1、第5讲,考纲要求,美国联邦政府的建立,1.背景美国独立战争 (1)1776年,英属北美13个殖民地宣布独立。 (2)独立后,美国实行 体制,各州权力很大,导致社会动荡,经济的发展受到严重影响。 (3)华盛顿等美国资产阶级领导人受 影响,希望建立一个统一而强大的共和制国家。 2.基础1787年宪法 (1)内容 联邦制:宪法规定美国是一个 国家,中央集权和地方分权相结合。,邦联,考点 美国联邦政府的建立,知识回扣,启蒙思想,联邦制,民主共和制,立法权,行政大权,司法解释权,三权分立,(2)影响 积极意义:是第一部比较完整的资产阶级 ,体现了一定的民主精神,促进了美国资本主义的发展。 弊端:允许奴隶
2、制度的存在,不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利。 3.建立:1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,美国的 开始确立起来。 4.完善两党制 (1)形成:19世纪50年代中期, 与共和党两大党的对峙格局最终形成。 (2)特点:两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色。 (3)实质:本质上都是资产阶级政党,代表不同的利益集团。 (4)影响:两党不仅控制了国会,也左右着 选举和地方选举。,成文宪法,联邦制共和政体,民主党,总统,【教材补遗】 邦联制和联邦制 邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的区别在于邦联不形成新的国家,而联邦则形成新的国家。在邦联制下,组
3、成邦联的各州仍然是具有完整独立主权的国家;而在联邦制下,联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。,【构图解史】 美国1787年宪法,【构图解史】 美国政体中的分权制衡,【误区警示】 美国1787年宪法主要确立了两大制度,即联邦制和总统制民主共和制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题;后者则以三权分立为指导思想,划分各权力主体的职权及确定主体之间相互制约的关系。,史料一 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一。总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的
4、参议员中三分之二的人赞成。摘自美国1787年宪法,核心探究,命题点一 1787年宪法体现的原则,史料二 美国宪法第10条修正案规定:“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之。”这条修正案确立了美国联邦政府与州政府的分权原则:联邦政府拥有宪法授予的权力,而州政府则拥有“保留权力”。, 史料解读 (1)史料一主要阐述了美国参众两院的产生情况。和主要反映了议员均由各州选民按一定规则选举产生。主要说明总统的权力受到参议院的限制。 (2)史料二主要反映了美国联邦体制的特点。主要体现出中央与地方的分权制衡。,【答案】人民主权原则、分权与制衡原则。, 史料运用 依据史料一、二并结合
5、所学知识,概括指出美国1787年宪法所体现的原则。, 史论归纳 1.认识1787年宪法体现的原则 (1)联邦制原则:宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。 (2)中央集权原则:联邦政府与州政府实行分权原则,联邦的权力是各州赋予的,但是联邦的地位高于各州的地位,从而加强了中央权力。 (3)分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,相互制衡。 (4)民主原则:总统和国会议员都由选举产生,实行任期制,并对选民负责。,2.美国权力制衡的运行机制 (1)从三权分立运行机制来看,最显著的就是立法权、司法权、行政权三权分立并彼此制约。三权分立从政府内部结构上为美国政府的运转提供了一个最重要的制约
6、机制,以达到权力平衡,确保人民的权利不受剥夺和侵犯。 (2)从选举运行机制来看,选举的重要性,不仅是给美国民众一个将令人不满的政治家赶下台的机会,更重要的是,选举过程中会激发出公众对公共政策的讨论。民主从功能上讲是权力制衡的一个维度,而民主本身的实现主要也是通过选举。 (3)从联邦政府与州政府分权运行机制来看,联邦政府和州政府之间各有各的决策范围,互相不能干预;即使在同一个领域里,中央和地方、地方和地方之间也不一定要保持一致,甚至可以意见相反。这样,联邦政府和州政府、州政府和州政府之间就可以相互制约。,史料一 美利坚合众国宪法第五条:国会遇两院议员各三分之二人数认为必要时,得提出本宪法之修正案
