1、全国自考环境与资源保护法（环境与资源保护法的基本理论）模拟试卷 1 及答案与解析一、简答题1 简述环境资源保护法的定义。2 简述传统法律部门的手段和方法救济环境与资源侵害存在的局限。3 简述环境与资源保护法和行政法的差异。4 (2009 年 10 月) 什么是环境与资源保护法律关系?它有哪些特征?二、论述题5 论述环境与资源保护法的特征。6 试论述环境与资源保护法和民法的关系。7 论述环境与资源保护法律体系的概念。三、填空题8 在中国法学研究领域，环境与资源保护法同环境法或者环境保护法的内涵和外延_。9 我国环境与资源保护法特征有_、_、_、_。10 受到环境与资源保护法政策性的影响，美国 1
2、969 年制定的环境与资源保护的综合性立法直接被命名为_。11 在社会面对金融危机时，环境与资源保护执法_。12 20 世纪 90 年代之后，各国环境与资源保护法的最终目的为_。13 自_确立了“ 促进社会经济的可持续发展” 的最终立法目的以来，后续制定或修订的环境与资源保护法律中，均明确地将“可持续发展” 作为最终立法目的。14 环境与资源保护法是对环境问题进行_、_、_的法律部门。15 环境与资源保护专门法律包括_、_、_、_、_。16 环境与资源保护法的国内法渊源包括_、_、_、_、_、_、_；环境与资源保护法的国际法渊源主要指_。17 _是我国最重要的一部综合性环境与资源保护法律，二十
3、多年来对依法保护环境与资源发挥了积极作用。18 对包括环境公益诉讼在内的公益诉讼进行原则性规定的是_。19 因其具体、可操作性强而在环境与资源保护实践中发挥了巨大作用的是_。20 与一般社会关系相比，环境与资源保护法律关系是_。21 环境保护组织是_。全国自考环境与资源保护法（环境与资源保护法的基本理论）模拟试卷 1 答案与解析一、简答题1 【正确答案】 环境与资源保护法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的，调整人类环境与资源利用关系(也称环境利用关系)的法律规范的总称。这一定义包含如下内涵：(1)环境与资源保护法的调整对象是人类在从事环境利用行为中形成的环境利用关系。本书所谓的
4、环境利用行为，是指人类为满足生存和发展需要有意识地获取环境要素或者从环境要素中谋取利益的活动。(2)环境与资源保护法的目的是保护和改善人类赖以生存的环境与资源，预防和治理人为环境破坏。(3)环境与资源保护法的范畴既包含直接确立合理开发利用和保护环境与资源行为准则的法律规范，也包括其他部门法中有关环境与资源保护的法律规范。【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论2 【正确答案】 传统法律部门的手段和方法在救济环境与资源侵害方面存在如下局限性：(1)传统法律部门的救济基本上都属于事后救济，这与公众要求对环境污染实施预防和避免损害的预期有较大差距。(2)传统法律部门对环境问题的救济通常属于个案救济，
5、这与环境污染或生态破坏的大规模、连续性、潜伏性损害对公共环境利益的影响不相符。(3)传统法律部门对环境问题的救济属于分散救济，这与环境要素之间的相互关联性、生态系统的整体性不符。【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论3 【正确答案】 环境与资源保护法与行政法还是存在较大差异。(1)立法目的不同。环境与资源保护法以保护环境和人体健康、促进经济社会的可持续发展为立法宗旨；行政法则以规范行政行为、控制行政权的滥用为宗旨。(2)运用的手段不同。行政手段只是环境与资源保护法所使用的一种手段，而不是全部，环境与资源保护法还运用经济、科技、法律等多种手段保护环境；反过来，环境保护只是政府干预的一个方面，而
6、不是政府干预的全部。(3)专业性不同。环境问题既是国内的社会问题，也是全球性问题，有关环境保护的国际立法和国内立法已成为一个庞大的专业领域，甚至与外交、军事、国家安全、国际政治等密切相关，远远超出了行政法的范畴。【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论4 【正确答案】 环境与资源保护法律关系是指受法律调整的环境利用行为主体间发生的具有权利义务内容的环境利用关系。环境与资源保护法律关系的特征：(1)环境与资源保护法律关系是具有多重牵连性质的法律关系。(2)环境与资源保护法律关系以人类平等利用环境的权利和义务为主要内容。(3)环境与资源保护法律关系是结合并体现自然生态规律的人类意志。【知识模块】
7、环境与资源保护珐的基本理论二、论述题5 【正确答案】 环境与资源保护法的特征是它不同于其他法律部门的内在本质的表现形式，我国环境与资源保护法的特征可以归纳为社会性、政策性、科学技术性与综合性四个方面。(1)社会性。环境与资源保护法的社会性(也称公益性)是环境与资源保护法区别于其他法律部门的最主要特征。环境与资源保护法的社会性特征是由两个因素决定的：环境要素具有公共产品属性。破坏与维护环境的受害或者获益群体具有广泛性。(2)政策性。环境与资源保护法的政策性根源于国家和政府对环境公共产品和环境公共利益的自觉保护，主要体现在三个方面：政策的法律化与法律的政策化。 环境与资源保护法需要根据环境质量的变
8、化频繁修改。环境与资源保护法的执行受国家宏观经济形势和经济政策的影响。(3)科学技术性。环境与资源保护法的科学技术性是由科学技术在环境保护中的重要地位决定的，主要体现在三个方面。环境与资源保护法的制定必须遵循生态平衡等自然规律。环境与资源保护法的内容以环境科学、生态科学为基础。 环境与资源保护法的实施必须依靠环境标准、环境监测等科技手段。(4)综合性。环境与资源保护法的综合性是指环境与资源保护法所采用的保护手段具有多样性，主要体现在三个方面。环境与资源保护法是公法与私法的融合。 环境与资源保护法是程序法与实体法的融合。环境与资源保护法是国内法与国际法的融合。【知识模块】 环境与资源保护珐的基本
