1、国家司法考试卷二行政法（行政处理(一)依申请行政行为）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列表述中，与行政许可合理裁量原则不符的是( )。（A）考虑公共利益和个体利益的取舍（B）考虑个体利益之间的均衡（C）确保每个申请人都能获得许可（D）公平、公正地对待每个申请人2 按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30 日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。2004 年 7 月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书
2、，司法厅的正确做法是( )。（A）应当适用律师法，在 30 日内作出是否颁发的决定（B）应当适用行政许可法，在 20 日内作出是否颁发的决定（C）可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定（D）因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定3 某甲获得县工商局颁发的营业执照，在县广场附近开了一家字号为“广场小吃” 的饭店，生意很火。几年后，县广场整修，并根据县的城市规划，甲的饭店必须搬迁。于是甲将饭店搬到离新广场稍远的一个地方，仍然挂着“广场小吃” 的牌子。在甲的饭店营业执照期限即将届满时，甲依法申请延续该执照许可。县工商局经审查认为其符合延续许可的条件，但是认为该店
3、已经搬离广场，故没有批准其继续使用“广场小吃”的字号。根据 行政许可法 ，下面说法正确的是( )。（A）县工商局的做法虽然不合理，但在其自由裁量权之内（B）甲只需向县工商局申请营业执照的延续，字号无需工商局批准（C）甲饭店字号须经县工商局批准，但工商局不予批准的理由不成立（D）县工商局的行为完全合法4 烟草专卖法规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级以上工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。根据行政许可法的规定，下列说法中正确的是( )。（A）上一级烟草专卖局应当对县工商局实施行政许可的行为的后果承担法律责任（B）工商局可以依自己的名义发
4、给烟草专卖零售许可证（C）工商局可以再委托其他组织或个人实施该行政许可（D）行政机关委托其他行政机关实施行政许可必须以法律、法规为依据5 某甲于 5 月 11 日向行政机关提出某项行政许可的申请，但是申请材料不齐全，行政机关当场并没有告知其需要补正的其他全部材料，直到 5 月 20 日电话告知某甲应该补正的全部内容，那么，如果根据行政许可法的要求，什么时候为行政机关受理某甲申请之日?( )（A）5 月 16 日（B） 5 月 20 日（C） 5 月 11 日（D）某甲补正所有材料并交给行政机关之日6 下列关于实施行政许可特别程序的规定，错误的是( )。（A）某地行政机关对公交运营路线的审批通过
5、招标方式作出，符合法律规定（B）行政机关按照招标程序确定中标人后，应当作出准予行政许可的决定（C）进出口食品检疫机关实施检疫，应当自受理申请之日起 5 日内指派三人以上检疫人员进行检疫（D）检疫机关根据检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明依据的技术标准、技术规范7 下列哪些情形行政机关不应当办理有关行政许可的注销手续?( )（A）被许可人的有效期届满且未申请延续（B）被申请人依法申请延续许可，行政机关未予答复（C）行政许可依法被撤销（D）行政许可证件依法被吊销8 2001 年原信息产业部制定的电信业务经营许可证管理办法(简称办法)规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前 9
6、0 日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。”2003 年 9 月 1 日获得增值电信业务许可证(有效期为五年)的甲公司，于 2008 年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。下列哪一选项是正确的?( )( 司考 2009240)（A）因办法为规章，所规定的延续许可证申请期限无效（B）因 办法在行政许可法制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效（C）如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定（D）如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在 60 日内不予答复的，视为拒绝延续9 刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。刘某向区政府申请
7、公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。下列哪一说法是正确的?( )( 司考 2011243)（A）区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由（B）刘某向法院起诉的期限为二个月（C）此案应由区政府所在地的区法院管辖（D）因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。10 我国行政许可法规定的基本原则有( )。许可法定和依法许可原则；公平、公正、公开原则；便民、高效原则；救济原则；不收费原则；信赖
