1、 旅游度假区建设项目 可行性研究报告 2 前 言 受市旅游开发公司的委托，市工程咨询院、市睿泰信息咨询有限公司编制了市旅游度假区建设项目可行性研究报告 ,在编制过程中，得到了建设单位的大力支持和帮助，在此表示感谢。 由于编制时间较紧，本项目可研报告难免有不当之处，请予指正。 可行性研究报告编写组 1 目 录 第一章 项目总论 1 第一节 项目名称及承办单位 1 第二节 可行性研究的依据和范围 2 第三节 可行性研究的结论 4 第二章 项目提出的背景和发展概况 6 第一节 项目提出的背景 6 第二节 项目建设的必要性 6 第三章 市场分析与建设内容 10 第一节 旅游市场的前景分析 10 第二节
2、 市县景 区旅游市场分析 12 第三节 建设内容 16 第四章 建设地区的选择 20 第五章 项目规划 设计方案 26 第一节 度假区旅游发展战略 26 第二节 空间结构布局 30 第三节 景观建设规划 32 第四节 基 础设施规划 70 第六章 旅游产品规划及营销方案 80 第一节 旅游产品规划 80 第二节 市场营销方案 83 2 第六 章 土地利用及移民安置方案 89 第一节 土地利用方案 89 第二节 移民安置方案 92 第七章 节能方案分析 95 第一节 节能的依据 95 第二节 建筑节能的措施 95 第八章 环境保护 101 第一节 环境保护依据和标准 101 第二节 建设地点环境
3、现状 101 第三节 环境保护方案 102 第九章 消防及职业安全卫生 107 第一节 设计依据 107 第二 节 消防与设施安全 107 第三节 劳动安全 108 第十章 企业组织和劳动定员 111 第一节 企业组织及工作制度 111 第二节 劳动定员 112 第三节 人员培训 112 第十一章 项目实施进度安排 113 第十二章 投资估算与资金筹措 116 第十三章 项目的经济效益分析 122 第十四章 招标方案 129 3 第一节 招标投标的基本原则 129 第二节 建设项目招标方案 129 1 第一章 项目总论 第一节 项目名称及承办单位 一、项目名称 旅游度假区建设项目 二、 项目拟
4、建地点 ： 拟建项目地点位于市镇山南侧 三、承办单位概况 1.单位名称：市旅游开发公司 2、法定代表人： 3、法定地址：市府前街 4、联系人： 5、单位概况 市旅游开发公司位于市镇山脚下 ， 成立于2004 年 4 月，现有干部职工 30 人，人员构成年轻化、知识化，是一支技术力量的队伍。该单位职能机构设置齐全，现代化管理水平较高，主要从事山旅游、餐饮与旅游开发相关的服务性领域的管理服务工作。 根据 市机构编制委员会新编发【 2004】 2 号文，市旅游局、山山风景区管理委员会、市旅游开发公司合署办公，隶属市政府管理。下设市山林场隶属山山风景区管理委员会管理。 三、项目拟建地点 2 旅游度假区
5、位于山主景区南部，依山傍水，自然环境优美，是大山旅游区内不可多得的一块度假胜地。该项目占地面积 117.5 公顷，合 1762 亩，该地块北侧是山风景区，南侧是旅游路，该项目的建设符合市山森林公园总体规划及旅游规划。 四、项目可行性研究报告编制单位情况 单位名称：市工程咨询 院 单位地址：市 工程咨询资格等级：乙级 工程咨询资格证书编号：工咨乙 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 服务范围：编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告 第二节 可行性研究的依据和范围 一、可行性研究的依据 1、国家及省有关政策、法规、条例； 2、现行有关技术规范、规定、条例； 3
6、、国家发改委产业结构调整指导目录（ 2007 年本）； 4、国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求； 5、市国民经济和社会发展第十一五规划； 3 6、建设项目经济 评价与参数（第三版） 7、市山森林公园总体规划 8、项目承办单位提供的有关基础资料、数据； 9、项目承办单位委托书。 二、可行性研究范围 对该项目建设进行技术、经济综合分析论证，包括市场需求预测，建设规模，建设条件，主要技术参数及建设方案，估算总投资，项目的实施进度计划，预测项目的投资效益，分析项目的抗风险能力，提出实事求是的可行性研究结论和建设性的意见。 三、可行性研究的主要原则 1、依据科学的发展观和经济、环境、社