9、理论6 【正确答案】 环境与资源保护法和民法的联系主要表现在三个方面：(1)在专门的环境污染防治法出现之前，环境污染问题主要依靠民事侵权救济机制加以解决。即使在当前，民事救济机制对于污染受害人的救济、环境损害的赔偿依然具有特别重要的意义。为此，我国侵权责任法设专章对环境污染侵权责任进行了明确规定。(2)民法中有关民事权利的规定如人身权、财产权是环境污染受害人寻求救济的权利依据。在环境权作为独立的民事权利获得法律承认之前，环境污染受害人主要还是依据民法所规定的人身权和财产权对遭受的环境污染损害寻求司法救济。(3)民法物权制度、相邻权制度对自然环境要素的保护、公众环境权益的维护也起到了一定的作用。
10、环境与资源保护法和民法的区别十分明显，主要表现在三个方面：(1)公私法属性不同。民法对环境的保护属于私法的保护，环境与资源保护法则更多地运用公法的手段对环境加以保护。在公私法分野比较明确的国家，一般将环境与资源保护法归为公法，而将民法归为私法。在承认第三法领域社会法的国家，将环境与资源保护法归为社会法。但不论哪一个国家，一般都不将环境与资源保护法归为私法。(2)民法对环境的保护属于事后救济；环境与资源保护法对环境的保护包括事前、事中和事后三个阶段，并且更侧重于事前预防，因此民法的救济相对比较被动，环境与资源保护法则趋向于主动。(3)民法对环境受害者的救济是个案救济，侧重于对个人利益或者私益的维
11、护；环境与资源保护法对污染的预防和治理则更倾向于对环境整体的保护，侧重于对环境公共利益的维护。【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论7 【正确答案】 一般而言，环境与资源保护法律体系包括环境与资源保护法的渊源体系和立法体系。环境与资源保护法的渊源体系是指由环境与资源保护法的外在表现形式所组成的有机整体。在我国，环境与资源保护法的渊源包括国内法渊源与国际法渊源。环境与资源保护法的国内法渊源包括宪法中的环境与资源保护法律规范、环境与资源保护专门法律、其他法律中有关环境与资源保护的条款、环境与资源保护行政法规、环境与资源保护部门规章、环境与资源保护地方性法规与规章、有关环境与资源保护的司法解释等。
12、环境与资源保护法的国际法渊源主要指中国缔结或参加的国际环境公约、条约、协定和议定书。环境与资源保护法的立法体系是指有立法权的机关按照立法权限和程序制定的环境与资源保护规范性文件组成的有机整体，包括环境与资源保护法律、环境与资源保护行政法规、环境与环境保护部门规章、环境与资源保护地方性法规和规章，但不包括环境与资源保护国际条约、公约、协定和议定书，也不包括司法解释。【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论三、填空题8 【正确答案】 基本一致【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论9 【正确答案】 社会性 政策性 科学技术性 综合性【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论10 【正确答案】 国家环
13、境政策法【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论11 【正确答案】 比较宽松【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论12 【正确答案】 可持续发展【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论13 【正确答案】 1998 年修改的土地管理法【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论14 【正确答案】 事前预防 事中控制 整体解决【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论15 【正确答案】 综合性环境与资源保护法律 污染防治法律 自然资源法律 自然保护法律 单行环境与资源保护法律【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论16 【正确答案】 宪法中的环境与资源保护法律规范 环境与资源保护专门法律 其他法律中有
14、关环境与资源保护的条款 环境与资源保护行政法规 环境与资源保护部门规章 环境与资源保护地方性法规与规章 有关环境与资源保护的司法解释等 中国缔结或参加的国际环境公约、条约、协定和议定书【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论17 【正确答案】 环境保护法【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论18 【正确答案】 民事诉讼法【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论19 【正确答案】 环境与资源保护部门规章【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论20 【正确答案】 建立在环境利用行为之上的人与人的关系【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论21 【正确答案】 由公民自发成立的社会团体【知识模块】 环境与资源保护珐的基本理论
