 人提供良好的用户体验，带来 政务 服务的新模式。这不仅符合社会发展和 政务 机 关职能转变的要求，还能满足当前 政务 人的迫切要求。为 某某市某某局 进一步完善和优化 政务 服务工
9、作提供了一个极为有效的在线即时沟通互动平台。 1.5.2. 建设目标 按照“统一规划、定制开发、快速建设”的要求，由 某某市某某局 科技信息处牵头，建立微信服务号和微信企业号。服务号对外，企业号对内。对外要能够某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 3 实时发布动态信息、有效拓宽服务渠道、持续增强沟通互动、更好地为广大 政务人服务。对内要能够简化管理流程、大幅降低沟通成本、有效提高工作效率。 通过服务号，建立一个提供公共服务的新渠道。可通过关键词自动回复，信息查询等功能，为公众提供自动化个性化的信息服务；还可以将线下的办事流程搬到线上，实现全流程、闭环式的微信办事，使公众足不出户就能获得政
10、府提供的服务，切实地为公众的生活服务带来便利。 通过企业号，建立员工、上下游合作伙伴及内部 IT 系统间的连接，有效地简化管理流程、提高信息的沟通和协同效率、提升对一线员工的服务及管理能力。使得员工无论是在办公室还是奔波于一线，让信息传递随时随地，大幅降低沟通成本。 1.5.3. 建设内容 某某市某某局 微信公众平台建设主要包括“ 服务号”和“企业号”。 1.5.4. 建设周期 按照 某某市某某局 党组“统一规划、统一建设、统一部署、统一推进”的要求，本项目由 某某市某某局 承建，在市局机关试点，试点成功后在 某某市 范围内推广，在推广中进一步完善。在项目进行公开招标时将要求投标人根据本项目总
11、体进度来制定详细项目计划，精确控制时间点，在严控质量的前提下，保证按期完成项目开发建设工作。 总体进度要求如下：提交可供用户试用的版本：合同签订之日起 3 个月；试运行： 3 个月； 某某 推广期： 3 个月。 1.6. 总投资及资金来源 1.6.1. 计划总投资 计划总投资： 330000 元（叁拾叁万元整） 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 4 1.6.2. 资金来源 资金来源： 某某市 财政拨付的信息化建设经费 1.7. 效益及风险 1.7.1. 项目效益 某某市某某局 微信公众平台的建立是 政务 机关公众形象和服务质量的外在升华，是 政务 机关信息化建设成果的重要体现。越来越
12、多的 政务 机关已将“面对面”的沟通交流方式转化成为“在线服务”的沟通交流方式。微信公众平台建设已成为提升 政务 机关知名度，树立 政务 机关形象，增加 政务 机关公信力的重要手段。微信公众平台建立之后，能够为 某某市某某局 带来以下实际的效益： 1、定期推送资讯，建立 政务 机关公信力 微信公众平台能够大范围海量采集 政务 资讯，信息发布及时快速、形式丰富、到达率高。可以唤起公众对 政务 工作的感知，填补传统媒体衰退而留下的宣传空间，从而将 某某市某某局 的良好形象根植于公众心中，建立 政务 机关公信力，保障公众知情权，遏制谣言传播 。 2、扩大 政务 宣传， 政务 公开的社会效果 微信公众
13、平台给 政务 机关提供了一个自主宣传阵地，实现官方权威信息发布，把国家的 政务 政策、 政务 常识以及 政务 机关职能广泛向社会宣传。成为直接向公众宣传 政务 工作、解释 政务 政策的渠道，使社会各界对 政务 机关的工作能够理解、配合和支持。同时， 政务 机关微信公众平台也是接受外部监督的重 要途径，微信群发功能是裂变式广泛传播，可不断地被转发，这使得 政务 宣传教育在渗透力上有了无限可能。 3、拓展 政务 服务领域，提升服务水平 微信公众平台能够让 政务 与服务并重成为现实，使得 政务 机关在专注自有业务的同时，也能够不断提升服务的质量，促使 政务 机关在公示 政务 流程、改善服务态度的同时