7、会效益的综合分析，统筹考虑，确定合理的各景点及建筑物、构筑物的合理布局，尽量 做到理念上先进，经济上合理。 2、为节省建设投资，保护土地资源，尽可能利用废弃闲置的场地。 3、本着精干、高效、合理的原则，编制劳动定员，以满足项目运营的实际需要。 4、在总体布置上，充分考虑地形、地貌和环境特征，尽量少占地，充分利用原来的道路、电源和生活供水设施，以减少工程投资。 5、注意环境保护，考虑相应的环保和安全措施。 4 第三节 可行性研究的结论 市旅游度假区建设项目的可行性研究主要从投资的必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济需效益和社会效益等五个方面进行了技术经济论证。在对项目论证时， 应严格遵守以下
8、原则：科学性原则、客观性原则、公正性原则、面向需求的原则、投入和产出相匹配的原则、资金时间价值的原则。 在市旅游度假区建设项目的投资价值分析中，将主要对其经济效益、生态效益和社会效益等方面进行分析。 一、 经济效益 本项目建设期三年，即从 2010 年至 2013 年， 2013 年开始投入使用。通过对项目启动后十五年（含三年建设期）的经济效益分析，项目投资利润率和投资利税率分别为 21.16%和 23.77%，税后投资内部收益率为 29.02%，所得税后财务净现值累计为 51637.4 万元，项目税后动态投 资回收期为 5.02 年（含三年建设期），项目正常运行实现经营保本的游客数为 300
9、 多 万人，经济评价指标良好，经济效益比较明显。 二、生态效益 本项目有大量的自然生态恢复、保护以及环境治理项目，这些投资项目的完成将能有效地维护并促进该区域生态系统的完整性。主要生态效益有： 1、改善山景区生态环境，促进生态系统良性循环； 2、对整个景区甚至整个山景区实行退耕还林，能有效地保5 护市山地区的生态环境； 3、改善景区及景区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识； 4、有利于山动植物资源的保护； 5、通 过一系列环卫设施的建设，能有效地提高环境质量。 三、社会效益 1、调整市产业结构，促进相关行业的发展； 2、保护和弘扬山人文资源，促进地区的繁荣和发展； 3、创造大量的就业机会
10、，解决农民基本生活问题和剩余劳动力的问题； 4、推动地区经济发展和当地群众的发展致富； 5、提高当地居民的综合文化素质； 6、丰富山旅游产品内容，完善旅游产品结构；使 山佛教文化的主导文化 观音文化，与泰山的道教文化、曲阜的儒教文化，共同组成山东宗教文化的“金三角”，使泰山 山 曲阜一线游成为山东境内宗 教文化旅游的最佳路线。 6 第二章 项目提出的背景和必要性 第一节 项目提出的背景 山东省要建设旅游经济强省，将旅游业培育成重要的主导产业，旅游业持续火爆。市制定“营造大泰山、发展大旅游、开拓大市场、构筑大产业”的发展战略，提出了“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的战略目标，市在“中国优秀
11、旅游城市”基础上需要进一步发展，市委、市政府提出在全省“率先建成经济文化强市，率先实现全面小康”的奋斗目标。景区入口空间与魏家峪村矛盾，旅游产品开发层次低，结构单一，以观光产品为主，特色休闲度假产品严重匮乏， 产品结构亟待完善提升，游客停留时间短，亟待增加文化体验与休闲游乐项目，“观音胜境，北方普陀”的产品和景观空间支持不足，观音文化产品不充分；“普陀”的水环境打造不够；设施建设严重不足，参与性活动明显不够，为此，市旅游开发公司计划实施市旅游度假区建设项目。本项目在上述背景下提出的。 第二节 项目建设的必要性 1、 符合国家产业政策 该项目属于山旅游基础设施建设和旅游资源综合开发建设项目，根据
