1、招标采购案例分析模拟试卷 24 及答案与解析0 某地政府事业单位采用政府财政资金一次性采购 8 台换热器，该项目采购预算超过了政府采购限额标准。相关要求见表 322。要求换热器材质均为不锈钢材质，且 8 台换热器按一个标包采购。合同条件中规定的供应商服务条件如下： (1)交货地点：某市大街号 单位办公楼一层传达室。 (2)交货期：合同生效后 2 个月内。 (3) 质量保修期：货物验收合格后 12 个月。(4)售后服务：故障响应时间为 24 小时内。 (5) 备品备件要求：保修期内，易损易坏物件免费更换或维修，同时提供保修后易损易坏备件各一套。 另外，合同约定的付款方式为：采购设备到达交货地点经
2、甲方验收合格后，支付签约合同价的75；设备正常运行 1 个月，乙方完成合同所规定的全部义务，经甲方签字认可后，支付签约合同价的 15；余下合同总价的 10作为质量保证金，待合同保修期满后，由双方按照合同相关条款进行结算，按最终结算款一次性付清，并要求供应商必须响应。 经过批准，该批设备邀请五家供应商，采用竞争性谈判或询价采购方式组织采购。 依据上述条件，要求：1 依据项目特点，设置竞争性谈判询价采购需求、质量和服务的审查标准。2 确定本项目换热器供应商成交的原则。如符合采购需求的国内供应商有 4 个，其最后一次价格情况见表 323。应确定哪个供应商为成交供应商? 成交价格为多少 ?3 某综合办
3、公楼项目根据设计要求，需招标采购进口电梯一部，相关数据如下：离岸价格(FOB)每台 80000 美元； 海运费率为 6%；海运保险费率为3.5；关税税率为 17%； 增值税率为 17%； 银行财务费率为 5；外贸手续费率为 1.5%；国内运杂费 2%(包括供销手续费、运输装卸费、采购保管费)。问题(1)某综合楼项目采购电梯到岸价格(CIF)由哪些费用组成 ,各是多少?(2)某综合楼项目采购电梯到达国内安装现场的价格由哪些费用组成,各是多少?(计算结果保留两位小数，美元对人民币汇率按 1：6.8 计算)3 某穿堤建筑物施工招标，A、B、C、D 4 个投标人参加投标。招标投标及合同执行过程中发生了
4、如下事件： 事件 1：经资格预审委员会审核本工程监理单位下属的具有独立法人资格的 D 投标人没能通过资格审查。 A、B、C 3 个投标人购买了招标文件，并在规定的投标截止时间前递交了投标文件。 事件 2：评标委员会评标报告对 C 投标人的投标报价有如下评估：C 投标人的工程量清单“ 土方开挖( 土质级别级，运距 50m)”项目中，工程量 2 万 m3 与单价 500 元m 3 的乘积与合价 10万元不符。工程量无错误，故应进行修正。 事件 3：招标人确定 B 投标人为中标人，按照堤防和疏浚工程施工合同范本签订了施工承包含同。合同约定合同价500 万元，预付款为合同价的 10，保留金按当月工程进
5、度款 5的比例扣留。施工期第 1 个月，经监理单位确认的月进度款为 100 万元。 事件 4：根据地方政府美化城市的要求，设计单位修改了建筑设计。修改后的施工图纸未能按时提交，承包人据此提出了有关索赔要求。4 事件 1 中，指出招标人拒绝投标人 D 参加该项目施工投标是否合理，并简述理由。5 事件 2 中，根据工程建设项目施工招标投标办法(国家计委令第 30 号)的规定，简要说明 C 投标人报价修正的方法并提出修正报价。6 事件 3 中，计算预付款、第 1 个月的保留金扣留和应得付款。(单位：万元，保留 2 位小数)7 事件 4 中，指出承包人提出索赔的要求是否合理并简述理由。7 某工程施工项
6、目招标文件所附合同的部分内容如下：(一)合同价款支付方式1协议生效后 10 日内，甲方向乙方支付合同总价款的 20；逾期付款的，按日万分之三的利率予以处罚。(二)不可抗力不可抗力，是指那些合同签订后发生的双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。包括地震、海啸、洪水、火山爆发、台风等因自然原因引发的重大灾害，战争、瘟疫、地区性罢工，恐怖活动等人为重大灾害，以及其他程度与发生原因与之相称的事件。8 合同价款支付的有关约定是否妥当?简要说明理由。9 合同当事人能否约定不可抗力的范围?发生不可抗力的法律后果是什么?10 某城市轻轨工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设
7、单位决定采用邀请招标，共邀请 A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定：6 月 1 日6 月 3 日 9:0017:00 在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定：6 月 30 日为投标截止日；投标有效期到 7 月 20 日为止；投标保证金统一定为 100 万元，投标保证金有效期到 8 月 20 日为止；评标采用综合评价法，技术标和商务标各占 50%。在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为 A 公司、C 公司、B 公司。建设单位于 7 月 15 日确定 A 公司
