1、专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例,第三十九课时 美国的联邦制与两党制,【分析考情 扫描考向】,考点一 美国联邦制的特点,最高权力,主体,任命,联邦,各州,一律无效,考点二 美国联邦制的利与弊 1.联邦制的优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的_和创造性。 2.联邦制的弊端,(1)美国联邦制的最大问题是_不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 (2)全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，相互_。,灵活性,点一点：对国家结构形式要作辩证分析。由于国家结构形式受多种因素的影响，一个国家采用哪种国家结构形式，
2、必须符合本国国情，适合的就是最好的。,效率,推卸责任,考点三 美国的两党制及其实质,执政地位,执政党,多数党,资产阶级,机制保障,资本主义制度,点一点：从意识形态、阶级基础、政策主张、政党运行等角度分析其阶级实质，不要被表面形象所迷惑，在具体政策和选举过程中，不管形式上如何民主，都不代表广大人民的利益和要求。,考点四 美国政党的特征 1.美国政党的主要职能就是_。 2.美国两党的组织为四个层级(基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会)金字塔结构，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。 3.两党都没有_的党纲、党纪。 4.20世纪，随着_制度被广泛采用，美国政党的组织职
3、能已经逐渐削弱。,组织选举,固定,直接选举,考向一 美国联邦制的特点 【例1】 (201704新高考，40.1)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。,结合材料，从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。(4分) 解析 本题考查美国联邦制的特点及弊端。由于
4、联邦与州分享政治权力，且有些州故意阻挠、拖延甚至反对修建高铁计划，故奥巴马“高铁梦”难圆。 答案 美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。,对点练1 (201510新高考，34)美国宪法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国( ),宪法对联邦政府的权力有具体规定 宪法对州政府的权力有具体规定 联邦政府与州政府分享权力 州政府的权力来源于联邦政府 A. B. C. D. 解析 “宪法未授予合
5、众国、也未禁止各州行使的权力”这说明在美国宪法对联邦政府的权力有具体规定，而对州政府的权力没有具体规定，正确，不选；“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”这一规定说明联邦政府与州政府分享权力，正确；美国各州政府的权力并不来源于联邦政府，不选，故本题答案应为B。 答案 B,对接热点：2017年12月20日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%
6、的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。 思考：美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？ 理论解读：美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。,考向二 美国的两党制及其实质 【例2】 (201711新高考，40)美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的2016年美国大选，其娱乐化进程犹如一场现实版的纸牌屋，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团大企业的CEO，大选中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等至今困扰
7、着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。,结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题： (1)指出美国两党制的主要表现。(2分) (2)运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。(7分),解析 本题以2016年美国大选为话题设置相关情境，从国家和国际组织常识角度设置相关问题，考查考生对美国两党制这一知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识、描述和阐释事物、探究和论证事物的能力。第(1)问，美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。第(2)问，考生可从美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊
8、等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不到解决等角度说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。,答案 (1)美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。 (2)美国两党制是美式民主的重要内容。虽然，美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约，但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不到解决。由此说明，美式民主不是民主的典范，
9、国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。,解后反思：(1)大多数情况下，民主党与共和党两党轮流执政，除特殊情况外，很少出现一党长期执政、把持政权的现象。 (2)在轮流执政时，大多出现一党拥有总统位置，另一党控制国会，导致府会之争，这也是美国政治权力制衡的一种重要表现。 (3)在美国的政治制度下，赢得政治权力的唯一合法途径就是推选代表参加总统或国会竞选并获胜。赢得选举的胜利是政党的主要目标和存在价值。 (4)两党之间既竞争又合作，相互监督制约，共同维护资本主义制度。,对点练2 (201610新高考，40.1)美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案
10、后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。,运用“美国的两党制”的知识，分析美国国会何以难作为。(4分),解析 本题知识限定明确，美国的两党制，题目类型为原因类，问题指向美国国会难作为的原因。本题属于小切口的题目，对于美国两党制中的两党关系实质、分歧进行分析，进而结合题中具体事例，实现理论点与事例的结合，最终得出两党的相互制
11、衡造成国会的难以作为。 答案 美国是个两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。,易错点1 美国联邦与州的地位平等 矫正训练1 美国司法部向法院起诉，指控亚利桑那州通过的新移民法违反了联邦宪法。法院裁决该州新移民法的主要条款无效。州政府不服，提出了反诉讼，指控联邦政府阻挠该州提出的审查移民身份的合法要求的行为违宪。这表明( ),美国是一个三权分立的国家 在
12、美国联邦和州实行分权原则 美国的联邦宪法与州法律具有同等的法律地位 在美国州的法律不能违反联邦宪法 A. B. C. D.,解析 材料反映了美国联邦与州的关系，而不是权力在各部门的运行，表述正确，但不符合题意；正确表达了联邦与州的关系，符合题意；联邦地位高于州，州法律不得与联邦法律相抵触，表述错误。 答案 C 提醒 联邦与州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力，但联邦地位高于州，联邦宪法和法律在全国范围内适用，州的宪法和法律不能与其相违背。,易错点2 两党在具体议题上不可调和 矫正训练2 2018年1月20日，由于美国国会共和、民主两党在最后时刻没有就短期延续拨款法案达成一致，美国联邦
13、政府第十九次被迫关门。这表明( ),三权分立制会导致效率低下 国会制约着总统的行政权 美国两党在具体议题上不可调和 三权分立的原则难以真正贯彻 A. B. C. D.,解析 材料表明美国实行三权分立制度，立法、行政和司法分属三个不同的国家机关，相互影响、相互制约，导致相互扯皮，办事效率低下，符合题意；美国两党分别代表资产阶级不同的利益集团，在具体议题上有分歧，但根本利益一致，可以调和，说法错误；材料反映的情况正是三权分立的体现，说法错误；正确选项为A。 答案 A 提醒 美国两党从具体的政策和主张方面看存在明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。各自议题和政策，都是维护资产阶级利益的，二者没有本质区别。,