7、,或应全国三分之二州议会之请求,得召集会议以提出修正案下表为美国宪法修正案(节选)。据美国宪法及其修正案(朱曾汶译),命题点二 1787年宪法及美国代议制运行机制,史料二 创建合众国的那一代人华盛顿、杰斐逊与富兰克林等,无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的试验场。接着,理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期,科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。摘编自梁霄羽极简美国史等, 史料解读 (1)史料一说明了美国宪法修正的原则和概况。表明宪法修正案的提出需要两院议会三分之二通过,或全国三分之二州的请求。 (2)史料二说明了美国政治、经济的发展与启蒙思想的关
8、系。表明美国代议制的建立是欧洲启蒙思想的实践。说明了美国资产阶级代议制推动了资本主义经济和科学技术的进步。,【答案】 制定联邦宪法;确立制约与平衡的原则,避免绝对权力的出现;调和中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾。, 史料运用 据史料,结合所学知识,概述“那一代人”所进行的“试验”是怎样实现“自由与自治”的。, 史论归纳 多角度评价1787年宪法 (1)从政治制度的发展看,宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予联邦政府强有力的权力,巩固了国家统一;三权分立制有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主;民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了
9、示范作用。 (2)从对美国发展的影响看,1787年宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了坚实的基础。 (3)从历史局限性看,1787年宪法承认黑人奴隶制,留下了种族歧视和种族压迫的烙印;印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正,得以恢复)。,明考情,考题1 2017全国卷 1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举 ( ) A.加强了联邦
10、政府的行政权力 B.体现了总统与内阁之间权限不明 C.行使了宪法赋予总统的职权 D.反映了联邦党与其他党派的斗争,解考题,【解析】 C 本题以美国总统亚当斯罢免内阁成员为切入点,旨在考查学生核心素养之史料实证、历史理解能力。依据美国宪法的规定,总统作为政府首脑有权任免内阁成员,故亚当斯免去皮克林的内阁职务,是在行使宪法赋予总统的职权,故C项正确。此题未涉及联邦政府与各州的关系问题,故A项表述与题干材料无关,排除;亚当斯此举正是在行使宪法赋予总统的权力,故B项中所说“总统与内阁之间权限不明”是错误的,排除;D项中所说的党派矛盾在题干中没有体现,故排除。,考题2 2014新课标全国卷 根据美国17
11、87年宪法,众议员名额按照各州人口比例分配,各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违背了独立宣言中提倡的( ) A.主权在民原则 B.天赋人权原则 C.各州自治原则 D.各州平等原则,【解析】 B 本题以美国众议院名额分配为切入点,考查美国1787年宪法的局限性,考查学生准确解读材料并提取有效信息、说明历史现象的能力。解答本题的关键是准确理解主权在民、天赋人权、自治、平等的内涵。天赋人权指人具有天生的生存、自由、追求幸福和财产的权利。材料规定众议员名额按照“(非自由人)的五分之三予以确定”,这就使独立宣言关于天赋人权的规定得不到真正兑现。,考题3 2013新课标
12、全国卷 华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说:“凡是有判断能力的人,都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指 ( ) A.革除联邦体制的弊端 B.建立三权分立的共和体制 C.废除君主立宪制 D.改变松散的邦联体制,【解析】 D 本题考查美国的政治体制。结合材料信息“1787年3月”,当时1787年宪法尚未颁布,排除A项。联系独立战争后的美国采取的是一种松散的邦联体制,判断D项正确。B项不符合材料中的“对现行制度进行彻底变革”。C项不符合史实。故本题应选D 项。,1按照邦联条例所建立起来的邦联比大陆会议更为有效,但仍然不足
