1、集体建设用地使用权练习试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题的备选项中只有 1 个最符合题意。1 集体土地使用权是( ) 。（A）担保物权（B）自物权（C）用益物权（D）财产权2 下列关于土地的归属，说法正确的是( )。（A）城市市区的土地属于国家所有（B）农村和城市郊区的土地属于集体所有（C）宅基地属于农民个体所有（D）自留地、自留山属于农民个体所有3 下列不属于集体建设用地使用权特征的是( )。（A）权利主体的特定性（B）权利的限制性（C）权利客体的特定性（D）权利性质的债权性4 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享
2、有的( )。（A）担保物权（B）自物权（C）用益物权（D）所有权5 集体土地使用权的客体为( )。（A）集体所有土地下的矿产（B）集体经济组织的成员（C）集体所有的土地（D）依法获得集体土地使用权的单位或个人6 下列关于建设用地使用权的的说法，正确的是( )。（A）权利主体具有任意性（B）集体建设用地使用权的客体包括地下的矿藏（C）公民拥有的集体建设用地使用权可以依法继承（D）集体建设用地使用权在权能上具有完整性7 从总体上来讲，集体建设用地使用权是( )的权利。（A）无限制（B）独立（C）动态（D）静态8 下列关于农村集体经济组织的说法，不正确的是( )。（A）是土地所有权主体（B）可担当集
3、体土地使用权主体（C）享有经营、管理权（D）用地申请人为农村集体经济组织的，不经拨付径自取得乡村公益建设用地使用权9 集体建设用地使用权主体( )。（A）是一般民事主体（B）是特殊民事主体（C）只能是集体经济组织以内的人员（D）具有扩散性10 某农户与乡政府签订承包合同，承包一千亩国有荒山进行植树造林，承包期内，该农户对该块荒山享有( )。（A）土地所有权（B）国有土地使用权（C）租赁权（D）承包经营权11 下列不属于集体土地所有权主体的是( )。（A）乡农民集体（B）村农民集体（C）县农民集体（D）村民小组农民集体12 下列关于集体“ 四荒” 土地的说法，不正确的是( )。（A）包括荒山、荒
4、沟、荒丘、荒滩（B）其使用权最长不得超过 30 年（C）使用权可以继承、转让、抵押或参股联营（D）同等条件下，本集体组织成员有对其的优先承包权13 集体土地使用权变更登记应提交的权属证明文件不包括( )。（A）原集体土地使用证（B）集体土地使用权转移协议（C）转移协议批准文件（D）土地征用协议及批准文件14 集体建设用地使用权的范围包括( )。（A）乡镇企业建设用地使用权和乡村公益建设用地使用权（B）乡镇公益建设用地使用权和乡村企业建设用地使用权（C）乡镇企业建设用地使用权和乡镇公益建设用地使用权（D）乡村公益建设用地使用权和乡村企业建设用地使用权15 下列不属于乡镇企业建设用地使用权的特征的
5、是( )。（A）权利取得的基本程序是依法审批（B）权利取得的方式是集体经济组织以土地使用权作为投资（C）土地的用途是从事农业生产经营活动（D）权利主体是乡镇企业16 下列关于乡镇建设用地使用权的抵押，理解不正确的是( )。（A）乡镇建设用地使用权只能随厂房一起抵押（B）乡镇企业的土地使用权不得单独抵押押（C）在抵押权实现后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途（D）乡镇建设用地使用权经乡级人民政府土地行政主管部门登记的，可以随厂房一起抵押17 申请取得乡镇企业用地使用权，涉及占用农地的，应当按照土地管理法规定，办理 ( ) 审批手续。（A）农用地征用（B）农用地转用（C）农用地征收（D）
6、农用地出让18 甲农村集体经济组织通过与乙企业合资组建丙非法人联营企业，丙所占用的土地使用权由( ) 享有。（A）甲农村集体经济（B）乙企业（C）丙非法人联营企业（D）甲农村集体经济与乙企业19 对于乡镇企业使用建设用地的用地标准由( )规定。（A）国务院（B）省、自治区、直辖市（C）市（D）县20 下列关于乡镇企业建设用地使用权的说法中，不正确的是( )。（A）除企业破产、兼并、分立等情形致使土地使用权依法发生转移的，乡镇企业建设用地使用权不得转让、出租（B）乡镇企业对其经营用地享有占有权、使用权、收益权和处分权（C）不得单独抵押（D）在抵押权实现后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用
7、途21 乡镇企业建设用地使用权的取得，由( )批准。（A）县级以上人民政府（B）乡级人民政府（C）县级土地行政主管部门（D）市级土地行政主管部门22 下列关于非本农村集体经济组织投资设立的独资企业、合伙企业、公司企业或外商投资企业的说法，正确的是( )。（A）不得申请取得乡镇企业建设用地使用权，但是可以继受取得乡镇企业建设用地使用权（B）既申请取得乡镇企业建设用地使用权，也可以继受取得乡镇企业建设用地使用权（C）不得继受取得乡镇企业建设用地使用权，但是可以申请取得乡镇企业建设用地使用权（D）不得申请取得或继受取得乡镇企业建设用地使用权23 下列不属于乡镇企业用地使用权的权利内容的是( )。（A
