1、国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)依职权行政行为）模拟试卷 3 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 甲市无名公司未经城建部门批准而建办公大楼，在施工过程中，城建部门作出责令其停止施工的决定。但该公司既不申请复议也不向人民法院提起诉讼，仍然继续施工。对此城建部门可( )。（A）请求上级行政机关处理（B）申请人民法院强制执行（C）不能采取任何行为（D）再对其作出罚款决定2 海天县渔政管理站对甲超出捕捞许可证指定的范围设网捕鱼进行处罚，但宣告处罚决定书时甲不在场，县渔政管理站应( )。（A）在 7 日内依照行政诉讼法的
2、有关规定送达（B）在 7 日内依照民事诉讼法的有关规定送达（C）在 3 日内依照行政诉讼法的有关规定送达（D）在 3 日内依照民事诉讼法的有关规定送达3 甲钢厂因污染环境受到环保局的以下处理：(1)责令限期治理；(2)罚款 1 万元；(3)赔偿受污染村民损失 2 万元。其中，属于行政处罚的有( )。（A）责令限期治理（B）罚款 1 万元（C）赔偿受污染单位损失 2 万元（D）拘留4 下列行政处罚设定正确的是( )。（A）某省人民政府办公厅规定对某类行为的行为人处以警告或 50 元以下罚款（B）某民族自治州人大规定对某类行为可处以一定数额的罚款（C）某行政法规规定对某类行为的行为人可处以行政拘留
3、 10 日以下的处罚（D）郑州市人大规定对某类行为的行为人可处以暂扣营业执照的处罚5 某厂青工小李骑自行车误闯红灯，交警当场作出罚款 30 元的处罚决定，则( )。（A）本案不应适用当场处罚程序（B）小李应到指定银行交纳罚款（C）小李若申辩，罚款额将因认错态度不好而提高（D）小李应当场交纳罚款6 行政机关在调查或进行检查时，执法人员一般应为( )。（A）一至二人（B）二人或二人以上（C）三人以上单数（D）至少三人7 某县工商局对市场进行检查时发现外地人李某售假耗子药，即当场处罚其人民币50 元，同时当场进行收缴，并出具了县财政局统一制发的罚款收据，则李某( )。（A）应老老实实缴纳罚款（B）先
4、交罚款，但可申辩以减轻处罚（C）先交罚款，若不服可申请复议或提起行政诉讼（D）拒交罚款并予以检举8 有关行政处罚合法情形的下列表述，错误的有( )。（A）行政处罚适用法律、法规正确（B）行政处罚结果正确、程序合法（C）行政处罚结果正确、程序违法（D）行政处罚由有处罚权的机关行使9 行政机关使用或者损毁扣押的财产，对当事人造成损失的，应当依法予以( )，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以( )。（A）赔偿、罚款（B）补偿、行政处罚（C）赔偿、行政处分（D）补偿、依法追究刑事责任10 行政处罚中听证程序的范围是( )。（A）警告（B）行政拘留（C）没收违法所得（D）责令停产停业、吊销许可证
5、或者执照、较大数额罚款等行政处罚11 行政处罚罚款的收缴原则是( )。（A）收缴罚款的机构可以作出罚款决定（B）作出罚款决定的行政机关原则上可以收缴罚款（C）如果行政机关出具罚款收据就可以收缴（D）作出罚款的行政机关应当与收受罚款的机构相分离12 在行政处罚听证程序中，当事人要求听证的，应当在行政机关告知有要求举行听证的权利后( ) 内提出。（A）5 日（B） 7 日（C） 3 日（D）10 日13 根据行政处罚法，下列表述正确的有( )。（A）依照简易程序当场作出的行政处罚决定罚款额在 50 元以下的，执法人员可以当场收缴（B）执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起 2 日内，交至行政
6、机关；在水上当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起 5 日内交至行政机关；行政机关应当在 2 日内将罚款交付指定银行（C）属于非当场收缴的罚款，受罚当事人应当自收到行政处罚决定书之日起 10日内，到指定的银行缴纳罚款（D）当事人逾期不缴纳罚款的，作出行政处罚的行政机关每日按罚款的 3加处罚款14 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，( )。（A）行政处罚停止执行（B）对提起行政复议的，行政处罚停止执行；对提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行（C）对提起行政复议的，行政处罚不停止执行；对提起行政诉讼的，行政处罚停止执行（D）行政处罚不停止执行15 行政机关对于重大违法行为给予较重
7、的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，可采取的措施是( )（A）经行政机关负责人批准，可以先行封存证据（B）经行政机关集体讨论，可以先行扣押证据（C）经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据（D）经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据16 下列选项中的哪一种情形导致行政处罚决定不能成立?( ) 行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；行政处罚没有法定依据； 行政处罚不遵守法定程序。（A）（B） （C） （D）17 某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员
8、将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留 10 日，孔某不服提起诉讼。下列哪一选项是正确的?( )( 司考 2008249)（A）在作出拘留决定前，孔某有权要求举行听证（B）对孔某的拘留决定违法（C）某区公安分局派出所是本案被告（D）因孔某起诉，公安机关应暂缓执行拘留决定18 下列哪一行为属于行政处罚?( )( 司考 2010244)（A）公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月（B）工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销（C）卫生局对流行性传染病患者强制隔离（D）食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品19 张某因打伤
