1、江苏省教师公开招聘考试教育理论综合知识（高等教育学）历年真题试卷汇编 5 及答案与解析一、单项选择题1 ( )是一种判断事实的活动，它用定性或定量的方法如实地描述学生在德、智、体、美诸方面的发展水平。（A）教学测量（B）教学评价（C）成绩评估（D）价值评判2 下列哪一句话是片面的或不正确的?( )（A）教学过程是一种特殊的认识过程（B）教学过程主要是教师向学生传授知识、技能的过程（C）教学过程中，学生主要是以学习间接经验为主（D）教学过程是学生在教师的引导下学习和掌握知识的过程，而不是学生独立的发现活动3 夸美纽斯说，“ 教师的职务是用自己的榜样教育学生? ，这表明教师具有( )的角色。（A）
2、传道者（B）管理者（C）示范者（D）社会服务者4 体育是以( ) 为目标的教育活动。（A）提升教育对象智慧（B）健全品德素养（C）发展体能，锻炼体魄（D）追求人生情趣和理想境界5 大学生利用所学的知识和技能服务于贫困地区的活动形式是( )。（A）专业实习（B）智力扶贫（C）生产劳动（D）参观考察6 从形式上看，教学大纲一般分为三个部分，即( )、正文和附录。（A）目录（B）内容摘要（C）说明（D）序言7 高等教育在我国可分为工、农、林、医、师范、财经、政法等 13 大类，这指的是( )。（A）高等教育的层次结构（B）高等教育的科类结构（C）高等教育的形式结构（D）高等教育的分布结构8 ( )获
3、得了具有创新特色的国际先进水平的重大研究成果新型计算机激光汉字编辑排版系统。（A）清华大学（B）北京大学（C）上海交通大学（D）复旦大学9 下列不属于教育技术领域的是( )。（A）学习者（B）学习资源（C）教育开发职能（D）教学监督职能10 开设跨学科课程或建立跨学科专业体现了高等教育课程发展的( )。（A）综合化趋势（B）多样化趋势（C）人文化趋势（D）科学化趋势11 东南亚国家和地区高等学校招生主要实行( )。（A）统一考试制度（B）单独考试制度（C）推荐入学制度（D）高中证书制度12 北京大学的前身是( )。（A）京师大学堂（B）京师同文馆（C）天津中西学堂（D）时务学堂13 蔡元培说过
4、“ 欲知明日之社会，先看今日之校园” ，是指学校文化的( )。（A）独特性（B）易变性（C）先导性（D）开放性14 通才教育是一种( ) ，其实行的是一种博雅教育，注重理智的培养和情感的陶冶。（A）通识教育（B）全才教育（C）素质教育（D）英才教育15 大学的交流功能包括自由的学术氛围，校园的开放化，学科发展的综合化，还有( )。（A）民族化（B）地域化（C）国际化（D）时代化16 促进学生能力的发展是教学工作一项极其重要的任务，自学能力和( )是学生能力发展的两个重要方面。（A）记忆能力（B）创新能力（C）科研能力（D）辨别能力17 以一种以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和
5、研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式是( )。（A）美国模式（B）英国模式（C）欧洲大陆模式（D）并重模式18 第二次工业革命后，美国高等教育出现了很多以满足社会需要为目的，适应工农业发展和人口激增需要的大学，史称( )。（A）社区学院（B）赠地大学（C）技术学院（D）文理学院19 高等学校的基本职能是( )。（A）培养专门人才（B）发展科学技术（C）为社会服务（D）促进产、学、研结合20 把大学生整个大学阶段的社会实践活动列入计划，系统地安排，并根据不同年级和阶段的特点、要求，开展不同内容的实践活动的原则是( )。（A）社会效益、经济效益兼顾原则（B）点面结合、以点带面的原则（C