8、中标，于 7月 16 日向 A 公司发出中标通知书，并于 7 月 18 日与 A 公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A 公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业 D 公司作为 A 公司的分包单位。建设单位于 7 月 28 日将中标结果通知了 B、C 两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于 7月 31 日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。问题 10 招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么问题？11 对于必须招标的项目，在哪些情况下可以采用邀请招标？12 该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一说明理由。13 某
9、机械设备安装工程项目，业主拟通过招标确定施工承包商，业主经过资格预审确定了 A、 B、C 、D 、E、F 六家投标人作为潜在投标人，这六家潜在投标人在投标时出现以下情况：A 投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书和有关法律法规等。B 投标人在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算王料及单价。C 投标人在编制施工方案时，主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求和质量要求五个方面综合考虑。D 投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后，另外附加了工期需延长 10天的条件。E 投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件提高了
10、投标报价。F 投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。问题13 A 投标人在编制投标文件时的主要依据是否妥当 ?说明理由。14 B 投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当?如不恰当，请改正。15 C 投标人在编制施工方案时考虑的内容是否妥当?如不妥，说出应考虑哪些内容?16 D 投标人的投标文件作废标处理是否正确?17 E 投标人递交的补充文件是否有效?18 F 投标人的投标组织机构人员是否合理?如不合理，说出合理的组成人员。19 某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积 5000m2，预算投资 400 万元，建设工期为 10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照中华人
11、民共和国招标投标法和中华人民共和国建筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提交了招标申请书且得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中 A、B、D 为二级资质，C 单位为三级资质，E 单位为一级资质。而 C 单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧。正在犹豫不决时，C 单位提出准备组成联合体投标，经 C 单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让 C 与 A 联合承包工程，并明确向 A
12、暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B 单位。 A 为了获得该项工程，同意了与 C 联合承包该工程，并同意将停车楼交给 C 单位施工。于是 A 和 C 联合投标获得成功。A 与建设单位签订了建设工程施工合同，A 与 C 也签订了联合承包工程的协议。问题19 简述施工招标的公开招标程序。20 在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?21 从上述背景资料来看，A 和 C 组成的投标联合体是否有效 ?为什么?22 通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?23 某施工单位编制的某工程网络图，如图 5-1 所示，网络进度计划原始方案各工作的持续时间和
13、估计费用，见表 5-3。23 根据图 5-1，计算网络进度计划原始方案各工作的时间参数，确定网络进度计划原始方案的关键路线和计算工期。24 若施工合同规定：工程工期 93 天，工期每提前一天奖励施工单位 3 万元，每延期一天对施工单位罚款 5 万元。计算按网络进度计划原始方案实施时的综合费用。25 该网络进度计划各工作的可压缩时间及压缩单位时间增加的费用，见表 5-4，试确定该网络进度计划的最低综合费用和相应的关键路线，并计算调整优化后的总工期(要求写出调整优化过程)。招标采购案例分析模拟试卷 24 答案与解析【知识模块】 招标采购文件及要素分析1 【正确答案】 本项目竞争性谈判询价采购需求、
14、质量和服务的审查因素和标准见表 324。【知识模块】 招标采购文件及要素分析2 【正确答案】 本项目为政府采购项目，需要遵守政府采购法及其相关规定对竞争性谈判、询价采购的规定，为此，本项目确定成交供应商的原则为：满足题表的供应商中，报价最低的为成交供应商。据此原则，应确定供应商 C 为成交供应商，其成交价格为 252 00000 元人民币。【知识模块】 招标采购文件及要素分析3 【正确答案】 进口电梯离岸价格(FOB)=800006.8=544000(元)国外运输费=5440006%=32640(元)国外运输保险费=(544000+32640) 3.5=2018.24(元)进口电梯到岸价格(C