9、李某被公安局处以行政拘留 15 天的处罚，张某不服，申请行政复议。不久，受害人李某向法院提起刑事自诉，法院经审理认为张某的行为已经构成犯罪，判决拘役 2 个月。下列哪一选项是正确的?( )( 司考 2007247)（A）本案调查中，警察经出示工作证件，可以检查张某的住所（B）如果在法院判决时张某的行政拘留已经执行完毕，则对其拘役的期限为一个半月（C）如果张某之父为其提供担保，则公安机关可暂缓执行行政拘留（D）由公安局将张某送到看守所执行行政拘留20 经甲公司申请，市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期，遂依据行政许可法规定，撤销
10、该公司的规划许可证，并予以注销。甲公司不服，向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别?( )(司考 2009241)（A）行政处罚（B）行政强制措施（C）行政行为的撤销（D）行政检查21 村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定其非法占用土地，违反土地管理法，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的?( )(司考 2009243)一（A）有权作出拆除决定，但无权强制执行（B）有权作出拆除决定，也有权强制执行（C）无权作出拆除决定，也无权强制执行（D）无权作出拆除决定，
11、但可以强制执行22 经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以 10 日行政拘留，并处 500 元罚款。下列哪一选项是正确的?( )(司考 2012247)（A）传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某（B）传唤后对孙某的询问查证时间不得超过 48 小时（C）孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请（D）如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定23 某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款 10 万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的?( )(司考 2012248)（A
12、）实施查封时应制作现场笔录（B）对公司的处罚不能适用简易程序（C）对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的 3加处罚款（D）质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款24 质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为 1 个月。有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的?( )(司考2011.244)（A）系对王某的权利义务不产生实质影响的行为（B）可以由 2 名执法人员在现场直接作出（C）采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得（D）登记保存的期限合法25 某国土资源局以陈某违反土地管理法为由，向陈某送达决定书，责令其在10 日内拆除擅自在集体土地
13、上建造的房屋 3 间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?( )( 司考 2011248)（A）国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限（B）国土资源局的决定为负担性具体行政行为（C）因 土地管理法对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定（D）如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋26 李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?( )(司考 2013243)（A）行政处罚（B）行
14、政强制措施（C）行政强制执行（D）行政许可27 因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留 10 日，罚款 500 元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?( )( 司考 2013246)（A）关某的行为属于妨害公共安全的行为（B）公安分局应告知关某有权要求举行听证（C）复议机关只能是公安分局的上一级公安机关（D）如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某28 某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动，向社会发布通知：禁止改装机动车，发现非法改装机动车的，除依法暂扣行驶证、驾驶证 6 个
15、月外，机动车所有人须到指定场所学习交通法规 5 日并出具自行恢复原貌的书面保证，不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处 10 辆机动车，要求其所有人到指定场所学习交通法规 5 日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的?( )(司考 2014 245)（A）通知为具体行政行为（B）要求 10 名机动车所有人学习交通法规 5 日的行为为行政指导（C）通知所指的暂扣行驶证、驾驶证 6 个月为行政处罚（D）通知所指的强制恢复为行政强制措施29 某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由，当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100 件。关于此扣押，下列哪一说法是错误的?( )(司考 20142