6、）系统化、分层进行的原则（D）因地制宜、勤俭节约的原则二、判断题21 京师大学堂是中国近代第一所具有高等教育性质与功能的学校。 ( )（A）正确（B）错误22 “教自由”和“学自由”是“威斯康星思想” 的两个核心概念。 ( )（A）正确（B）错误23 人类认识活动是无限的，而教学认识过程是有时限的。 ( )（A）正确（B）错误24 博物馆是西方古代从事高等教育活动的重要场所之一。 ( )（A）正确（B）错误25 高等教育的大众化就是指接受高等教育人数的大量增加。 ( )（A）正确（B）错误26 高校教师资格是高校教师任职的充分和必要条件。 ( )（A）正确（B）错误27 班级授课制是教育家夸美
7、纽斯创立并在理论上进行说明的。 ( )（A）正确（B）错误28 首开人类师范教育先河的国家是美国。 ( )（A）正确（B）错误29 备课的基本要求是备教材、备学生、备方法。 ( )（A）正确（B）错误30 教师从事教育专业的态度、价值观、兴趣、自我意识等称为教师的教育概念。 ( )（A）正确（B）错误三、简答题31 简述教育思想史上有代表性的教育目的观及其基本观点。32 简述我国高等教育大众化应遵循的原则。33 现代社会为什么要实现通才教育和专才教育的结合?四、案例分析题34 2012 年 8 月 20 号，国务院颁发了国务院关于加强教师队伍建设的意见(国发201241 号 )，这份文件对我国
8、教师队伍的发展目标、重点任务进行了全方位的规划与设计。例如，“ 到 2020 年，形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”“ 确保教师坚持正确政治方向，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，帮助和引领学生形成正确的世界观、人生观和价值观”“对教师实行师德表现一票否决制。完善高等学校科研学术规范，健全学术不端行为惩治查处机制。对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格”“健全大学教授为本科生上课制度，把承担本科教学任务作为教授考核评价的基本内容。规范高等学校教师兼职兼薪”等。请结合高校教学的特点，对上述材料进行分析，谈谈高等学校教师应该具备何种
9、素质。五、论述题35 试述高等教育的平等和效率的关系，并说说我国当前处理平等和效率关系的政策取向。36 试述高等教育发展的阶段。江苏省教师公开招聘考试教育理论综合知识（高等教育学）历年真题试卷汇编 5 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【试题解析】 教学测量是指一种判断事实的活动，它用定性或定量的方法如实地描述学生在德、智、体、美诸方面的发展水平。2 【正确答案】 B【试题解析】 教学过程实际上是教师和学生共同参与活动的过程，是在教师指导下学生的认识过程，教师的指导和学生的自主学习是构成教学过程的主要活动，并不是单纯的教师传授知识的过程。B 选项是片面的，教学过程不仅仅是教师向学生传
10、授知识技能的过程，也是学生主动学习的过程，3 【正确答案】 C【试题解析】 教师的职业角色非常丰富，有传道者角色、管理者角色、示范者角色以及社会服务者角色等等，“教师的职务是用自己的榜样教育学生”意思是教师要成为教师的榜样，用榜样示范去教育学生，这说明教师职业具有示范者的角色。4 【正确答案】 C【试题解析】 体育是授予学生健康的知识、技能，发展他们的体力，增强他们的自我保健意识和体质，培养参加体育活动的需要和习惯，增强其意志力的教育，主要目的是发展体能和锻炼体魄。5 【正确答案】 B【试题解析】 智力扶贫是大学生利用所学的知识和技能服务于贫困地区的活动形式。智力扶贫是大学生接受现实教育的一种