14、，不断拓展服务领域，创新 政务 服务内容。微信公众平台成为 政务机关拓展 政务 服务的体现。它以 政务 人的实际需求为出发点，不但实现了 政务 信某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 5 息的查询功能，还高效便捷完成了 政务 引导的全部功能。 4、增强 政务 机关与 政务 人之间的互动，构建和谐征纳关系 微信公众平台是 政务 机关为 政务 人提供的新型信息沟通交流平台，能够大大减少 政务 机关与 政务 人员之间缺少有效地交流和沟通造成的矛盾纠纷。对于构建政务 机关与 政务 人之间的和谐关系具有积极意义。又因微信公众平台可实现信息互动的即时性， 政务 人随时可与平台进行互动，对于一些工作繁
15、忙的 政务 人来说，微信沟通不受时间和空间限制的特点，可使其利用闲暇和碎片时问了解 政务 信息。如此一来， 政务 机关与 政务 人的外延变得更丰富， 政务 机关与公众的联系变得更为紧密和便捷。在当事人对 办事 流程、 政务 机关工作人员信息有了一 定了解的情况下，双方面对面沟通能够更为积极有效。 5、降低 政务 机关行政成本 移动信息化基础上的微信公众平台，可以有效减少信息传递的时间， 365 天不间断提供服务，减轻 政务 机关一线工作人员的工作压力，节约了大量的人力物力，直接降低了 政务 机关的行政成本。 1.7.2. 项目风险 项目建设风险主要包括：实施时间和进度控制风险、实施成本控制风险
16、、技术风险、信息安全风险、故障风险。 1、实施时间和进度控制风险：项目开发建设过程中出现拖延。 解决方法：在项目实施的开始就制定明确的、可行的实施计划，以防止造成不能按时实现目标，项目的完成 、系统上线严重延误。 2、实施成本控制风险：项目实施过程中实际成本超过了预算。 解决方法：在项目实施前严格按照投资概算的编制要求来估算项目成本。并考虑各种意外因素而产生的成本。 3、信息安全风险：不法分子入侵，面向公众发布虚假、负面、不利于社会安定的信息；或是造成重要机密信息的外泄。 解决办法：加强对微信平台后台管理用户名和密码的监管；建立多层级的信息审核制度。 4、故障风险：因服务器等设备出现故障，导致
17、微信公众平台无法使用。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 6 解决办法：技术人员 7 24 小时电话值班，出现故障第一时间进行修复。 1.8. 主要结论与建议 随着移动互联网技术和移动通信技术的飞速发展，智能手机在全世界的日益普及，中国已经全面进入移动互联网时代。截止 2014 年底，我国移动互联网用户总数达 8.48 亿户，其中使用智能手机上网用户数量已经超过 6 亿，智能手机已经成为使用人数最多的互联网终端，发展前景不可限量。 微信（ we chat）是中国最大的互联网应用提供商 腾讯公司于 2011 年推出的一个为智能终端提供即时通讯服务的应用程序，能够通过网络即时发送语音、文
18、字、图片、视频等信息。截至 2013 年 11 月，微信注册用户量已经突破 6 亿，每天在线用 户超过 3 亿，成为全球用户数量最多的移动即时通讯软件。 微信通过为政府、银行、企业和个人提供“连接一切”的能力，已经成功渗透进入办公、医疗、商业、流通、民生等众多领域，成为移动互联网时代最成功的移动即时通讯软件。 当“微时代”来临，信息传播开始发生巨变。 政务 机关通过新媒体平台信息能够得到及时公布，不仅为 政务 机关信息的发布打开了新的维度，还让信息更加透明化。 政务 微信在国家大力推广 政务 信息公开发挥积极、正面作用的同时，也提高了 政务 机关的公信力。微信公众平台将会发挥越来越大的新渠道、
19、新平台、新手段作用。 2. 项目建设单 位概况 2.1. 项目建设单位与职能 某某市某某局 于 1994 年 9 月 15 日分设成立，现有市局领导班子成员 7 人。局机关内设 21 个处室，下设 1 个稽查局和 1 个直属分局、 4 个开发区局、 14 个县（市）区局，共有 71 个基层分局；全市 政务 系统现有干部职工 2161 名，其中大专以上学历占 92.8%。 目前，全市 政务 系统负责营业税、企业所得税等 14 个税种、养老保险费等某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 7 5 种社会保险费以及工会经费等 6 项基金的征收工作。自机构分设以来，全市 政务 系统连续 18 年超额
