1、法律职业资格卷一（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 15 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 2008 年 8 月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9 月对张某作出罚款 1000 元的决定。张某不服该处罚决定，提起诉讼。法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于 2006 年 5 月，张某当时付给孙某 500 元现金及一些首饰。对法院应如何处理此案，下列哪一说法是正确的?( )（A）驳回张某的诉讼请求（B）变更对张某的处罚决定（C）撤销对张某的处罚决定（D）判决驳回张某的诉讼请求2 王某对行政机关
2、的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼。在一审期间，被诉行政机关改变了原具体行政行为。王某没有申请撤诉，法院继续审理案件。经审理，法院认为原具体行政行为违法，法院应如何处理?( )（A）作出撤销判决，撤销原具体行政行为（B）作出确认判决，确认原具体行政行为违法（C）若改变后的行政行为合法适当，则应作出驳回原告诉讼请求的判决（D）若改变后的行政行为合法适当，则应作出维持判决3 当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，人民法院应当如何处理?( )（A）应当直接作出赔偿判决（B）应当告知当事人另行起诉（C）应当告知当事人提出申诉（D）应当发回原审人民法院进行
3、重审4 张大爷等数十人为退休工人，其退休养老金一直由当地民政部门负责按月发放，但从今年 2 月开始，民政部门以种种理由为借口不再足额支付该笔养老金。张大爷等不得不将民政部门告上法院，并申请了财产保全。下列说法正确的是：( )（A）张大爷等若不申请财产保全，法院不能主动进行财产保全（B）张大爷等若不申请财产保全，法院也应依职权采取财产保全措施（C）民政部门对财产保全裁定不服的，应当在 7 日内申请复议（D）民政部门对财产保全裁定不服的，可以在 7 日内申请复议5 李某是一个年近七旬的老太太。一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。 “110”告知她这不属于其职
4、责后，并未出动。李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，应作出何种判决?( )（A）驳回原告诉讼请求判决（B）撤销判决（C）确认判决（D）维持判决6 人民法院在作出行政判决后，发现判决书中存在一个细小的笔误。在这种情况下，法院应当如何处理?( )（A）因系细小的笔误，可以不予理睬（B）作出裁定，补正前述判决书中的笔误（C）作出书面决定，补正判决书中的笔误（D）口头告知当事人判决书中的笔误。并进行改正7 姜某在法院的主持下，和公安局达成行政赔偿协议，法院作出了行政赔偿调解书。调解书生效后，姜某却反悔，向法院提起再审。下列选项中正确的是：( )（A）姜某若能证明调解违反自愿原则或内容
5、违反法律规定的，可以在 6 个月内提起再审（B）姜某不可以对生效的调解书提起再审，法院不应当受理（C）姜某可以在任何时候提出再审，不受时间限制（D）姜某应当履行协议，不应该再起诉8 小李因殴打小马受到公安局处罚，公安局鉴定小马为轻微伤。小马认为自己是重伤，以公安局对小李处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。法院在诉讼期间对小马的伤势重新鉴定。结论为轻伤。法院应当如何处理?( )（A）维持公安局对小李的原处罚决定（B）直接变更公安局对小李的处罚决定（C）中止审理此案，并将有关材料移送刑事侦查机关（D）撤销公安局处罚决定9 某环保局对一企业作出罚款 3000 元处罚。该企业以处罚决定事实不清、适用法律错
6、误向区法院起诉，区法院驳回企业的诉讼请求。该企业提起上诉，下列关于二审裁判的表述哪一项是正确的?( )（A）只能对区法院的判决的效力作出确认，而不能涉及处罚决定（B）如需要改变区法院的判决的，应当同时对处罚决定作出判决（C）如需要改变一审判决的，可以同时对处罚决定作出判决（D）如裁定撤销原判、发回重审的，应当同时对处罚决定作出判决10 王某与张某是朋友。一日，王某为参加朋友的生日聚会，向张某借车。聚会上，王某喝了大量的啤酒。聚会完毕后，王某驾车回家，路上被交警赵某查出酒后驾车，赵某将汽车扣留，但是在将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。张某单独就损害赔偿向法院提起诉讼。下列说法正确的是：( )（A
7、）人民法院应当裁定不予受理，因为原告不具备诉讼主体资格（B）人民法院应当裁定不予受理，因为赵某的行为系与行使职权无关的个人行为（C）人民法院应当裁定不予受理，因为请求赔偿的程序不合法（D）如果人民法院受理了，应当判决驳回诉讼请求11 甲镇人民政府为了促进本镇经济发展下发了整顿本镇的企业、取缔非法经营企业的通知。之后，便下令关了乙开的印刷厂。请问下列哪种说法不正确?( )（A）甲镇人民政府下发通知的行为为抽象行政行为（B）乙可以在对下令关掉乙印刷厂的行为申请行政复议时，一并对甲镇下发通知的行为提出审查请求（C）乙可以对甲镇人民政府下发的通知直接提起行政诉讼（D）乙可以对下令关闭乙印刷厂的行为提起
