1、国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)依职权行政行为）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某市人民政府为建设一项国家重点工程项目，占用郊区农民的土地，省政府对被用地的农民给予了补偿费用和安置费用，省政府此项行为属于( )。（A）行政给付（B）行政征收（C）行政征用（D）行政赔偿2 环保局向违反环境法规相对方收取排污费、滞纳金的行为属于( )。（A）行政处罚（B）行政征购（C）行政征收（D）行政没收3 下列行为中，属于行政处罚行为的是( )。（A）吊销驾驶证（B）行政征收（C）查封、扣押（D）行政征用4
2、行政征收是以相对人负有行政法上的( )为前提的。（A）履行义务（B）缴纳义务（C）给付义务（D）不作为义务5 以下处罚形式属于行为罚的是( )。（A）行政拘留（B）警告（C）没收非法财物（D）责令停产停业6 下列判断，( ) 是正确的。（A）行政征收的实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提（B）行政征收与行政征购一样是双方行政行为（C）行政征收的标的包括财产以及劳务（D）行政征收是行政主体有偿取得相对方财产所有权的行为7 技术监督局对味好食品厂作出罚款的行政处罚，该厂拒绝缴纳，技术监督局有权( )。（A）向法院起诉，要求法院判令该企业缴纳罚款（B）自行强制执行或申请法院强制执行（C）为收
3、缴罚款，吊销该企业营业执照（D）拘留该企业法定代表人8 公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是( )。（A）行政处罚（B）行政强制（C）行政监督（D）行政指导9 吊销违法者的经营许可证是( )。（A）执行罚（B）行政处罚（C）行政处分（D）行政强制执行10 某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫” 影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的?( )(司考 2010246)（A）扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施（B）李某殴打甲的行为，属于事实行为（C）因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法（D）甲被打伤的损失
4、，应由李某个人赔偿11 行政处罚中的警告属于( )。（A）限制权利的处罚（B）剥夺权利的处罚（C）科以义务的处罚（D）影响声誉的处罚12 下列行政行为中，不属于行政处罚的是( )。（A）没收财物（B）暂扣许可证和执照（C）行政拘留（D）开除公职13 行政强制措施与行政强制执行共同点在于( )。（A）都是以行政相对人不履行义务为前提（B）都是以强制的方式实现行政目的（C）实施主体都是法律明确授权的行政机关（D）采取强制措施的方式都是相同的14 下列属于间接强制执行措施的有( )。（A）滞纳金（B）强制划拨（C）查封（D）强制服兵役15 甲驾车在某路段行驶时，与乙驾驶的车辆相刮，致使甲的车受损，甲
5、下车对乙进行殴打造成轻微伤后驾车离去。公安机关为查处此案，对甲进行传唤，甲却回避。公安机关为使甲来接受调查，将甲的汽车扣押。公安机关的扣车行为属于( )。（A）行政强制执行（B）行政征收（C）行政处罚（D）行政强制措施16 根据中华人民共和国防洪法规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪个选项的行为?( )（A）行政处罚（B）行政收费（C）代执行（D）直接强制17 张某委托刘某购书，并将一本存有 13 万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的 3000 元用于购买毒品，被公安机关当场抓获
6、。审讯中，刘某供述存折中余下的 1 万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑 15 年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的 3000 元和存折内的余款，正确的处理方法是( )。（A）没收用于购买毒品的 3000 元，将存折内余款返还刘某（B）没收用于购买毒品的 3000 元和准备用于购买毒品的存折内余款（C）将刘某用于购买毒品的 3000 元和存折内余款返还张某（D）没收用于购买毒品的 3000 元，将存折内余款返还张某18 1997 年 5 月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001 年 7 月，工商局以办理
7、变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款 1 万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002 年 4 月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004 年 6 月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的?( )(司考 2004244)（A）2001 年 7 月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定（B） 2002 年 4 月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则（C） 2004 年 6 月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为（D）对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可
8、以违法行为处于持续状态为由作出处罚19 王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款 50 元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?( )（A）执法人员应当自抵岸之日起 2 日内将罚款交至指定银行（B）执法人员应当自抵岸之日起 5 日内将罚款交至指定银行（C）执法人员应当自抵岸之日起 2 日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2 日内缴付指定银行（D）执法人员应当自抵岸之日起 2 日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5 日内缴付指定银行20 下列哪些处罚措施属于行政处罚( )。（A）责令限期治理（B）责令停产停业