20、完成省地 政府机关 和市政府下达的 政务 任务， 18 年累计征收各项地方税 1374.8 亿元；自 1998 年开始征收养老保险费以来， 13 年累计征收社会保险费及其他各项基金 435.6 亿元。为全市各项改革发展举措和重点工程、重大项目、重要工作的顺利实施提供了充实的税费资金支持，为 某某市 建设中国面向西南开放的区域性国际城市宏伟目标的顺利推进提供了 政务 服务保障。具体职能如下： 一、拟订地方 政务 中长期规划和年度计划，负责组织地方 政务 收入，力争税款应收尽收。 二、参与研究综合经济政策，提出完善地方 政务 管理的建议。 三、监督、检查 政务 法律法规规章、政策的贯彻执行，组织实
21、施地方 政务 系统 政务 业务、征收管理规章制度；组织实 施 政务 征收管理改革。 四、组织地方税税源管理、 政务 收入分析预测、 政务 评估避税、国际 政务 管理、 政务 稽查、地方税发票、票证管理等工作。 五、负责规定权限范围内地方 政务 减免及其他地方税审批事项。 六、贯彻执行 政务 服务管理制度和规范，保护 政务 人合法权益，组织 政务 宣传，提供便捷、优质、高效的 政务 服务。 七、负责组织规定范围内基金、规费的征收工作。 八、负责组织本系统信息化建设、管理工作。 九、负责管理所辖县（市、区）地方 政务 局。 十、承办 某某市某某局 和 某某市 人民政府交办的其他事项。 2.2. 项
22、目实施机构与职责 项目实施机构：科技信息处 科技信息处是 某某市某某局 专门从事电子政务信息化工作的机构。主管 政务系统信息技术规划、管理和建设工作。主要负责贯彻实施信息化建设和管理规章制度、信息化建设规划、实施方案并组织实施；负责微机技术及软件的推广应用和技术培训；负责信息技术体系建设和监督、验收；负责信息化建设所需设备配置；负责信息系统运行维护和安全管理；按照业务归口的原则，承接和协调机关某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 8 各部门完成 某某市某某局 、市委、市政府及相关部门赋予的各项工作任务。 在 本项目中，科技信息处主要职责为： （ 1）负责监督、指导微信平台 的开发建设。
23、（ 2）负责对微信平台进行功能测试。 （ 3）负责微信平台的日常运营和管理。 3. 需求分析 3.1. 可行性分析 微信平台是由一种在线即时沟通互动平台。系统要采用先进的设计理念，业界领先的技术来开发。使整个微信公众平台可以集中部署，保证了系统具有很好的可维护性。微信公众平台的访问速度快，能够自动识别客户端，智能选择最佳浏览大小，使用户获得最佳浏览体验；操作便捷，所具有的一键分享等功能大大提高互动性，更易于链接 政务 机关网站、微博等其它平台。 3.1.1. 建立微信平台是加强和创新社会管理的需要 近年来，随着微信以不可阻挡之势迅 速发展，微信平台已成为新兴的社会信息聚合平台，政务动态、政务互
24、动均能汇集于此，形成有别于传统社会的虚拟社会。 政务 机关微信平台的开通，正是将 政务 机关在虚拟社会中的缺席变为在场，有利于进一步推进虚拟社会中的政务公开、服务创新和良性互动，提升 政务 机关的公信力和执行力，为营造健康良好的网上舆论环境打下坚实基础。 3.1.2. 建立微信平台是紧跟发展新形势的需要 微信平台某种程度上已经成为“舆论原子弹”的生产车间。当前很多重大公共舆论时间都是在微信平台 上首先得到公开，并继而形成轰动全国、猛烈冲击显示社会的特级舆情时间已由“微信息”迅速生成“大舆论”。作为社会化媒体的典型代表，微信平台已经成为新兴的社会信息聚合平台。 政务 机关开通微信平台已成为一股不