8、保护原则；不得转让原则； 监督原则。（A）（B） （C） （D）11 下列关于行政许可法第 12 条的理解正确的是( )。（A）“设定”意为创设性的规定或者首次规定（B） “设定” 也包括行政法规对法律设定的行政许可事项的具体规定（C） “可以” 表明设定行政许可的特别法不能超出本条列举的事项（D）本条所列举的事项不具有直接的执行性12 下列关于行政许可设定权和规定权的说法中，哪些是正确的?( )（A）国务院决定对纺织品进出口实行配额限制（B）珠海作为特区，其市政府有权创设行政许可（C）教育部对法律设定的行政许可作出具体规定（D）杭州市政府对行政法规设定的行政许可作出具体规定13 如果人民政府
9、要在本行政区域内停止实施某项行政许可，根据行政许可法的要求，下列说法正确的有哪些?( )（A）如果该行政许可是行政法规设定的，必须经过国务院的批准（B）必须是省级人民政府才能停止实施某项行政许可（C）该行政许可事项必须是行政法规设定的（D）该行政许可事项必须是有关经济事务的14 下列关于行政许可实施主体的说法中，哪些是正确的?( ) 行政许可由具有行政许可权的行政机关实施；行政许可权可以由法定授权组织实施； 行政许可权可以由有行政机关授权的社会组织实施；行政机关可以委托其他行政机关实施行政许可；行政许可可以委托其他社会组织实施。（A）（B） （C） （D）15 某甲打算开一家饭店，经打听，需要
10、分别取得某市工商局、卫生局、消防局等政府部门的行政许可，根据行政许可法的规定，下列做法合法的是( )。（A）该市人民政府决定由工商局统一行使原来由三个部门分别行使的行政许可权（B）该市人民政府决定组织三个部门在同一个办公地点联合、集中办理许可（C）该市人民政府决定由工商局统一受理许可申请，然后由工商局转告其他两个部门分别提出意见后统一办理（D）该市人民政府决定仍然由三个部门分别在各自的办公地点办理许可事宜16 行政许可法对相对人向行政机关提出申请有哪些要求?( )（A）必须书面提出申请（B）可以通过信函、电子邮件的方式向行政机关提出申请（C）必须亲自到行政机关办公地点申请（D）应当如实向行政机
11、关提交有关材料和反映真实情况17 某公民向行政机关提出获得驾驶执照的申请，根据行政许可法的要求，他可以( )。（A）向行政机关索要申请书格式文本（B）要求行政机关对公示内容予以说明、解释（C）拒绝提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料（D）委托代理人提出行政许可申请18 某公司申请在某住宅小区不远处开办一家通宵营业的歌舞厅，向工商局提出申请，工商局经审查，发现该歌舞厅可能会影响小区夜间的休息。根据行政许可法的要求，下面说法错误的是( )。（A）工商局应当告知该小区的住户（B）该小区住户有权陈述其意见（C）该公司无权要求举行听证（D）如果要举行听证，费用由该公司承担19 某甲向某市
12、A 区公安分局申请某项行政许可，法律、法规没有特殊规定，那么按照行政许可法的规定，下列关于行政机关审查、决定行政许可期限的说法，正确的有哪些?( )（A）除可以当场作出行政许可决定的外，该公安分局应当自受理行政许可申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定（B）该公安分局二十日内不能作出决定的，必须经该市公安局负责人批准，才可以延长十日（C）该公安分局二十日内不能作出决定的，经该公安分局负责人批准，才可以延长十日（D）该公安分局应当自受理行政许可申请之日起三十个工作日内作出行政许可决定20 行政机关对某养殖场的生猪进行检疫，下列说法正确的是( )。（A）行政机关应当自受理申请之日起五日内指派两名
13、以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检疫（B）如果不需要对检疫结果作进一步技术分析即可认定是否符合技术标准、技术规范的，行政机关应当当场作出行政许可决定（C）如果检疫合格，行政机关应当当场在生猪身上加盖检疫印章（D）如果检疫合格，行政机关应当在十日之内在生猪身上加盖检疫印章21 下列有关行政许可听证程序的选项中，哪些是正确的?( )（A）无论是依职权还是应申请的听证，行政机关都需要事前公告（B）听证即是有关各方提出意见和证据，并进行质证和辩论（C）未依据听证笔录作出的行政许可决定是无效的（D）听证主持人由于不是行政许可的审查人，因此无须回避22 下列何种情况下，行政机关应当在作出行政许可前依
14、职权主动进行听证?( )（A）法律、法规规定实施行政许可应当听证的事项（B）规章规定实施行政许可应当听证的事项（C）行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项（D）行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的23 某甲向行政机关申请行政许可，某乙向行政机关提出行政许可的延续申请，下面哪些说法是不正确的?( )（A）行政机关必须在法定期限内答复甲的申请，否则视为准予许可（B）如果甲的申请材料不齐全或者不符合法定形式，行政机关应当当场或者在五日内一次告知甲需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理（C）行政机关必须在法定期限内答复乙的申
15、请，否则视为准予延续（D）行政机关必须在法定期限内答复乙的申请，否则视为不准予延续24 根据行政许可法关于“加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查” 的规定，下列说法正确的是( )。（A）加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查的主体不限于上一级行政机关（B）对被授权实施行政许可的组织进行监督检查的是其主管行政机关及所有上级行政机关（C）该条规定排除了人大对行政机关实施行政许可的监督（D）该条规定排除了法院对行政机关实施行政许可的监督25 对下列哪些情形，行政机关应当办理行政许可的注销手续?( )(司考2008287)（A）张某取得律师执业证书后，发生交通事故成为植物人（B）田某违法经营的网