11、很好的形式。6 【正确答案】 C【试题解析】 教学大纲是以系统和连贯的形式，按章节、课题和条目叙述该学科的主要内容的教学指导文件。从形式上看，教学大纲一般分为三个部分，即说明、正文和附录。7 【正确答案】 B【试题解析】 高等教育的科类、专业结构，即不同学科领域的高等教育的构成状态。一般以高等教育机构所授学位、文凭与证书的科类划分为准。我国高等教育授予哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、管理学、理学、工学、农学、医学和军事学等 13 个学科门类的学位。8 【正确答案】 B【试题解析】 北京大学组织了中文、数学、计算机、软件、激光、无线电等系科的教师，开展协作，获得了具有创新特色的国际先进
12、水平的重大研究成果新型计算机激光汉字编辑排版系统，建立了“北大方正”科技企业。9 【正确答案】 D【试题解析】 教育技术就是分析问题，并对解决问题的方法进行设计、实施、评价和管理的一个综合完整的过程。教育技术的领域包括四个方面，分别是学习者、学习资源、教育开发职能、教育管理职能。教学监督职能不包括在内。10 【正确答案】 A【试题解析】 世界许多国家的高等学校都十分注意发展各学科之间的联系，重新组合各种相近的学科，创立跨学科的边缘学科课程，如海洋工程学、商业工程学、教育工程学、机械制造策略和管理。重组知识、反映现代、融入基础、综合交叉，要反映现代科技成果，融入学科基础，体现多学科知识的综合化。
13、11 【正确答案】 A【试题解析】 在亚洲地区，实行统一的考试来录取新生的做法被普遍采用，在东南亚的泰国和菲律宾等国家也都实行全国统一的招生考试制度。12 【正确答案】 A【试题解析】 北京大学创立于 1898 年，初名京师大学堂，是中国第一所国立大学，也是中国在近代史上正式设立的第一所大学，其成立标志着中国近代高等教育的开端。13 【正确答案】 C【试题解析】 学校尤其是高等学校部门本身就是文化意义上的机构，具有创新和发展文化的功能，学校文化具有先导性。蔡元培说的“欲知明日之社会，先看今日之校园”即说明了学校文化的先导性。14 【正确答案】 A【试题解析】 相对于专才教育而言，通才教育是一种
14、通识教育，其目的是为了培养具有高尚情操，有高深学问、高级思维，能自我激励、自我发展的人才，它实行的是一种博雅教育，注重理智的培养和情感的陶冶。15 【正确答案】 C【试题解析】 高等教育是国际、国内学术交流的最主要领域，通过相互交流，高等教育可以发挥其吸收、融合各种文化的功能。16 【正确答案】 C【试题解析】 教学工作的主要任务是促进学生能力的发展，而学生能力发展的两个重要方面是指自学能力和科研能力。17 【正确答案】 C【试题解析】 根据各国高校在学术管理和行政管理间存在的差异，其内部权力结构大致可分为三种类型：欧洲大陆模式、美国模式和英国模式。其中欧洲大陆模式是以一种以学术权力为主，高校
15、内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式。美国模式是一种行政权力相对强大，强调规范，实行相对严格的等级制度，下级对下级负责的高校管理模式。英国模式是一种行政权力和学术权力相对平衡，两者相互制约的高校管理模式。18 【正确答案】 B【试题解析】 1862 年，林肯总统批准了莫雷尔法。该法规定，联邦政府按各州在国会的议员人数，拨给每位议员三万英亩的标准向各州拨赠土地，各州应将赠地收入开办或资助农业和机械工艺学院。大多数州都将赠地收入用来创办农工学院或在原有的大学内附设农工学院，这些依靠赠地建立起来的大学被称为赠地大学。19 【正确答案】 A【试题解析】 培养
16、专门人才是早期大学创办的宗旨，也是大学作为社会特定机构之所以能够得以长期存在和发展的合法性依据。在现代社会，培养专门人才依旧是高等学校的根本使命，也是高校职能体系中的核心，高校的一切工作都要以此为出发点，围绕培养专门人才这一核心来展开。20 【正确答案】 C【试题解析】 系统化、分层进行的原则是指把大学生整个大学阶段的社会实践活动列入计划，系统地安排，并根据不同年级和阶段的特点、要求，开展不同内容的实践活动。二、判断题21 【正确答案】 B【试题解析】 京师同文馆是中国近代第一所具有高等教育性质与功能的学校。22 【正确答案】 B【试题解析】 “教自由”和“学自由”是洪堡的教育思想。23 【正