25、可逆转的趋势和潮流。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 9 3.1.3. 建立微信平台可提高 政务 机关公信力 开通 政务 机关微信平台，是及时准确发布 政务 新闻、政务公开、 政务 事宜办理等相关信息，有效引导社会舆论，妥善回应普通民众关切的重要渠道；是展现政务 机关公众形象的重要窗口和平台；是掌握网上舆情动态、树立 政务 机关形象、提高公信力和服务能力的重要手段。 综上所述， 政务 机关开通微信平台从技术、经济、社会环境等各方面来看都是可行的。 3.2. 必要性分析 3.2.1. 有助于政府抢占舆论阵地 随着互联网信息技术的飞速发展，更新甚至颠覆了信息原有的传播模式，分散化、多渠
26、道传播成为一大趋势，政府信息发布将可能面临移动互联网趋势下全媒体环境的挑战。如何拓展传播空间和渠道，实现从传统单一媒介平台为主向立体化多功能平台的转型，促进政务信息不断外延，是接下来政府可能面临的时代要求。 政务 机关建立微信平台，是做好全媒体战略布局的尝试，是扩大 政务 机关影响力，站稳舆论阵地的重要保障。 3.2.2. 有助于提升政务信息的辐射力 随 着微信和腾讯、新浪等新闻媒体以及手机通讯录、朋友网、 QQ 好友（群）、位置社交（附近的人）等人际关系圈的互通，未来的微信将可能成为用户最为重要的“手中的名片集装箱”“可移动的信息中心”“有价值的沟通工具”，并由此相互链接而形成无数个密集分布
27、的圈子网络。 政务 机关开通政务微信，对拓展新的 政务 服务方式，提高信息受众面具有积极的意义。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 10 3.2.3. 提升政务信息传送的有效性 不同于微博海量的碎片化信息，微信平台的信息发布具有用户导向的精确性功能。这些信息必将比其他渠道更有个性，获得公众的认同和网络舆论的认可度也会更高。对 政务 机关开 展线上服务，提升 政务 机关的公信力具有促进作用。 综上所述，微信公众平台的覆盖面广、到达率高、传播精准、新鲜感强、使用频率高，公众在微信上获取资源的需求也在不断加强， 政务 机关建设微信公众平台势在必行。 3.3. 系统功能指标 某某市某某局 紧
28、扣“心系 政务 人，沟通零距离”的宗旨，开发了 某某市某某局 微信公众平台。旨在为广大 政务 人提供优质、高效、便捷的服务；为 政务 局工作人员提供方便、开放、实时的交流平台。 政务 人只需打开手机微信，通过微信关注 某某市某某局 服务号，就可以使用政务 政策法规查询、 政务 事务咨询、发票查询、税费计算、 政务 服务厅导航、投诉举报等实用功能。同时还能够通过服务号提供的接口，快速接入“ 政务 E 通”移动 政务 服务平台，在手机上办理更多的 政务 事务。 政务 机关工作人员只需打开手机微信，通过微信关注 某某市某某局 企业号，绑定“计算机编码”与“办公系统帐号”，待管理员审核通过后，就可以使
29、用通讯录、新闻公告、同事社区等功能。 3.3.1. 服务号功能指标 1、实现官方权威信息公布功能 将 政务 机关的最新通知公告、政策指南、资讯热点面向公众进行公布，让信息透明化。 2、实现在线咨询功能 提供跳转“网上咨询中心”的入口，用户留下联系方式后，可以获得 需要咨询的信息；提供跳转“ 政务 E 通” APP 的入口，用户安装 APP 后即可以实时咨某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 11 询。 3、实现 政务 业务办理指引功能 将 政务 机关的 政务 业务办理方法面向用户进行公布，让 政务 人可以获得相关业务的办理指南。同时获得发票查询、税费计算等实用工具的帮助。 4、实现 政务
