1、法律硕士综合课（宪法学）模拟试卷 24 及答案与解析一、一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 有权决定省、自治区、直辖市内部分地区进入紧急状态的国家机关是( )。（A）国务院（B）全国人民代表大会常务委员会（C）中央军事委员会（D）国家主席2 根据我国选举法的规定，由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的( )。（A）五分之一至二分之一（B）四分之一至二分之一（C）三分之一至一倍（D）二分之一至一倍3 在公民享有的宪法基本权利体系中，不属于公民政治权利的是( )。（A
2、）受教育权（B）示威自由（C）选举权和被选举权（D）言论自由4 下列选项中，不能反映宪法本质的是( )。（A）宪法是公民权利的保障书（B）宪法是法律之法律（C）宪法集中体现了阶级力量的对比变化（D）宪法集中体现了各种政治力量的对比变化5 我国宪法规定了国家主席的替补制度，下列对替补制度表述正确的是( )。（A）主席缺位时由副主席代（B）主席缺位时由副主席继任（C）主席缺位时由全国人大补选（D）主席缺位时由全国人大常委会代理6 我国对集会、游行、示威自由采取的限制方式是( )。（A）许可制（B）追惩制（C）登记制（D）申请制7 根据我国宪法的规定，处理全国人大常委会的重要日常工作的机关是( )。
3、（A）全国人大常委会办公厅（B）法制工作委员会（C）专门委员会（D）委员长会议8 在我国公民的政治权利和自由中，居于首要地位的是( )。（A）出版自由（B）结社自由（C）言论自由（D）示威自由9 关于 2004 年宪法修正案，下列说法错误的是( )。（A）增加规定了“ 公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容（B）在统一战线中增加了“社会主义事业的建设者 ”的内容（C）增加规定了“国家建立健全劳动保障制度”的内容（D）增加规定了“ 政治文明” 的内容10 下列关于我国审判机关的表述，正确的是( )。（A）最高人民法院是最高法律监督机关（B）上级人民法院领导下级人民法院的工作（C）最高人民法院对全国
4、人大及其常委会负责并报告工作（D）各级人民法院有权对法律适用问题进行司法解释11 根据宪法和有关法律规定，下列表述正确的是( )。（A）1 个代表团和 20 名以上代表联名，可以书面提出对国务院各部、各委员会的质询案（B）全国人大各专门委员会可以向全国人大常委会书面提出对行政法规进行审查的要求（C）全国人大 3 个以上代表团或 15 以上代表可以提出对最高人民法院院长的罢免案（D）全国人大常委会组成人员 10 人以上可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案12 社会主义政治文明建设的本质特点是( )。（A）中国共产党的领导（B）人民当家作主（C）依宪治国（D）坚持人民民主专政制度13 在我国
5、，国民经济的主导力量是( )。（A）公有制经济（B）国有经济（C）集体经济（D）混合经济二、二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。14 根据我国宪法的规定，享有修改宪法提议权的主体是( )。（A）全国人民代表大会（B）全国人民代表大会常务委员会（C）中共中央（D）五分之一以上的全国人民代表大会代表15 下列关于政体与国体关系的表述，正确的有( )。（A）政权组织形式与国体之间是形式与内容的关系（B）有什么样的国体，就有什么样的政体（C）国体从属于政体（
6、D）只有借助于政体，国体才能外化出来16 下列选项中，属于全国人民代表大会常务委员会职权的是( )。（A）在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理的人选（B）审批国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案（C）废除同外国缔结的条约和重要协定（D）批准省、自治区、直辖市的边界划分17 某地法院在审理案件过程中发现，该省人民代表大会所制定的地方性法规规定与国家某部委制定的规章规定不一致，不能确定如何适用。在此情形下，根据我国宪法和立法法，下列处理办法错误的有( )。（A）由国务院决定在该地方适用部门规章（B）由全国人民代表大会决定在该地方是适用地方性法规还是适用部门规章（C）
7、由最高人民法院通过司法解释加以决定（D）由国务院决定在该地方适用地方性法规，或者由国务院提请全国人民代表大会常务委员会裁决在该地方适用部门规章18 根据我国宪法的规定，国家保护和改善( )，防止环境污染和其他公害。（A）生产环境（B）自然环境（C）生活环境（D）生态环境19 必须向全国人大及其常委会负责并报告工作的机关有( )。（A）中央军委（B）最高人民检察院（C）国务院（D）国家主席20 国家征收或征用私有财产应当满足的条件是( )。（A）损害赔偿（B）公共利益（C）正当程序（D）公平补偿21 根据我国代表法的规定，人大代表享有的权利包括( )。（A）依法联名提出议案、质询案、罢免案（B）