15、IF)=544000+32640+2018.24=578658.24(元)关税=578658.2417%=98371.90(元)增值税=(578658.24+98371.90) 17%=115095.12(元 )银行财务费价格=5440005=2720( 元)外贸手续费价格=578658.241.5%=8679.87(元)电梯设备原价=离岸价格(FOB)+ 国外运输费+ 国外运输保险费 +关税+增值税+银行财务费+外贸手续费= 544000+32640+2018.24+98371.90+115095.12+2720+8679.87= 803525.13国内运杂费=803525.132%=160
16、70.50(元)进口电梯安装现场价格=803525.13+16070.50=819595.63(元)【试题解析】 货物离岸价格(FOB)货物离岸外币金额 外汇牌价国外运输费FOB国外运输费率国外运输保险费=货物离岸价(FOB)+国外运输费国外运输保险费率(注：此公式与书有些区别，因此，最后数据也有一些出入)货物到岸价格(CIF) FOB 国外运输费+国外运输保险费关税CIF 关税税率增值税(CIF关税)增值税率银行财务费FOB银行财务费率外贸手续费CIF外贸手续费率国外货物原价FOB国外运输费国外运输保险费关税增值税+外贸手续费银行财务费国内运杂费=国外货物原价国内运杂费费率 人民币外汇牌价安
17、装现场货物价格国外货物原价国内运杂费【知识模块】 综合【知识模块】 招标采购程序案例分析4 【正确答案】 该行为合理。理由：监理单位与施工单位不能存在隶属关系。【知识模块】 招标采购程序案例分析5 【正确答案】 C 投标人报价修正的方法：单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。本工程量清单报价就属于有明显的小数点错位，其修正报价单价为 500 元m 3，合价为 10 万元。【知识模块】 招标采购程序案例分析6 【正确答案】 预付款=50010=50( 万元)；第 1 个月的保留金扣留=1005=5( 万元)；第 1 个月应得付款=1
18、00-5=95( 万元)。【知识模块】 招标采购程序案例分析7 【正确答案】 承包人提出的索赔要求合理。理由：属于设计变更，是建设单位的责任，而且施工图纸也未能按时提交。【知识模块】 招标采购程序案例分析【知识模块】 综合8 【正确答案】 合同支付期间的起算日设置不妥，即“协议生效后 10 日内” 的表述不妥。“协议生效后 ”并非一个具体的时间点，具有不确定性，易引发争议。可改为“协议生效之日起 10 日内 ”。约定“处罚 ”不妥。应将 “予以处罚”改为“追究违约责任”，或“ 支付违约金”。合同是地位平等的双方当事人签订的合同，双方的权利义务是一致的。处罚是公法上的概念，只有公权力才能够对违反
19、社会规则的人进行处罚。而合同是私法上的概念，在订立以及履行合同的过程中双方地位是平等的，一方不能对另一方进行处罚。因此，合同中约定的应当为违约条款，违约方应承担的是违约责任，本案例具体表现为支付违约金，而不是处罚。【知识模块】 综合9 【正确答案】 关于不可抗力的范围，合同法仅概括表述，未作列举，可由合同当事人在合同订立时具体约定。因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。发生不可抗力，致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责
20、任。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。【试题解析】 该案例考核的要点主要是合同条款的设置，主要表现为不够规范，易产生争议。分述如下：(1)期间的起算及逾期付款的处理关于期间的起算日，在合同履行及争议解决中非常重要，应做规范表述。常见的表述如“ 后 日内”，或者直接表述为 “日内”，起算日未写明或不明确的，均不够规范。规范的表述为“之日起 日内”。此外，“处罚”一般认为是公法概念，私法上用违约责任或者支付违约金的概念，如最高人民法院的司法解释一般用“逾期付款违约金”的概念。(2)不可抗力对于不可抗力，民法通则与合同法均作
21、出了定义：是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。关于不可抗力的范围，国际上并无统一的解释，合同法也未作列举，可由合同当事人在合同订立时可具体约定。一般有概括式、列举式和综合式(概括加列举)三种规定方法。综合式的表述兼具明确性与灵活性，较为常用。不可抗力的法律后果主要是责任承担问题。一般而言，不可抗力对于履行一方是免责事由。【知识模块】 综合10 【正确答案】 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。【知识模块】 招标采购案例分析11 【正确答案】 根据工程建设项目施工招标投标办法(以下简称
22、办法)的规定，对于必须招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的。(2)受自然地域环境限制的。(3)涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。(5)法律、法规规定不宜公开招标的。【知识模块】 招标采购案例分析12 【正确答案】 该建设单位在招标工作中有下列不妥之处：(1)停止出售招标文件的时间不妥，因为按办法规定，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 个工作日。(2)规定的投标有效期截止时间不妥，因为按办法规定，评标委员会提出书面评标