16、吧被吊销许可证（C）李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复（D）刘某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许可26 刘某参加考试并取得医师资格证书。后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达行政许可证件撤销告知书。刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的医师资格证书。下列哪些选项是正确的?( )(司考 2007 281)（A）市卫生局有权撤销医师资格证书（B）撤销 医师资格证书的行为应当履行听证程序（C）市政府有权撤销医师资格证书（D）市卫生局撤销医师资格证书后，应依照法定程序将其注销27 关于公告，下列哪些选项是正
17、确的?( )( 司考 2009290)（A）行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项应当向社会公告（B）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人、利害关系人提出听证申请的，行政机关应当予以公告（C）行政机关在其法定权限范围内，依据法律委托其他行政机关实施行政许可，对受委托行政机关和受委托实施许可的内容应予以公告（D）被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，行政机关予以撤销的，应当向社会公告28 下列哪些地方性法规的规定违反行政许可法?( )(司考 2010282)（A）申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续（B）申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取
18、的费用由财政部门按一定比例返还（C）外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费（D）申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施29 田某认为区人社局记载有关他的社会保障信息有误，要求更正，该局拒绝。田某向法院起诉。下列哪些说法是正确的?( )( 司考 2012281)（A）田某应先申请行政复议再向法院起诉（B）区人社局应对拒绝更正的理由进行举证和说明（C）田某应提供区人社局记载有关他的社会保障信息有误的事实根据（D）法院应判决区人社局在一定期限内更正30 法院应当受理下列哪些对政府信息公开行为提起的诉讼?( )(司考2012285)（A）黄某要求市政府提供
19、公开发行的 2010 年市政府公报，遭拒绝后向法院起诉（B）某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉（C）村民申请乡政府公开财政收支信息，因乡政府拒绝公开向法院起诉（D）甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况，乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开，高某向法院起诉31 某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的?( )(司考 2011279)（A）该信息属于镇政府重点公开的信息（B）镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息（C）在无法律、法规或者规章特别规定的情况下，镇政府应当在该信息形成之日起 3 个月内予以公开（D）镇政府应当及时向公共
20、图书馆提供该信息32 某行政许可需要工商局内设的 A、B 两个机构办理，根据 行政许可法的规定，该工商局应该如何实施该行政许可?( )（A）该工商局规定由 A 机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定（B）该工商局规定由 B 机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定（C）该工商局规定既可以向 A 机构也可以向 B 机构申请办理（D）该工商局规定应该向两个机构分别申请33 某具有管理公共事务职能的组织被法律授权实施某项行政许可权，根据行政许可法的要求，下面的做法中正确的是( )。（A）该组织只能以自己的名义实施行政许可（B）该组织规定申请人必须购买其指定的某项产品（C）该组织公告，将
21、实施该项行政许可的权力委托给另一行政机关（D）受委托的行政机关将该项权力又委托给第三行政机关34 某市规定，该市申请经营文化营业场所的行政许可，根据行政许可法第 26条的规定，由工商局一个部门受理行政许可申请，并转告文化局和消防局分别提出意见后统一办理。那么关于申请人取得营业执照的期限，下列说法正确的有哪些?( )（A）45 日是一般的决定期限（B）如果 45 日内不能办结的，经工商局负责人批准可以延长 15 日（C）如果 45 日内不能办结的，分别经工商局、文化局和消防局负责人批准可以延长 15 日（D）如果 45 日内不能办结的，经该市人民政府负责人批准可以延长 15 日35 下列关于行政