30、 知识的在线学习功能 将 政务 基本知识在平台上进行公布，缺乏经验的 政务 人可以在线学习。 5、实现 办事 机关的地图导航功能 通过手机自带的 GPS，调用地图软件数据，可以显示各个区县 政府机关 的地图、电话和办公时间、和业务范围。并提供用户从当前位置到目标地点的乘车、驾车或步行的路线。 6、实现与其它系统的同步关联功能 与 政务 网站、 政务 E 通等现有信息化平台进行同步关联，提供的数据一致，大大减少了后台维护的工作量。 3.3.2. 企业号功能指标 1、实现身份验证功能 政务 机关员工关注企业号之后，需要绑定“计算机编码”与“办公系统帐号”后，才能正常使用。 2、实现通讯录功能 政务
31、 机关员工可以在线查看各个组织部门的联系电话；可以在线查看同部门与下属部门成员的姓名、电话、所属机关。 3、实现员工在线交流功能 建立同事社 区，员工们可以发布话题，可以评论他人和自己的话题；同时，管理员还可以在后台操作，以企业号的名义发布新话题，引发和引导员工的交流。 4、实现在线公告通知功能 管理员在线发布 政务 机关内部各类公文，员工通过微信，便可以方便、快捷地接收通知公告。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 12 3.3.3. 系统性能指标 （ 1）承建单位必须建立并实施完整的软件工程质量保障体系，具有专职的软件测试组织、人员、工具，并且在项目中能强有力的开展测试工作。 （
32、2）应具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级。 （ 3）应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在 5 秒以内，能满足今后的整体应用需求。 （ 4）应具有较强的稳定性，平均故障间隔时间大于 2000 小时。 （ 5）应具有完备的信息安全体系，达到国家电子政务系统的安全性标准要求。 （ 6）应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。 （ 7）在网络正常的情况下，文本信息交换的响应时间应控制在 3 秒以内，采用消息中间件对数据交换进行管理；图片、声音信息交换响应时间控制在 10秒以内；地图查询定位时间不超过 5 秒。 （
33、 8）应能适应日常业务的需求，实现“零代码”的方式进行后台管理和维护。 （ 9）微信平台响应速度在非硬件系统问题的情况下，数据量对微信平台响应速度的速率影响不超过 20%。 （ 10）能够满足各类国际、国家标准的要求。 4. 项目建设方案 4.1. 总体设计原则 1、统筹规划原则 对移动 政务 服务平台建设实行统筹管理、统一规划和科学指导，切实保障项目建设成效。 2、定制式原则 为确保本微信平台上线后的运行安全，未来新功能的拓展，特别采用独立的某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 13 编程语言，进行专项定制式开发。坚决杜绝行业内惯用的模版式开发。虽然所耗费的人力物力很大，但开发 出来的
34、品质绝非套模板开发的普通平台可以相提并论。 3、标准性原则 微信平台开发将尽量采用已成为标准或已经得到过实践验证的开发方式，以确保拥有强大的质量保证体系，保证系统具备良好的生命周期，具有充分的可维护性。微信平台的框架，受设计时技术条件的限制，或者建设单位或实施机构对系统认识的局限，可能不会考虑到今后所有的变化。采用标准化的系统必须为将来可能的变化做好准备，能够在目前已有的基础上进行演进，但不会影响原有的应用。 4、技术先进性原则 提供业界领先的技术架构及管理思想，采用软件模块化开发技术、组件开发技术等 先进性的开发平台及开发技术，保证建成的系统具备技术先进性。 5、实用性原则 以终端用户体验为
35、导向，始终将平台的实用性作为第一要务。平台的规划设计充分考虑业务现状，最大限度地保证应用的平滑移植；并确保操作体验简易化。不对 政务 机关所有业务进行生搬硬套，只在微信平台上放置 政务 机关和 政务 人最迫切需要的实用功能。 6、可融合性原则 充分利用现有的基础网络、业务系统和信息库等各类资源，实现有效整合、分类管理和有序利用，最大限度地资源互联互通和协同共享。可以支持各种接入方式，支持与现有业务的融合；也可以通过开放的应用开 发接口，迅速地提供新的业务应用。 7、扩展性原则 能够支持多个层面的可扩展性，通过负载均衡、快速开发 /重组、业务参数配置等多个方面使得平台可以支持 政务 机关未来不断