17、确答案】 A【试题解析】 人类认识活动是无限的，而教学认识过程是有时限的。这是教学过程的特殊性的表现。24 【正确答案】 A【试题解析】 西方古代从事高等教育活动的重要场所之一是博物馆。25 【正确答案】 B【试题解析】 当一国高等教育入学人数与适龄入学人口的比例达到 1550时，属于大众高等教育发展阶段。26 【正确答案】 B【试题解析】 高校教师资格是高校教师任职条件的基本要求。这意味着高校教师资格是必要条件，而非充分条件。27 【正确答案】 A【试题解析】 1632 年，捷克教育家夸美纽斯出版的大教学论最早从理论上对班级授课制做了阐述，为班级授课制奠定了理论基础。28 【正确答案】 B【
18、试题解析】 1681 年，法国基督教兄弟会神甫拉萨尔在兰斯创立了世界上第一所师资培训学校。29 【正确答案】 A【试题解析】 备课要做好三方面的工作，即钻研教材、了解学生、设计教法。30 【正确答案】 B【试题解析】 教师的专业情意是指教师从事教育专业的态度、价值观、信念、兴趣、自我意识等。三、简答题31 【正确答案】 历史上各教育学家由于各自的理论基础和价值取向不同，对教育目的亦有不同的看法。其中，以个人与社会的关系为主线，可以将其分为“个人本位”教育目的观和 “社会本位 ”教育目的观以及“调和 ”论。它们各自的基本观点如下：(1)“个人本位”教育目的观个人本位的价值取向主要反映在自然主义和
19、人文主义的教育思想中，其主要代表人物有卢梭、裴斯泰洛齐、康德、马斯洛等。其主要观点有：重视人的价值、个性发展及其需要，把人的个性发展及需要的满足视为教育的价值所在。认为教育目的的根本在于使人的本性、本能得到自然发展，使其需要得到满足。主张应根据人的本性发展和完善这种“天然的需要” 来选择确立并规定教育目的。 “个人本位”教育目的观把人作为选择教育目的的根本依据，把人的价值看得高于社会价值，但在历史发展的不同时期，它们的观点表现得也是不尽相同。(2)“社会本位”教育目的观“社会本位 ”的思想盛行于 19 世纪末 20 世纪初，主要代表人物有凯兴斯泰纳、孔德和涂尔干等。其主要观点包括：主张教育目的
20、要根据社会需要来确定，个人只是教育加工的原料，他的发展必须服从社会需要。教育的目的在于把受教育者培养成符合社会准则的公民，使受教育者社会化，保证社会生活的稳定与延续。社会价值高于个人价值，个人的存在与发展依赖并从属于社会，评价教育的价值只能以其对社会的效益来衡量。(3)“调和”论有人试图调和个人本位和社会本位的分歧，做到个人与社会两者兼顾。例如，美国实用主义哲学家、教育家杜威就认为教育过程有两个方面，一是心理学的，一是社会学的，主张“ 使个人特性与社会目的和价值协调起来” 。其主要观点有：倡导儿童中心主义。反对脱离儿童的本能、需要、兴趣、经验对生长过程强加目的，认为这是对生长过程、教育过程的外
21、部强制，是对儿童个性的粗暴干涉。主张“社会中心”，强调把“教育的社会方面放在第一位”，要求教育“ 成为民主观念的仆人”，充当抵制所谓绝对主义、极权主义的工具。 为了兼顾这两个方面，杜威还提出“学校即社会 ”的主张，要 “使得每个学校都成为一种雏形的社会生活”，企图通过这种“小社会 ”的活动保证大社会的和谐。32 【正确答案】 高等教育大众化是当前世界高等教育发展的一大趋势，我国高等教育发展也向着大众化的方向发展。在高等教育大众化发展的过程中，应遵循以下原则：(1)在可承受能力范围内适当加快发展速度我国高等教育大众化的实现必须要经过一个大发展的过程，但加快发展要注意规模适度，防止大起大落。一方面
