1、2014年若干政策宣讲,宣讲人：,一、若干政策创新内容,目录,二、若干政策特点,三、若干政策内容解读点,四、申报时间、地点、程序、方式,五、其他,3,一、若干政策创新内容,一是为中小微企业减负，共5条，即第2、4、5、6、7条。2013年政策仅支持规上企业。今年政策扩大到纳入统计范围、主营业务收入500万元以上的小微工业企业。并从税、息、费等方面支持中小微企业在保生存的基础上促发展。,4,一、若干政策创新内容,二是为规上企业鼓劲，共3条，即第8、9、10条。 通过重奖企业管理层，充分调动经营者积极性， 激励新增规上企业，支持战略性新兴产业企业加 快发展，促进规上企业增产增收上台阶。,5,一、若
2、干政策创新内容,三是为新上项目加油，计1条，即第11条。 2013年政策补助固定资产投资额1000万元以上 工业项目，今年扩大到固定资产投资额500万元以上的工业项目。支持业主加大投入，重点支持企业技术改造、转型升级项目。,6,一、若干政策创新内容,四是为地产品配套，计1条，即第12条。从两个方面支持地产品销售。一是对各级财政投资的重点项目，实行地产品无障碍进入。市经信委正在配合市财政局研究制定政府采购优先使用地产品办法。二是对本市范围内的规上工业企业采购本市工业企业的产品用于生产设备或产品的，全年采购总额（不含税，下同）达到200万元以上的，按采购额的1%给予补助；同一企业累计补助金额不超过
3、200万元。,7,二、若干政策特点,今年对产业扶持政策进行调整，是市委、市政府贯彻落实十八届三中全会精神，以改革创新思维指导经济发展的重大举措，充分表明了市委、市政府支持实体经济发展、减轻企业负担、推进转型升级的坚定决心。新政策内容创新，特点鲜明，意义重大。,8,二、若干政策特点,一是针对性更强。新政策一年一版，不面面俱到。应对当前形势，力求精准施策，更加切合实际，突出帮助企业解决融资难、用地难、销售难、经营成本上升等现实难题，达到保生存、稳增长、促升级的政策目的。,9,二、若干政策特点,二是门槛更低。今年将政策支持范围扩大到主营业务收入500万元以上的工业企业和投资额在500万元以上工业项目
4、，重点支持中小微企业和中小项目，积极应对当前经济下行的复杂严峻形势，聚集资源扶持全民创业创新，整合要素促进产业转型升级，加快推进我市新型工业化进程。,10,二、若干政策特点,三是引导效果更好。今年政策力求兼顾产业形成全过程，涵盖企业成长内外环境。通过财政资金的放大使用和良性循环，可以使我市支持产业资金盘子越做越大，吸引的社会资金越来越多，对产业发展的支持力度必将越来越大。特别是重奖企业管理层力度空前，为要素集聚和招商引资开辟了一条新途径。可以实现引资、引才、引制（管理）一举多得。重奖背后是优秀的管理团队，他们具有先进的理念，拥有丰富的资本管理、政策管理、企业管理、市场管理的经验。新政策把破解产
5、业发展难题与集聚激励人才结合起来，激励一流人才作出一流贡献，获得一流回报。,11,二、若干政策特点,四是监督力度更大。 今年政策吸取了2013年政策执行中的经验、教训，增加了网上公示制度。审核结果在市政务服务中心、市经信委、市财政局网站上同时公示。强化了监督检查和责任追究。市监察部门负责对政策执行进行监督，对弄虚作假、骗取奖补资金的部门、单位和企业实行责任追究。市审计局负责对资金开展专项审计调查。由财政会同审计部门追回已拨付的资金。违规违法企业三年内不得申报各类奖补政策。,12,三、若干政策内容解读,（一）政策第4条1、政策原文：对2014年度主营业务收入500万元以上、2000万元以下(含2
6、000万元)且上缴税收（含设备抵扣，不含土地使用税，下同）同比增长20%（含20%）以上的工业企业，给予企业实际纳税额地方留成新增部分50%的补助。,13,三、若干政策内容解读,2、解读：必须同时符合3个条件： 一是要纳入统计范围，向县（市）区统计局上报报表。 二是2014年度主营业务收入500万元以上、2000万元以下(含2000万元)。 三是上缴税收（含设备抵扣，不含土地使用税，下同）同比增长20%（含20%）以上。,14,三、若干政策内容解读,3、申报材料： （1）申报材料目录； （2）申请报告（企业产品、工艺是否符合国家产业政策、相关安全、环保设施是否符合要求，企业的生产经营状况，企业