12、 2007 年经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了新的产业结构调整指导目录（ 2007 年本），该目录将国内 企业分为7 鼓励、限制和淘汰三类。该目录鼓励类中“三十一、其他服务业 1. 旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发， 5. 文化旅游、生态旅游、休闲旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游、水上旅游及旅游资源综合开发项目建设”，其含义明确确定该项目属于允许类，因此项目符合国家产业政策。 市旅游度假区建设依托资金、技术、市场优势，进行市旅游度假区项目建设，是符合国家产业政策的。 2、项目建设的带动地区社会综合发展 旅游业是一个关联带动作用很强的综合性经济产业、文化产业和生态产业。市旅游度假
13、区的开发 建设，将极大地增加区域的人流、物流、资金流和信息流，对促进当地社会发展有着巨大的关联带动效应，必将起到开发一个景区，带动一方经济，繁荣整个社会的积极作用。 3、项目的建设可扩大对外开放，有利于招商引资 从对外开放角度来看，通过旅游，可以使更多的海内外人士光临，了解，进一步拓展的对外影响与知名度，直接或间接地引来信息、技术和资金，改善地区投资环境，促进外向型经济的发展。 从旅游客源的区域定位来看，其主要客源为以市以及周边大中城市构筑的核心圈层。旅游业的发展，必定会促进与这些客源地之间的 社会交流，特别是这些旅游者中常有科学家、教授、学者、医生、企业家等各界人士，他们既有饱览山水的目8
14、的，也有进行学术交流或发展贸易的愿望。因此，可以说，通过山景区的开发，将会极大地促进市的对外开放，促进经济的发展。 4、项目的建设可推动经济发展 从发展经济的角度来看，通过旅游，可以刺激消费，扩大内需，带动交通运输、邮电通讯、饮食通讯、饮食服务、商品流通等相关行业的发展，实现区域产业结构的优化，加快区域发展致富步伐，促进区域经济的发展。 5、项目的建设促进社会进步 根据世界旅游组织预测，旅游业 每直接增加一个从业人员，就能为社会提供 5 个就业机会，全世界每 9 个就业中就有 1 个旅游就业，全球旅游行业每 2.4 秒就创造一个新的就业机会。因此，开发山旅游资源，从社会发展的角度来看，通过大办
15、旅游，可以创造就业岗位，扩大就业门路，增加就业机会，促进农村大量剩余劳动力向第三产业转移，提高城乡人民生活质量，维护社会的安定团结，确保社会的长治久安，促进区域社会物质文明建设和精神文明建设的发展。 6、项目的建设可实现资源可持续利用 从资源开发与保护角度来看，通过开发旅游资源，调整区域经济发展思路，可以维护区域森林 植被，加大区域大气、水体、噪音等的综合治理力度，实现区域自然和社会文化资源的有效保护与合理开发，避免当地农民陡坡毁林开荒这一落后的破坏性生产方式，9 开发建设市旅游度假区，正好可以为当地居民找到一个切实可行的良性循环的生产和生活方式，从而避免了对自然界的破坏性开发利用，因此可以起
16、到较佳的生态效益，为区域资源的可持续利用提供了可能。 7、项目的建设解决山区域旅游发展瓶颈问题 市山旅游发展潜力极其巨大，但由于一些制约因素的影响，使区域旅游发展的潜力不能正常发挥。制约旅游发展的主要因素有： 景 区入口空间：与魏家峪村矛盾。游客的进山道路改为穿过魏家峪村中间，转向的东南角，然后沿湖东岸北行，到达“”北侧后，与古代进山道路交汇。 旅游产品开发层次低，结构单一，以观光产品为主，特色休闲度假产品严重匮乏，产品结构亟待完善提升，游客停留时间短，亟待增加文化体验与休闲游乐项目。 “观音胜境，北方普陀”的产品和景观空间支持不足，有如下缺点：观音文化产品不充分；“普陀”的水环境打造不够；设
17、施建设严重不足，参与性活动明显不够。 市旅游度假区的建设可以有效解决上述三个影响市山旅游发展的瓶颈，有 力促进了市山旅游发展潜力的正常发挥。 8、项目的建设可促进人民生活质量的提高 随着经济收入的提高和闲暇时间的增加，城市居民特别是大城10 市居民为了排遣快节奏、紧张的都市生活给他们所带来的抑郁感，一种回归大自然，返朴归真的游憩需求日益高涨，旅游随之应运而生。市山旅游度假区是典型的暖温带季风型大陆性气候，气候宜人，空气纯净。山柔和秀美，多奇峰异石，山上植被丰富，多松、柏，景观造型独特，水景突出，处处飞瀑流泉。以山为背景，以作为主体景观，青山抱绿水，绿水映青山，青山绿水相得益彰，视野相 当开阔。
