1、全国自考教育类（教育法学）模拟试卷 10 及答案与解析一、单项选择题1 我国教育法体系纵向结构中的第一个层次是 ( )（A）教育法（B）部门教育法（C）教育行政法规（D）政府规章2 若从性质上的划分来看，法律文件的实质性部分指的是 ( )（A）总则（B）分则（C）罚则（D）附则3 1991 年，全国人民代表大会组织义务教育法检查组，对 18 个省、自治区和直辖市实施义务教育情况进行检查，这属于对教育法的 ( )（A）社会监督（B）党的监督（C）行政监督（D）权力机关的监督4 18 世纪以来社会现代化进程给予教育的最大影响就是孕育和产生了 ( )（A）生产劳动教育（B）学校自治（C）现代教育这一
2、新教育形态（D）教育法5 任何国家要对教育进行有序的、科学的教育行政管理，就必须把国家的行政管理置于( )（A）集权化基础上（B）民主化基础上（C）分权化基础上（D）法制化基础上6 以下哪项是法律对任一社会组织的基本要求? ( )（A）维护受教育者的合法权益（B）遵守法律法规（C）贯彻国家的教育方针（D）维护教师的合法权益7 我国哪部法律中规定国家实行教师聘任制度? ( )（A）宪法（B） 教育法（C） 义务教育法（D）教师法8 1990 年 10 月生效实施的哪部法律扩大了我国司法机关对于教育管理的职能? ( )（A）教育督导暂行规定（B） 中华人民共和国行政诉讼法（C） 普通高等学校教育评
3、估暂行规定（D）中华人民共和国教育法9 下面哪位教育家曾在自己的著作中提出应当给予学校充分的权力，使学校可以像各个国家一样制定自己的法规? ( )（A）孔子（B）夸美纽斯（C）张百熙（D）马丁.路德10 教育行政关系是一种纵向型的，以命令与服从为基本内容，以_为基本特征的法律关系。 ( )（A）教育性（B）调控性（C）平等性（D）隶属性11 教育法 ( )（A）体现了社会调控教育的原则（B）产生国际效力（C）具有行政法性质（D）是由主权国家的行政机关制定的12 下列有关中华人民共和国国务院的叙述不正确的是 ( )（A）是我国的最高行政机关（B）主要职责就是保证最高国家权力机关的各项决定、决议和
4、法律得到贯彻执行（C）是国家最高权力机关的执行机关（D）其重要职权就是根据宪法和法律制订基本法律13 下列不属于学校固有权利的是 ( )（A）组织权（B）财产权（C）请求审判权（D）评聘教师权14 我国未成年人保护法中规定，国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益。这是一条 ( )（A）义务性规范（B）禁止性规范（C）授权性规范（D）非确定性规范15 下列不属于学校固有权利的是 ( )（A）授予学位权（B）财政权（C）经营权（D）请求国家行为的权利16 对于教师职业性质的定位主要是看其是否具有 ( )（A）高的社会声望（B）专业性（C）好的经济地位（D）独立自主权17 教
5、师可以对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式参与学校的管理，这体现的是教师享有 ( )（A）教育教学权（B）管理学生权（C）民主管理权（D）科学研究权18 在我国，立法权属于 ( )（A）国家（B）人民（C）社会团体（D）政府19 下列不属于我国法律规定的学校设立的基本条件的是 ( )（A）有组织机构和章程（B）有合格的教师（C）有稳定的生源（D）有必备的办学资金20 教育行政部门或受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，对符合教师资格认定条件的，应当在受理期限终止之日起多长时间内颁发相应的教师资格证书?( )（A）10 日（B） 2
6、5 日（C） 30 日（D）60 日二、多项选择题21 我国学校与社会各组织和个人之间关系的法律调整，最突出地反映在 ( )（A）管理关系（B）所有权关系（C）邻里关系（D）合同关系（E）干预关系22 下列属于法律结构要件的是 ( )（A）法律名称（B）制定机关（C）法律事实（D）时间效力（E）适用范围23 下列属于全国人民代表大会立法权限的是 ( )（A）修改宪法（B）制定和修改刑法（C）改变全国人民代表大会常务委员会不适当的决定（D）制定和修改民法（E）撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定24 下列有关我国教师的叙述，正确的有 ( )（A）教师具有专业自主权（B）教师属于国家公务员（
7、C）学校与教师之间是雇佣关系（D）教师有申诉权（E）教师应服从学校安排25 一个完整的学制的产生需要具备的条件包括 ( )（A）学校的产生（B）社会经济的发展（C）国家教育权的出现（D）民众教育需求的增加（E）学校发展达到一定的规模26 高等教育阶段的学生主要包括 ( )（A）专科生（B）本科生（C）硕士生（D）博士生（E）博士后27 下列属于国务院教育行政部门对职业教育管理职责的有 ( )（A）统筹规划（B）综合协调（C）宏观管理（D）领导（E）质量审查28 下列有关高等教育自学考试的叙述正确的是 ( )（A）是一种国家承认学历的教育考试制度（B）是一种入学考试（C）是将个人自学、社会助学和