8、提出对各方面工作的建议、批评和意见（C）参加本级人民代表大会的各项选举（D）参加本级人民代表大会的各项表决三、三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。22 简述国家机构的特点。23 简述民主集中制原则在我国国家机构组织和活动中的体现。四、四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。23 某日，一位回族青年杨某到超市购买牛肉，当他问商场工作人员应当到哪一层楼购买牛肉时，超市工作人员称：本超市没有牛肉，只有猪肉。杨某称自己是穆斯林，只能购买牛肉。超市工作人员称：回
9、族就更不应当忌讳了，反正都是动物的肉。杨某为此十分不满，遂与工作人员理论起来。但该工作人员认为杨某态度恶劣，就一气之下将杨某打倒，导致杨某腿骨摔伤，耳膜穿孔。请根据宪法和法律的有关规定分析：24 该超市侵犯了杨某的何种宪法权利?为什么?25 杨某维护其权利的宪法依据是什么?26 杨某应如何维护自己的权利?五、五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 试论宪法的法律特征。28 试论我国人民代表大会制度的完善。29 有人认为，宪法规定了公民在法律面前一律平等原则就意味着反对歧视、排斥特权，绝不容许有差别的对待。请结合宪法学原理对上述看法展开论述、评析。法律硕士综
10、合课（宪法学）模拟试卷 24 答案与解析一、一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 A【试题解析】 宪法涉及“紧急状态”的条文有三处：宪法第 67 条第(二十)项：全国人大常委会决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；第 80条：国家主席宣布进入紧急状态；第 89 条第(十六)项：国务院依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。对比这三项规定可知，A 项是正确答案。【知识模块】 宪法学2 【正确答案】 C【试题解析】 根据选举法第 30
11、条规定，全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额。由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。据此，选 C 项。【知识模块】 宪法学3 【正确答案】 A【试题解析】 政治权利是指公民依据宪法和法律的规定，参与国家政治生活的行为可能性，其有广义与狭义之分。狭义的政治权利仅指选举权与被选举权，广义的政治权利包括选举权与被选举权、言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。而受教育权则属于文化教育权利，故选 A
12、 项。【知识模块】 宪法学4 【正确答案】 B【试题解析】 宪法的本质在于：宪法是公民权利的保障书，是民主制度法律化的基本形式，是各种政治力量对比关系的集中体现，体现了阶级力量对比关系的变化。这是宪法区别于其他法律的本质特征。在法律效力上，宪法的法律效力最高，在国家法律体系中处于最高法律地位，是法律之法律。但这是宪法形式上不同于其他法律的一个特征，而不是本质特征。故选 B 项。【知识模块】 宪法学5 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 84 条的规定，中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人大补选。中华人民共和国主席、副主席都缺位的时
13、候，由全国人大补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。故选 B 项。【知识模块】 宪法学6 【正确答案】 A【试题解析】 世界各国对集会、游行、示威自由限制的方式包括登记制、许可制和追惩制。我国集会游行示威法对公民集会、游行、示威的举行、时间一、地点等方面都作了一些规定，根据以上规定可知，我国对集会、游行、示威实行许可制。故选 A 项。【知识模块】 宪法学7 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法第 68 条第 2 款的规定，委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。故选 D 项。【知识模块】 宪法学8 【正确答案】 C【试题解析】 言论自由是
14、公民对于政治和社会的各种问题有通过语言方式表达其思想和见解的自由。言论是公民表达意愿、相互交流思想、传播信息的必要手段和基本工具，也是形成人民意志的基础，所以言论自由在公民享有的各项政治自由中居于首要地位。可以说，言论自由的自由程度从一个侧面反映了一国的民主化程度。故选 C 项。【知识模块】 宪法学9 【正确答案】 C【试题解析】 2004 年宪法修正案增加的规定主要包括：(1)规定了“三个代表 ”的重要思想；(2)规定了推动“三个文明”( 物质文明、政治文明和精神文明)协调发展的内容；(3)在爱国统一战线内容中增加了“社会主义事业的建设者”的内容；(4)增加了对土地实行征收或者征用的补偿制度
15、；(5)完善了非公有制经济的规定；(6)增加关于建立和健全同经济发展水平相适应的社会保障制度；(7)规定了“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容；(8)规定“国家尊重和保障人权”；(9)全国人大代表组成中增加了特别行政区代表组成的内容；(10)将“戒严” 改为“紧急状态”；(11)扩大国家主席的职权范围；(12)将乡、民族乡和镇的人民代表大会的任期由 3 年改为 5 年；(13)将义勇军进行曲 规定为我国的国歌。对比上述增加的内容，C 项表述错误。【知识模块】 宪法学10 【正确答案】 C【试题解析】 宪法第 127 条第 1 款规定，最高人民法院是最高审判机关。据此，最高人民法院是最高审判机