22、要主动适应市场经济快速发展对人才的需要，认真做好人才需求预测；另一方面要考虑高教自身的基础和条件，主要是师资条件和办学设施，不能为某些表面现象和短期行为所迷惑，不顾教育规律和学校自身条件，盲目扩大某些专业的招生规模，造成结构性的供过于求，或者是因为办学条件跟不上而降低教学质量，影响社会效益。(2)在注重规模扩大的同时提高质量和效益尽管我国各地教育资源有限，但多数学校的原有办学条件尚未被充分利用，即人员、空间和设备等教育资源尚未得到合理配置和充分利用。尤其是我国的高校师资还没有发挥充分的作用，师生比处于低水平。我们一方面应充分挖掘现有学校的内部潜力，不建或少建新校，集中力量使现有学校尽量达到合理
23、规模。这样不仅可以节约投资、缩短回报时间，而且还能促进现有各所学校提高办学效益和教育质量。另一方面，应通过联合办学的方式，使资源优化配置，在不增加投资的情况下，可使学校资源集中共享。这样，不仅可以发挥合并学校各自的优势，提高效益，也可引导今后的学校建设走出小而全的模式。(3)探索建立多元化的筹资体系和多样化的办学形式虽然高校的平均成本会随着招生规模的扩大、办学效益的提高而呈下降趋势，但是目前我国政府的税收还不足以支持大众化的高等教育，应建立起政府投资为主，多渠道筹集资金的多元化筹资体系。除了政府拨款、各社会团体、企业的捐资助学外，个人分摊高教的成本也正成为必然趋势。提高学费在高等教育成本中的比
24、例，吸收社会资金投入教育，可以进一步保证政府教育经费优先用于中小学教育，资助贫困地区和贫困家庭学生上大学。(4)发展和完善终身教育体系在促进高等教育大众化的过程中，除了数量上的增加外，另一个重要的内容是促进高等教育的多样化。高等教育不再仅仅是指正规的有一定年龄阶段的学校教育，还应包括使任何年龄阶段的人在生活中的任何阶段都能进出的各种非正规教育形式，即终身教育。33 【正确答案】 要实现通才教育和专才教育结合的原因主要包括以下几个方面：(1)当代科学技术加速发展和学科交叉整合的趋势，要求大学在人才培养上，必须走通才教育和专才教育相结合的道路21 世纪科学与技术发展的特征，对高等学校人才的培养模式
25、与知识结构也提出了新的要求。高校所培养的人才不仅需要具备某类专门知识，而且还必须具备更为宽广的知识背景。只有如此，才能适应 21 世纪世界科学技术和整个社会的发展。而这一目标的实现，必须走通才教育和专才教育相结合的道路。(2)人的和谐发展与完整人格形成需要通才与专才教育相结合现代高级专门人才首先应该是和谐发展、人格完整的人，其次才是所在科学领域的专家。近一个世纪以来，教育的目的主要是培养人们认识、适应、掌握、发展物质世界，教学内容是一些以知识、技术为主的纯科学的东西，而忽视了让人们从人生的意义、生存的价值等根本问题上去认识和改变自己。教育纯“工具意识” 以及“职业至上论 ”的偏颇，导致人只在实
26、用主义、功利主义的层面上去判断事物，思考问题。因此，在人的和谐发展及完整人格形成中，通才教育和专才教育的结合是非常重要的，这种结合主要体现在科学知识与人文知识的整合上。(3)通才教育和专才教育的结合是社会发展对现代人才提出的要求根据 21 世纪高素质、厚基础专门人才的培养规格和要求，教育部要求各高校在办学过程中要把通才教育和专才教育结合起来，并依此确定科学的教学内容和合理的课程体系。课程体系应该由“一维”“深井型”向“二维”“T 型”转变，拓宽专业口径，在精深上不断扩大知识面。在教学中加强一些具有“平台性” 知识的教学，如数学、计算机、汉语、外语等各科的教学。文科类的专业要进一步加强文史哲基础