8、国家考试有机结合的高等教育形式（D）是我国高等教育体系的组成部分（E）是我国国家教育考试制度的重要组成部分29 学校事故民事制裁的方式主要包括 ( )（A）训诫（B）停止侵害（C）罚款（D）赔偿损失（E）拘留30 我国成人教育体系具有的特点是 ( )（A）多层次（B）多培训性（C）多形式（D）多内容（E）多办学渠道三、名词解释题31 义务教育32 学制33 成人非学历教育34 职业教育四、简答题35 简答教育督导的含义及任务。36 简答法律救济的含义及特征。37 简答学生申诉制度的概念及条件。38 简答学校事故作为一种侵权行为所具有的特征。五、论述题39 请结合实际，试述一下我国义务教育经费的
9、来源问题。40 试述学校及其他教育机构外部管理的主要法律形式。六、案例分析题40 某中学一男生刘某在参加学校期末政治科目考试时，翻看写有答案的纸条，被监考老师发现并没收。在处理过程中，学校认为刘某考试作弊，且态度恶劣，于是对其做出退学的处分决定。刘某对处分决定不服，向校方提出申诉，但校方一直未给予任何答复。试就此事件进行分析：41 案中所涉及的法律关系主体有哪些?42 当事人各自应当承担什么法律责任?为什么?全国自考教育类（教育法学）模拟试卷 10 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【试题解析】 从我国教育法体系的纵向结构上看，教育法是第一个层次，是以宪法为依据制定的基本法律。2 【
10、正确答案】 B【试题解析】 法律文件按照性质可分为总则、分则、罚则、附则等，其中分则是法律文件的实质性部分。3 【正确答案】 D【试题解析】 国家权力机关对法律的监督主要是指全国人民代表大会的监督。全国人民代表大会可以改变或撤销全国人大常委会的不适当的决定；还可以就某项法律法规的实施情况在自己所辖范围内进行检查等。故选 D。4 【正确答案】 C【试题解析】 18 世纪以来社会现代化进程给予教育的最大影响就是孕育和产生了普及的、社会化的、与社会工业相结合的现代教育这一崭新的教育形态。故选 C。5 【正确答案】 D【试题解析】 任何国家要对教育进行有序的、科学的教育行政管理，就必须把国家的行政管理
11、置于牢固的法制化基础上，也只有借助于法律，才能实现国家行政管理的有序化和科学化。故选 D。6 【正确答案】 B【试题解析】 遵守法律法规是法律对任一社会组织的基本要求。其他选项属于学校及其他教育机构的义务。7 【正确答案】 B【试题解析】 我国教育法规定，国家实行教师聘任制度。故选 B。8 【正确答案】 B【试题解析】 首先可以用排除法排除 A 和 D 两个选项，因为它们分别是 1991 年和 1995 年颁布的；C 选项虽然于 1990 年 10 月颁布，但它是由国家教育行政机关发布的法规，不涉及我国司法机关职权扩大问题。9 【正确答案】 B【试题解析】 捷克教育家夸美纽斯曾在自己的著作大教
12、学论中提出，应当给予学校充分的权力，使学校可以像各个国家一样制定自己的法规。10 【正确答案】 D【试题解析】 教育行政关系是一种纵向型的，以命令与服从为基本内容，以隶属性为基本特征的法律关系。11 【正确答案】 C【试题解析】 教育法体现了国家调控教育的原则，教育法是国内法，并不产生国际效力。教育法是由主权国家的立法机关制定的。故只有 C 符合题意。12 【正确答案】 D【试题解析】 中华人民共和国国务院的重要职权是根据宪法和法律制订行政法规。故 D 不正确。13 【正确答案】 D【试题解析】 评聘教师权属于国家授予学校的权利。故 D 不符合题意。14 【正确答案】 A【试题解析】 义务性规
13、范责成人们承担一定的积极行为。故选 A。15 【正确答案】 A【试题解析】 授予学位权是国家授予学校的权利，而不是学校固有的权利。故选A。16 【正确答案】 B【试题解析】 对于教师职业性质的定位主要是看其是否具有专业性。D 选项“独立自主权”只是判断其是否具有专业性的标准之一。17 【正确答案】 C【试题解析】 教师可以对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式参与学校的管理。这是教师享有的民主管理权。故选 C。18 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，根据宪法，制定法律的权力即立法权属于人民，人民通过自己选举产生的代表组成立法机关，行使立法