7、主营业务收入、年纳税额等）和申请表实施细则附件1-1，以下简称附件； （3）法人营业执照、税务登记证副本复印件；,15,三、若干政策内容解读,（4）经财税部门确认的2014年度企业纳税确认表附件5； （5）企业财务报表；统计部门确认的主营业务收入证明； （6）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（促进中小微企业做大做强类）附件7-1； （7）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书附件11。,16,三、若干政策内容解读,（二）政策第5条：1、政策原文：对2014年度主营业务收入500万元以上、1亿元以下(含1亿元)的工业企业，年上缴各项税收同比增长15%以上（含15%），给予
8、当年新发生的银行贷款产生的利息（按中国人民银行公布的贷款一年期基准利率计算）50%的财政贴息。,17,三、若干政策内容解读,2、解读：企业发生贷款利息率不超过中国人民银行批准银行贷款基准利率上浮的最高限；企业当年新发生的银行贷款是指企业2014年度的实际发生贷款。,18,三、若干政策内容解读,3、申报材料 （1）申报材料目录； （2）申请报告和经财税部门确认的申请表附件1-1、6； （3）法人营业执照、税务登记证副本复印件； （4）贷款合同、贷款借款凭证、利息结算凭证等复印件；每笔贷款按此顺序装订（验证原件）；,19,三、若干政策内容解读,（5）企业财务报表，第三方的审计报告； （6）统计部门
9、确认的规上企业主营业务收入的证明(2000万元以上-1亿元工业企业); （7）申报企业2014年度纳税确认表附件5； （8）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（促进中小微企业做大做强类）附件7-1； （9）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书附件11。,20,三、若干政策内容解读,（三）政策第6条：1、政策原文：进驻工业标准化厂房，租期满一年的，按年租金的30%给予补助。,21,三、若干政策内容解读,2、解读：1、租赁厂房的企业和企业租赁的厂房必须符合安庆市人民政府办公室关于鼓励企业利用闲置和低效工业用地建设标准化厂房的若干意见(宜政办秘201457号)和安庆市人民政府
10、办公室关于加快市区工业标准化厂房建设和使用的若干意见(宜政办秘201467号)文件要求。,22,三、若干政策内容解读,2、租期满一年指租赁合同在2014年度内满一年到期。3、其他工业厂房租赁行为不享受政策支持。,23,三、若干政策内容解读,3、申报材料：（1）申报材料目录； （2）申请报告和经财税部门确认的申请表附件1-1、5； （3）法人营业执照、税务登记证副本复印件； （4）租赁标准化厂房合同复印件（验原件）； （5）支付厂房租金发票复印件（验原件，且租赁期限必须满一年）；,24,三、若干政策内容解读,（6）企业财务报表，第三方的审计报告； （7）特种行业须提供特种行业生产许可证、环评批复
11、、安全生产许可证等； （8）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（促进中小微企业做大做强类）附件7-1； （9）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书 附件11。,25,三、若干政策内容解读,（四）政策第7条：1、政策原文：对2014年度国家级、省级新型工业化产业示范基地，省级产业集群专业镇、小微企业创业基地，工业企业整体实现主营业务收入和上缴税收总额同步增长且分别达到50%、20%以上的，由市财政一次性奖励基地或专业镇政府或管委会30万元。,26,三、若干政策内容解读,2、解读：引导企业朝产业集群方向发展，鼓励产业基地整体实现高成长。相关主体要及时做好统计汇总上报工作。,