8、）占有权（B）使用权（C）收益权（D）处分权24 乡(镇) 村办企事业单位和个人多占少用土地的，其闲置部分的土地使用权( )。（A）应予确定，不需缴纳土地闲置费（B）应予确定，但需按规定缴纳土地闲置费（C）不予确定，国家收回（D）不予确定，返还农民集体，另行安排使用25 乡镇公益事业用地经依法审批后，由( )拨付，用地申请人取得乡村公益用地使用权。（A）农村集体经济组织（B）乡 (镇)人民政府（C）县级人民政府（D）县级人民政府国土资源行政主管部门26 红光灯泡厂是 A 村村办集体企业，因经营不善，连年亏损，被城镇集体所有制企业黄翡灯具公司兼并，兼并后，红光灯泡厂所使用的集体土地的所有权( )
9、。（A）不变（B）办理有关手续后转为国家所有（C）转为黄翡灯具公司所有（D）由县级以上人民政府重新确定27 下列关于乡村公益事业用地使用权的内容及限制的理解，不正确的是( )。（A）乡村公益事业建设用地使用权人对土地享有占有权、使用权、收益权与处分权（B）乡村公益事业建设用地使用权的权利人不得擅自改变土地用途（C）权利人不得将土地用于经营活动（D）权利人不得将权利转让、出租、抵押或用于其他形式的交易28 1982 年国务院发布村镇建房用地管理条例之前，农村居民建房占用宅基地，超过当地政府规定的面积，村镇建房用地管理条例施行后未经拆迁、改建、翻建的，可 ( ) 确定集体建设用地使用权。（A）按村
10、委会规定的用地面积标准（B）暂按现有实际使用面积（C）按家庭人口和当地政府规定的人均用地面积标准（D）按当地政府规定的户用地面积标准29 按照土地管理法规定，乡村公益事业用地的批准机关是( )。（A）村民委员会（B）乡 (镇)人民政府（C）县级以上地方人民政府（D）省级人民政府30 乡村公益建设用地使用权的权利主体为( )。（A）农村集体经济组织或其依法设立的公益性组织（B）集体经济组织的成员（C）居委会（D）乡(镇)土管所31 下列( ) 情形不会导致集体建设用地使用权的终止。（A）使用期限届满（B）使用权人死亡（C）土地灭失（D）国家征收土地32 下列不属于集体可以收回土地使用权的是( )
11、。（A）擅自改变土地用途（B）长期闲置土地（C）不当使用土地，致使土地状况严重恶化（D）将土地使用权转包33 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由( )予以公告并组织实施。（A）省级人民政府（B）县级以上人民政府（C）县级以上土地管理部门（D）省级土地管理部门34 由于建设用地的需要而征收土地的，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的( )。（A）十倍（B）二十倍（C）三十倍（D）四十倍35 农村土地被征收为建设用地的，土地补偿费归( )所有。（A）农村集体经济组织（B）农民个人（C）农村集体经济组织与农民个人共同（D）村民小组36 下列不属于农村集体经济组织可以收
12、回土地使用权情形的是( )。（A）为乡(镇) 村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的（B）不按照批准的用途使用土地的（C）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的（D）村民投票表决反对使用权人使用的37 下列不属于“ 不按照批准的用途使用土地 ”的行为的是 ( )。（A）使用权人长期闲置土地（B）擅自改变土地用途（C）违法转让土地使用权（D）不当使用土地，但没有使土地状况恶化38 下列不属于集体建设用地使用权流转的条件的是( )。（A）符合土地利用总体规划、小城镇建设规划（B）已取得集体土地所有权证（C）具有地上建筑物的合法证明（D）取得同意流转批准书集体建设用地使用权练习试卷 1 答案与解析一、
13、单项选择题每题的备选项中只有 1 个最符合题意。1 【正确答案】 C【试题解析】 集体建设用地使用权是指农村集体经济组织及其成员，以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的建设用地享有的用益物权。【知识模块】 集体建设用地使用权2 【正确答案】 A【试题解析】 我国实行生产资料公有制，只有国家和集体才属于土地的所有者，任何个人和单位都不能成为土地的所有人。根据我国城市房地产管理法的规定，城市市区的土地属于国家所有；城市郊区的土地可能属于集体所有，也可能属于国家所有；农村的土地属于集体所有。【知识模块】 集体建设用地使用权3 【正确答案】 D【试题解析】 集体建设用地使用权是