8、行政诉讼12 人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行?( )（A）要求行政机关依法返还罚款，人民法院根据当事人申请，可以书面裁定先予执行（B）要求行政机关依法返还罚款，人民法院可以依职权书面裁定先予执行（C）要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院根据当事人申请。可以书面裁定先予执行（D）要求行政机关依法发放抚恤金，人民法院可以依职权书面裁定先予执行 13 某渔政管理机关的一名工作人员以无证收购江蚌为由，将陈某收购的 50 公斤江蚌没收，并向陈某开了一张“处罚单” 。内容为：“陈某因无证收购江蚌 50 公斤予以没收并罚款 200 元。” 第二天，这名工作人员又找陈某作了笔录
9、。陈某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )（A）渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据（B）渔政管理机关的行为不适用当场处罚程序（C）渔政管理机关的行为属滥用职权的行为（D）人民法院应判决撤销渔政管理机关的行为14 甲市乙区某公安分局对田某作出处罚决定，田某不服，向甲市公安局申请复议。甲市公安局在复议过程中又收集了一些证据。就甲市公安局所收集的证据，下列说法正确的有：( )（A）可以作为其改变乙区分局处罚行为的证据（B）可以作为证明甲市公安局的决定是否合法的证据（C）不能作为人民法院维持乙区公安分局处罚行为的依据（D）应当作为复议机关维持原具体行政行为
10、的根据15 甲因殴打乙被某县公安局处以拘留 10 天的处罚，甲不服诉至法院。在诉讼期间某县公安局将拘留改为罚款 500 元，甲申请撤诉。下列哪些事项是法院准予甲的申请应符合的条件?( )（A）某公安局改变处罚决定不违反法律、法规的禁止性规定（B）某公安局把改变处罚决定书面告知受理此案的人民法院（C）甲申请撤诉是其真实意思表示（D）作为第三人的乙无异议16 下列有关行政诉讼中证据的对质辨认和核实说法正确的有：( )（A）视听资料应当庭播放或显示（B）对已经过法庭庭审质证的证据。不再进行质证（C）经法庭准许，当事人可以向鉴定人发问（D）法庭在质证过程中，对与案件无关联的证据材料，应予排除并说明理由
11、17 下列情形中法院应当作出不予准许一并审理民事争议的决定的有：( )（A）法律规定应当由行政机关先行处理的（B）违反民事诉讼法专属管辖规定的（C）违反民事诉讼法协议管辖约定（D）已经申请仲裁的18 甲村与乙村因某一土地的所有权发生争议，县政府作出归乙村所有的认定。甲村不服提出行政诉讼，申请一并解决土地归属争议。下列说法正确的有：( )（A）甲村有正当理由的，可以在第二审法庭调查中提出（B）法院对一并提出的解决土地归属争议申请应当单独立案，由同一审判组织审理（C）法院一并审理相关民事争议，适用民事法律规范的相关规定，法律另有规定的除外（D）在本案中，法院对行政争议和民事争议应当一并裁判19 下
12、列有关当事人请求一并审理行政争议相关的民事争议的说法正确的有：( )（A）当事人在第一审开庭审理后提出请求的，法院不应准许（B）对已经申请仲裁的民事争议，法院不应准许在行政诉讼再行一并提出（C）法院对作出不予准许一并审理民事争议的决定，应当告知当事人可以依法通过其他渠道主张权利（D）当事人对不予准许一并审理民事争议决定可以申请复议一次20 有关法院在行政诉讼审理当事人请求一并审理行政争议相关的民事争议，下列说法中正确的有：( )（A）法院对相关的民事争议均应当单独立案（B）当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合法性的根据（C）因行政裁决产生的民事争议，法院应对行政争议和民事
13、争议一并裁判（D）如当事人提出上诉，应对行政裁判和民事裁判一并提出上诉20 某企业因不服工商局吊销其营业执照的处罚，向人民法院提起行政诉讼，并要求赔偿。据此，回答下列两个问题。21 下列说法正确的有：( )（A）该工商局应对其吊销该企业营业执照行为合法性承担举证责任（B）该企业应当举证证明工商局吊销营业执照的行为给其造成了损失（C）除例外情况，该企业若向人民法院提供证据，应在法院开庭审理前提供（D）人民法院在必要情况下可以依职权调取证据22 对某企业提出的赔偿请求，下列有关撤销请求和赔偿请求说法不正确的是：( )（A）人民法院应一并立案和审理（B）人民法院应分别立案、分别审理（C）人民法院应一
14、并立案，但可以分别审理（D）人民法院应分别立案，决定合并审理22 杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶 2 万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某须缴纳增值税 5000 余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应由厂方缴纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。23 在此情况下，杨某应当如何处理?( )（A）杨某可以直接向法院提起行政诉讼（B）杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉（C）杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉（D）杨某可在复议与诉讼之间任意选择24 如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款