12、27,三、若干政策内容解读,3、申报材料：（1）申报材料目录； （2）申请报告和申请表附件1-1、附件1-2； （3）法人机构代码证副本（法人营业执照、税务登记证副本）复印件，国家或省相关部门出具的专业镇、基地的认定证书或文件；,28,三、若干政策内容解读,（4）统计部门出具的主营业务收入增幅证明； （5）税务部门出具的税收增幅证明； （6）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（促进中小微企业做大做强类）附件7-1； （7）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书附件11。,29,三、若干政策内容解读,（五）政策第8条： 1、政策原文：对2014年度新增规模以上工业企业，市财
13、政给予企业管理层10万元的一次性奖励。对2014年度规上工业企业中，经省新认定为战略性新兴产业企业的，市财政给予企业管理层10万元的一次性奖励。,30,三、若干政策内容解读,2、解读： 1、同一企业享受新增规上企业补助后退出，再次申报新增规上企业的，不得享受新增规上企业补助。 2、申报企业生产、经营正常。 3、同一企业同时符合第8、9条奖励政策的，按就高不就低原则兑现其中一项奖励。目的是给予企业管理层奖励总额不得超过企业上缴税收地方留成部分。,31,三、若干政策内容解读,3、申报材料 （1）申报材料目录； （2）申请报告和申请表附件2； （3）法人营业执照、税务登记证副本复印件； （4）统计部
14、门确认的新增规上企业及经省新认定为战略性新兴产业企业的证明；,32,三、若干政策内容解读,（5）企业按时向有关部门报送月度财务指标快报、年度财务会计报告和统计“一套表”的承诺函； （6）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（支持规上企业加快发展类）附件7-2； （7）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书附件11。,33,三、若干政策内容解读,（六）政策第9条： 1、政策原文：对2013年度主营业务收入1亿元（不含1亿元）以下的规上工业企业，2014年度企业主营业务收入增幅达到25%且税收增幅达到15%的，一次性奖励企业管理层15万元。对2013年度主营业务收入1亿元（含1
15、亿元）以上至5亿元的工业企业，2014年度企业主营业务收入增幅达到20%且税收增幅达到10%的，一次性奖励企业管理层30万元。,34,三、若干政策内容解读,对2013年度主营业务收入5亿元（含5亿元）以上至10亿元的工业企业，2014年度企业主营业务收入增幅达到15%且税收增幅达到10%的，一次性奖励企业管理层50万元。对2013年度主营业务收入在10亿元（含10亿元）以上，2014年度企业主营业务收入首次突破20亿、30亿、40亿、50亿，2014年度企业主营业务收入增幅达15%增且税收增幅达10%的工业企业，分别给予企业管理层50万、60万、80万、100万奖励。,35,三、若干政策内容解
16、读,同一企业同时符合第8、9条奖励政策的，按就高不就低原则兑现其中一项奖励。2、解读：鼓励企业增产增收，激励大企业上台阶。企业规模越小，增幅要求越高。,36,三、若干政策内容解读,3、申报材料 （1）申报材料目录； （2）申请报告和申请表附件2； （3）法人营业执照、税务登记证副本复印件； （4）2014年度财务报表、审计报告原件； （5）统计部门确认的主营业务收入、增长幅度的证明或报表；,37,三、若干政策内容解读,（6）申报企业2014年度纳税确认表附件5； （7）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（支持规上企业加快发展类）附件7-2； （8）安庆市2014年工业发展专项资金申报材