36、变化的特征。预留灵活的二次开发接口，在面向对象的业务组件应用框架下，能够不影响系统正常运行，方便地对功能进行修改和动态加载，并可以快速开发新功能。 8、安全性原则 平台的各个环节都应充分重视安全和信息保密，要提供多方式、多层次、多某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 14 渠道的安全保密措施，防止各种形式和途径的非法入侵及机密信息的泄漏。平台要在成本可以接受的前提下，从系统结构、设计方案、软件技术等各方面提高可靠性，使平台发生故障的可能性尽量少，影响尽可能小。 为了数据的安全性，信息发布是从内外穿透到外网发布，内外网由专属交换机连接并传值，各分局的内网与 某某 局内网交互，再通过外网输出
37、。 在功能需求设计里， 某某市 局管理员和各分局管理员均需要对所属职工发送通知、学习等文件，其中涉及大量保密信息，为了数据的安全性，信息发布的数据传输思路是是从内网穿透到外网发布，内外网由专属交换机连 接并传值，各分局的内网与 某某 局内网交互，再通过交换机与外网的微信服务器沟通，输出信息并发布，杜绝了普通外网 -外网数据传输过程中常见的中间人攻击，保证了数据的安全性。 9、稳定性原则 平台应具有高稳定性、高容错能力及处理突发事件的能力，平台应具有即时备份等安全措施，同时优化程序编码和数据结构，保证平台稳定运行率达到 99%以上，设计有适量冗余及其他保护措施。 10、兼容性原则 微信平台能够兼
38、容多种手机主流操作系统，具有较强的跨平台设计能力。充分考虑跨操作系统、数据库等平台的设计。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 15 4.2. 系统总体结构和逻辑结构 从应用层面讲，需要对业务的上层，即显示层和前端逻辑层、通信层，进行封装，下面才是真正的业务系统。从整体考虑，系统通过设计通用微信服务框架，支持所有业务。微信服务框架的改动，只与微信接口的调整做相关。 1、由微信服务框架，负责与微信服务器进行交互，包括验证签名、消息处理、消息分发、安全策略、日志处理等。 2、通过服务接口，将微信服务框架与业务逻辑进行分离，通过服务注册，将业务服务注册到微信服务框架。 3、通过微信服务框架的
39、服务分发器，调用具体的业务应用，在已有的业务逻辑基础上，封装相关服务，对微信接口予以支持 。 4.3. 开发语言说明 Python 是一种面向对象、直译式的计算机程序语言，具有近二十年的发展历某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 16 史。它包含了一组功能完备的标准库，能够轻松完成很多常见的任务。它的语法简单，与其它大多数程序设计语言使用大括号不一样，它使用缩进来定义语句块。 Python 的设计哲学是“优雅”、“明确”、“简单”。 Python 开发者的哲学是“用一种方法，最好是只有一种方法来做一件事”。在设计 Python 语言时，如果面临多种选择， Python 开发者一般会拒绝花
40、俏的语法，而选择明确没有或者很少有歧义的语法。 Python 的优点： 1、编写 的代码质量高：采用缩进的方法，让代码的可读性更好，也很适合团队协作开发。 2、提高开发的效率：简单的语法，动态的类型，让复杂的编程任务变的高效。 3、程序的可移植性：代码可以放到几个平台上去运行，比如 windows、 Linux、unix。 4、很多标准库和第 3 方库：标准库多，而且功能和强大，从字符处理到网络处理无所不能。 5、编程思想是大道至简：能够用最简单的方法来解决问题，化繁为简。 4.4. 具体建设内容 4.4.1. 服务号的建设 结合服务号的用途以及 某某政务 的自身业务，我们建议在服务号中放置阳