27、，理工科专业的物理、化学等数理基础课程的要求也要提高。同时，加强文理渗透，在科学教育中加强人文性，并提高人文教育的科学性。另外，大量开设一些学科前沿课程、边缘学科和交叉学科的课程，为学生提供一个广阔的知识视野。四、案例分析题34 【正确答案】 (1)教师的职业道德素养。 对待事业：忠于人民的教育事业；对待学生：热爱学生； 对待集体：团结协作； 对待自己：为人师表(良好的道德修养)。(2)教师的知识素养。 政治理论修养：教师要认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，以马克思主义的基本观点统领教育教学。精深的学科专业知识(本体性知识) ：掌握该学科的基本知识和基本技能；掌握该学科的基本理论和学
28、科体系；了解该学科的发展脉络；教师还要了解学科领域的思维方式和方法论。广博的科学文化知识：教师应该不断地从各方面吸取知识，具备广博的普通文化知识。在当代，还要具备科学和人文两方面的知识，以及对工具性学科知识的掌握和熟练运用。必备的教育科学知识 (条件性知识)：教育学、心理学及各科教材教法是教师首先要掌握的最为基本的教育学科知识。此外，教师还要掌握教育管理方面的知识。教师的教育科学知识主要包括三个方面：学生身心发展知识；教与学的知识；学生成绩评价的知识。(3)教师的能力素养。 语言表达能力；组织管理能力； 组织教育和教学的能力；自我调控和自我反思能力。(4)职业心理健康。教师心理健康包括高尚的职
29、业道德、愉悦的情绪情感、良好的人际关系、健康的人格特征等。五、论述题35 【正确答案】 (1)高等教育的平等与效率的关系平等与效率是高等教育政策中的两种基本的价值取向。平等与效率是一对相互对立又统一的范畴，在特定的条件下，对效率的追求必然影响公平的实现，而追求理想化的平等如平均主义往往导致低效率的结果；但效率的实现必须有相对的公平来提供保障，同时，公平的逐步实现又取决于效率不断提高的社会环境。平等与效率是一对相互对立的范畴。高等教育是一种高投入的社会活动。目前，任何国家都还没有富裕到能不受限制地发展高等教育的程度，高等教育经费短缺是一个全球性问题。用有限的投入从事一项昂贵的服务活动，就必然出现
30、高等教育的效率问题。但是在注重效率的过程中，往往会忽视平等。例如，为了提高高等教育的效率，就要集中资源并对谁受高等教育进行选择。选择的目的是减少浪费(如避免留级、退学)，也是为了保证学生能够获得好的学习成绩。最常用的选拔方法是文化知识考试，考试成绩优异者则优先享受高等教育。但这种方法却忽略了由于家庭背景等因素造成的学生能力之间的差异本身正是社会不平等的产物，这进一步复制和扩大了不平等。其次，选择的手段、标准本身也不是很可靠的，有幸进入高等学校的人，要根据社会需要接受不同层次和专业的教育，这又加剧了不平等。再次，高等教育的平等追求的是享受教育权利的均等，主要是享受资源的均等。在资源短缺的情况下，
31、这可能导致高等教育处于低水平运作，降低高等教育的效率。可见，高等教育的平等和效率总是处在矛盾之中，此消彼长，似乎无可调和。平等与效率又是一对统一的范畴。高等教育平等作为社会平等的一部分，是人类所向往的理想；而效率又与人类进步、社会发展密切相关，它也是人们所不懈追求的。平等与效率虽然在一定条件下相抵触，但从根本上说两者是统一的。首先，人们所追求的效率以质量为核心，而质量同时又是平等的基本内涵之一。没有质量，高等教育的平等只能是形式上的。平等的最终实现绝对不能离开质量这一前提。效率不仅仅指质量，它通过竞争机制实现资源优化配置，从而使得有限的资源最大限度地发挥作用，最终产出尽量多的产品，这与平等的精
32、神是一致的。所以从长远来看，效率的发展最终为平等提供了可能，而平等的实现必然依赖于效率的提高。其次，平等也是提高效率必不可少的条件。效率的提高需要一定的相对稳定的社会环境。从某种意义上说，整个社会的合作是实现理想效率的关键。最后，人类之间的竞争不同于自然界自发的“物竞天择、适者生存” 的原则，它是由人类所特有的自觉性来支配、并通过理性的协调与合作而实现的。所以，人类社会所追求的效率本质上离不开平等。(2)我国当前处理平等与效率关系的政策取向我国高等教育政策取向概括为“效率优先，兼顾平等” 。所谓“效率优先”，是指当前必须把提高高等教育效率作为首要目标。“兼顾平等” ，一是指在保证效率的前提下，