16、47)（A）执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续（B）扣押时应当制作现场笔录（C）扣押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单（D）扣押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。30 根据行政处罚法的规定，可以实施行政处罚行为的主体包括( )。（A）大气污染防治法规定具有环境管理方面行政处罚权的环保局（B）某省规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚（C）行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托管
17、理公共事务的事业组织实施行政处罚（D）具有管理公共事务职能的组织31 某县环保局打算将某项环境保护方面的行政处罚权委托给村委会，下列表述不正确的是( ) 。（A）该县环保局可以根据实际需要自主决定是否将该项行政处罚权委托给村委会（B）该县环保局可以依据规章的相关规定作出该委托（C）受委托的村委会可以根据实际情况，并经该县环保局许可，将行政处罚权再委托给其他组织行使（D）受委托的村委会对实施该项行政处罚不承担法律后果32 某县卫生局接到群众举报，说喝了甲酒厂生产的一种果酒，会导致酒精中毒。卫生局准备委托检验机构对该种果酒进行检验，并做出是否予以行政处罚的决定。根据行政处罚法的规定，该检验机构所具
18、备的以下条件中，哪些是必备的?( )（A）依法成立（B）经省级卫生部门认证（C）具有熟悉相关法律、法规、规章和业务的工作人员（D）能够组织相应的技术检查或技术鉴定33 某甲是 A 县人，但是常年在 B 县打工。一年春节从 B 县回 A 县过年，途经 C县。在长途汽车上与某乙攀谈，某乙问他是否想顺路赚点钱，甲就问乙有什么路子。乙说在 C 县他有一批冒牌酒，可以低价给甲，甲拿回 A 县就可以转手赚一笔。甲同意了，于是到了 c 县后，甲和乙就下了车，乙将一批冒牌酒卖给了甲，甲又坐车回到了 A 县，将冒牌酒出售牟利，后被有关行政机关查获。下列说法正确的是 ( )。（A）由 A 县行政机关管辖（B）有
19、B 县行政机关管辖（C）由 C 县行政机关管辖（D）由 A、C 县的共同上级行政机关管辖34 某市城区的天桥上、电线杆上等地方经常被人贴上小广告，影响了城市的公共卫生和美观，为了治理这种现象，公安机关加大了查处力度。一日，某甲正在往天桥栏杆上贴广告，被派出所民警发现，民警当即对他进行批评警告，并处以罚款。下列说法正确的是( ) 。（A）派出所有权罚款（B）如果民警处以 50 元罚款，甲可以拒绝缴纳（C）民警罚款时给甲一张盖章的行政处罚决定书，告诉他两天内到区公安分局换取统一制发的罚款收据（D）在 C 种情形下，甲有权当场拒绝缴纳罚款35 某甲一日在其所居住的住宅小区内遇见几个人，向他推销影碟机
20、，他问多少钱一台，其中一人说：“ 给你便宜点，三百吧 !但是没有发票和保修卡。 ”甲一想，肯定不是正经来路的货，但是三百块一台确实很便宜，不要白不要，于是花钱买了一台。不久，甲听说公安机关破获一起本市某家电商场被盗案，并在追查赃物下落，担心自己受到牵连，左思右想，最后在家人的劝说下，到公安机关坦白交代了此事。公安机关下列哪些处理是错误的?( )（A）对甲应该在法定范围内从轻或减轻处罚（B）对甲应该免除处罚（C）对甲可以从轻或免除处罚（D）因为是在家人的劝说下甲才主动承认错误的，故对甲不得从轻或减轻处罚36 行政处罚由违法行为发生地的县以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，但在哪种情况下
21、可以例外?( )（A）行政法规另有规定（B）地方性法规另有规定（C）上一级行政机关指定（D）法律另有规定37 有权决定一个行政机关行使另一个行政机关行政处罚权的主体是( )。（A）国务院（B）国务院的各部委（C）省级人民政府（D）国务院授权的省级人民政府38 行政机关制作的行政处罚决定必须载明的事项有( )。（A）作出处罚的机关名称与执法人员姓名（B）当事人不服行政处罚，取得救济的途径（C）行政处罚的事实依据与法律依据（D）行政处罚履行的方式与期限39 对于行政处罚的罚款，没收违法所得或没收非法财物拍卖的款项( )。（A）任何行政机关或个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分（B）对于错误的罚
22、款，财政部门可以退还给作出处罚决定的行政机关，由其返还给当事人（C）由收缴罚款的银行上缴作出处罚决定的机关（D）全部上缴国库国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)依职权行政行为）模拟试卷 3 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 B【试题解析】 参见行政处罚法第 51 条规定。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为2 【正确答案】 B【试题解析】 参见行政处罚法第 40 条规定。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为3 【正确答案】 B【试题解析】 AC 错，行政机关在处理行政违法案件时，不论违法行
23、为人是否给予行政处罚或是处以何种行政处罚，都应首先要求违法行为人及时纠正违法行为。责令纠正违法行为的目的是为纠正错误，以恢复被侵害的某种状态，其目的与处罚目的不同，因而不属于行政处罚。纠正违法行为一般包括：停止违法行为、限期治理或消除违法行为所造成的危害后果、恢复合法状态、赔偿违法造成的损害等。据此，责令限期治理、赔偿受污染单位损失 2 万元均属于纠正违法行为，而不是行政处罚。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为4 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查行政处罚的设定。行政处罚法第 914 条。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为5 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查行政处罚的