15、，茶厂与杨某的诉讼地位应如何礴定?( )（A）茶厂可以作为原告提起行政诉讼（B）茶厂可以再提起行政复议（C）杨某可以作为诉讼第三人（D）杨某可以提起行政诉讼25 县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗?( )（A）不允许。因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据（B）允许。因为被告要对自己的处理决定进行辩护，理应有此权利（C）允许。因为如果原告提出新的反驳理由，行政机关可以收集证据才公平（D）允许。因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据25 某市工商局对中央商场实行执法检查时，认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品，制作现场笔
16、录，查扣这些物品，并责令该商场停业整顿，罚款 1 万元，但未制作决定书，只交给商场一处罚收据。事后，工商局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼，并要求赔偿损失。一审中，工商局制作并向商场送达决定书，声称当时已经制作了现场笔录，因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人员调取证据，要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。26 下列属于行政处罚的是：( )（A）对中央商场进行执法检查（B）查扣假烟、假酒和其他伪劣品（C）责令商场停业整顿（D）罚款 1 万元27 关于该案例，说法正确的有：( )（A）现场笔录是行政诉讼特有的法定证据（B）中央商场尽管没有决定书，也可以向法院提起诉讼（C）工商局制作的现
17、场笔录应载明时间、地点和事件（D）工商局对中央商场进行处罚可以适用简易程序28 本案中，工商局的违法行为有哪些?( )（A）工商局实施行政处罚，未制作处罚决定书（B）工商局在案件审理过程中自行向其他组织和公民收集证据（C）工商局制作了罚款收据（D）工商局在诉讼时才补充制作处罚决定书29 法院应当作出怎样的判决?( )（A）法院应判决撤销工商局的处罚决定，责令其重新作出行政行为（B）法院应驳回中央商场的诉讼请求，维持该具体行政行为（C）法院应确认工商局的处罚行为违法（D）法院应直接变更该处罚决定，作出比原来轻的行政处罚30 若工商局在诉讼后，重新按照法定的程序对中央商场作出了同样的处罚决定下列选
18、项正确的是：( )（A）工商局的这种行为属于以同一事实和理由作出相同的行政行为（B）若中央商场再行起诉，法院应判决撤销该行政决定（C）工商局的这种行为不属于以同一事实和理由作出相同的行政行为（D）若中央商场再行起诉，法院依法审理后，应判决维持该行政决定法律职业资格卷一（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 15 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的判决、治安管理处罚。行政诉讼法第 70 条和治安管理处罚法第 22 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 B【试题解析】
19、本题考查的是被告在一审期间改变被诉行政行为的处理问题。参见行诉解释第 81 条第 3 款。【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的处理问题。参见行诉解释第 109 条第 6 款。【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 D【试题解析】 考查行政诉讼中的财产保全。行诉解释第 76 条第 1 款、第 4款。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼的判决。行政诉讼法第 69 条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不
20、成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。【知识模块】 行政法与行政诉讼法6 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是行政诉讼中裁定的适用范围。参见行诉解释第101 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼的判决。根据行诉解释第 110 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的判决。行政诉讼法第 66 条第 1 款。【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政诉讼的判决。行政诉讼法第 87 条规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。【