14、由集体土地所有权派生出来的，是所有权人以外的民事主体对集体土地占有、使用和收益的权利，具有物权性。【知识模块】 集体建设用地使用权4 【正确答案】 C【试题解析】 集体建设用地使用权属于用益物权，它是对集体建设用地的占有、使用、收益的权利。【知识模块】 集体建设用地使用权5 【正确答案】 C【试题解析】 客体是权利义务共同指向的对象，客体不能是人，单位和个人可能属于集体土地使用权的主体。根据物权法规定，矿产资源专属于国家所有，因此矿产不能够成为集体土地使用权的客体。【知识模块】 集体建设用地使用权6 【正确答案】 C【试题解析】 建设用地使用权权利主体具有特定性，只有农村集体经济组织及其成员，
15、农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。集体建设用地使用权的客体不包括地下的矿藏、埋藏物等法定的国家所有物。同国有建设用地使用权相比，集体建设用地使用权仍在权能上具有不完整性。【知识模块】 集体建设用地使用权7 【正确答案】 D【试题解析】 从总体上来讲，集体建设用地使用权是静态的权利，集体建设用地使用权人与集体土地所有者一般具有身份上的归属性或依赖性。【知识模块】 集体建设用地使用权8 【正确答案】 A【试题解析】 农村集体经济组织不为土地所有权主体，仅为土地所有权主体代表，其对土地仅享有经营、管理权，因此，可担当集体土地使用权主体。【知识模块
16、】 集体建设用地使用权9 【正确答案】 B【试题解析】 集体建设用地使用权主体为特殊民事主体，根据现行法律规定，农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。【知识模块】 集体建设用地使用权10 【正确答案】 D【试题解析】 根据民法通则第八十条的规定，公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。承包双方的权利和义务，依照法律由承包合同规定。【知识模块】 集体建设用地使用权11 【正确答案】 C【试题解析】 集体土
17、地所有权的主体包括三层：乡农民集体、村农民集体和村民小组农民集体。【知识模块】 集体建设用地使用权12 【正确答案】 B【试题解析】 四荒地最长不能超过 50 年，农业用地承包经营期限为 30 年。【知识模块】 集体建设用地使用权13 【正确答案】 D【试题解析】 征用属于所有权的变更。集体土地使用权的变更不用提交土地征用协议及批准文件。【知识模块】 集体建设用地使用权14 【正确答案】 A【试题解析】 根据现行法律的规定，乡镇企业建设用地使用权和乡村公益建设用地使用权属于集体建设用地使用权的范围。乡镇企业建设用地使用权是指经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农生产经营性活动的乡镇企业
18、提供的集体建设用地使用权。乡村公益建设用地使用权，是指依法经审批由农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体建设用地使用权。【知识模块】 集体建设用地使用权15 【正确答案】 C【试题解析】 乡镇企业建设用地使用权的土地用途是从事非农业生产经营活动而不是农业生产经营活动。【知识模块】 集体建设用地使用权16 【正确答案】 D【试题解析】 乡镇企业建设用地使用权经县级人民政府土地行政主管部门登记的，可以随厂房一同抵押，但法律对此有两点限制：一是乡镇企业的土地使用权不得单独抵押，而只能随地上建筑物一同抵押；二是在抵押权实现后，未经法定程序不得改
19、变土地集体所有和土地用途。【知识模块】 集体建设用地使用权17 【正确答案】 B【试题解析】 根据土地管理法第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。【知识模块】 集体建设用地使用权18 【正确答案】 A【试题解析】 农村集体经济组织通过以符合要求的土地使用权入股、联营的形式与其他单位、个人设立的企业，属于企业法人或者合伙型联营企业的，由该企业享有土地使用权。属于非法人联营企业的，不享有土地使用权，所用土地的使用权仍由农村集体经济组织享有。【知识模块】 集体建设用地使用权19 【正确答案】 B【试题解析】 根据土地管理法第六十条的规定，兴办乡镇企业的
20、建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。【知识模块】 集体建设用地使用权20 【正确答案】 B【试题解析】 根据现行法律规定，乡镇企业对其经营用地享有占有权、使用权和收益权。其不享有处分权，处分权属于所有权人享有之权利。【知识模块】 集体建设用地使用权21 【正确答案】 A【试题解析】 在土地利用总体规划确定的建设用地区内，由农民集体经济组织或村民委员会向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。【知识模块】 集体建设用地使用权22 【正确答案】 D【试题解析】 非本
