1、行政组织的编制管理练习试卷 1 及答案与解析一、单项选择题1 一个行政组织、一个行政单位的人员定额，以及各种人员的比例结构指的是( )（A）广义的行政组织编制（B）狭义的行政组织编制（C）广义的行政组织分类（D）狭义的行政组织分类2 任何组织都有编制，编制的种类归根到底是由_决定的。( )（A）社会组织的种类（B）组织目标（C）领导者的意图（D）政治环境的要求3 各国组织编制中最基本、最重要的一类是( )（A）国家权力机关的编制（B）司法机关的编制（C）行政组织编制（D）特殊编制4 国家机关中最庞大的组织编制是( )（A）国家权力机关的编制（B）司法机关的编制（C）行政组织编制（D）特殊编制5
2、 工会属于_编制。( )（A）国家权力机关的编制（B）司法机关的编制（C）行政组织编制（D）各人民团体的领导机关编制6 抗洪救灾指挥部的编制属于( )（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制7 组织机构得以设立的依据和基础是( )（A）职能（B）职位（C）设备（D）信息8 我国正式把职能管理作为编制管理的内容之一，是在( )（A）1981 年（B） 1988 年（C） 1993 年（D）1995 年9 在我国机构改革的“ 三定 ”方针中，处于基础地位的是 ( )（A）定职能（B）定机构（C）定规模（D）定人员编制10 对机构级别的管理主要是( )（A）确定每级政府机构的总量规模
3、（B）根据机构的职能性质将机构分类（C）明确机构的层级节制关系（D）规定机构的名称11 行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是( )（A）职能管理（B）机构管理（C）部门管理（D）人员管理12 决定行政编制的性质和服务方向的是( )（A）组织的目标（B）组织的经济实力（C）国家政权的性质（D）组织领导者的思想观念二、多项选择题13 广义的行政组织编制是指行政组织的职能范围，包括( )（A）权责关系（B）机构设置（C）规格级别（D）人员结构（E）职位配置14 行政编制的种类有( )（A）国家机关编制（B）政党组织编制（C）人民团体编制（D）企业编制（E）事业单位编制15 各人民团体的领导机关编
4、制包括( )（A）工会（B）作家协会（C）九三学社（D）体育运动协会（E）佛教协会16 我国行政编制中的特殊编制包括( )（A）专项编制（B）单列编制（C）临时编制（D）机动编制（E）地域编制17 行政组织编制管理的内容包括( )（A）职能管理（B）机构管理（C）人员管理（D）职位管理（E）战略管理18 人员编制管理的具体内容有( )（A）制定各级政府编制比例和编制标准（B）协调各部门之间的职责分工（C）核定各部门人员编制总额（D）控制机构规模（E）确定人员编制机构19 确定人员编制结构包括( )（A）领导职数与被领导职数的比例（B）业务人员与辅助人员的比例（C）文职人员与工勤人员的比例（D）
5、不同年龄层次的比例（E）各种学历以及文化程度的比例20 行政组织编制管理的性质是( )（A）政治性（B）服务性（C）利益性（D）系统性（E）开放性21 当代国外行政组织编制管理的特点有( )（A）行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构（B）政府编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责（C）编制管理法规与技术并重（D）注重编制管理的刚性约束（E）积极探索新的编制管理理论与方法三、辨析题22 各级行政部门设计中，上下级业务对口，则机构一定对口。( )（A）正确（B）错误四、简答题23 简述我国行政编制具体管辖的类别。24 行政组织编制中的特殊编制包括哪些内容?25 简述行政组织编制管理
6、的意义。26 简述行政组织编制设计的职位设置原则的要求。27 简述部门设计的依据。五、论述题28 试述行政组织编制管理的内容。29 试述行政组织编制总体设计的依据。行政组织的编制管理练习试卷 1 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织的编制管理2 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理3 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理4 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理5 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理6 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理7 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理8 【正确答案】
7、 B【知识模块】 行政组织的编制管理9 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织的编制管理10 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理11 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织的编制管理12 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织的编制管理二、多项选择题13 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理14 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理15 【正确答案】 A,B,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理16 【正确答案】 A,B,C,D【知识模块】 行政组织的编制管理17 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 行政组织的编制管理1
