1、1板块 12 社会主义的曲折发展中华人民共和国建立后的社会主义阶段 19491956年社会主义现代化建设的准备与启动 19561976年社会主义现代化建设的曲折与延误政治三大政治制度确立,初步形成了中国特色社会主义民主政治体系社会主义民主政治继续发展完善,“文化大革命”时期社会主义民主法制遭到严重破坏经济通过实施“一五”计划和三大改造,建立了社会主义计划经济体制1956年,中国进入全面建设社会主义时期,“大跃进”运动、人民公社化运动、 “文化大革命”严重影响了社会经济的健康发展。社会生活受政治运动影响较大外交奉行独立自主的和平外交方针。和平共处五项原则的提出标志着新中国外交政策的成熟中苏关系破
2、裂,中国调整与西方国家关系,外交打开了新局面特征科技文化“双百”方针提出,文学、艺术、教育事业得到蓬勃发展国防科技和农业科技取得突出成就;“文化大革命”期间,文艺和教育事业受到重大冲击(对应学生用书第 7879页)一、民主政治的构建与破坏1.中华人民共和国的成立前提条件:中国新民主主义革命基本胜利,中国进入了人民当家作主的新时代。2.民主法制建设(1)中华人民共和国宪法:1954 年通过,第一部社会主义类型宪法,体现了人民民主原则和社会主义原则。(2)人民代表大会制度:是我国的根本政治制度;1954 年以国家根本大法的形式正式确立;中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。(3)中国共
3、产党领导的多党合作和政治协商制度:是中国特色的政党制度。1954 年 9月前,政协代行全国人大的职权;1954 年 9月后作为统一战线组织继续存在。(4)民族区域自治制度:满足了少数民族自己当家作主的愿望,实现了民族平等,也保证了祖国的统一和民族的团结。3.健全法制:三大改造完成后,随社会主要矛盾的变化,刘少奇在中共八大上指出健全法制是迫切任务。4.民主法制的破坏:毛泽东发动“文化大革命”,被林彪、江青反革命集团利用,造成对民主与法制的践踏。二、探索社会主义建设道路的实践1.国民经济恢复:19491952 年完成,为国家开展有计划的经济建设创造了条件。2.“一五”计划(1)工业化建设:1953
4、1957 年,实施“一五”计划,优先发展重工业,初步奠定了社会主义工业化的基础。(2)三大改造:从 1953年起,国家有步骤地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。到 1956年底,公有制占主导;形成了计划经济体制,社会主义制度在我国基本建立。(3)特点:发展生产力与改造生产关系相结合,优先发展重工业。3.社会主义经济建设的曲折发展2(1)正确探索:1956 年,中共八大正确分析了国内的主要矛盾和主要任务,提出在综合平衡中稳步前进的方针。但在实践中未能坚持下来。(2)失误:1958 年的社会主义建设总路线,忽视了客观经济规律;“大跃进”片面追求高速度,导致国民经济比例严重失调;人民公
5、社化运动严重挫伤了人民生产的积极性,导致 19591961年的严重经济困难。(3)纠正失误:1960 年冬的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,重点调整工农业、轻重工业的比例和经济发展速度;1962 年起国民经济形势开始好转。(4)国民经济的劫难:以“阶级斗争为纲”的“文化大革命”严重破坏了国民经济建设。三、新中国的对外关系1.新中国成立初期的外交(1)外交方针:新中国奉行独立自主的和平外交方针,中华人民共和国成立初期由“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客” “一边倒”的三大政策发展到和平共处五项原则,逐渐成熟。(2)外交成就中苏建交:1949 年,中苏建交;1950 年初签订中苏友好同盟互助条