21、农村集体经济组织投资设立的独资企业、合伙企业、公司企业或外商投资企业，不得申请取得或继受取得乡镇企业建设用地使用权。其应依法申请取得或继受取得国有土地使用权，需占用集体土地的，应依法办理土地征收和国有土地出让手续。【知识模块】 集体建设用地使用权23 【正确答案】 D【试题解析】 乡镇企业用地使用权属于用益物权，用益物权是一项限制性物权，权利人对土地只享有占有、使用和收益的权利，不能够进行处分。【知识模块】 集体建设用地使用权24 【正确答案】 D【试题解析】 根据确定土地所有权和使用权的若干规定第四十三条规定，乡(镇)村办企业事业单位和个人依法使用农民集体土地进行非农业建设的，可依法确定使用
22、者集体土地建设用地使用权。对多占少用、占而不用的，其闲置部分不予确定使用权，并退还农民集体，另行安排使用。【知识模块】 集体建设用地使用权25 【正确答案】 A【试题解析】 根据土地管理法第六十一条的规定，乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准后，经集体经济组织拨付，取得乡村公益事业建设用地使用权。【知识模块】 集体建设用地使用权26 【正确答案】 B【试题解析】 根据确定土地所有权和使用权的若干规定第十五条规定，全民所有制单位和城镇集体所有制单位
23、兼并农民集体企业的，办理有关手续后，被兼并的原农民集体企业使用的集体所有土地转为国家所有。乡(镇)企业依照国家建设征用土地的审批程序和补偿标准使用的非本乡(镇)村农民集体所有的土地，转为国家所有。【知识模块】 集体建设用地使用权27 【正确答案】 A【试题解析】 乡村公益事业建设用地使用权人对土地仅享有占有权、使用权，一般没有收益权与处分权，这是该权利的用途性质所决定的。【知识模块】 集体建设用地使用权28 【正确答案】 B【试题解析】 参见确定土地所有权和使用权的若干规定第四十五条规定。【知识模块】 集体建设用地使用权29 【正确答案】 C【试题解析】 根据土地管理法第六十一条的规定，乡(镇
24、)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。【知识模块】 集体建设用地使用权30 【正确答案】 A【试题解析】 乡村公益建设用地使用权，是指依法经审批由农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体建设用地使用权。据此定义可知乡村公益建设用地使用权的权利主体应当是农村集体经济组织或者其依法设立的公益性组织。【知识模块】 集体建设用地使用权31 【正确答案】 B【试题解析】 集体建设用地使用权终止的原因包括以下
25、几个方面：使用权期限届满；使用权人自愿放弃； 使用权人死亡后无人继承； 土地的自然变故；国家征收； 集体经济组织收回。【知识模块】 集体建设用地使用权32 【正确答案】 D【试题解析】 根据土地管理法第六十五条的规定，集体可以收回土地使用权的主要包括以下情形：(一)为乡(镇) 村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；(二)擅自改变土地用途； (三) 长期闲置土地；(四)不当使用土地，致使土地状况严重恶化；(五) 违法转让土地使用权。【知识模块】 集体建设用地使用权33 【正确答案】 B【试题解析】 根据土地管理法第四十六条的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以
26、公告并组织实施。【知识模块】 集体建设用地使用权34 【正确答案】 C【试题解析】 根据土地管理法第四十七条的规定，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。【知识模块】 集体建设用地使用权35 【正确答案】 A【试题解析】 根据土地管理法实施条例第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。【知识模块】 集体建设用地使用权36 【正确答案】 D【试题解析】 根据土地管理法第六十五条的规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；(二)不按照批准的用途使用土地的；(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。【知识模块】 集体建设用地使用权37 【正确答案】 D【试题解析】 按照土地管理法的规定，不按照批准的用途使用土地应包括：不当使用土地，致使土地状况严重恶化； 擅自改变土地用途； 使用权人长期闲置土地；违法转让土地使用权。【知识模块】 集体建设用地使用权38 【正确答案】 B【试题解析】 集体的土地属于集体经济组织所有，建设用地使用权人只能获得建设用地使用权证。【知识模块】 集体建设用地使用权