18、吸引着成千上万的城市居民。可以说，市旅游度假区开发项目的实施，是不断满足城市居民日益高涨的游憩需求的需要，可以起到不断满足人们日益增长的物质文化生活水平、提高生活质量的作用。 第三章 市场分析与建设内容 第一 节 旅游市场的前景分析 旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一，加快其发展是全球经济发展的客观要求，进入九十年代以来，世界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境，促进了全球旅游行业保持持续发展的态势，世界旅游业正以前所未有的规模和速度向 前发展，成为当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。世界旅游组织专家预测，进入 21 世纪，旅游业、电讯业、资讯
19、科技将成为全球经济的三大主要推动力。今天的旅游业，不仅已成为一个庞大的产业，同时也已形成了社会的系统工程，从资源开发、设施建设、旅游服务、市场营销以及与配套的社会、11 经济、文化事业，构成了一统一的大产业体系。作为现代社会基本需求之一的旅游业，已成为衡量各个国家和地区社会经济发展和文明进步程度的重要标志之一。 据有关部门的展望报告预测，到 2020 年世界每年将有 16 亿人次到外国旅游；每年的国际旅游花费是 2 万亿美元， 全世界每天平均有 50 亿美元花费用在国际旅游上。而且，大体上，国际旅游和国内旅游的比率是 1 比 10，因此，到 2020 年每年就有 160 亿人次在国内进行旅游，
20、花费是 20 亿美元。以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间，它表明旅游消费的时代已经到来。 我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快的国家之一，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展的强劲势头正受到世人瞩目。据世界旅游组织预测，中国将成为世界上最大的旅游目的地国和第四大旅游客源国。特别是我国自改革开放以来，随着国民经济结构的合理调整，经济的持续 、稳定增长，人民群众物质文化生活水平的显著提高，闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点，现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览，休闲度
21、假及以文化为载体的各种专题旅游于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活的提高素质的综合效果。旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。党中央12 和国务院明确指示：我国经济发 展逐步西移，各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。按国家旅游局制订的发展计划，到 2010年，中国旅游总收入将达 13 万 -14 万亿人民币，占 GDP 的比率将达到 8%左右，旅游业将发展成为国家的支柱产业。可见，中国旅游业在新的世纪必将迎来新的发展高潮。因此，将旅游业作为振兴地方经济的突破口，顺应了世界
22、及我国旅游业发展的大趋势。 第二节 市县景 区旅游市场分析 一、 市旅游概况 市作为鲁中地区的重要县级市，近年来国民经济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显著增强。山经 过近几年精心开发，景区景点、基础设施、服务设施成龙配套，旅游促销和接待服务水平越来越高，再加上山佛教文化的主导文化 观音文化，与泰山的道教文化、曲阜的儒教文化共同组成山东宗教文化的“金三角”，使泰山 山 曲阜一线游成为山东境内宗教文化旅游的最佳路线。山国家森林公园作为旅游的拳头产品，国内外游客客流量很大，森林公园自2005 年 10 月对外开放以来，先后获得“最具有发展潜力旅游区”、“十大最具有竞