16、关，而非最高法律监督机关，最高法律监督机关是最高人民检察院。可见，A 项表述错误。宪法 第 127 条第 2 款规定，最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。据此，上下级人民法院之间的关系是监督关系，而非领导关系。可见，B 项表述错误。宪法第 128 条规定，最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。据此，C 项表述正确。有权进行司法解释的机关包括最高人民法院和最高人民检察院，而其他司法机关无权进行司法解释。可见，D 项表述错误。【知识模块】 宪法学11 【正确答案】 D
17、【试题解析】 根据全国人大组织法第 16 条规定，在全国人大会议期间，1 个代表团或者 30 名以上的代表，可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询案。据此，A 项表述错误。根据立法法第 99 条规定，国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求。其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，也可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议。可见，全国人大各专门委员会不能提出对行政
18、法规的审查要求。故 B 项表述错误。根据全国人大组织法第 15条规定，全国人大 3 个以上的代表团或者 110 以上的代表，可以提出对于全国人大常委会的组成人员，国家主席、副主席，国务院和中央军委的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案。据此，C 项表述错误。根据全国人大组织法第 32 条规定，全国人大各专门委员会，国务院，中央军委，最高人民法院，最高人民检察院，可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案。常委会组成人员 10 人以上也可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案。据此，D 项表述正确。【知识模块】 宪法学12 【正确答案】 B【试题解析】 建设社会主义政治文明
19、，就是要把人民当家作主作为出发点和归宿，因为社会主义政治文明建设的核心内容就是人民民主。因此，发扬人民民主是社会主义政治文明建设的基本内容，也是推动政治文明不断发展的根本动力。故选 B项。中国共产党的领导是社会主义政治文明建设的保障，而不是本质特点。坚持依宪治国是社会主义政治文明建设的根本途径，而不是本质特点。【知识模块】 宪法学13 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 7 条的规定，国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。故选 B 项。【知识模块】 宪法学二、二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是
20、符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。14 【正确答案】 B,D【试题解析】 根据宪法第 64 条第 1 款的规定，宪法的修改，由全国人大常委会或 15 以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的 23 以上的多数通过。可见，全国人大有权修改宪法，但其无权提议修改。中共中央属于政党机关，无权直接向全国人大提出修改宪法议案，只能通过全国人大常委会或者 15以上的全国人大代表向全国人大提出。故选 B、D 项。【知识模块】 宪法学15 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 政体与国体之间是一种形式与内容的关系，政体从属于国体。有什么样的国体，就有什么样的与之
21、相适应的政体。政体对国体具有反作用，只有借助于政体，国体才能外化出来，统治阶级才能将自己的意志上升为国家意志。因此，A、B、D 项表述正确，排除 C 项。【知识模块】 宪法学16 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据宪法第 62 条(全国人大的职权)、第 67 条(全国人大常委会的职权)和第 89 条( 国务院的职权)的规定，A 项属于全国人大职权，且也不能表述为“闭会期间”；B、C 项属于全国人大常委会的职权； D 项属于国务院的职权。故选 B、 C 项。【知识模块】 宪法学17 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 立法法第 95 条第 1 款第(二)项规定，地方性法规与部门规章之间对同