14、权。19 【正确答案】 C【试题解析】 我国教育法中规定，学校设立的基本条件包括四方面：有组织机构和章程；有合格的教师；有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；有必备的办学资金和稳定的经费来源。故 C 不属于法律规定的学校设立的基本条件。20 【正确答案】 C【试题解析】 教育行政部门或受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，对符合教师资格认定条件的，应当在受理期限终止之日起 30 日内颁发相应的教师资格证书。故选 C。二、多项选择题21 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 在现阶段，我国学校与社会各种组织和个人之间关系的法律调整，最突出地反映在三种关系，即所有权关系、邻里关系和合同
15、关系上。22 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 法律结构要件一般来说可以由法律名称、法律规范、制定机关、效力等级、时间效力、适用范围、法律文本等要件组成。23 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 根据 1982 年宪法第 62 条规定，全国人民代表大会的立法权限包括：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；改变或撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。24 【正确答案】 A,D,E【试题解析】 根据我国现行公务员法，教师不属于国家公务员系列；根据我国教育法和教师法中的规定，我国学校与教师之间是聘任或任命的关系，而非雇佣关系。25 【正确答案】 B,C,
16、E【试题解析】 一个完整的学制的产生需要具备三个条件，包括：第一，社会经济的发展；第二，国家教育权的出现；第三，学校发展达到一定的规模。26 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 我国高等教育阶段的学生主要包括：专科生、本科生、研究生(硕士生和博士生)。27 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 国务院教育行政部门对职业教育的管理职责主要包括统筹规划、综合协调、宏观管理三项。28 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 高等教育自学考试是一种水平考试，而不是入学考试。故 B 不正确。29 【正确答案】 A,C,E【试题解析】 我国学校事故民事制裁的方式一般包括：训诫；责令具结悔过；收缴进
17、行非法活动的财物和非法所得以及罚款、拘留等。B、D 两项为侵权民事责任形式。30 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 我国成人教育体系具有多层次、多形式、多内容、多办学渠道的特色，已经基本形成了条块结合、纵横交错而又相互渗透的教育网络。故选ACDE。三、名词解释题31 【正确答案】 义务教育也称强迫教育，19 世纪 60 年代以后在各国逐步推行，成为近现代各国普遍实施的一项教育制度和法律制度。法律意义上的义务教育，“是依照法律的规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的国民教育” 。32 【正确答案】 学制是由国务院及其授权的教育行政部门制定的，由国家颁布并保证
18、实施、具有一定法律效力的，调整各级各类教育之间的衔接、交叉、比例关系以及教育权利分配关系的教育基本制度。33 【正确答案】 成人非学历教育是指不纳入国家学历教育系统，以满足人们提高职业知识和能力，提高社会文化生活水平要求的各类教育活动。34 【正确答案】 职业教育也称职业技术教育，是指根据一定社会的发展需要，在一定的普通教育基础上，对受教育者进行从事某种职业所需要的专门知识、技能和职业道德教育，使受教育者成为社会职业所需要的人才。四、简答题35 【正确答案】 教育督导是指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律法规、方针政策的贯彻执行和教育目标的实现，依照国家的有关规定，对所辖
19、地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。教育督导暂行规定第 2 条指出，“教育督导的任务是：对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现”。教育督导既要监督、检查教育行政部门和学校的工作，又能要监督政府的教育工作，是我国教育督导任务的一大特色。36 【正确答案】 法律救济是指依据法律对权利冲突的解决。也就是说，当公民的权利受到侵害时，可以从法律上获得自行解决，也请求司法机关及其他机关给予解决，使受损害的权益得到补救。法律救济具有如下特征：首先，权利受到损害是法律救济存在的前提，如果权利未受