23、争力景区”，并成功申报为世界地质公园、国家森林公园和 AAAA 级旅游景区，已经发展成为山东省内旅游 发展的新的亮点，成为一张亮丽的名片。市旅游以山为龙头，以山旅游路为纽带，把汉武望仙台、九顶皇山、墨石山、金斗山、13 太公峪等景区景点纳入山大旅游开发范围，实施联合开发建设，打造省内知名的旅游观光休闲度假走廊，实施山、湖生态旅游综合开发，打造融地域文化和休闲娱乐为一体的环湖生态旅游区。 二、客源市场的相关影响因素分析 1、地区宏观经济形势：中国宏观经济已经连续 20 多年高速增长，综合国力不断壮大，尤其是城镇居民形成了强大的出游力。城市人口的绝对量又为广阔的客源市场的提供了先天优势。预 计到
24、21世纪中期达到中等发达国家生活水平之前，农村人口出游率与人均花费也将随之提高。目前中国经济仍以 7%的速度增长，宏观经济背景为旅游业的平稳增长提供了坚实的基础。 2、旅游业适度超前发展：旅游业目前正在成为各地区经济的重要支柱。为了使旅游业真正成为国民经济新的增长点，同时适应市旅游产业结构调整的趋势，目前通过政府的系列主导行为和强有力的管理措施，旅游业正在成为市适度超前发展的重要产业之一。预计全国旅游业在 21 世纪前 10 年的发展速度约为 8%。对于生态环境良好并且不断成长中的市旅游来说，届时其旅游 发展的平均速度不应低于全国宏观经济以及全国旅游业的平均增长速度，其发展的速度将高于宏观经济
25、 8%的增速。 3、地区经济发展的重大机遇：“中国环渤海湾旅游运营商战略联盟”第二次理事会暨山东分会成立大会上，山风景区被接纳为联盟会员。中国环渤海湾旅游运营商战略联盟是由河北省、14 山东省、山西省、辽宁省和内蒙古自治区等省份的强势旅游企业共同发起成立的旅游联盟组织，通过联盟内各成员之间信息共享、营销支持、资讯和联合开发等合作形式，达到共同发展的目的。山风景区被接纳为联盟会员，标志着山景区营销平台建设又上 了一个新的台阶，将使更多的人了解山，并为景区带来更多的游客。 4、大型旅游的全面开发：山东省要建设旅游经济强省，将旅游业培育成重要的主导产业，旅游业持续火爆。市制定“营造大泰山、发展大旅游
26、、开拓大市场、构筑大产业”的发展战略，提出了“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的战略目标，市在“中国优秀旅游城市”基础上需要进一步发展，市委、市政府提出在全省“率先建成经济文化强市，率先实现全面小康”的奋斗目标。市将对目前的重点传统旅游景区通过系统改造、项目延伸等方式大幅增加其旅游容量，为加快山景区 外围旅游环境的改善，促进山景区与周边旅游区的合作。 5、宣传与市场推广：为了迅速提高旅游客源市场规模与旅游业收入，今后配合大型旅游开发项目而展开的密集型宣传与市场推广必不可少。通过对重点客源市场尤其是重点旅游客源集散城市的大力宣传与系列促销活动，将迅速提高旅游的知名度与美誉度，增加潜在游客对的
27、认知感，可以产生最为明显的效果。而未来互联网技术的进步也将为的宣传推广提供更有效的技术便利。 15 三、客源市场预测 山度假区目前处于旅游地生命周期的成初步成长期阶段。可以预计，通过正确的规划指导，凭 籍重点项目启动和相关旅游产品开发，以及规范有序的管理和大力度宣传促销，山景区将进入快速成长期和成熟期。 2009 年市共接待海内外游客 360 万人次， 80的是到山景区旅游，收入同比增长 12%，实现旅游总收入 12 亿元，同比增长 12.6%。预计到 2015 年以后到山景区的游客人数将稳定在 300 万人次以上。 四、游客消费能力分析 本项目成功开发后，市的旅游环境将明显改观，游客数量和人
28、均消费均将逐年上升，营业收入会明显提高，将为市和山景区带来丰厚的旅游综合效益。该项目将带动景区交通收入、门票收 入、住宿收入、餐饮收入、娱乐收入、购物收入及其他收入的增长。对游客的各项消费预测如下： 交通消费。主要指进入景区的交通费用，初期预计可达到 20元 /人，中期 30 元 /人，远期 40 元 /人。 门票消费：初期预计可达 40 元 /人，中期 60 元 /人，远期 80 元/人。 餐饮消费：初期预计人均消费 20 元 /天人，中期 30 元 /人天，远期 50 元 /人天。 住宿消费：度假村景区内部住宿设施齐全，有碧银宾馆和度假村，大量的游客将住在度假村，初期预计人均消费 5016