6、约 。日内瓦会议:1954 年,首次以世界五大国之一的身份参加的重要国际会议,促进了印度支那问题的和平解决。万隆会议:1955 年,参加亚非万隆会议,周恩来提出了“求同存异”的方针,促进了会议的圆满成功。2.20世纪 70年代的外交突破(1)1971年,恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。(2)1972年,尼克松访华,中美签署联合公报,中美关系开始走向正常化。1979 年元旦,正式建交。(3)1972年,日本首相田中角荣访华,并建立外交关系,中日邦交正常化。四、思想科技文化的发展1.毛泽东思想(1)论人民民主专政丰富并发展了马克思主义的国家学说,为即将成立的新中国作了政治理论准备。(2)
7、论十大关系 关于正确处理人民内部矛盾的问题等,为寻找适合中国国情的社会主义建设道路作了理论准备。2.科技:“两弹一星”研制成功,极大提高了国防实力;1973 年,袁隆平培育杂交水稻成功。3.文艺:1956 年,毛泽东提出“百花齐放,百家争鸣”的方针,促进了科学技术和文学艺术的发展。 “文化大革命”时期,“双百”方针遭到破坏。4.教育(1)新中国成立初期:确立了为社会主义建设服务的人民教育方针。(2)全面建设社会主义时期:形成了比较完整的国民教育体系。(3)“文化大革命”时期:教育事业遭到破坏。(4)“文化大革命”结束后:1977 年,高考制度恢复。五、现代社会生活的变迁1.新中国社会生活的新风
8、尚(1)特点:20 世纪 5070年代,勤俭节约、无私奉献,是中国社会风尚的主流。(2)生活水平:物资匮乏,许多生活必需品要凭票证计划供应。2.交通事业的进步(1)铁路:新中国成立后,先后建成宝成、兰新等铁路,加强了内地与西南、西北地区的沟通。(2)公路:全国建立起比较密集的公路网。3.电视事业的发展:1958 年,北京电视台开始试播,标志中国电视业的诞生。(对应学生用书第 7982页)3社会主义计划经济体制的建立及初期的工业化角度 1 国民经济建设大规模展开【典例 1】 (2018全国卷,31)如图是 1953年的一幅漫画,描绘了资源勘探队员来到深山,手持“邀请函”叩响山洞大门的情景。这反映
9、了当时我国( )A.已经初步改变工业落后局面B.开始进行对矿产资源的开采C.国民经济调整任务基本完成D.大规模的经济建设正在展开解析:D 漫画反映了 1953年资源勘探队进入深山对当时缺乏的矿产资源的勘探。矿产资源的勘查和它的勘查进度,资源供应的保证程度,是合理的分布生产力,建立新工业基地、正确地规划工业建设计划的先决条件,其服务于国家的工业化建设,促进了“一五”计划的顺利展开,故 D项正确。1957 年“一五”计划完成后,我国初步改变了工业落后局面,A 项错误。我国对矿产资源的开采古已有之,B 项错误。国民经济调整任务基本完成是在 1965年,C 项错误。角度 2 妇女成为国家建设重要力量【
10、典例 2】 (2018全国卷,31)如图为 1956年的一幅漫画两把尺(画中字:“奶奶的尺量布做新衣,阿姨的尺测量祖国,建设社会主义。 ”)该漫画反映了A.社会主义建设以工业化为中心B.女性成为国家建设的重要力量C.人民公社化运动蓬勃开展D.城乡差别发生根本性改变解析:B 1956 年是“一五”计划实施期间,奶奶“量布做新衣”,阿姨“测量祖国,建设社会主义”,都是在为国家建设贡献力量,体现了女性成为国家建设的重要力量,B 项正确。A项与材料中“量布做新衣”的信息不符,排除。人民公社化运动开始于 1958年,与漫画中“1956年”的时间信息不符,C 项错误。D 项不是漫画的主旨且与史实不符,排除
11、。角度 3 新中国工业化基础的奠定【典例 3】 (2016全国卷,31)“一五”计划期间,我国住宅建设占基本建设投资额的比重不断减少,其他非生产性建设投资也开始受到抑制。这表明我国( )A.致力于奠定工业化基础B.国民经济结构臻于平衡C.大力压缩基本建设投资规模D.城市化的进程趋于缓慢4解析:A 为奠定我国工业化的基础,“一五”计划采取集中力量优先发展重工业的方针,进而导致我国住宅建设占基本建设投资额的比重不断减少,其他非生产性建设投资也开始受到抑制,故 A项正确;“一五”计划优先发展重工业,“住宅建设占基本建设投资额的比重不断减少,其他非生产性建设投资也开始受到抑制”,说明这一时期国民经济结