22、许可依申请举行的听证程序中，正确的说法有哪些?( )（A）申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起 5 日内提出听证申请的，行政机关应当在 20 日内组织听证，但若有特殊情况，经本行政机关负责人批准，可以延长 5 日举行听证（B）申请人要求听证的，由申请人承担组织听证的费用；利害关系人要求听证的，由利害关系人承担组织听证的费用（C）行政机关应当于举行听证的 5 日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人（D）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章36 某甲与某乙都申请某项行政许可，且都符合法定条件、标准，但该项行政许可有数量限制，只能授予其中一人。根据行政许可法
23、的规定，在法律、行政法规没有另外规定的情况下，行政许可的实施机关如何确定谁能获得该项行政许可?( )（A）行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定（B）如果存在另外第三方利害关系人，行政机关可以听取利害关系人的意见（C）行政机关可以举行听证会（D）行政机关可以举行专家论证会，听取专家的意见37 下列关于行政许可费用的说法，正确的是( )。（A）行政机关实施行政许可以禁止收费为原则（B）行政机关对行政许可事项进行监督检查原则上也不得收取费用（C）法律、行政法规和规章规定行政许可收费的，从其规定（D）行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以收取工本费38 某甲欲兴建一座沙砖
24、厂，向行政机关申请生产许可证。行政机关在审查该申请的时候，发现该厂的排污设备不合格，可能会给周围居民的环境造成污染。但是甲向该行政机关负责人行贿，于是在该负责人的授意下，行政机关向甲颁发了生产许可证。周围的居民向该行政机关的上级行政机关申请撤销该项许可，理由是该沙砖厂投产之后可能会给其居住环境造成污染，批准该许可的行政机关在作出许可决定之前，应该向社会公告，并举行听证会，但是行政机关违反了法定程序，没有举行听证会就给甲颁发了生产许可证。上级机关在调查过程中发现了甲向该行政机关负责人行贿以获取行政许可的事实。根据行政许可法，下列说法正确的是( )。（A）上级行政机关无权撤销下级行政机关颁发给甲的
25、生产许可证（B）上级行政机关有权撤销下级行政机关颁发给甲的生产许可证（C）可以撤销该行政许可（D）应当撤销该行政许可国家司法考试卷二行政法（行政处理(一)依申请行政行为）模拟试卷 2 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 行政许可合理裁量原则的内涵不是确保每个申请人都能获得许可，而是机会平等。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为2 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查法律适用规则。同一位阶的不同法律对于相同事项作出不同规定的，在法律适用上一般有两种处理方式：在法律中明文确定法律适用规
26、则；如果没有明文规定，则采用新法的规定。立法法第 92 条规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。行政许可法第 42 条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。20 日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因作为新法的行政许可法已经明确了法律适用原则，对原有法律的规定保持不变，故此本题应当直接适用新法的规定。【知识模块
27、】 行政处理(一)依申请行政行为3 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政许可的基本原则。行政许可法第 4 条规定了行政许可的“许可法定和依法许可”原则，该原则要求行政机关在实施行政许可时，必须按照法律明确规定的事项依法审查相对人的申请是否符合条件，而不能以法律之外的理由否定相对人的申请。本案中，县工商局有权审批该饭店的字号，但是不予批准的理由并非法定，故不成立。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为4 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查考点实施行政许可的“受委托的行政机关”。参见行政许可法第 24 条规定，A 项是正确的；受委托的机关只能以委托机关的名义实施行政许可，且不能再委托
28、，故 B、C 两项均错误；委托依据也可以是规章，故 D 项过于绝对。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为5 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查实施行政许可的“申请与受理程序”。行政许可法第 32条第(四 )项规定： “申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在 5 日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理”。由此可见，如果行政机关在 5 日内(即 5 月 16 日前)告知某甲需要补正的所有材料，则受理之日为申请人补正所有材料之日。本案中，行政机关虽然在 5 日之后告知，仍然属于在期限内不告知，因此应当以收到申请材料之日，即 11 日为受