29、 元 /天人，中期 80 元 /人天，远期 100 元 /人天。人数按住宿人数的50%测算。 购物消费：主要指景区内购物，地区特产丰富，将深受游客喜爱。初期人均购物可达到 20 元 /人，中期 40 元 /人，远期 60 元/人。 娱乐消费：初期人均消费可达到 20 元，中期人均消费 40 元，远期 60 元 /人。 其他消费：主要指旅行社综合收入，各种健身、养生修学等专题旅游，科考及科普教育，其他劳务收入等。 第三节 建设内容 旅游度假区位于 山主景区南部，依山傍水，自然环境优美，是大 山旅游区内不可多得的一块度假胜地。开发旅游度假区除具有良好的自然环境之外，还应包括人文环境与心理环境。度假
30、环境的舒适性 是度假区设立的最基础条件，借助区内地脉资源，优化地方植被，减轻水污染，保持生态环境的平衡和良性循环，改善度假区周围的自然环境。在景观的设计中，通过文化渗透，为游客提供独具特色宗教文化体验，并适度开展以宗教体验为主题的休闲活动，体现度假环境的舒适性和康益性，打造具有宗教主题性质的旅游休闲度假区，带动大 山旅游区的产品升级，实现旅游区由单一观光向休闲、度假等多元产品的转变。 度假区建设项目的主要建设内容及规模是： 17 1 坝外景区：项目占地 400 亩，总建筑面积 18070 平方米。建设内容有：建设“万方安和”坊， 门，停车场，入口广场面积 30000 平方米，游客中心建筑面积
31、3000 平方米，旅游产品销售中心建筑面积 1500 平方米，大门入口，众宝街商铺 150 间，每间建筑面积 20 平方米，修建坝下公路 30000 平方米，大好河山广场，餐饮中心建筑面积 1800 平方米，养生堂建筑面积 840 平方米，民俗博物馆建筑面积 270 平方米，堂建筑面积 660 平方米，六斋堂建筑面积 400 平方米，茶座建筑面积 1200 平方米，山广场面积 10000平方米，山广场观景台，四合院（庭院别墅）建筑面积 2800平方米，近山别墅建筑面积 2600 平方米 ，汉白玉观音塑像 32 个，八宝祝福柱 8 根，水渠工程，坝外卫生间等。 2 坝内景区：项目占地 600 亩
32、，总建筑面积 8305 平方米，建设内容有主要景点建设梵花净土， 佛光普渡，缘起林，“万和吉祥”阵，六度林，普渡岸，遥参台，祇善园，轮回道，天水承露，法轮常转（时来运转），莲华桥，环湖路面积 22000 平方米，步游道面积 12000 平方米，逍遥津建筑面积 4500 平方米，觉悟场，紫竹林 20 亩，梵花界，梵溪漂流 200 米，乐且山，聆音台，觉悟岸，七曲桥，禅茶社建筑面积 515 平方米，放生廊 50 米，涅槃洲占地约 15 亩，包括伸入水中的 半岛与其西部的平缓滩地，知味斋建筑面积180 平方米，草药园，逍遥谷，紫竹精舍建筑面积 800 平方米，澹然禅居建筑面积 960 平方米，瑜珈坪
33、（精气坪），净心莲堂建筑面积 1350 平方米，筛月亭，群瀑竞秀，停车场，绿化，居管理中心，卫生间等。 3 山品岳国际商务度假酒店：位于山南侧，项目占地2 公顷，总建筑面积 2 万平方米，本项目的设计主旨是为度假旅游的人士、会议团队提供一个高档的休闲度假场所。 18 4 山会议中心，占地 12 亩，建筑面积 4000 平方米，位于原魏家峪联小附近。中心采取传统式庭院布局方式，引洪道水入院，使 会议中心院外有流水，庭内可观水，建设风格独特的滨水建筑。会议中心约有床位 300 个，可举办 20 100 人的中小型会议。 5 普陀度假村建设，项目占地 120 亩，总建筑面积 8 万平方米，开发具有水