12、构还不能做到平衡发展,故 B项错误;大力压缩基本建设投资规模是 20世纪 60年代为克服“大跃进”给国民经济带来的严重比例失调和混乱局面而采取的措施,时间上与题干不符,故 C项错误;“一五”计划优先发展重工业,导致城市人口大量增加,城市化进程加快,故 D项错误。角度 4 国家计划体制在农业领域的拓展【典例 4】 (2014全国卷,31)1953 年 10月,中共中央决定在全国范围内实行粮食的统购统销,在农村向余粮户实行粮食计划收购的政策,由国家严格控制粮食市场。粮食的统购统销( )A.加快了我国农村经济的恢复和发展B.有力地促进了各地农村的政权建设C.将农民经济生活纳入国家计划体制D.为国家工
13、业化建设提供劳动力资源解析:C “一五”计划期间,随着大规模经济建设的实施,粮食形势一度紧张,一些地区出现粮食脱销,粮食市场开始动荡,私营粮商同国家争夺粮食的斗争十分尖锐。面对严峻的粮食购销形势,中共中央决定实行粮食的统购统销,也就是粮食的计划收购和计划供应,在中央统一管理下,实行由中央和地方分工负责的粮食管理政策。该政策的实施实际上就将农民的经济生活纳入国家的计划管理体制,所以,正确选项为 C。其他选项与题意不符合。【思维深化】一、 “一五”计划的特点及提前完成的原因1.特点(1)集中力量优先发展以能源、原材料、机械工业等基础工业为主的重工业;第一个五年计划的投资结构充分反映了优先发展重工业
14、的工业化战略方针。(2)从中国国情出发,实事求是、统筹兼顾。(3)在投资结构的安排方面,在优先发展重工业的同时,兼顾其他。(4)在发展速度上主要考虑原有企业增产能力与农业发展水平,留有一定余地。(5)坚持自力更生为主、争取外援为辅的方针。2.原因(1)中华人民共和国成立后,国民经济恢复,为“一五”计划实施奠定基础。(2)中国共产党的领导。有先进的马克思主义思想理论作为指导,继续发扬革命战争时期的不怕困难,自己动手,丰衣足食的精神,遵循党的正确方针政策,这是思想理论基础和组织基础。(3)苏联等社会主义国家的援助,为第一个五年计划提供了技术支持。(4)朝鲜战争的胜利提高了我国的国际地位,为国内建设
15、创造了一个良好国际环境。二、我国社会主义计划经济体制形成的过程萌生阶段(1949 年 10月1950年 6月)(1)中华人民共和国成立后,开始没收官僚资本主义的工业企业,建立了国营工业,掌握了国民经济命脉,开始建立社会主义公有制(2)对非公有制的私营工商业进行了调整,使私营企业初步纳入了计划生产的轨道(3)建立中央财政经济委员会,并成立其他专门性的负责计划管理的中央机构,对经济活动实行行政指令的直接管理初步形成阶段(1950 年6月1952 年 8月)(1)中央首先加强了对国营工业生产和基本建设的计划管理(2)对农业、手工业加强计划指导。在调整私营工商业的基础上,要求私营工商业遵照执行政府制定
16、的产销计划(3)在市场管理方面,国家指令要求国营贸易公司正确地执行价格5政策基本形成阶段(1952 年9月1956 年 12月)1952年 11月成立了国家计划委员会。1954 年我国制定和颁布了第一部宪法,计划经济体制成为我国法定的经济体制新中国外交角度 1 对列强在华特权的否定【典例 1】 (2017全国卷,30)1949 年,渡江战役即将发起时,英国军舰擅自闯入长江人民解放军防线。人民解放军奋起反击,毙伤英军百余人,并要求英、美、法等国的武装力量“迅速撤离中国的领水、领海、领土、领空” 。人民解放军的这一行动( )A.有利于巩固社会主义阵营B.是对列强在华特权的否定C.切断了西方国家对国
17、民党的军事援助D.反映出“另起炉灶”外交政策的确立解析:B 本题材料是 1949年渡江战役期间“紫石英”号事件。渡江战役是中国共产党领导新民主主义革命走向胜利的关键性战役。正当人民解放军摧枯拉朽般向国民党统治核心发起致命攻击之时,英国却依恃晚清以来的特权,派出军舰闯入长江人民解放军防线,无疑构成对渡江战役的一大障碍。面对此种情形,人民解放军果断反击,击退英国军舰,并要求西方列强撤离中国的领水、领海、领土和领空。学生结合晚清以来列强在华特权和新民主主义革命的相关史实,不难作答此题。正确选项是 B。中国加入社会主义阵营和确立“另起炉灶”外交政策都是在中华人民共和国成立后。西方国家对国民党的军事援助