29、理之日。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为6 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查实施行政许可的“特别程序”。A 、B 项参见行政许可法第 53 条规定，是正确的；根据第 55 条规定，行政机关应当自受理申请之日起 5 日内指派两人以上检疫人员进行检疫，故 C 项错误， D 项正确。所以本题选 C。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为7 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查对行政许可的撤销和注销。参见行政许可法第 70 条(一)、(四) 规定。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为8 【正确答案】 C【试题解析】 行政许可法第 50 条第 1 款规定，被许可人需要延续依法
30、取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。可见，法律、法规和规章都有权对申请行政许可的延续期限做出规定。故 A 选项错误。同理，该条款也没有规定在行政许可法颁布之前的规章相关条款无效。因此，B 选项错误。必须注意立法法第 92 条规定的“新法优于旧法，特别法优于一般法”的规定是在同一级别上的法而言。根据行政许可法50 条第 2 款之规定，行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。因此 C 项正确， D 项错误。【知识模块】 行
31、政处理(一)依申请行政行为9 【正确答案】 A【试题解析】 政府信息公开条例第 21 条第(二)项规定，对申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，行政机关应当告知申请人并说明理由。A 选项正确。2014 年修订的行政诉讼法第 46 条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起 6 个月内提出。法律另有规定的除外。6 个月的诉讼时效是未经复议的一般诉讼期限，经过复议的，行政相对人可以在复议期满之日起 15 日内或在收到复议决定书之日起 15 日内起诉。B 选项错误。根据 2014 年修订的行政诉讼法第 15 条规定，被告为县级以上人民政府的案件
32、，应当由中级人民法院管辖。本案中的区政府就是法条中的县级人民政府，是应当而不是可以由中级法院管辖。所以，C 选项表述错误。政府信息公开条例第 13 规定，除本条例第 9 条、第 10 条、第 11 条、第 12 条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本案中，刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息与其自身生产、生活息息相关。应认定为与其自身存在利害关系，因此具有申请查阅【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为二、多项选择
33、题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。10 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 是行政许可法第 4 条至第 10 条分别规定的基本原则。在行政许可法的第五章虽然规定了行政许可原则上不得收取任何费用，但是基于以下两个原因：第一，“不收费”没有规定在总则中；第二，更重要的是，行政许可的基本原则必须能够贯穿整个行政许可的全过程或者重要阶段，而收费问题显然不满足这一要求，所以不足以称为基本原则。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为11 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 参见行政许可法第 12 条规定。注意：第一，
34、“设定”与 16 条“规定”的区别就在于“设定”的首次创设性，从无到有；“规定”则是在某项许可设定的前提和范围内作具体化的操作性的规定；第二，本条仅仅规定了“可以设定”的事项，但是还需要设定许可的特别法作出规定，不能直接以此条规定要求相对人就某些活动申请行政许可。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为12 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 国务院可以在必要时，采用发布决定的方式设定行政许可。参见行政许可法第 14 条第 2 款规定，故 A 项正确；地方规章中只有省级地方规章享有行政许可设定权，故珠海市政府无权创设行政许可。参见第 15 条规定，故 B项错误；部门规章和地方规章都享有行政
35、许可规定权。参见第 16 条规定，故 C 和D 项都正确。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为13 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据行政许可法第 20、21 条两条的规定，省级人民政府可以在两种情况下停止某项行政许可的实施：(1)如果是该省级人民政府自己设定的临时性许可，根据第 13 条所列方式能够解决的，自己就可以决定修改或者废止该行政许可；(2)如果是行政法规设定的行政许可，省级人民政府要想在本区域停止实施的话，就必须满足经国务院批准且该行政许可是有关经济事务的条件。而本题题干并没有限定属于后一种情况，所以 C、D 两项是错误的。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为14