21、知识模块】 行政法与行政诉讼法10 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的裁定。原告是汽车的合法所有权人，具有行政诉权，符合原告资格。赵某乃警察，其扣车并将车开回公安局的行为属行使职权的职务行为，而非个人行为。c 项可采用。根据 国家赔偿法规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。可见，单独请求行政赔偿，以行政机关先行处理为前置程序。D 项错误，判决是针对实体问题的，本案是因为程序不合法，所以。应当裁定驳回起诉。【知识模块】 行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的受案范围。甲镇人民政
22、府下发通知针对不特定对象，可以反复适用，故为抽象行政行为。A 的说法正确。根据 行政诉讼法第 53 条的规定，对规章以下的规范性文件(部分抽象行政行为)不能直接提出行政诉讼，只有一并提出，故 C 的说法错误。而根据行政复议法 的规定，当事人可以附带对抽象行政行为申请复议，B 的说法正确。下令关闭乙的印刷厂的行为为具体行政行为，乙可以提起行政诉讼。D 的说法正确。【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政诉讼的裁定。行政诉讼法第 57 条规定，人民法院对起诉行政机关没有依法发给抚恤金、最低生活保障费和支付工伤、医疗社会保险金案件，权利义务关系明确、不先予执行将严
23、重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。【知识模块】 行政法与行政诉讼法13 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政处罚程序、行政诉讼证据、行政诉讼裁判。现场笔录必须现场制作，渔政管理机关制作的笔录属事后制作，不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据。A 的说法正确。对陈某的罚款越过 50 元的限额要求，且有没收处罚，不能适用当场处罚程序。B 的说法正确。由于渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据，其处罚行为尚属证据不足，应予撤销。D 的说法正确。渔政管理机关的行为不存在
24、目的不正当的情形，故不属于滥用职权。C 的说法错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法14 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政诉讼证据。行政诉讼证据规定第 61 条规定，复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。故 D 的说法错误，C 的说法正确。而复议机关收集，当然可以作为作出复议决定的证据和证明复议决定合法的证据。AB 的说法正确。【知识模块】 行政法与行政诉讼法15 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查撤诉。四项皆符合最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定
25、第 2 条的规定。【知识模块】 行政法与行政诉讼法16 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政诉讼证据。依据分别为行政诉讼证据规定第 40 条、第 39 条、第 49 条第 1 款。B 与该规定第 49 条第 3 款不符，错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法17 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政附带民事诉讼。参见行诉解释第 139 条第 1 款。【知识模块】 行政法与行政诉讼法18 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政附带民事诉讼。参见行政诉讼法第 61 条，行诉解释第 137 条、139 条、140 条第 2 敦及 142 条的规定。值得注意的是。本案中引发民事
26、争议的是行政裁决，不同于涉及的民事争议的行政许可、登记、征收、征用等。【知识模块】 行政法与行政诉讼法19 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政附带民事诉讼。参见行诉解释第 137 条、第 139 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法20 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政附带民事诉讼。参见行诉解释第 140 条、141 条、142条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法【知识模块】 行政法与行政诉讼法21 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政诉讼证据。ABCD 的说法分别符合行政诉讼证据规定第 1 条、第 5 条、第 7 条、第 22 条。并可以参见行政诉讼法第 38