18、没有因渡江战役而中断,故其他三个选项都不符合史实,可以排除。角度 2 20 世纪 60年代外交政策的调整【典例 2】 (2016全国卷,31)1965 年,中国大陆与西方国家的贸易额在进出口总额中所占的比重,由 1957年的 17.9%上升到 52.8%。这种变化的外交背景是,我国( )A.实现了与西方国家关系的正常化B.调整了与苏联的外交政策C.推行了全方位外交的政策D.打破了欧美对华经济封锁解析:B 20 世纪 60年代前期我国对外关系面临严峻形势,不仅美国继续奉行对华敌视和孤立政策,苏联也在推行霸权主义。中苏两国也由分歧、论战发展到关系破裂,中苏两国关系急剧恶化。中国政府也改变了中华人民
19、共和国成立初期“一边倒”的外交政策。另一方面,新中国与某些西方发达国家的关系有了新的进展。国与国之间关系的变化会直接影响到他们之间进出口贸易的发展,其中中苏关系的变化也影响到中国与部分东欧国家之间的政治经济关系,促使新中国转移对外贸易的重心,主要转向西方资本主义国家。因此,正确选项为B。其他选项都不是这段时期我国对外关系的主要内容。角度 3 中国与第三世界的关系【典例 3】 (2015海南卷,25)19711978 年,我国共援助 37个第三世界国家建成了 470个项目,超过 19551970年建成的援外项目总和,对外经济援助的支出为前 16年总和的109%。这反映了( )A.中国综合国力迅速
20、提升B.经济全球化和一体化趋势不断加强C.世界殖民体系彻底瓦解D.经济援助成为中国外交的重要手段解析:D 题干给出的信息是 20世纪 70年代我国对第三世界国家经济援助的数据。70 年代,我国除了大力发展同西方资本主义国家的友好合作,也不断加强同第三世界国家的团结,以反对美苏的霸权主义,改变中国在国际上的地位和发挥政治大国的作用。而这个时期援外项目总额超过前 16年的总和,也反映了经济援助已成为中国外交的重要手段,因此,正确选项为6D。70 年代尚处于“文化大革命”时期的中国,综合国力还未有很大提升,那个时期经济全球化和一体化的趋势也并不很明显,而世界殖民体系彻底瓦解与否也与题干无关,因此,A
21、、B、C 非正确选项。角度 4 两极格局下的国际关系【典例 4】 (2017海南卷,20)1964 年,中法建立外交关系。1966 年,法国总统戴高乐访问苏联,两国发表了联合声明,强调由欧洲人来考虑和解决欧洲事务,还达成了空间技术合作协定,进一步扩大了合作领域。这表明( )A.西方资本主义阵营出现分化B.欧洲一体化向纵深发展C.世界多极化趋势进一步加强D.法国改变战略目标与价值取向解析:A 20 世纪 60年代初,法国试图在美苏争霸的国际环境中寻求自己在国际舞台上应有的大国地位,戴高乐奉行独立自主的外交政策。与中国建交,访问苏联,提出“欧洲是欧洲人的欧洲”等主张,都是法国奉行独立自主外交政策的
22、表现。题干中并没有涉及欧洲一体化与世界多极化趋势的内容,故 B、C 与题干不符。法国不会改变自己的战略目标与价值取向,而是为了提高自己的国际地位,在美苏争霸中谋求灵活的外交政策,目的依然是维护法国的国家利益,故 D项错误。正确选项是 A。【思维深化】新中国外交政策的演变阶段 背景 外交政策及成就联苏反美“一边倒”的外交战略(中华人民共和国成立20 世纪 50年代)(1)美苏两极对峙格局(2)中华人民共和国成立前夕,中共中央根据当时的国际环境和中国民主革命的经验教训,提出独立自主的和平外交政策(1)与苏联、东欧及亚洲人民民主国家建立外交关系(2)积极同邻近国家和新型民族国家发展友好关系,提出了“
23、和平共处五项原则”(3)反美霸权主义,抗美援朝(4)参加日内瓦及万隆会议反苏反美“两个拳头打人”的外交战略(20世纪 60年代)(1)苏联对外推行霸权主义政策;社会主义阵营动荡、分化(2)民族独立运动高涨,第三世界崛起(1)展开反对霸权主义的斗争,反美反苏(2)大力支持世界民族解放运动(3)与法国等国家建交(4)睦邻友好政策,解决与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题联美遏苏“一条线,一大片”的外交战略(20世纪 70年代)(1)美苏冷战,苏攻美守,美国调整对外政策,积极谋求改善中美关系,以遏制苏联(2)毛泽东提出“三个世界”战略思想(1)中美关系缓和,中日建交(2)加强同第三世界国家的