36、【正确答案】 A,D【试题解析】 参见行政许可法第 22、23、24 条规定。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为15 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据行政许可法第 25 条的规定，只有经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府才可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权，而 A 项由市人民政府决定，是错误的；B、C、D 参见行政许可法第 26 条第2 款的规定，要注意的是，该款规定的是“可以”而不是“应当”或“必须”，这与该条第一款的硬性规定不同，因此，D 项做法也是合法的。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为16 【正确答案】 B,D【试题解析】 参见行政许可法第
37、 29、31 条规定。第 29 条并没有规定必须以书面形式提出申请，对于一些简单的行政许可，比如在特定区域临时停车的申请，就应该允许相对人口头提出申请；第 29 条第 2 款规定申请人可以委托代理人提出行政许可申请，故申请人不一定要亲自到行政机关办公地点。但是依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为17 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 A、B、C 三项分别参见行政许可法第 29 条、30 条、31 条的规定。关键是 D 项，对于某些行政许可事项的申请，分为若干阶段或事宜，其中某些阶段或事宜必须由申请人自己亲自参加，比如说申请
38、驾驶执照中参加驾驶资格考试、接受个人身体检查，都是具有人身属性不可代理的；但是对于申请驾照的其他非具有人身属性的申请事宜，申请人仍然可以委托他人代理。故 D 项是正确的。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为18 【正确答案】 C,D【试题解析】 A、B 参见行政许可法第 36 条的规定； C、D 参见第 47 条的规定。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为19 【正确答案】 A,C【试题解析】 参见行政许可法第 42 条第 1 款的规定。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为20 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 A、B 参见行政许可法第 55 条第 2 款的规定；而第 4
39、4 条规定：“行政机关应当自作出决定之日起 10 日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”该条并没有但书或例外规定，所以并不能要求行政机关当场在生猪身上加盖检疫印章，故 C 项错误，D 项正确。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为21 【正确答案】 B,C【试题解析】 A 项参见行政许可法第 46、48 条(一)的规定，可见只有依职权举行的听证才必须向社会公告，故 A 项错误；B、 D 项参见第 48 条(三)、(四)的规定；C 项参见第 48 条第 2 款的规定。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为22 【正确答案】 A,B,C【试题解析】
40、A、B、C 项参见行政许可法第 46 条的规定；D 项是第 36 条规定的行政机关在审查行政许可事项时应当告知利害关系人的条件，并非依职权举行听证的条件。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为23 【正确答案】 A,D【试题解析】 行政许可法没有明确规定行政机关对行政许可的申请，如果在法定期限内未答复申请人，究竟结果如何。但是根据行政法学理论，不能视为准予许可，故 A 项错误；参见第 32 条(四)的规定，故 B 项正确；参见行政许可法第 50 条第 2 款的规定，故 C 项正确，D 项错误。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为24 【正确答案】 A,B【试题解析】 参见行政许可法第
41、 60 条规定。注意：(1)负有监督检查之责的上级行政机关不限于上一级行政机关；(2)该条规定并不排除人大、法院对行政机关实施行政许可的监督，只是人大的监督是整体的监督，一般不对个案监督；而法院的监督是事后的监督。上级行政机关的监督一般是日常性的、整体与个案、事中与事后相结合的监督。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为25 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考查行政许可的注销。行政许可法第 70 条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：(一)行政许可有效期届满未延续的；(二) 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；(三) 法人或者