27、 条第 2 款的规定。【知识模块】 行政法与行政诉讼法22 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政赔偿诉讼。行政赔偿规定第 28 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法【知识模块】 行政法与行政诉讼法23 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政复议与行政诉讼的关系。根据行政诉讼法第 44 条的规定，法律、法规规定复议为前置程序的，必须先经过复议，不经复议不得起诉。本题属于纳税争议，根据税收征收管理法第 88 条第 1 款、第 2 款的规定，杨某对纳税决定不服，只能先提起复议，经复议后才能起诉。故 C 项为应选项。B项错在“可以”的表述上。当复议依法被规定为前置程序时，必须先经过复议，不经
28、复议不得起诉，而不是可以选择的问题。【知识模块】 行政法与行政诉讼法24 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查行政诉讼的原告、第三人。行政诉讼法第 29 条第 1 款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。据此，本题中，A 项茶厂和 D 项杨某都是与变更行政行为有利害关系的相对人，依法可以提起行政诉讼。故 AD 为应选项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法25 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼证据。本题考查的是行政诉讼被告取证权的限制。依照行政诉讼法第 35 条的规定，在诉
29、讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。可见，县税务局在诉讼过程中收集证据是不允许的。这是因为行政机关在作出行政决定时就应遵循“先取证，后裁决”的原则，其具体行政行为在被诉前即应有充分的证据支持方为合法。因此排除 B 项，A 项为应选项。行政诉讼法第 36 条规定，有下列情形之一，经人民法院准许，被告可以补充证据：被告在作出具体行政行为时已经收集了证据但因不可抗力等正当事由不能提供的：原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的。可见，被告经人民法院准许补充证据的情形有严格限制，不能与“先取证，后裁决”的原则相矛盾。而本题 C 项“原告提出新的反驳理
30、由 ”依法必须是“其在被告实施行政行为过程中没有提出的”，被告才可以获准补充证据。C 项与法定情形不符，故不应选。关于 D 项，被告经人民法院准许补充证据只限于符合法定的特殊情形时，其范围不能任意扩大。【知识模块】 行政法与行政诉讼法【知识模块】 行政法与行政诉讼法26 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查行政处罚的界定。选项 A 为行政检查， B 为行政强制措施。【知识模块】 行政法与行政诉讼法27 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政诉讼证据的种类和提供证据的要求。行政诉讼法第 33条第 1 款第 8 项明确把现场笔录作为法定证据，其他诉讼法都未作此规定，所以A 项正确。依照行
31、诉解释第 63 条，中央商场有收据能证明决定存在，不影响其起诉，B 项正确。依照行政处罚法第 37 条和行政诉讼证据规定第 15 条规定，C 项正确。本案的案件不符合行政处罚简易程序， D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法28 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政处罚程序、行政诉讼证据。依照行政处罚法有关的程序规定不论是简易程序，还是一般程序，行政机关都应制作相应的处罚决定书。依照行政诉讼法第 35 条，BD 项为违法行为。【知识模块】 行政法与行政诉讼法29 【正确答案】 A【试题解析】 考查行政诉讼的裁判。本案中，工商局所作的行政处罚违反了法定的处罚程序。根据行政诉讼法第
32、 70 条规定，对违反法定程序的行政行为，应判决撤销，并可以责令被告重新作出具体行政行为。因此选 A 项。工商局的行为不符合作出确认判决的条件，因此 C 项错误。本案的行政处罚并非显失公正，只是不符合法定程序。因此 D 项错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法30 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查行政诉讼的裁判。工商局的处罚实体上是正确的，只是程序上违法。行政诉讼法第 71 条规定，人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。不过，依照行诉解释第 90 条第 2 款的规定，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉行政行为的。行政机关重新作出行政行为不受此限制。因此 CD 项正确。【知识模块】 行政法与行政诉讼法