24、团结与合作,改善与西方国家的关系(3)1971年我国在联合国的合法席位得到恢复续表7阶段 背景 外交政策及成就全面发展对外友好关系“全方位”外交的新战略(新时期外交)(1)美苏冷战互有攻守,美苏冷战结束(2)西欧、日本、第三世界国家的力量发展迅速(1)制定了全面对外开放的基本国策(2)赋予独立自主原则新内容,如不结盟政策(3)与周边国家、第三世界国家以及西方国家的关系都取得了显著的进展,在经济、贸易、科技和文化等各个领域的交流与合作都得到了加强近现代土地政策的调整角度 1 土地革命时期土地政策的影响【典例 1】 (2016全国卷,29)1930 年,鄂豫皖革命根据地英山县水稻单位面积产量增加二
25、三成,有的甚至达到五成,出现“赤色区米价一元一斗,白色区一元只能买四五升”的情况。这主要是因为根据地( )A.农民生产的积极性高涨B.红军英勇奋战保卫农民生产C.政府主要精力用于增产D.人民打破国民党的经济封锁解析:A 题干给出一个历史现象:在 1930年,革命根据地粮食产量有较大幅度的增加,以致米价低于白色区。要求学生判断出现这种现象的原因。正确分析判断需要学生调动有关这一时期革命根据地实行土地革命的知识。中国共产党通过土地革命,把土地分给农民,农民一旦有了自己梦寐以求的土地,生产积极性就空前高涨,使粮食产量有了较大幅度的增加,故 A项正确。红军保卫革命根据地,只可使农民正常生产,但不能增产
26、,B 项可以排除。革命根据地处于国民党包围之中,政府的主要精力不可能放在增产上;打破国民党的经济封锁也是不可能的,所以 C、D 两项都是错误的。角度 2 农业的社会主义改造【典例 2】 (2017海南卷,12)如图是创作于 1950年的宣传画拖拉机,该作品反映出( )A.农村开始走上人民公社化道路B.农业机械化已在农村得到普及C.农业生产方式将发生巨大变化D.农村掀起社会主义改造的高潮解析:C 人民公社化道路出现在 1958年以后,与材料 1950年时间不符合,故 A项错误;宣传画只能说明当时农村已经使用机械,但不能推断农业机械化的普及程度,故 B项错误;题干中农村已经使用机械,从铁犁牛耕到机
27、械生产,农业生产方式将发生巨大变化,故 C项正确;农村掀起社会主义改造的高潮是在 1953年以后,与材料 1950年时间不符合,故 D项错误。角度 3 包产到户的探索【典例 3】 (2015海南卷,23)1956 年,浙江温州有合作社曾实行包产到户,到 1957年温州地区实行包产的农户占入社农户的 15%,与此同时,四川、广东、安徽等省一些农业社也先后实行了包产到户。此后直到 70年代,仍有一些地方曾实行包产到户。这一现象反映了( )A.农村基层政权管理体制薄弱B.市场经济在农户经营中起重要作用C.基层的探索为农村经济体制改革奠定基础D.农村经济体制改革基本上是自下而上推进解析:C 中共十一届
28、三中全会以后,农村改革逐渐展开,家庭联产承包责任制也经历一些变化,由集中统一经营改变为农民的家庭经营。而农村经济体制改革的一个显著特点是自上而8下和自下而上相结合,改革需要基层创新来开路,但单纯依靠自下而上是难以将改革向前推进的,D 项错误。农村改革的种种创新往往是倒逼出来的,是基层民众不断探索的结果。因此,改革开放前许多地方出现的包产到户既是农村基层探索的结果,也是此后农村经济体制改革的重要基础。综上,正确选项为 C。五六十年代农村基层政权管理体制实际上是不断加强的过程,A 项错误。B 项没有反映出来。【思维深化】一、中国近代的土地制度的变革1.太平天国的天朝田亩制度(1)内容:废除封建地主
29、阶级土地所有制,按人口和年龄平均分配土地;关于产品分配,每户留足余粮,其余归圣库。(2)评价:是太平天国的革命纲领,突出反映了农民要求废除封建土地所有制的强烈愿望,是几千年来农民反封建斗争的结晶;但是,由于农民阶级的局限和时代的局限,具有空想性和落后性。2.辛亥革命时期孙中山的“平均地权”(社会革命)(1)内容:通过核定地价,征收土地税的办法逐步向地主收买土地,建立资本主义的土地所有制。(2)评价:其目的在于消除贫富悬殊和阶级对立,为资本主义发展开辟道路,在一定程度上反映了资产阶级革命派对农民的同情,但它没有满足农民的土地要求,也不能调动农民参加革命的积极性。3.土地革命时期共产党的土地革命路