9、（C）责令赔偿损失（D）责令退还土地二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。21 刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款 200 元的决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?( )(司考 2002275)（A）该处罚决定不成立，刘某可以拒绝（B）该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼（C）该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼（D）该处罚决定无效，刘某可以
10、拒绝22 行政机关作出( ) 等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（A）责令停产停业（B）吊销许可证或者执照（C）较大数额罚款（D）行政拘留23 某市建筑材料厂超标准排放污水违反了中华人民共和国水污染防治法，该市环境保护局对其处以 2 万元的罚款。在规定期间内该厂既不交纳罚款也未向法院提起诉讼，该市环境保护局向法院申请强制执行。下列哪些说法是正确的?( )(司考 2005283)（A）市环境保护局应当自罚款决定生效之日起 90 日向法院提起执行申请（B）市环境保护局如有理由认为某市建筑材料厂逃避执行的，可以在提出执行申请之前要求法院采取财产保全措施（C）市环境保护局应当向法
11、院提供某市建筑材料厂财产状况的材料（D）人民法院在强制执行此罚款决定前，应当对罚款决定是否合法进行审查24 下列费用的征收属于行政征收范围的有( )。（A）排污费（B）公路养路费（C）滞纳金（D）个人所得税25 下列关于即时强制的表述中( )是不正确的。（A）主体只能是行政主体（B）实施前提是义务人不履行其应当履行的法定义务（C）主要目的是维护法律、法规所确立的社会秩序和社会状态（D）必须按照严格的法定程序26 一般说来，有( ) 情形之一的，对行为者不处罚。（A）无责任能力者违法的（B）由于生理缺陷的原因而致违法的（C）因意外事故而违法的（D）不满 14 岁违法的27 2006 年 5 月
12、2 日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与旅社工作人员争吵并强行住入该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由，决定对吴某处以300 元罚款。下列哪些说法是正确的?( )( 司考 2006282)（A）派出所可以自己的名义作出该处罚决定（B）派出所可以当场作出该处罚决定（C）公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社（D）吴某对该罚款决定不服，应当先申请复议才能提起行政诉讼28 行政处罚决定作出后，行政行为的效力状态是( )。（A）行政处罚决定可以通过留置送达后生效（B）无法留置送达的，可以通过公告送达后生效（C）行政处罚决定经相对人同意后才生效（D）行政处罚决定只要符合法定生效要件，不需要
13、送达就能生效29 区工商局工作人员甲检查市场时，正巧碰上乙、丙两家商户斗殴，当场询问制作调查笔录，并将乙带回单位，向乙作出了罚款 30 元的行政处罚，这一处罚决定( )。（A）合法，因证据确凿、事实清楚（B）违法，因工商机关无管辖权（C）违法，因工商机关调查程序违法，应当有两个以上的调查人员（D）合法，因行政机关都有保护公民人身权和财产权的法定职责30 违反治安管理可以从重处罚的情形是( )。（A）有较严重后果的（B）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的（C）对投案人、控告人、举报人、证人打击报复的（D）两年内曾受过治安管理处罚的国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)依职权行政行为）模拟试卷 1
14、 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政征用的概念。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为2 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政征收的概念。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为3 【正确答案】 A【试题解析】 吊销驾驶证是行政处罚的行为，其他几项不是。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为4 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查行政征收的概念。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为5 【正确答案】 D【试题解析】 行政拘留是人身自由罚。警告是申诫罚。没
15、收非法财物是财产罚。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为6 【正确答案】 A【试题解析】 行政征收的实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提，是单方行政行为。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为7 【正确答案】 B【试题解析】 行政处罚法第 51 条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”行政行为具有执行力，行政行为一旦作出，相对人必须履行，相对人不履行该行为，行政机关有权自行强制
16、执行或申请人民法院强制执行。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为8 【正确答案】 B【试题解析】 行政强制执行是个人、组织不履行法定的义务，行政机关依法强制其履行义务的行政行为。行政处罚是国家特定的行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人，组织的一种单方的行政行为，属于行政制裁范畴。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为9 【正确答案】 B【试题解析】 吊销违法者的经营许可证是典型的行政处罚行为。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为10 【正确答案】 B【试题解析】 行政强制执行措施一般是在对行政行为强制执行的过程中产生，其存在的前提是为了执行已经存在的某项具体行政行为。本题中，
17、扣押物品的行为之前不存在一个具体的行政行为，因此只能认定为一个具体的行政行为，而不是行政强制执行措施。故 A 选项错误。所谓事实行为，是指国家机关和国家机关工作人员实施的不发生法律效果，或虽发生法律效果，但效果的发生是由于外界的某种事实状态所致的行为。李某殴打甲的行为，属于事实行为，也属于职务行为，B 选项正确。对于违法违规经营的小摊贩，城管局在法律法规规定范围内对相关物品进行扣押，属于合法行为。该扣押行为必须与李某打伤甲的行为予以分开，所以尽管甲被打伤，但是扣押甲物品的行为并不违法。根据国家赔偿法规定，行政机关工作人员在行使行政职权时，以殴打等方式造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿
18、的权利，赔偿是指“国家赔偿”。本题中，李某在执法过程中打伤甲某，属于在行使行政职权过程中致人伤害，按照国家赔偿法规定应由李某所在城管局对甲某予以赔偿，城管局赔偿后可按国家赔偿法相关规定对李某予以追偿。据此，D 选项错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为11 【正确答案】 D【试题解析】 行政处罚中的警告属于影响声誉的处罚。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为12 【正确答案】 D【试题解析】 开除公职属于行政处分。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为13 【正确答案】 B【试题解析】 行政强制措施与行政强制执行共同点在于：两者都是以强制的方式实现行政目的。【知识模块】 行
19、政处理(二)依职权行政行为14 【正确答案】 A【试题解析】 行政强制执行包括间接强制执行与直接强制。间接强制执行，是指通过间接手段迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同状态的强制措施。间接强制执行又分为代执行和执行罚：(1)代执行，是指义务人不履行义务时，由他人代替其履行，并由义务人支付执行费用的强制执行方式。代执行的义务只能是他人可以代替的作为义务，而其他义务不能使用这一方式。(2)执行罚，又称为“强制金”，是指义务人不履行义务时，执行机关科以新的金钱给付义务，促使义务人履行义务的强制执行方式。据此，滞纳金属于间接强制执行措施。A 对 BCD 错，直接强制执行是指针对义务人的人身、财产或行
20、为，直接采取强制手段使义务得以履行或者达到与履行义务相同的状态。据此，强制划拨、查封、强制服兵役均属于直接强制。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为15 【正确答案】 D【试题解析】 A 错 D 对，行政强制执行与行政强制措施的区别在于：行政强制执行的目的是义务的履行，因此以义务人不履行义务为前提：而行政强制措施目的在于使当事人的人身与财产保持一定状态，从而预防、制止违法行为或危险状态的发生，或保全证据等，它不以义务人不履行义务为必要的前提；行政强制执行的主体包括行政机关和人民法院；而行政强制措施的主体只有行政主体。综上所述，本题中公安机关的扣车行为属于行政强制措施。B 错，行政征收，是
21、指行政机关根据法律的规定，强制地、无偿地向行政相对人征集一定数额的金钱或实物的行政行为。C 错，行政处罚，是指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，对违反行政法律规范、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。包括警告，罚款，没收违法所得和没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚等。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为16 【正确答案】 C【试题解析】 代执行是行政强制执行机关或第三人代替履行行政行为所确立的可代替作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施，本题属典型的代执行。行政处罚包括人身罚、财
22、产罚、申戒罚。财产罚有罚款与没收两种，行为罚有责令停产停业，暂扣和吊销许可证、营业执照。行政收费是行政征收之一种，比如公路养路费、港口建设费、教育费附加等属行政收费。行政强制执行中分间接强制与直接强制，间接强制包括代执行与执行罚。直接强制包括人身强制，如强制拘留、强制传唤、强制隔离等，财产强制如通知银行强制划拨、强制销毁等。故 ABD 不对。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为17 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查的是行政处罚中没收非法财物的范围。本题中刘某用于购买毒品的 3000 元属于非法财物，而其余 l 万元余款则属于张某所有，故应当返还。【知识模块】 行政处理(二)依职权行
23、政行为18 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查的是行政处罚制度的有关规定。行政处罚法第 29 条规定，违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本题中万达公司凭借虚假验资报告在工商局办理增资变更登记的行为是一次性完成的，该行为并不具有连续或者继续性，况且从该行为发生到处罚时已经远远超过法定 2 年期限，所以 2001 年 7 月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定。A 项正确D 项错误。行政处罚法第 24 条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款
24、的行政处罚。这就是所谓的“一事不再罚原则”，但要注意其中的“罚”仅指“罚款”，而不包括其他行政处罚种类，所以 B 项错误。行政处罚作为具体行政行为的一种，一经作出即具有法律效力，非经法律确定的程序不得撤销和变更，所以 C 项错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为19 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查的是水上当场收缴罚款后的处理程序。行政处罚法第50 条规定，执法人员当场收缴的罚款应当自收缴罚款之日起 2 日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起 2 日内交至行政机关；行政机关应当在 2 日内将罚款缴付指定的银行。故本题答案为 C。【知识模块】 行政处理(二)依
25、职权行政行为20 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查行政处罚的种类。参见行政处罚法第 8 条规定。责令停产停业是针对营利性组织违反行政法律规范的一种行为罚。A 项责令限期治理和D 项责令退还土地，是行政机关督促违法行为人自行主动纠正违法行为，不是行政处罚；C 项责令赔偿损失是行政机关促使违法行为人对自己的违法行为向受害人承担民事责任，也不属于行政处罚。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。21 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考查行政行为的成立、生效与合