13、以解决北美13个州所面临的共同难题。这一“共同难题”是指 ( ) A.经济交流障碍重重 B.在国际上没有地位 C.没有赋予中央权力 D.无统一的邦联政府,练经典,【解析】 A 美国建国初期实行邦联制,各州之间贸易关卡众多,影响经济发展,故选A。邦联内部各州在国际上的地位由于实力强弱地位有所不同,B项错误;邦联制赋予了中央政府较少的权力,C项错误;邦联制下美国有统一的邦联政府,D项错误。,考向1 邦联制,2根据1781年生效的邦联条例,大陆会议改称邦联国会,中央不设置国家元首,在国会下面设立一个诸州委员会,在国会休会时管理经常性事务。这一设计存在着重大缺陷,主要表现在 ( ) A.大部分权力控制
14、在州政府手中 B.实际权力操纵在原殖民者手中 C.邦联国会的存在缺乏法律依据 D.邦联国会遭到各州的普遍抵制,【解析】 A 邦联制存在着重大缺陷是指中央政府缺乏权力,大部分权力控制在州政府手中,故选A。美国取得独立战争的胜利,摆脱了殖民宗主国的统治,B项错误;邦联国会存在的法律依据是1781年生效的邦联条例,C项错误;邦联国会的成立是各州同意的结果,D项错误。,3 2016年美国大选中特朗普获得胜利,其竞选美国总统胜利的条件是 ( ) A.成为国会多数党的领袖 B.赢得国会参众两院的支持 C.在间接选举中赢得多数 D.获得美国一半以上州的支持,【解析】 C 美国总统选举获胜的标志主要是在选民选
15、举中赢得多数票,故选C。美国总统是由选民间接选举产生的,并不是国会多数党的领袖,A项错误;美国总统选举获胜的标志主要是赢得选民的支持,B项错误;D项说法不符合美国总统选举程序,错误。,考向2 美国1787年宪法的内容,4美国建国初期,汉密尔顿曾指出:“现在几乎达到国家蒙受耻辱的最后阶段了。我们所经历的祸患来自这个建筑物结构上的基本错误,除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外,是无法修理的。”为此,美国 ( ) A.建立三权分立体制 B.实行州际平等原则 C.确立了联邦制体制 D.确立人民主权原则,【解析】 C 材料中“来自这个建筑物结构上的基本错误,除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外,是无
16、法修理的”指的是美国建国初期松散的邦联制已经不能维护国家的统一和经济的发展,所以美国确立了联邦制,故选C。材料并未体现三权分立的原则,A项错误;材料强调的是中央和地方的关系,不是各州之间的平等,B项错误;材料中并未体现人民主权原则,D项错误。,考向3 美国1787年宪法的原则,5帕尔默在现代世界史中指出:“依据这部宪法,合众国不仅仅是一个国家联盟,而且还是一个联邦。生活在联邦里的个人,出于某些目的,是美利坚合众国的公民;而出于其他目的,又是各州里的公民。”材料体现出美国宪法的重要原则是 ( ) A.人民主权 B.分权制衡 C.天赋人权 D.自由平等,【解析】 A 根据材料“依据这部宪法,合众国
17、不仅仅是一个国家联盟,而且还是一个联邦。生活在联邦里的个人,出于某些目的,是美利坚合众国的公民;而出于其他目的,又是各州里的公民”可知,构成联邦宪法的首先是人而不是州,所以其体现的是人民主权,故选A。材料与分权制衡无关,B项错误;材料与天赋人权无关,C项错误;材料与自由平等无关,D项错误。,6美国1787年宪法规定:任何一州都不得“缔结任何条约,参加任何同盟或邦联”“未经国会同意,不得对进出口货物征收任何进口税或关税”“未经国会同意,不得在和平时期保持军队或战舰。不得与他州或外国缔结协定或盟约”。这些宪法条文反映的实质问题是 ( ) A.确保美国国家机构的权威和职能的行使 B.确保美国国会在国
18、家权力结构中的核心地位 C.美国的民主具有虚伪性 D.保证三权分立和权力制衡机制的有效运转,【解析】 A 材料体现的是美国1787年宪法对各州权力的限制,反映出宪法是为了保障国家中央机构的权威和职能的行使,故选A。1787年宪法规定美国实行三权分立体制,国会不是国家权力机构的核心,B项错误;美国民主具有虚伪性与材料内容不符,C项错误;材料涉及的是对各州权力的限制,不能体现保证三权分立和权力制衡机制的有效运转,D项错误。,考向4 对美国1787年宪法的认识,7美国最高法院可以对国会立法或政府行政行为是否违宪进行司法审查,从而对立法权、行政权形成制衡。但这项重要权力并非宪法明文授予,而是最高法院在
19、1803年的“马伯里诉麦迪逊”一案后才真正取得的。由此可见 ( ) A.美国宪政体制具有一定的灵活性 B.美国宪法只具有名义上的权威 C.美国三权分立开始于1803年 D.最高法院实际上违反了美国宪法,【解析】 A 根据题目中“美国最高法院可以对国会立法或政府行政行为是否违宪进行司法审查这项重要权力并非宪法明文授予”得出美国宪政体制具有一定的灵活性,随着时代的发展不断完善,故选A。美国1787年宪法确立了美国的国家性质、联邦制、三权分立、人民主权原则,不是只有名义上的权威,B项错误;美国的三权分立开始于1787年宪法,C项错误;美国的宪政体制具有一定的灵活性、时代性,最高法院对国会或政府的违宪行为进行司法审查,属于时代的产物,D项错误。,