20、损害，就无所谓救济；其次，法律救济具有弥补性，它是对受损害的权利的弥补；再次，法律救济的根本目的是实现合法权益并保证法定义务履行。37 【正确答案】 学生申诉制度是学生在接受教育的过程中，对学校给予的处分不服，或认为学校和教师侵犯了其合法权益而向有关部门提出要求重新作出处理的制度。提起学生申诉需要符合一定的条件。首先，提起申诉的人必须是不服学校处分或认为学校侵犯了其合法权益的学生本人，如果学生年龄较小，可由其监护人代为提出。其次，必须针对特定的被申诉人，包括作出不利处分的学校或侵犯了其合法权益的学校或教师。再次，提出申诉的事项必须在教育法律、法规等规定的受理范围之内。最后，提出申诉必须遵循一定
21、的程序。38 【正确答案】 (1)学校或教师侵害了学生的合法权益，因为侵权行为必须是行为人通过自己实施的作为或不作为的行为侵害了他人的合法权益。无实施的行为，或者只有行为而无损害都不构成侵权行为。(2)侵害行为的侵害对象是学生的人身权，因为侵权行为侵害的不是一般的权利，而是绝对权利，即义务人不确定，权利人无需经义务人实施一定的行为即可实现的权利，包括物权和人身权。(3)必须是学校或教师基于过错而实施的行为，因为过错是侵权行为的必备要件，在过错的概念中，不仅包括了行为人的主观状态的不正当性和应受谴责性，而且也包括了客观行为的违法性。因此违法性和过错这两个概念在这里是等同的。五、论述题39 【正确
22、答案】 (1)国家财政拨款。国家财政拨款，即地方各级财政支出的义务教育事业费、教育基建投资、中央财政对义务教育的补助专款以及其他预算内用于义务教育的专项支出。国家财政拨款是我国义务教育经费来源的主渠道。(2)城乡教育费附加。义务教育法第 12 条第 3 款规定：“地方各级人民政府按照国务院的规定，在城乡征收教育事业费附加，主要用于实施义务教育。”(3)社会集资、捐资。义务教育法第 9 条第 3 款明确规定：“国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府的统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办本法规定的各类学校。”第 12 条第 5 款又规定：“ 国家鼓励各社会力量以及个人自愿捐资助学
23、。” 集资办学是筹措义务教育经费的渠道之一，特别是农村教育集资对于解决实施义务教育校舍不足和危房改造起了重要作用，促进了农村义务教育的实施。它的群众性广，往往带有需求单位的号召性和采用收缴的方式，从根本来说是符合广大人民群众的利益和意愿的。(4)学校勤工俭学收入。提倡有条件的中小学校，在保证完成正常教学任务的前提下，建立校办产业、开展勤工俭学，是多渠道筹措学校经费的有效措施之一。(5)设立教育专项资金。普及义务教育的难点在农村，特别是边远贫困地区、少数民族地区的经费紧缺问题尤为突出。为了加快上述地区九年义务教育的实施，从1983 年开始，中央设立扶持贫困地区普及九年义务教育的专项资金，同时地方
24、财政也投入相应的配套资金。教育专项资金的设立，不仅推动了贫困地区普及义务教育工作的开展，而且引导推动了地方政府和人民群众的办学积极性。(6)个人负担的教育费用。根据我国的基本国情，完全依靠财政预算内的教育事业费解决义务教育经费有较大困难。根据社会和群众承受能力，收取少量的杂费是完全有必要的。其目的是增加社会和个人对义务教育的投入，改善办学条件，提高教学质量。40 【正确答案】 学校及其他教育机构外部管理，亦为教育行政管理。教育行政管理活动的形式，根据法律效力的不同可以分为三种：法律形式、准法律形式和非法律形式。教育行政管理的法律形式是一种直接产生特法律效果的活动，它通常可以分为两类：一类是为实
25、施教育法律而制定和发布、具有普遍规范意义的行为准则，也就是教育行政立法活动：另一类是为实施教育法律而规定和采取的具体行政措施，也就是教育行政的执法活动。教育行政管理活动的非法律形式是一种不产生特定法律效果的活动。例如，调查研究、社情预测、提供咨询、交流信息等等。介于这两类活动之间的就是教育行政管理活动的准法律形式，它本身并不直接产生法律效果。例如，统计、规划、协调沟通、发布指导性文件和进行教育行政指导性活动。六、案例分析题41 【正确答案】 案中所涉及的法律关系主体主要有两个，即学校和学生刘某。42 【正确答案】 就学生刘某的行为来说，由于违反了考试纪律，根据国家的有关教育法律规定，理应当受到相应的纪律处分，或承担相应的行政法律责任。就学校的行为来说，对考试中作弊、违反考试纪律的学生给予处分，行为本身是合法的，但是根据教育法以及义务教育法中的规定，我国公民有受教育的权利和义务。学校对刘某的处分应适当，不能随意剥夺刘某作为公民的受教育权，不得随意开除刘某。所以学校最后的处分决定侵犯了刘某的受教育权。此外，依据有关法律规定，学生对学校给予的处分不服的，可以向有关部门提起申诉，受诉部门应在一定期限内给予答复。因此，刘某向学校提出申诉是合法的，但学校没有给予答复，违反了相关法律规定。依据以上两点，学校应承担相应的行政法律责任与民事法律责任。