8、8 【正确答案】 A,C,E【知识模块】 行政组织的编制管理19 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理20 【正确答案】 A,B,D【知识模块】 行政组织的编制管理21 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织的编制管理三、辨析题22 【正确答案】 B【试题解析】 上下级业务对口，但机构不一定对口。因上下两级各部门设计依据的不同，必然会发生上下级行政组织之间的机构不完全对口的情况。上级有的机构，下级不一定会有；下级有的机构，上级也不一定会有。各级政府的机构虽不对口，但业务一定要对口。【知识模块】 行政组织的编制管理四、简答题23 【正确答案】 我国行政
9、编制具体管辖的类别有如下几种： (1) 行政组织编制。 (2) 国家权力机关、司法机关的编制。 (3) 中国共产党各级委员会的领导机关的编制。 (4) 各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制。 (5) 各人民团体的领导机关编制。 (6) 中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制。 (7) 特殊编制。【知识模块】 行政组织的编制管理24 【正确答案】 特殊编制指相对于一般编制而言，具有某种特殊性的编制。包括：(1) 专项编制。指规定适用对象和范围的编制，不仅规定员额，而且规定特定的适用对象和范围。 (2) 单列编制。指属于国家正式在岗职工，但不属于国家一般编制管理对象的人员编制。
10、(3) 临时编制。指根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制。 (4) 机动编制。指一级行政组织，在其编制总额内留下一定数额的编制，暂不分给所属单位，以备今后某一单位急需增加编制之用。【知识模块】 行政组织的编制管理25 【正确答案】 (1) 科学的编制管理，有利于勤政、廉政和提高行政效率。 (2) 科学的编制管理，有利于节省财政开支。 (3) 科学的编制管理，有利于整个行政组织管理的法治化。【知识模块】 行政组织的编制管理26 【正确答案】 (1) 要对各单位的工作进行系统、周密的调查，要将该单位的职能逐步分解为一项项的具体任务，根据工作任
11、务找出该单位有多少个职位、每种职位的职数，以及各种职位职数之间的责权关系，形成一个分工明确、流程规范、协作良好的职位体系。 (2) 要根据该单位的各个职位、职数，配置其所需的不同资格的各种人员，人适其所。既要达到人与事的最优结合，又要使人才群、体结构合理，符合合力大于分力的效应，体现精干、高效的要求。【知识模块】 行政组织的编制管理27 【正确答案】 (1) 要根据各地实际业务需要设置机构。各个层级的地方政府必须根据各地区的自然资源条件和社会经济、文化条件，设置各具特色的行政机构。切忌同级政府之间互相攀比、增设机构。 (2) 要将业务的种类与工作量大小相结合。从一般的行政实践来看，上级政府机构
12、的规模往往大于下级政府的规模，上级政府机构的数量也多于下级政府的机构数量。 (3) 上下级业务对口，但机构不一定对口。 (4) 根据机关的不同性质核定编制。一般而言，决策机关的编制员额应少而精，执行机关编制可多一些，辅助决策的参谋机构的编制也可以多一些。【知识模块】 行政组织的编制管理五、论述题28 【正确答案】 行政组织编制管理在国家行政管理中占有突出的地位，其内容包括以下三个方面： (1) 职能管理。职能管理是指配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，主要包括：在拟定机构改革或行政管理体制改革方案时，提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见；在各部门实行 “三定”时，合理配置各
13、部门的职能，帮助各部门搞好职能配置的研究，制定具体方案；协调各部门之间的职责分工，这是职能管理的一项经常性的业务工作；协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及政府部门与企业、事业单位、群众团体、其他国家机关之间的职责分工。 (2) 机构管理。这主要是指对机构设置与调整的管理，具体包括：根据各级政府的职能总量及类别，确定每级政府机构的总量规模；划分机构的属性； 对机构级别的管理；对机构名称的管理； 对机构规模的管理。 (3) 人员管理。它是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。组织目标最终能否实现、职能及机构管理是否科学合理会直接影响也并反映到人员的编制中的。其具体内容有：制定各
14、级政府编制比例和编制标准； 核定各部门人员编制总额；确定人员编制机构。【知识模块】 行政组织的编制管理29 【正确答案】 编制总体设计是指各个层次的行政组织编制设计。编制总体设计的依据，实际上是编制设计基本原则的具体化，其内容包括： (1) 职能种类。职能决定原则是确定编制的第一个原则，也是确定编制的基本依据。职能的种类是确定各级行政组织机构多少、规模大小、员额多少的基本因素。 (2) 人口数量、质量与人口密度。各级政府机关所辖人口的多少，决定了该政府机关工作量的大小。人口多，管理任务就重，工作量就大，需要的管理人员就多，反之需要的管理人员则少。人口素质高低也影响到管理水平与效率，影响到管理成
15、本与效果；一个地区的人口密度也是应考虑的因素。人口数量、质量与人口密度是编制总体设计的重要依据，它是决定政府各种职能工作量大小、难易程度的重要因素。 (3) 地域面积及地势地貌。所辖地域面积的大小决定了各级政府的管理幅度大小。管理幅度越大，管理空间面积越广，其管理的事务就可能越多，其管治成本就越高。同时，由于各个地区的地势、地形、地貌不同，也导致了政府工作的难易不同。将地域面积和地势地貌与人口因素综合起来考虑，并使之数量化，是决定各级政府行使职能难易程度、工作量大小的关键变量，也是决定各级政府编制数量的重要因素。(4) 经济发展水平。衡量各地经济发展水平的标志是人均国民生产总值。经济发展水平对政府工作量的影响有双重意义，它既可减少工作量，又可增加工作量。我们应该以经济发展水平与行政编制的互动关系，作为行政编制设计的依据。 (5) 行政区划。在一行政区域内涵盖的地理单元、设置行政机构的层级与数量、行政区划内管理中心与所辖地区的直线距离远近、区位等是影响行政编制的重要因素。【知识模块】 行政组织的编制管理