26、法要件。行政处罚法第 33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 50 元以下，对法人或者其他组织处以 1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第 46 条、第 47 条、第 48 条的规定履行行政处罚决定。”行政处罚法第 34 条第 1 款规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当场交付当事人。”行政处罚法第 49 条规定：“行政机关及其行政人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的
27、，当事人有权拒绝缴纳罚款。”行政处罚法第 41 条规定：“行政机关及其行政人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第 31 条、第 32 条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”据此，本题中的处罚行为不仅仅是程序违法，由于执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，已经导致该行政处罚决定依法不能成立。既然不满足成立的法定形式要件，则法律上尚不存在该具体行政行为，也就谈不上违法或无效这些进一步的判定，总之在此情形下，相对人有权拒绝接受处罚，也可以在接受处理后提起诉讼或复议。【知识模块】 行政处理(二)依职
28、权行政行为22 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据行政处罚法第 42 条之规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为23 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题考查行政机关申请强制执行。行诉解释第 88 条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起 180 日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”A选项错误。行诉解释第 92 条规定：“行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执前行，有充分
29、理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。”B选项正确。行诉解释第 91 条第 1 款规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当提交申请执行书、据以执行的行政法律文书、证明该具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况以及其他必须提交的材料。”C 选项正确。行诉解释第 93 条规定：“人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在 30 日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。”D 选项正确。
30、故正确答案为 BCD。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为24 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 这几项费用属于行政征收的范围。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为25 【正确答案】 B,D【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为26 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 根据行政处罚法第 25 和 26 条规定可以看出。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为27 【正确答案】 A,C【试题解析】 本题考查治安管理处罚程序；对治安管理处罚的救济途径。治安管理处罚法第 91 条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500 元以下的罚款可以由公安
31、派出所决定。所以派出所可以以自己的名义对吴某处以 300 元罚款，A 项正确，应选。第 100 条规定，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者 200 元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。所以派出所不能当场决定对吴某处以 300 元罚款，B 错误，不应选。第 97 条规定公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在 2 日内送达被处罚人。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。郊区旅社在这里是被侵害人，公安机关应当将决定书副本抄送郊区旅社，C 正确，应选。第 102 条规定，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以
32、依法申请行政复议或者提起行政诉讼。根据新的治安管理处罚法的规定，治安管理处罚不再复议前置。D 错误不选。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为28 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政处罚决定书只有送达给被处罚人才生效。对于拒绝受领的相对人，送达机关或公务员可采取留置的方法予以处理。留置送达的，视为相对人已经受领。无法留置送达的，可以通过公告送达后生效。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为29 【正确答案】 B,C【试题解析】 本题中的处罚决定违法，因为工商机关无管辖权，并且调查程序违法，应当有两个以上的调查员。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为30 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据治安管理处罚法第 20 条可知有较严重后果的，教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，对投案人、控告人、举报人、证人打击报复的，是可以从重处罚的情形。但曾经受过治安管理处罚的期限为 6 个月。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为