17、料真实性承诺书附件11。 同一企业同时符合第8、9条奖励政策的，按就高不就低原则兑现其中一项奖励。,38,三、若干政策内容解读,（七）政策第10条：1、政策原文：对总部在安庆区域以外、所得税在本市缴纳的本市规模工业企业，2014年度上缴税收比上年增长20%以上的，给予企业管理层企业上缴税收地方留成新增部分20%奖励。,39,三、若干政策内容解读,2、解读：鼓励企业将所得税在我市汇总缴纳。,40,三、若干政策内容解读,3、申报材料： （1）申报材料目录； （2）申请报告和申请表附件2； （3）法人营业执照、税务登记证副本复印件； （4）经信部门出具的企业总部在外地的证明； （5）2014年企业财
18、务报表、审计报告复印件； （6）申报企业2014年度纳税确认表附件5；,41,三、若干政策内容解读,（7）统计部门确认的企业主营业务收入证明；（8）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（支持规上企业加快发展类）附件7-2；（9）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书附件11。,42,三、若干政策内容解读,（八）政策第11条： 1、政策原文：对具有独立法人资格的工业企业，纳入统计范围，总投资额在500万元以上，通过新建、技改实现转型升级的固定资产投资项目，给予企业设备投资额（不含税，下同）10%的一次性补助，且同一企业设备投资累计补助金额不超过400万元。,43,三、若干政策
19、内容解读,2、解读：（1）新建项目必须符合国家产业结构调整指导目录（2011年本及2013年修订本），目录内淘汰类行业扩大产能类项目不在支持范围内。 （2）新建、技改固定资产投资项目设备，指生产设备，不包括非生产类辅助设施。 （3）申报的项目投资以项目备案投资为准，分期建设的项目在项目投资备案或核准文件中说明。 （4）同一企业设备投资累计补助金额不超过400万元是指2014年度当年发生的设备投资总额。,44,三、若干政策内容解读,3、申报材料：（1）申报材料目录； （2）申请报告和申请表附件3； （3）法人营业执照、税务登记证副本复印件； （4）项目可行性研究报告、项目投资备案或核准文件；,4
20、5,三、若干政策内容解读,（5）设备购置合同、固定资产设备清单、设备购置发票复印件（验原件）。增值税发票抵扣联。购置进口设备的，须提供银行付汇凭证及报关单。自制大型设备购买的材料、制造费用，委托加工费用，附设备制造合同或委托加工合同。发票多可单独装订成册，作附件报送；,46,三、若干政策内容解读,（6）安庆市2014年工业发展专项资金申报发票清单附件8； （7）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（支持工业项目建设类）附件7-3； （8）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书）附件11。,47,三、若干政策内容解读,（九）政策第12条：1、政策原文：对各级政府投资的重点项目
21、，实行地产品无障碍进入。对本市范围内的规上工业企业采购本市工业企业的产品用于生产设备或产品的，全年采购总额达到200万元（不含税，下同）以上，按采购总额的1%给予补助，同一企业累计补助金额不超过200万元。,48,三、若干政策内容解读,2、解读：必须同时符合以下条件。（1）本市规上工业企业采购本市工业企业产品，用于 自己生产设备或产品；不能用于外销。 （2）同一企业全年累计补助金额不超过200万元。 （3）集团内部关联企业之间相互采购产品，不享受补助。各县（市）区经信委、财政局，市经开区、高新区要认真审核集团内部关联企业之间相互采购产品情况，对其申报补助项目要严格审查把关。,49,三、若干政策
22、内容解读,3、申报材料： （1）申报材料目录； （2）申请报告和申请表附件4； （3）双方企业法人营业执照、税务登记证副本复印件；工商部门出具的企业基本信息查询单； （4）地产品采购合同复印件（验原件）；,50,三、若干政策内容解读,（5）安庆市2014年工业发展专项资金申报发票清单。采购发票复印件（验原件）（发票多可单独装订成册，作附件报送）附件8； （6）安庆市2014年加快工业经济发展项目汇总表（促进地产品销售类） 附件7-4汇总表； （7）安庆市2014年工业发展专项资金申报材料真实性承诺书附件11。,51,四、申报时间、地点、程序、方式,（一）申报时间。1、政策第7、8、11条奖补项