24、程序及执行。行政处罚法第 32 条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第 33 条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第 46 条、第 47 条、第 48 条的规定履行行政处罚决定。第 47 条规定，依照本法第 33 条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予二十元
25、以下的罚款的；(二) 不当场收缴事后难以执行的。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为6 【正确答案】 B【试题解析】 行政处罚法第 37 条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在 7 日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。【知识模块】
26、 行政处理(二)依职权行政行为7 【正确答案】 D【试题解析】 当场处罚的收据应由省、市、自治区财政部门统一制发；使用非法定部门制发的罚款收据当事人有权拒绝处罚并有权予以检举，见行政处罚法第 49、56 条。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为8 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 3 条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为9 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 60 条规定，行
27、政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为10 【正确答案】 D【试题解析】 参照行政处罚法第 42 条规定。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为11 【正确答案】 D【试题解析】 罚款收缴原则是罚、收分离。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为12 【正确答案】 C【试题解析】 参照行政处罚法第 42 条规定。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为13 【正确答案】 D【试题
28、解析】 参照行政处罚法第 46、50、51 条规定。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为14 【正确答案】 D【试题解析】 行政处罚法第 45 条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为15 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政处罚决定程序中的证据保全措施。C 对，行政处罚法第 37 条第 2 款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在 7 日内及时作出处理决定，在此期间，当事人
29、或者有关人员不得销毁或者转移证据。”AB 错，AB 两项表述中的封存和扣押属于对财产的行政强制执行措施，其直接目的是为了防止当事人转移、隐匿财产，而不是为了搜集和保全证据。D 错，D 项表述中的提存是民法中的术语，是指由于债权人的原因无法交付标的物时，债务人以将标的物提交有关机关保存的形式偿还债务，从而消灭债权债务关系的民事法律制度，与证据保全无关。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为16 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查行政处罚成立与无效。行政处罚的“成立与否”与“有效与否”是两个不同的概念。行政处罚不成立，是指行政处罚不具备法定的成立要件，不对外发生法律效力。一个行政处罚成立后
30、并不一定导致其就有效。行政处罚法第 3 条第 2 款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”据此，本题中 3、4 两项所列情形是行政行为无效的法定情形。行政处罚法第 31 条第l 款规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”行政处罚法第 41 条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第 31 条、第 32 条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或
31、者申辩权利的除外。”综上所述，本题中 1、2两项所列情形是法律所规定的行政处罚决定不成立的条件。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为17 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查行政拘留；行政诉讼被告。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为18 【正确答案】 A【试题解析】 A 项中张某违章驾车属违法行为，暂扣执照属于 行政处罚法中法定的处罚种类，据此 A 选项正确。B 选项中该企业没有违法行为，注销营业执照也不属于法定行政处罚的种类；C 选项中传染病患者同样不存在违法行为，卫生局出于公共安全的考虑对其强制隔离应归属于行政强制；D 选项中该食品生产者虽有违法行为，但是责令召回不属于法定
32、的处罚种类。据此只有 A 选项正确。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为19 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查治安管理处罚的适用、程序、执行。治安管理处罚法第 87 条规定：“公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。”据此，A 错误，检查公民“住所” 时，应当出示“县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件”，而不仅仅是“工作证件”。行政