42、其他组织依法终止的；(四) 行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。故 ABD 为应选项。C 项中，根据行政许可法第 50 条第 2 款之规定，行政机关逾期未作是否准予延期决定的，视为准予延续。因此，李某申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复的，视为准予延续，而非注销许可证件。故正确答案是 ABD。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为26 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题考查行政许可的撤销程序。行政许可法第 69 条规定：“有下列情形之一的，作出行政许可
43、决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”因此在本案中，直接做出许可的市卫生局以及其上级机关市政府都有权撤销该资格证书，A 、C 两项正确。行政处罚法第 42 条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”本案撤销资格证书不属于上述情形，不能申请听证，B说法错误，不应当选。行政许可法第 70 条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：(四)
44、行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；”据此，D 说法正确，应当选。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为27 【正确答案】 A,C【试题解析】 根据行政许可法第 46 条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。据此，A 选项正确。根据同法第 47 条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。据此，行政许可法没有就该种情况对行政机关设定公告的义务。故 B 项错误。根据同法第
45、24 条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。据此，C 选项正确。根据同法第 69 条第 2 款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销，但行政机关无向社会公告的义务。据此，D 项错误。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为28 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政许可法第 15 条第 2 款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其
46、他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”据此 AC 选项违反行政许可法。根据行政许可法第 59 条规定：“行政机关实施行政许可，所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。”故 B 选项违反了行政许可法。根据行政许可法第 16 条第 4 款规定：“对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”D 选项中地方性法规规定申请建设工程规划许可证，需安装
47、建设主管部门指定的节能设施。实际上是增设了违反上位法的其他条件。D 选项也当选。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为29 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据行政诉讼法第 44 条第 2 款，复议前置必须法律、法规作明确规定。政府信息公开条例第 33 条第 2 款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”该款并没有将政府信息公开行政案件规定为复议前置案件，故 A 项错误。根据最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(以下简称政府信息公开行政案件规定)第 5 条第 3 款，被告拒绝更
48、正与原告相关的政府信息记录的，应当对拒绝的理由进行举证和说明。故B 项正确。根据该条第 7 款，原告起诉被告拒绝更正政府信息记录的，应当提供其向被告提出过更正申请以及政府信息与其自身相关且记录不准确的事实根据。故C 项正确。政府信息公开行政案件规定第 9 条第 4 款规定：“被告依法应当更正而不更正与原告相关的政府信息记录的，人民法院应当判决被告在一定期限内更正。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。被告无权更正的，判决其转送有权更正的行政机关处理。”据此，原告起诉被告拒绝更正信息案件，法院判决被告在一定期限内更正的，必须具备以下条件：(1)被告有权更正；(2)被告应当更正；(3)不需要被告调查、裁量。从题干及 D 项看不出后两个条件已经具备，故 D 项错误。【知识模块】 行政处理(一)依申请行政行为30 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 根据政府信息公开行政案件规定第 2 条第(2)项，相对人要求行政机关提供政府公报等公开出版物，行政机关予以拒绝的，不可诉。故 A 项不应选。根据该规定第 1 条第(3)项，相对人认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的，可诉。故 B 项应选。根据该条第(1)项，相对人向行政机关申请获取