23、报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日 30 个工作日前确定中标人。(3)投标保证金额不妥，因为按办法规定，投标保证金一般不得超过投标总价的 2%，但最高不得超过 80 万元人民币。(4)评标过程中改变评标方法不妥，因为按招标投标法规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。(5)中标结果通知未中标人的时间不妥，因为按招标投标法规定，中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知的同时将中标结果通知所有未中标的投标人。(6)退还投标保证金的时间不妥，因为按办法规定，招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。(7)指定 D 公司作为 A 公
24、司的分包单位不妥，因为按办法规定，招标人不得直接指定分包人。(8)向招标投标管理部门提交报告的时间不妥，因为按招标投标方法规定，招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告。【知识模块】 招标采购案例分析13 【正确答案】 投标人在编制投标文件时的主要依据不妥。理由：其他投标人的投标书不能作为 A 投标人在编制投标文件时的主要依据。【知识模块】 招标采购案例分析14 【正确答案】 B 投标人在编制投标文件时的步骤不恰当。正确做法：在编制投标文件时首先应研究招标文件。【知识模块】 招标采购案例分析15 【正确答案】 C 投标人在编制施工方案时考虑的内容不妥。
25、正确做法：在编制施工方案时，主要从工期要求、技术要求、质量要求、安全要求、成本要求五个方面综合考虑。【知识模块】 招标采购案例分析16 【正确答案】 D 投标人的投标文件作废标处理是正确的。【知识模块】 招标采购案例分析17 【正确答案】 E 投标人递交的补充文件有效。【知识模块】 招标采购案例分析18 【正确答案】 F 投标人的投标组织机构人员不合理。合理的投标组织机构人员应由经营管理人才、专业技术人才与法律法规人才组成。【知识模块】 招标采购案例分析19 【正确答案】 施工公开招标的程序一般为：(1)由建设单位向招标投标管理机构提交招标申请书。(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子。(
26、3)编制招标文件和标底。(4)发布招标公告或发出投标邀请书。(5)投标单位申请投标。(6)对投标单位进行资质审查。(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图样、技术资料等。(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。(9)接收投标文件。(10)召开开标会议，审查投标书。(11)组织评标，决定中标单位。(12)发出中标通知书。(13)建设单位与中标单位签订承包合同。【知识模块】 招标采购案例分析20 【正确答案】 作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使 A 和 C 强行联合，并最终排斥了 B、D、E 三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反
27、了招标投标法中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。【知识模块】 招标采购案例分析21 【正确答案】 A 和 C 组成的投标联合体无效。原因：根据招标投标法规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A 和 C 组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。【知识模块】 招标采购案例分析22 【正
28、确答案】 招标人与投标人串通投标的行为表现为：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。(2)招标人向投标人泄露标底。(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿。(4)招标人预先内定中标人。(5)其他串通投标行为。【知识模块】 招标采购案例分析23 【正确答案】 【知识模块】 招标采购案例分析24 【正确答案】 计算综合费用：原始方案估计费用：(18+40+25+15+40+120+16+37+10+64+16)万元401 万元。延期罚款：5 万元/天(98-93)天25 万元。综合费用：(401+
29、25) 万元 426 万元。【知识模块】 招标采购案例分析25 【正确答案】 第一次调整优化：在关键线路上取压缩单位时间增加费用最低的9 工作为对象压缩 2 天。增加费用：2 天2 万元/天4 万元。第二次调整优化：工作 A、C、H、J 与 B、F 、J 同时成为关键工作，选择 H 工作和 F 工作为调整对象，各压缩 2 天。增加费用：2 天(1.5+2) 万元/天7 万元。第三次调整优化：工作 A、C、H、J 与 B、F 、J 仍为关键工作，选择 A 工作和F 工作为调整对象，各压缩 1 天。增加费用：1 天(2+2)万元 /天4 万元。优化后的关键线路为： (或关键工作为 A、C、H、J) 和(或关键工作为 B、F 、J)。工期：(98-2-2-1) 天93 天。最低综合费用：(401+4+7+4)万元416 万元。【知识模块】 招标采购案例分析