33、处罚法第 28 条第 1 款规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。”据此，本案 15 天的行政拘留应当折抵相应的拘役期限，B 说法正确，应当选。治安管理处罚法第 107 条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”所以，除了担保人必须符合一定条件外，“公安机关认为暂缓执行
34、行政拘留不致发生社会危险”也是行政拘留处罚暂缓执行的前提条件，缺少这个条件就不能暂缓执行。所以 C 说法错误。治安管理处罚法第 103 条规定：“对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。”据此，D 说法错误，执行行政拘留时，应当送达“拘留所”，而不是“看守所”。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为20 【正确答案】 C【试题解析】 市建设局撤销规划许可证是因为该企业营业执照超过有效期限，不符合许可条件，而并不是因为该企业的行政违法行为。据此，A 选项不正确。所谓行政强制措施，是指行政机关对公民、法人或者其他组织的人身和财产直接使用国家强制手段采取的处置措施。一般
35、包括行政监管中采取的强制检查措施、防止和制止危害社会行为的强制控制措施、应对突发公共事件的强制措施、行政强制执行中的强制执行措施。国家机关采取强制措施以当事人必须或者应当履行法律义务为重要前提，而本题中建设局既不是对甲公司的财产采取措施，也不是因为甲公司未履行特定义务而撤销许可证，据此，B 选项不当选。行政检查是指行政机关对公民、法人和其他组织履行法律义务的监督检查，其主要目的是获得公民、法人和其他组织履行法律义务的情况和信息，以作为行政机关作出某种行政行为的前提。很明显，该题中撤销规划许可证的行为本身是行政监督检查的结果，而非行政检查。据此，D 选项不当选。具体行政行为具有违法情形及明显不适
36、当的时候，可以撤销。撤销可以是本机关自行撤销、也可以是其他有权机关撤销。据此，建设局依据行政许可法第 69 条的规定对不具备许可条件的人准许许可后而予以撤销的行为是行政行为的撤销。C 项正确。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为21 【正确答案】 C【试题解析】 根据土地管理法第 77 条第 1 款规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。据此，陈某非法占用土地建住宅，应由县土地管理局作出限期拆除决定，镇政府无权作出拆除决定。同时依据该法第 83 条规定，责令限期拆
37、除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起 15 日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。可见，县土地管理部门作出限期拆除决定之后陈某既不履行又不起诉的，应由县土地管理部门申请人民法院强制执行，而无权自行强制执行，镇政府更无权强制执行。据此，正确答案为 C。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为22 【正确答案】 A【试题解析】 根据治安管理处罚法
38、第 82 条第 2 款，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。故 A 项正确。根据该法第 83 条第 1 款，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过 8 小时；情况复杂，依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过 24 小时。故B 项“48 小时”表述错误。根据行政复议法第 12 条第 1 款，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。某区公安分局为复议被申请人的，复议机关可以是市公安局，也可以是区政府，故 C 项“应向市公安局申请”的表述
39、错误。根据治安管理处罚法第 107 条，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。对该申请，公安机关认为暂缓执行不致发生社会危险，而且依法提供担保(即被处罚人或其近亲属提出符合条件的担保人或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金)的，该行政拘留处罚才暂缓执行。D 项未考虑“暂缓执行不致发生社会危险”及“依法提供担保”条件，故错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为23 【正确答案】 D【试题解析】 本题为选非题。根据行政强制法第 24 条第 1 款以及第 18 条第(7)项，行政机关实施查封的，应当制作现场笔录。故 A 项正确
40、。根据行政处罚法第 33 条，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以 50 元以下、对单位处以1000 元以下罚款或者警告的行政处罚的。可以当场作出行政处罚决定。本题中对公司的没收和罚款 10 万元显然不得适用简易程序，故 B 项正确。根据行政处罚法第 51 条第(1)项，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的 3加处罚款，故 C 项正确。根据 行政强制法第 13 条第1 款，行政强制执行由法律设定，即具体行政管理领域的执行机关、执行根据、被执行人、执行条件、执行方式等，均由法律明确规定。行政强制法、行政处罚法以及产品质量法等法律并没有赋予质检部门享有划拨存款的直
41、接强制执行权，故 D 项错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为24 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 37 条第 2 款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”本款所规定的“先行登记保存证据”，在行政法理论上，属于行政强制措施。根据该款中“在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据”的表述，将饼干先行登记保存，会导致王某在保存期间不得处理该饼干，影响王某的经营活动，对王某权利义务产生了实质影响