22、一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。据此，A 、B 、C 项表述错误，D 项表述正确。【知识模块】 宪法学18 【正确答案】 C,D【试题解析】 根据宪法第 26 条第 1 款的规定，国家保护和改善生活环境和生态环境，防治环境污染和其他公害。故选 C、D 项。【知识模块】 宪法学19 【正确答案】 B,C【试题解析】 国务院、最高人民法院、最高人民检察院要对全国人大及其常委会负责并报告工作。故选 B、C 项。中央军委只对全国人大及其常委会负
23、责，但不报告工作。故排除 A 项。国家主席既不对全国人大及其常委会负责，也不报告工作，因为国家主席的职权要与全国人大常委会的职权结合行使。故排除 D 项。【知识模块】 宪法学20 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据宪法第 13 条规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。据此规定，国家在征收或者征用公民私有财产时，必须满足公共利益、正当程序和公平补偿三个要件，才能满足征收或者征用的合宪性要求。因此，选 B、C 、D 项。注意：对于征收或征用的财产是“补偿”而不是“
24、赔偿”，故不选 A 项。【知识模块】 宪法学21 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法第 3 条规定，代表享有下列权利：(1)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；(2)依法联名提出议案、质询案、罢免案等；(3)提出对各方面工作的建议、批评和意见；(4)参加本级人民代表大会的各项选举；(5)参加本级人民代表大会的各项表决；(6)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；(7)法律规定的其他权利。据此，备选项应全选。【知识模块】 宪法学三、三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答
25、题纸指定位置上。22 【正确答案】 (1)阶级性。国家机构是统治阶级为了实现自己的使命而设立的政治组织，国家机构的权力运作和职责都反映了统治阶级的意志和利益，具有鲜明的阶级性。(2)历史性。国家机构是一定历史范畴的产物，是社会发展到一定阶段的产物，随着国家的产生而出现，也会随着国家的消亡而消亡。(3)特殊的强制性。国家机构是一种国家组织，拥有特殊的强制力，即以军队、警察、监狱、法庭等为主要内容的国家暴力。因此，国家机构不同于一般的社会组织。(4)组织性。国家机构的组织体系的设置、职权划分及其相互之间的关系非常复杂，不同国家机关按照法律规定组成完整严密的整体，保证国家基本职能的实现。(5)协调性
26、。国家机构根据宪法划分职权，国家权力由国家机构按照行使职权的性质和范围的不同而分工行使；同时各个国家机关之间又相互协作、互相配合，共同为实现宪法规定的目标而运行。【知识模块】 宪法学23 【正确答案】 我国国家机关贯彻民主集中制原则主要体现为：(1)在意志代表方面，人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；由人大代表人民的最高意志，制定法律，决定国家的重大问题。(2)在权限划分方面，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关等由人大选举或决定产生，对它负责，受它监督；各机关在其宪法权限内处理属于各自职权范围内的国家事务。(3)在中央和地方的权力关系方面，遵循在中央的统一领导下，充
27、分发挥地方积极性、主动性的原则，但必须坚持中央的集中统一领导。(4)在国家机关内部关系方面，人大及其常委会实行集体领导体制，而行政机关和军事机关则都实行首长个人负责制。(5)在具体工作方面，不管哪一个国家机关，具体决策过程都必须遵循民主集中制的原则，既不能出现“ 一言堂 ”的情况，更不能出现相互推诿的情况。【知识模块】 宪法学四、四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。【知识模块】 宪法学24 【正确答案】 超市的做法侵犯了杨某享有的宪法权利宗教信仰自由权和人格尊严权。理由：第一，杨某是回族人，为穆斯林，忌
28、吃猪肉，因此，任何公民都应当尊重回族的宗教信仰和信教自由，否则就违反了信教公民的宪法权利。第二，公民的人格尊严不受侵犯，杨某被超市工作人员打伤，是对杨某的人身自由的侵犯。第三，超市的违法行为已经侵犯了杨某的人格尊严，给杨某带来了痛苦。第四，超市的违法行为侵犯了杨某的人权。【知识模块】 宪法学25 【正确答案】 杨某维护其权利的宪法依据是宪法的若干规定。宪法规定，中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。国家尊重和保
29、障人权。【知识模块】 宪法学26 【正确答案】 杨某可以提起诉讼，通过司法途径来维护自己的权利。【知识模块】 宪法学五、五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 【正确答案】 宪法具有如下法律特征：(1)宪法内容的根本性。宪法规定国家的根本制度，是对国家和社会生活的宏观规范和调整，宪法规定的内容是有关国家制度和社会制度的基本原则和主要问题，宪法内容的根本性表现在宪法规范国家生活和社会生活的总体运行规则，以及各种政治参与主体诸如国家机关、各政党、各种政治力量和公民的政治地位和权利义务界限。(2)宪法效力的最高性。在一国法律体系中，宪法具有最高法律效力。一方面，