41、光政务 、 办事 指南、便民服务 3 个主要的菜单： 阳光 政务 办事 指南 便民服务 我要咨询 政策指南 网上 办事 通知公告 发票查询 征期日历 投诉举报 车船税 政务 人学堂 机关政讯 政务 事项 办事 地图 咨询热点 政务 计算 办事 直通车 功能概览表 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 17 4.4.1.1. 关注时回复 公众首次关注时，将收到一条回复信息，点击信息可以跳转到 办事 直通车，展示通知公告、 机关政讯 、政策指南、 办事 地图等栏目。 4.4.1.2. 阳光 政务 阳关 政务 主要是将地 政府机关 的最新通知公告、政策指南、资讯热点等资料进行公布，让信息透明化
42、。 4.4.1.2.1. 我要咨询 公众点击此菜单后，可以跳转到网上咨询中心，留下联系方式后，获得需要咨询的信息。 如果需要实时咨询，点击菜单后，会弹出引导框，引导公众打开浏览器，下载“ 政务 E 通”的 App。 4.4.1.2.2. 通知公告 公众点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的通知公告界面，查询和了解 政务 最新的通知公告。 4.4.1.2.3. 投诉举报 公众点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的投诉举报界面，检举 政务 违法案件、举报违纪 政务 干部。 4.4.1.2.4. 机关政讯 公众点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的 机关政讯 界面，了解 某某政务 最新的动态。 某某市某某
43、局微信公众平台建设方案和投资概算 18 4.4.1.2.5. 咨询热点 公众点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的热点问题汇编界面，方便公众自助查询。 4.4.1.3. 办事 指南 公众在本栏目的子菜单中，可以获得办理 政务 相关的指南。 4.4.1.3.1. 政策指南 公众点击本菜单，可以查询和了解最新的优惠政策、基本法规，以及国家总局和省局的发文。 政策指南的内容与 政务 E 通提供的数据一致，不需要在后台维护。 4.4.1.3.2. 发票查询 点击本菜单，输入发票代码、发票号码、 政务 人编码，就可以查询发票的信息了，不必再到 政务 机关查验。 发票查询的内容与 政务 E 通提供的数据一致
44、。 4.4.1.3.3. 车船税 点击本菜单，进入查询界面，选择缴纳年度、车型，输入车牌号和车架号后四位和随机验证码进行应缴车船税查询。 车船税查询的内容与 政务 E 通提供的数据一致，不需要在后台维护。 如需缴纳，点击菜单后，会弹出引导框，引导公众打开浏览器，下载“ 政务E 通”的 App。 4.4.1.3.4. 政务 事项 公众点击本菜单，可以查询和了解办理各种 政务 事务需要的材料和流程。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 19 政务 事项查询的内容与 政务 E 通提供的数据一致，不需要在后台维护。 4.4.1.3.5. 政务 计算 公众点击本菜单，可以方便地使用 8 个 政务
45、 计算功能。 政务 计算的内容与 政务 E 通提供的数据一致。 4.4.1.4. 便民服务 4.4.1.4.1. 网上 办事 公众点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的网上 办事 服务厅，进行网上申报、网上预约登记、综合查询和资料下载等操作。 4.4.1.4.2. 征期日历 公众点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的征期日历界面，了解当年的征期时间。 4.4.1.4.3. 政务 人学堂 公众点击本菜单，可以到 政务 基本知识。 政务 基本知识需要在后台维护。 4.4.1.4.4. 办事 地图 点击 办事 地图，通过手机自带的 GPS，调用地图软件数据，可以显示各个区县 政府机关 的地图、电话和办公