42、，故选项A 错误。根据该款中“经行政机关负责人批准”的表述，选项 B 错误。根据该款中的“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下”的表述，选项 C 正确；根据该款中“七日内”的表述，质监局将饼干先行登记保存的期限为 1 个月，是违法的，故选项 D 错误。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为25 【正确答案】 D【试题解析】 本题为选非题。行政处罚法第 39 条规定：“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一) 当事人的姓名或者名称、地址；(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；(三) 行政处罚的种类和依据；(四) 行政处
43、罚的履行方式和期限；(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。”“行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”根据该条第 1 款第(5)项，选项 A 说法正确。根据与相对人之间的权益关系的不同，具体行政行为可以分为授益性和负担性具体行政行为。为相对人授予权利、利益或者免除负担义务的，是授益性具体行政行为；为相对人设定义务或者剥夺其权益的，是负担性具体行政行为。某国土资源局责令陈某拆除房屋，恢复土地原状，是为陈某设定义务，故属于负担的具体行政行为。选项B 说法正确。行政诉讼法第 46 条第 1 款规定：“
44、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”据此，法律可以对直接起诉的期限作特别规定。土地管理法第 83 条规定：“建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内。向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”该条“可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉”的表述，表明“土地管理法对起诉期限有特别规定”，结合行政诉讼法第 46 条规定，故 C 项表述正确。土地管理法 第 83 条中“由作出处罚
45、决定的机关依法申请人民法院强制执行”的表述，表明土地管理部门没有拆除房屋的直接强制执行权。故选项 D“可以自行拆除”的表述错误。选项 D 即使在行政强制法施行后，仍然是错误的。行政强制法第 13 条规定：“行政强制执行由法律设定。”“法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”根据该条，行政机关获得直接强制执行权，必须得到法律授权。行政强制法第 44 条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”该条“行政机关可以
46、依法强制拆除”的表述，并不意味着，只要是违法建筑，行政机关都获得了直接强制执行权，因为该表述中仍存在“依法”字眼，即行政机关是否具有拆除违法建筑的直接强制执行权，还需看相关法律是否授予。由于土地管理法没有赋予土地管理部门拆除房屋的直接强制执行权，故在行政强制法施行后，土地管理部门作出的拆除房屋决定，仍只能申请法院强制执行。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为26 【正确答案】 B【试题解析】 A 选项，行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反法律、行政法规、规章，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。B 选项，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法
47、行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施强调“暂时性控制”，根据行政强制法第 2 条第 2 款规定的精神及行政法原理，强制隔离戒毒属于行政强制措施的一种。C 选项，行政强制执行是指在行政相对人拒不履行行政主体所作出并且已经生效的具体行政行为所确定的义务，有关国家机关依法强制该相对人履行该义务，或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务，然后向义务人征收费用的法律制度。D 选项，行政许可是指在法律一般禁止的情况下。行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、
48、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。综上，本题应选 B 项。【知识模块】 行政处理(二)依职权行政行为27 【正确答案】 D【试题解析】 题目中关某的行为符合治安管理处罚法第 63 条第(1)项的规定，即刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹。可知关某的行为属于妨害社会管理，而非妨害公共安全，因此 A 选项说法错误。根据行政处罚法第 42 条规定，只有行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。另根据治安管理处罚法第 98 条规
49、定，公安机关作出吊销许可证以及处 2000 元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。所以行政机关作出的上述处罚行为不属于应当告知听证权利的范围，B 选项错误。复议机关只能为上一级主管部门的是实行垂直领导体制的机关，公安机关属于双重领导体制，而非垂直领导体制。根据行政复议法第 12 条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。故 C 选项表述错误。根据治安管理处罚法 第 111 条规定，行政拘留