30、线(1)内容:打土豪、分田地,废除封建剥削和债务,满足农民土地要求。(2)办法:依靠贫农、雇农,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消灭地主阶级,变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。(3)影响:使广大贫雇农在政治上翻了身,经济上分到了土地,生活上得到了保证,提高了农民的生产和革命的积极性,推动了革命的发展。4.抗日战争时期(1)进行根据地建设大生产运动(抗战时期中国共产党领导抗日根据地军民开展的以自给为目标的大规模生产自救运动);军垦屯田。目的:巩固农村革命根据地。影响:陕甘宁边区和敌后抗日根据地的大生产运动健康发展,成就显著。农业和工商业的产值迅速增长,人民负担大大减轻,军民生活明
31、显改善。 大生产运动使根据地渡过了严重的经济困难时期,为争取抗日战争的胜利奠定了物质基础。(2)双减双交政策:内容:实行地主减租减息,农民交租交息的土地政策。影响:保留地主土地所有制,限制封建剥削,提高了农民抗日和生产的积极性,也利于联合地主阶级一致抗日。5.解放战争时期(1)内容:没收地主土地,废除封建剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度,按农村人口平均分配土地。(2)作用:极大地调动解放区农民的革命和生产的积极性,为解放战争迅速取得胜利提供可靠保证。二、中国现代农村土地政策的五次变革或调整1.中华人民共和国成立初期:19501952 年的土地改革(1)内容:颁布中华人民共和国土地改革法
32、,废除封建地主土地所有制,实行农民土地所有制。(属民主革命范畴,消灭封建剥削,土地所有权属农民个体,仍然是私有制)(2)影响:解放了农村的生产力,为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路;同时也巩固了工农联盟和新生的人民民主专政的政权。2.社会主义三大改造时期:1953 年开始对农业的社会主义改造(1)原因:小农经济难以满足国民经济发展的需要。(2)内容:把土地等主要生产资料由私有制变为公有制,并实行集体经营。(3)影响:进一步提高了农业生产力,为社会主义现代化建设奠定了基础。93.全面建设社会主义时期:1958 年实行的人民公社化运动(1)原因:党的主要领导人主观认为农业合作化的规模越大,公有
33、化程度越高,越能促进经济的发展。(2)影响:严重损害了农民的利益,挫伤了生产者的积极性。4.改革开放新时期:实行家庭联产承包责任制(1)原因:党中央正确总结了合作化和人民公社化的教训,作出实行经济体制改革的正确决策。(2)内容:在坚持土地公有制的前提下,改变经营管理方式,实行分户经营、自负盈亏等。(3)评价:极大地调动了农民的积极性,解放了农村生产力,推动了农业生产的发展。5.改革开放纵深发展时期:实行土地流转(1)含义:土地流转指的是土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。(2)原因:农村二、三产业的发展和劳动力的
34、转移。镇、村非农建设项目的需要。农村产业结构调整,农业专业化、商品化发展的需要。家庭联产承包责任制的缺陷,不适应农业现代化发展的需要。(3)意义:是改善村民的生活条件,实现共同富裕,缩小城乡差距的要求。有利于加快培养内部市场、扩大内部需求,培养农民的市场观念。搞活了土地的使用,有利于实现土地规模经营, 提高经济效益,推动我国农业的现代化。有利于进一步解放和发展农村生产力,推动农村改革向专业化、商品化、社会化发展。有利于优化农村资源配置,提高了土地利用率,降低农业生产成本,使农民获得更大利润。有利于促进农村产业结构的调整,促进非农产业和第三产业的发展。有利于农村富余劳动力流向城市,促进城市化发展。