34、乡风情的农家乐民俗度假村，形成“村泉相依，人水亲和”的水生态景观。村内种植竹子，形成修竹环绕的景象，打造度假区良好的居住生态环境。 6 花园的建设，位于迈莱河西北，迈莱河路以东，汽车营地以南，占地 480 亩，总建筑面积 35 万平方米，建设多层住宅楼，向长期度假休闲的人士销售。 7 汽车营地建设：旅游度假区汽车营地位于迈莱河西北，迈 莱河路以东，占地 120 亩，设有服务区；营舍区，建设木屋 100座，棚屋、窝棚 60 座，使游客体验到真正野外生活的情趣和欢乐；分为休闲娱乐区；体验区，农业体验区，养殖体验区，特种本地植物观光区；拓展活动区等 8 山旅游路的建设： 山旅游路将把镶嵌在 市的四颗
35、 “景区名珠 ” 山、九顶皇山、墨石山、 湖连接在一起。 山旅游路东起 东周路，西至 山，全长 16 公里， 占地面积 30 公顷， 路面宽 16 米，路基宽 17.5 米，在 205 国道交叉处设置半径 40 米的环岛 1 处。 9 居民回迁安置实施建设： 市旅游度假区建设 项目需19 要占有市镇魏家峪村、公山前村的居住地，需要对魏家峪村、公山前村的村民进行安置，安置户数为 850 户。实行异地安置方案，在公山前村南侧，旅游路北侧建设山社区，总占地面积6.9 公顷，总建筑面积 76500 平方米，建设回迁楼住户 850 户。在旅游路的南侧设置养殖小区，占地 300 亩，回迁的农民可以集中养殖
36、牲畜。 20 第四章 建设地区的选择 一、 建设地点 1、建设地点 拟建项目市旅游度假区建设项目位于市镇山旅游区，项目景区总占地面积 117.5 公顷，合 1762 亩，山旅游路占地面积 220 公顷，把 市的四颗 “景区名珠 ” 山、九顶皇山、墨石山、 湖连接在一起 。山森林公园先后获得“最具有发展潜力旅游区”、“十大最具有竞争力景区”，并成功申报为世界地质公园、国家森林公园和 AAAA 级旅游景区，山旅游区的自然景观以山秀、石奇、林翠、水美为突出特点，北神南韵具有很高的观赏价值，区内的轮廓柔和，多浑圆山峰，加之为高大、浓密的森林所覆盖，故使得山体显得异常优美，共有天成观音、新甫拥翠、新甫宝
37、光、千手松、长生池等自然景点景物 203 处。其中天成观音最具特色，不仅造型逼真，惟妙惟肖，而且凸显出了 山的文化特色，自然天成的景观与悠久的历史文脉天然的交融在一起，显示出独特的魅力。 市旅游度假区位于山的南侧，项目以宗教文化为主体，设计神圣而庄重的六度空间，巧妙组织景观轴线，开辟景观视廊，完善大山旅游区的景观格局。 2、市概况 市位于鲁中腹地，泰沂山脉中段，西靠泰山，东接山东半21 岛沿海城市，南临孔子故里曲阜，北依三齐旧壤。总面积 1946 平方公里，人口 136.9 万，辖 20 个乡镇办事处、 917 个行政村。市是鲁中重要的经济强市， 2009 年市委、市政府团结带领全市广大党员干
38、部群众，认真 贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以“两个率先”为航标，牢牢把握“积极作为、科学务实”的工作基调，经济社会发展实现新跨越。全市实现生产总值 500.1 亿元，同比增长 14%；完成地方财政收入23.3 亿元，其中税收收入 18.4 亿元，同比分别增长 18.9%、 23.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到 17548 元、7826 元，同比分别增长 10.8%、 7%；提前一年超额完成了“十一五”规划确定的各项目标。在全省 30 强中，我市 GDP 和地方财政收入均居第 8 位，分别前移 3 个 位次和 1 个位次，增幅分别列
39、第 8 位、第 3 位；在全国县域经济基本竞争力与科学发展百强排名中前移 2个位次，现居第 25 位。先后获得了首届“中国绿色名县”、中国中小城市科学发展百强、中国最具区域带动力中小城市百强等荣誉称号。 2009 年，市大力实施高端高质高效产业发展战略，传统产业的改造提升和战略新兴产业的培育发展齐抓共管，通过规划引领、政策支持、项目支撑、投资拉动、科技驱动等方式不断提升经济增长的质量、效益和后劲。工业经济逆势上扬、持续回升，规模以上工业增加值完成 313.2 亿元，实现主营业务收入 973.4 亿元， 利税138.1 亿元，同比分别增长 15.7%、 16.4%和 19.1%，主营业务收入22