30、宪法最高法律效力体现在对其他法的最高效力上：宪法是其他一般法律的立法基础，宪法是“ 母法”，其他一般法律是“子法”；任何一般法律都不得与宪法相抵触，一切一般法律都应以宪法为确定和取舍依据。另一方面，宪法最高法律效力体现在对人的最高效力上：宪法是一切国家机关、政治力量、政治组织和一切社会组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都不得享有超越宪法之上的特权。(3)宪法制定、修改程序的特殊性。宪法的制定和修改程序比其他一般法律更为复杂和严格，这是由宪法内容的重要性和宪法所具有的最高法律效力所决定的，其基本精神在于维护宪法的尊严和最高地位。宪法的制定和修改程序更为严格，表现在：首先，宪法的制定程序与其
31、他一般法律不同。这表现在，宪法是由专门的制宪机构制定的。其次，宪法的修改程序与普通法律不同。在我国，宪法修正案只能由全国人大常委会或者 15 以上的全国人大代表提出。最后，对于宪法内容的修正往往附加特别的限制。【知识模块】 宪法学28 【正确答案】 我国的人民代表大会制度自确立以来，一直发挥着重要作用。但是人民代表大会制度还不够完善，因此，为了更充分地发挥人民代表大会制度的优越性，应当完善我国的人民代表大会制度：(1)进一步理顺党与人大的关系，改善党对人大的领导。为了完善人民代表大会制度，必须坚持党对人大的领导，领导并支持人民当家作主。同时，党对人大的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、
32、重大决策、向国家机关推荐重要干部，而不是具体工作的包办和代替。加之党组织与国家政权机关无论性质还是职能、任务都存在诸多区别，它们分别属于不同的系统，因此应当理顺党与人大的关系，最主要的是明确党的职能与国家职能的界限，杜绝以党代政、党政不分的现象。(2)进一步完善以人民代表大会制度为基础的宪政体制。首先，加强和完善人民代表大会的组织机构。人大组织机构是人大发挥作用、实现人民当家作主的保证。任何政治制度的作用都是通过它的组织及其活动实现的，没有一定的组织及其活动，政治制度的作用就无法发挥。有了完善的组织，才能高质量地行使职权。因此，为了充分发挥人大的作用，真正实现人民当家作主，必须不断加强和完善以
33、人大为基础的宪政体制。具体办法就是应当加强和完善各级人大常委会和人大的专门委员会。(3)进一步加强人大的自身建设。应当进一步加强人大的组织机构建设、制度建设，如完善会议制度，建立系统、全面的议案制度、质询制度、罢免制度等。此外，还要进一步完善人大代表的选举制度，改善人大组成人员的结构，提高各级人大代表成员的素质。(4)进一步规范权力运作的具体程序。首先，立法权是人大的一项重要职权，各级人大在行使立法权的过程中，要把改革和发展的重大决策与立法结合起来，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策的科学化、民主化，提高决策水平和工作效率，制定出能够反映和适应市场经济特点和需
34、要的法律、法规，为依法治国创造前提条件。其次，加强监督权的制度建设，把宪法规定的人大监督职权具体化，把宪法规定的人大监督的方式和手段程序化，建立协助人大行使监督权的专门工作机构，保证人大监督职权落到实处。再次，加强人大的决定权，通过制定法律和建立制度，使人大的决定权能够充分行使。最后，加强各级人大的任免权，这是人民真正成为国家主人的显著标志。【知识模块】 宪法学29 【正确答案】 (1)我国宪法明确规定，公民在法律面前一律平等。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。上述宪法规定表明我国宪法的一般平等权中包含了反对歧视和特权的内容。我国宪法规范所确定的公民享有的平等权不仅包括一般平等权条
35、款，还包括民族平等权、选举平等权、宗教信仰平等权、性别平等权等具体平等权条款。(2)根据我国宪法规定，我国公民平等权具有下列含义：1)平等权的主体是全体公民，它意味着全体公民法律地位的平等。2)平等权是公民的基本权利，是国家的基本义务。公民有权利要求国家给予平等保护，国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。国家不得剥夺公民的平等权，也不允许其他组织和个人侵害公民的平等权。3)平等权意味着公民平等地享有权利履行义务。平等不能和特权并存，平等也不允许歧视现象存在。4)平等权是贯穿于公民其他权利的一项权利，它通过其他权利，如男女平等、民族平等、受教育权平等而具体化。(3)在宪法中，从原则上讲，对
36、于所有的公民应当采取无差别的待遇，除非存在进行差别对待的合理理由。尤其是不得把种族、性别、家庭出身、宗教信仰作为法律上的不同对待的理由。但是这些都不意味着绝不容许有差别对待，只不过差别对待必须是合理的和合宪的。我国宪法依据年龄、人的生理条件和民族的具体情况等因素采取了对权利和利益的差别对待或特别保护，体现了合理差别的原则。具体体现合理差别原则的情形包括：1)由于年龄上的差异所采取的责任、权利等方面上的合理差别。我国宪法规定的年满 18 周岁的公民才拥有选举权和被选举权就属于这种类型。2)依据人的生理差异所采取的合理差别。例如对女性的孕期保护。3)依据民族的差异所采取的合理差别。例如我国法律对于少数民族在政治、经济、文化等领域实行的优待措施。【知识模块】 宪法学