23、目材料，于今年10月份开始申报。 2、其它各类奖补项目材料于今年11月份申报（涉及税收增幅计算类项目可延长至次年5月）。 3、申报截止期限遇节假日顺延。逾期没有申报的项目，视为自动放弃，不再受理。,52,四、申报时间、地点、程序、方式,（二）申报地点：安庆市人民政府政务服务中心二楼市经信委窗口。,53,四、申报时间、地点、程序、方式,（三）申报、审核程序。项目申报和审核按“窗口申报、部门受理、联合会审、网站公示”的程序执行。具体操作如下：1、窗口受理。市经信委窗口受理项目申报材料，首席代表负责在7个工作日内将申报材料整理齐全其中宜城板块申报材料及县（市）超过100万元奖补资金以上申报材料由市经
24、信委、财政局、审计局现场核对。,54,四、申报时间、地点、程序、方式,2、联合会审。市经信委分管负责人召集市财政局、审计局、统计局、工商局等有关部门对申报材料进行会审，所有材料自提交之日起1个月内审核完毕。 3、公示。审核结果在安庆市人民政府政务服务中心网站、安庆市经济和信息化委员会网站、安庆市财政局网站上公示，公示内容为申报主体名称、项目、对应条款、申报金额、核定金额等，公示期为5天，公示由市监察局监督。,55,四、申报时间、地点、程序、方式,4、审批。公示无异议或对异议复审后，由市经信委和市财政局联合行文上报市政府审批。市财政局在收到市政府批准文件5个工作日内，将资金拨付到位。其中，城区范
25、围内企业（单位），由市财政和区财政按7:3比例结算。八县(市)范围内企业（单位），由市财政与县（市）财政分别按2:8比例兑现（政策规定的除外）。详细程序见安庆市2014年“工业发展专项资金”申报告知单（附件9）和安庆市2014年工业发展专项资金申报流程图（附件10）。,56,四、申报时间、地点、程序、方式,（四）申报方式。1、实行属地申报。各县（市）区、市开发区、市高新区经信部门会同财政部门、统计部门组织企业项目申报、初审并经当地政府部门同意盖章后上报市经信委。,57,四、申报时间、地点、程序、方式,2、材料报送要求。有各县（市）、区政府、市开发区、市高新区管委会同意推荐上报的文件，各县（市）
26、区、市开发区、市高新区经信部门汇总填报的安庆市2014年工业发展专项资金汇总表附件7、装订成册的企业申报材料，纸质材料一式二份，电子版一份。,58,四、申报时间、地点、程序、方式,3、窗口受理要求。必须对企业申报材料的合规性、真实性、完整性等进行现场初审。申报资料不全、不符合申报条件的项目材料不予受理。,59,五、其他,（一）形式审查。1、企业申报材料中发票、合同、付款凭证均应提供原件，经验证后退回。必要时由审计局或第三方开展专项审计。,60,五、其他,2、对宜城板块申报奖补资金的企业或项目（县市超过100万元奖补资金以上的）由市经信委、财政局、审计局、税务局等相关单位组成核查小组对其逐户上门
27、核查或抽查。税务机关依法追缴的欠税和查补税不列入奖补基数。 3、税务机关查处工业企业偷税行为的，应及时通报经信部门，有偷税行为的企业3年内不得申报政策奖补资金。,61,五、其他,（二）资金监管。奖补资金必须专款专用，企业或项目业主单位奖补资金列入“补贴收入”。对弄虚作假、骗取奖补资金的部门、单位和企业，一经发现，由财政部门会同审计部门追回已拨付的资金，在3年内不得申报各类政策奖补资金,并在全市范围内通报批评，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。,62,五、其他,（三）例外原则。1、本政策与市财政其他扶持政策不重复享受；与本政策不一致的，一律按本政策执行。 2、同一企业对同一条政策申报奖补的材料以一个会计年度为时限，每年只受理一次材料申报。3、第6、9、10、12条累计奖补金额不超过该企业当年上缴的各项税收本市留成部分。 4、本政策不包括供水、供电、供气、供热企业。,63,五、其他,（四）政策解释。若干政策与实施细则同步施行，由市经信委会同市财政局负责解释。,64,六、结束语,联系人： 钱 敏座机：5338890手机：18955628397谢 谢 ！安庆市2014年工业激励政策宣讲团,