33、要最大限度地满足人民群众对高等教育的需求；二是指目前仍不能用平等的理想目标来要求现实，而只能用发展的眼光审视现实，做符合现实的最大努力。为了提高高等教育效率，在目前高等教育经费紧张的情况下应做到：要改革办学体制，实现教育资源多元化允许社会团体、私人办学，采取民办公助、公办民助等多种形式，充分利用各方面教育资源。要实现高等教育适当分层分流，这有利于高校充分发挥自身优势，更好地培养社会需要的各种人才。同时，要进一步改革管理体制，给高校充分的办学自主权，要让学校成为面向社会依法独立办学的法人实体。这有利于学校间展开竞争，有利于资源优化配置。国家应采取具体措施对在竞争中处于不利地位的学生给予帮助，以尽
34、量避免“马太效应”，积极推进高等教育的平等。、建立和完善面向学习成绩优异的贫困学生的助学金、奖学金、贷学金制度，也是保证高等教育平等的重要措施。36 【正确答案】 高等教育发展可分为英才高等教育和大众高等教育两个阶段，这种分段方法最初由美国学者马丁.特罗提出。他认为，当一国高等教育入学人数低于适龄人学人口的 15时，其高等教育发展属英才教育阶段；当该比例达到1550时，属于大众高等教育发展阶段；50以上则属于普及高等教育阶段。(1)英才高等教育阶段英才高等教育阶段体现了传统高等教育特征。注重少数治国人才和专家的培养。英才教育阶段的大学培养治国的精英。大学成为明显的为统治阶级服务的机构。高等教育
35、的支撑者是国家，国家几乎承担了对高等教育的全部投资。在这一阶段，高等教育只培养为数很少的精英受教育的权利是通过对智力、品行等各方面的考察、考试等选拔方式而获得的。教育的内容主要是博雅教育，注重人文精神的熏陶，致力于统治才能的培养，而面向劳动者的教育往往是低层次的职业教育。在阶级社会，它主要是统治阶级筛选并培养统治人才的工具。高等教育是面向少数人的，规模较小，这也是它区别于大众教育最最著的标志之一。(2)大众高等教育阶段大众高等教育阶段反映了社会经济和科技发展对高级人才数量需求的扩大，也是高等教育民主化的结果，它强调各种层次、各种类型的人才培养，关注人才的数量。按照美国马丁.特罗的提法，高等教育
36、入学人数达到适龄人口的 15后，就进人大众高等教育阶段。特罗认为，进人此阶段后，高等教育不仅在数量上比英才高等教育阶段有所发展，且在高等教育的观念、教学内容与形式、学术标准、管理与决策，以及高等学校的功能、模式、招生和聘请教师的政策与，办法等方面，均发生质的变化。这一阶段的大学主要培养国家所需的各行各业的建设者。当然这其中也包括了一部分未来的国家管理者。国家、政府虽然提供一部分的高等教育经费。但高教的主要支撑者已是老百姓，即高等教育经费的主要来源为社会和个人对教育的投资。高等教育面向全体社会成员，不设入学选拔考试或入学选拔考试不通过率极低。教育的机会增多，受教育者分布广泛，更多的人可以上大学，
37、特别是工农大众子女也可以通过平等竞争进大学，从而重新选择社会角色和地位。这一时期高等教育规模的扩展，一方面表现为学校数量增多，学生入学人数比率达到相当程度，且学生人数的增长幅度远远高出学校数的增长；另_方面表现为高等教育种类、层次、形式的多样化。同时，与各种职业相对应的技术逐渐成为专门的学科，并作为知识进行传授。高校向学生提供实用的、能为产业界利用的短期课程。 英才高等教育与大众高等教育只代表高等教育发展的两个阶段，但并非意味着两者在价值取向上存在对立，实际上在已经进入大众甚至普及高等教育阶段的西方国家，少数高等教育机构依旧带有鲜明的精英高等教育的特征。总体而言，马丁.特罗的量化界定虽然比较直观，但却不能反映高等教育不同发展阶段的本质特征。实际上不同阶段的选择都是由特定社会的政治制度、经济发展水平和社会意识形态所决定的一因此它具有极其丰富的社会内涵。