40、 过亿元的企业达到 143 户，利税过千万元的企业达到 178 户。文化旅游服务业快速发展，实现服务业增加值 160.3 亿元，同比增长15.5%。实现社会消费品零售总额 126 亿元，同比增长 20%。加快农业产业结构调整和龙头企业建设，修编了新一轮土地利用总体规划，专业村建设、农村土地经营权流转、林权制度改革取得新的成绩。招商引资和项目建设实现新突破，全年新上、续建投资千万元以上项目 163 个，其中过亿元的 54 个，引进国内资金 78 亿元，外资 2.1 亿美元，对上争取无偿资金 5.6 亿元。科技创新、节能减排和环境保护工作进一步加强，全面完成节能减排各项约束性指标，城市环境综合整治
41、定量考核连续 4 年保持全省前五名，市经济开发区被确定为全省首批环保节能产业基地。 二、建设条件 1、气温 市属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，气候宜人。春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。年均气温 12.6，极端最高气温 39.5（ 1959 年 6 月 27 日），极端最低气温 -21.6（ 1957 年 1 月 17 日）。年平均相对湿度 65%，年均无霜期 200 天，年均降水 量 740 毫米左右。春夏秋三季皆以东南风为主导方向，冬季以北风和东北风为主导风向，年均风速 2.4 米 /秒。年均地温 14.4 16。地面温度的变化趋势是：春季地温开始逐渐升高，夏
42、季最高，平均地温在 27以上，然后地温开始逐渐下降，冬季最低，平均地温在 0以下。 1 月份地温在 -1.5以上， 423 月份在 16.9以下， 7 月份平均达到 29.4， 10 月份降至 16.6以下。最大冻土深度 30 厘米。 2、工程地质条件 (1)地形地貌 市的东、南、北三面是山，西是平原，地形宛如一个坐东向西的簸箕。全境的山脉呈东西走向，其主 要山脉有：北部的山、新甫山以及南部的太平山、白马山。徂徕山余脉潜入市境西北，土地和丘陵约占全市面积的三分之二左右。平均海拔 198.1 米；最低点 110 米，最高点是山顶，海拔 994 米。 (2)地质与地震 地处鲁中地区中部，最古老的底
43、层是太古界。由于受沂沭大断裂西翼扫帚状构造控制。构成三条北西向弧形断裂带；一为蒙山大断裂，自蒙山南部由放城至天宝西部入；二是山断裂带，自蒙阴青龙山前，城北红土崖至羊流，又折回果都、天宝入；三为蒙莱大断裂，自蒙阴西部经龙廷、掌平洼、路踏泉入莱芜。这三条断裂带 造成山脉三起三落，火成岩间隔分布，升降规模较大，一般在 1000 米到 2000 米，形成了磁新断陷盆地。北西向的属压扭性断裂，主要受泰山、喜马拉雅山、燕山期造山活动影响而形成的。 城区位于山 柴庄断裂带南部。其北是前震旦纪的片麻岩。地形破碎，起伏较大，坡度在 8%左右。断裂带以南为第四纪砂壤土和黄粘土，第三纪红砂岩在黄粘土下面，它的形成是
44、平阳河长24 期摆荡变迁的遗迹。 （ 3）地理位置及交通情况 市地处鲁中腹地，泰沂山脉中段。南与平邑县相邻，北与莱芜接壤，东连沂源、蒙阴，西与岱岳区宁阳县交界。市为市 所辖，是以煤炭、机械电子工业为主的现代城市。 市处于我国沿海与内陆、华北与华东、鲁中山区与黄淮海大平原等不同地域的结合部，战略地位重要，区域条件十分优越。京沪铁路及正在修建的京沪高速铁路纵贯齐鲁辖区，高速公路纵横交错，京沪高速公路、莱新高速公路交汇分别穿越境内 51 公里和27 公里，二 0 五国道、蒙馆公路、济临公路、新枣公路跨越境内 179公里。地方乡通车里程达 1350 公里，市北距济南遥墙机场 180公里，南距临沂机场仅 80 公里，南去日照港 160 公里，东距青岛港260 公里，交通十分便利。 四、配套条件 1、供 水排水 山地下水资源非常丰富，加之山中泉水淙淙，潺潺不断，建设净水处理设施，可满足该项目的给水问题，污水经过水处理后，可沿着场区道路从高到低排入的水沟，雨水可直接排入场区下水道。 2、供电 在场区建设变电室，从附近高压线引入， 市电网、电力储备量大，电力充足、供电条件优越，可解决项目的用电问题。 3、通讯 25 市电信局已将通讯电缆按规划架设到位， 程控交换机总容量 18 万门，邮电业务可通达世界各地，已建立起移动通讯、国际互联网等现代化通讯，可解决项目的通讯问题。