46、时间、和业务范围。并提供用户从当前位置到目标地点的乘车、驾车或步行的路线。 办事 地图的内容与 政务 E 通提供的数据一致，不需要在后台维护。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 20 4.4.1.4.5. 办事 直通车 微官网，展示通知公告、 机关政讯 、政策指南、 办事 地图等栏目。 4.4.2. 企业号的建设 根据微信企业号的现有功能和地 政府机关 的现有内部业务流程，先开展通讯录、新闻公告、同事社区 3 个功能的建设，并引用部分服务号的功能，为员工提供便利。 通讯录 同事社区 新闻公告 便捷菜单 方便企业组织内部员工信息的在线查询，可以查看同部门与下属部门成员的姓名、电话、所属
47、机关。 就像微信端的公司BBS，员工们可以发布话题，可以评论他人和自己的话题；同时，管理员还可以在后台操作，以企业号的名义发布新话题，引发和引导员工的交流。 用于企业发布有公司的通知和信息。员工通过微信，便可以方便、快捷地接收企业的通告，能极大促进企业与员工间的交流。 引用了部分服务号的功能，为员工查询信息提供便利。 功能概览表 阳光 政务 办事 指南 便民服务 投诉举报 政策指南 征期日历 机关政讯 发票查询 办事 地图 咨询热点 车船税 办事 直通车 政务 事项 政务 计算 便捷菜单 概览表 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 21 4.4.2.1. 账号绑定 员工关注企业号之后，
48、需要绑定“计算机编码”与“办公系统帐号”后正常使用。 4.4.2.2. 通讯录 通信录子应用 主要是为了方便企业组织内部员工信息的管理，同事之间联系方式在线查询。 为了保证隐私，通讯录中只允许查看同部门与下属部门成员的姓名、电话、所属机关。 4.4.2.3. 同事社区 同事社区分为文章、通知、学习三个栏目，文章与通知的功能类似。 在移动端可以完成以下功能： 4.4.2.3.1. 文章与通知 发布纯文字的文章 /通知； 选择是否允许回复文章 /通知； 可是设定允许浏览文章 /通知的个人或群组； 可以查看自己发布的文章 /通知； 可以查看自己发布文章 /通知的状态（状态分为待审核、已发布两种）；
49、可以查看别人的文章 /通知； 可以查看已读未读状态； 可以 将文章 /通知标记为重要文章 /通知； 可以以纯文字方式回复允许回复的主题； 可以删除自己的回复； 显示发布和回复的时间； 文章 /通知根据发布时间排序。 某某市某某局微信公众平台建设方案和投资概算 22 4.4.2.3.2. 学习 可以在移动端查看后端发布的学习文章。 4.4.2.4. 新闻公告 企业员工点击“新闻公告”，可以查看单位动态、通知公告等信息。 新闻公告全部从省局的“统一工作平台”获取，不需要在后台维护。 4.4.2.5. 便捷菜单 4.4.2.5.1. 阳光 政务 1) 投诉举报 点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的投诉举报界面，检举 政务 违法案件、举报违纪 政务 干部。 2) 机关政讯 点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的 机关政讯 界面，了解 某某政务 最新的动态。 3) 咨询热点 点击本菜单，可以跳转到 政务 网站的热点问题汇编界面，了解公众最关心的问题。 4.4.2.5.2. 办事 指南 1) 政策指南 点击本菜单，可以查询和了解最新的优惠政策、基本法规，以及国家总局和省局的发文。 政策指南的内容与 政务 E 通提供的数据一致，不需要在后台维护。 2) 发票查询 点击本菜单，输入发票代码、发票号码、 政务 人编码，就可以查询发票的信某某市某某局微信
